procesos de integración regional

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Doutora e Mestre em Direito Internacional pela Universidad de Buenos Aires (UBA). Professora do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). Diretora Adjunta do Brasilcon. Consultora. [email protected]

Recebido em: 26.08.2017 Pareceres em: 03.11.2017 e 10.11.2017

áReasDoDiReito: Consumidor; Internacional

Resumen: El presente artículo busca establecer una relación entre el grado de integración eco-nómica en los procesos de integración regional existentes en Europa, América y Asia y el con-cepto de consumidor desarrollado en estos es-cenarios, para comprobar que cuanto mayor sea el compromiso económico entre los Estados que participan de un bloque, mayor será la necesi-dad del establecimiento de políticas regionales de protección del consumidor, que se inician por la delimitación de la extensión del concepto de “consumidor”, su respectivo alcance y ámbito de aplicación. Para el desarrollo del artículo se uti-lizó, prioritariamente, el método normativo des-criptivo, valiéndose, igualmente, de la técnica de investigación teórico-bibliográfica.

palabRasClave: Consumidor – Calificación – blo-que económico – Nivel de integración – Protec-ción internacional

abstRaCt: The present article seeks to establish a link between the degree of economic inte-gration in the processes of regional inteinte-gration existing in Europe, America and Asia and the consumer concept developed in these scenarios, in order to prove that the greater the economic commitment among the States that are part of a bloc, the greater the need to establish regio-nal consumer protection policies, starting with the definition of the extension of the concept of “consumer”, its scope and enforcement. In order to develop this article, I have used, primarily, the normative descriptive method, using as well the technique of theoretical-bibliographic research.

keywoRDs: Consumer – Definition – Economic

blocks – Level of integration – International pro-tection.

verifican en los procesos caribeño y europeo. Finalmente, en 2011, se aprobó la Resolución nº 34 sobre Derecho del Consumidor – Conceptos Básicos, la cual igualmente adopta la noción de consumidor como destinatario final de la mercadería o servicio, pudiendo ser tanto persona física como jurídica, pero excluye al consumidor equiparado. Como se verifica, la pretensión del bloque de llegar a ser un mercado común, nivel profundo de integración, se relaciona con la necesidad del establecimiento de reglas tuitivas, entre ellas, el concepto de consumidor.

Ya respecto al NAFTA, zona de libre comercio sin mayores pretensiones de integración, no hay siquiera la referencia al establecimiento de reglas o polí-ticas en materia de protección al consumidor, menos aún existe un concepto de consumidor. El bajo nivel de integración económica entre los Estados que lo conforman corrobora nuestra hipótesis central, en la medida en que cuanto menos compromiso económico, menor es la presencia de reglas tuitivas.

Por fin, en la ASEAN, –bloque asiático que pretende ser una comunidad eco-nómica–, en que pese el alto grado o nivel de integración revelado en el objetivo del proceso, no hay aún un concepto de consumidor y recién se está verificando un direccionamiento hacia al establecimiento de algunas reglas protectorias, pero sin definir o calificar autárquicamente quienes serían los destinatarios de las mismas. Respecto a este proceso de integración, nuestra hipótesis no se con-firma, ya que el nivel de integración económica es profundo, pero esto no ha sido suficiente para el establecimiento de una definición de consumidor.

A partir de lo expuesto, a pesar de que con relación a la ASEAN y al SICA– procesos con profundo grado de integración económica–, no se haya verifica-do la existencia de relación entre el alto nivel de integración y la necesidad del establecimiento de políticas protectorias y del propio concepto de consumidor, con relación a los demás bloques analizados –UE, CAN, CARICOM, MERCO-SUR, NAFTA–, nuestra hipótesis de trabajo se ha confirmado. Es decir, es posi-ble sostener que cuanto más compromiso económico hubiere entre los Estados que conforman un proceso de integración, mayor será la necesidad y la pre-sencia de normas que protegen al sujeto vulnerable de la relación de consumo, especialmente que definen el concepto de consumidor, objeto de este artículo.

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Veja também Doutrina

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• A protecção do consumidor no contexto global: a situação actual e algumas novas tendencias, de Wei Dan – RDC 114/351-377 (DTR\2017\7034);

• Globalização econômica e proteção do consumidor: o mundo entre crises e transforma-ções, de Héctor Valverde Santana – RDC 98/135-151 (DTR\2015\6462); e

• O consumidor turista estrangeiro no mundo: a necessária instituição de um sistema de proteção e cooperação internacional, de Joseane Suzart Lopes da Silva – RDC 107/243--290 (DTR\2016\24087).