Reporte de Resultados de la Feria de Transparencia
Septiembre 2012
Durante la Feria de la Transparencia 2012 se aplicaron 178 cuestionarios, con la intención de entregar un diagnóstico sobre Cultura de la Legalidad que demostraron los participantes; este estudio se realizó mediante un tipo de muestreo no probabilístico intencional que obedeció a criterios que facilitaban el acceso a la muestra.
Se entrevistaron hombres y mujeres entre aproximadamente 12 a 60 años de edad1. Debido a la cantidad de cuestionarios aplicados, los resultados sólo diagnostican las acciones y opiniones de los participantes, por lo cual, no se puede hacer una generalización del comportamiento de todos los habitantes de la Ciudad de México respecto a la reacción que presentan ante los actos de legalidad o ilegalidad, solamente nos permite dar un panorama de la situación en la que se desenvuelve una parte de la población al respecto, proyectando así una tendencia en la práctica de la Cultura de la Legalidad de los ciudadanos.
Al realizar la sistematización de los datos, se encontró que los entrevistados tienden a respetar las normas sociales y de convivencia, pues poco más de la mitad de ellos (54%) considera que evita romper las reglas porque sabe que eso afecta a su comunidad, el 29% refiere que la comunidad de alguna manera lo sancionará si comete algún acto ilícito, es decir, 3 de cada 10 encuestados saben que la comunidad sancionará cualquier acto de ilegalidad que cometan; para el 15% es poco importante romper una norma pues refiere que su comunidad nunca dice nada al respecto, lo cual indica que 2 de cada 10 entrevistados percibe una posición de indiferencia por parte de la comunidad ante alguna acción que altere el orden de la misma. Sólo el 2% de los encuestados no contestó a esta pregunta (ver gráfica 1).
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Los datos demográficos se consideraron poco importantes debido a que se pretende dar un diagnóstico general.
Gráfica 1. Yo creo que si rompo alguna norma dentro de mi comunidad:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Entre las reacciones que los encuestados tienen cuando observan alguna acción de ilegalidad dentro de su comunidad, tenemos que poco más de la mitad de ellos (54%) prefiere denunciar a quien cometa estas acciones, mientras que el 34% de los entrevistados prefieren mantenerse pasivos ante este hecho por miedo a meterse en problemas; asimismo, el 9% de los encuestados prefiere ignorar las acciones de ilegalidad que se cometen, pues consideran que ese no es su problema, es decir, 1 de cada 10 ciudadanos mantienen una postura de apatía frente a los actos ilícitos (ver gráfica 2).
De lo anterior podemos decir que a pesar de que poco más de la mitad de los entrevistados saben que la manera en la que se puede terminar con los actos ilegales dentro de la comunidad es mediante la denuncia— para que se castigue y porque tienen la convicción de que ese acto está mal— también tenemos que poco menos de los ciudadanos entrevistados no conocen la importancia de la denuncia, o bien, hay una posición de desinterés a los asuntos que ocurren en la comunidad (43%). La comunidad, de alguna manera me sancionará. 29% No pasa nada, nunca dicen nada. 15% Evito hacerlo, porque sé que eso afecta a mi comunidad. 54% No contestó. 2%
Gráfica 2. Si en mi colonia veo que alguien realiza un acto de ilegalidad yo:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
De lo anterior, podemos decir que existe una importante participación por parte de los ciudadanos que tienen el hábito de denunciar, aunque también uno de los posibles motivos por los cuales la población encuestada no denuncia, puede ser porque tienen temor de que pudiera pasarles algo en caso de que lo hicieran. Es así que hay una importante participación en cuanto al hábito de la denuncia, cuando el 52% de los encuestados mencionó que al ser víctimas de un acto de ilegalidad denunciarían estos actos, pues consideran que ellos pueden ayudar a que éstos disminuyan y/o terminen, mientras que el 36% prefiere no denunciar
pues consideran que las autoridades no harán nada y el 9% de los encuestados consideran que su participación es poco importante, debido a que piensan que no pueden hacer nada, pues las cosas seguirán pasando y nadie hará nada al respecto; por esta razón podemos afirmar que 3 de cada 10 encuestados no tienen confianza en las instituciones encargadas de impartir justicia, por lo cual y debido a su precepción, prefieren no denunciar debido a la “ineficiencia” de las autoridades. Lo denuncio porque sé que está mal hacerlo. 54% No digo nada para no meterme en problemas. 34% Lo ignoro, eso no me incumbe a mí. 9% No contestó. 3%
Gráfica 3. Cuando soy víctima de un acto de ilegalidad:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Se observa una importante participación por parte de los ciudadanos en cuanto a la denuncia, tenemos que la mayoría de los encuestados (62%) saben que la violación a las leyes nada tiene que ver con el éxito que pudieran alcanzar en la vida, pues el 45% de los encuestados dijeron estar en desacuerdo con la afirmación de que aquellas personas que violan las leyes les va mejor en la vida, el 17% dijo estar totalmente en desacuerdo con esta afirmación.
Mientras tanto, 1 de cada 10 encuestados, considera totalmente que a aquellos que violan las leyes les va mejor en la vida y 2 de cada 10 están de acuerdo con esta afirmación, por lo tanto, el 33% de los encuestados están de alguna manera
de acuerdo con esta situación, lo cual puede indicar una confusión o quizás su percepción de la realidad es lo que les hace creer esto.
Lo denuncio, esto no debe seguir sucediendo, sé que ayudaré a acabar con los
actos de ilegalidad. 52% No voy a denunciar, finalmente las autoridades no hacen nada. 36% No puedo hacer nada, esto seguirá sucediendo y nadie hará nada. 9% No contestó. 3%
Gráfica 4. Considero que a aquellos que violan las leyes les va mejor en la vida:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Así como la mayoría de los entrevistados están en desacuerdo que al violar las leyes se consigue éxito, tenemos otra precepción de las leyes cuando 3 de cada 10 encuestados piensan que las leyes siempre benefician a las personas que tienen más dinero al decir que están totalmente de acuerdo y la misma cantidad de encuestados—3 de cada 10— dijeron estar de acuerdo. Por lo tanto el 69% de los encuestados están de alguna manera de acuerdo en que las leyes arropan a aquellos que tienen más recursos económicos y por otro lado abandonan a aquellos que no tienen los recursos necesarios.
Mientras tanto, aquellos que consideraron que el nivel económico nada tiene que ver con las leyes y se mostraron en desacuerdo, representaron a 2 de cada 10 entrevistados, es decir, 21% mientras que aquellos que dijeron estar totalmente en desacuerdo consideraron el 5% del total (ver gráfica 5). Por lo tanto, para este porcentaje de encuestados su percepción de Estado de Derecho en México no está, para nada, relacionado con la cantidad de recursos económicos con los que cuenta una persona, sino más bien, en el interés que cada uno de los ciudadanos tiene por conocer sus derechos y obligaciones.
Gráfica 5. Las leyes siempre benefician a las personas que tienen más dinero:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
De aquellos ciudadanos que contestaron la encuesta, 7 de cada 10 hace saber que dentro de su escuela y/o trabajo conocen las normas de convivencia y comportamiento y las respetan, por lo cual podemos decir que estamos frente a un grupo de ciudadanos más responsables del cuidado social y con consciencia de lo que es la convivencia en armonía.
Dentro de las respuestas observadas tenemos que aún 2 de cada 10 ciudadanos mencionan que conocen y respetan las normas sólo a veces y sólo el 3% nunca lo hace; el 5% de los encuestados no contestó a esta pregunta.
Así tenemos que el conocimiento de las normas de convivencia es elevado, pues la mayoría de los encuestados conoce estas normas de regulación y las respeta, por lo cual, refleja un importante nivel de responsabilidad social al representar una búsqueda de la mejor convivencia social.
36% 33% 21% 5% 5% Totalmente de acuerdo. De acuerdo. En desacuerdo. Totalmente en desacuerdo. No contestó.
Gráfica 6.En mi trabajo y/o escuela conozco las normas de convivencia y las respeto
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Dentro de esta misma temática tenemos que la población encuestada se mueve dentro del ámbito de la Legalidad, por ejemplo, la mayoría de los entrevistados (63%) menciona que siempre utiliza los materiales de trabajo exclusivamente para asuntos laborales, no para asuntos personales, el 26% refirió que en ocasiones los utiliza exclusivamente para el uso laboral y en ocasiones no lo hace, el 9% de los encuestados dijo que nunca hacía uso de los materiales de trabajo para uso del mismo, sino que los utilizaban para uso personal.
Esto comparado con la respuesta anterior, nos permite observar que una de las reglas establecidas en los centros de trabajo es que no se puede hacer uso de los materiales de trabajo para uso personal y esto demuestra que los encuestados saben que no deben hacer uso de ellos a menos de que sea para asuntos laborales y de esta manera, están respetando los reglamentos de convivencia dentro de su espacio de trabajo (ver gráfica 7).
Siempre. 69% A veces. 23% Nunca. 3% No contestó. 5%
Gráfica 7. En mi trabajo utilizo los materiales para asuntos laborales, no para asuntos personales
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
También, los ciudadanos son totalmente conscientes de que al pagar impuestos hacen un bien al país, esto permite demostrar que saben que sí no se pagaran impuestos, no tendrían un beneficio social, al menos así lo demostró el 42% de los encuestados que dijeron estar en desacuerdo en la afirmación de que pagar impuestos no sirve de nada, mientras que 19% de ellos dijo estar totalmente en desacuerdo, es decir, el 61% de los encuestados sabe la utilidad que el pago de sus impuestos tiene en la sociedad.
Mientras tanto el porcentaje de encuestados que consideran que pagar impuestos no sirve de nada reflejó el 35% del total, es decir, 20% de ellos dijo estar de acuerdo con esta aseveración, mientras que el 15% se mostró totalmente de acuerdo, esto puede indicar que el pago de impuestos no es lo importante para ellos. Siempre. 63% A veces. 26% Nunca. 9% No contestó. 2%
Gráfica 8.Yo creo que pagar impuestos no sirve de nada
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
En cuanto a la responsabilidad social que demuestran, observamos que los ciudadanos entrevistados tienen una conciencia importantemente desarrollada respecto a la búsqueda del bien común para lograr una mejora en la convivencia, así 8 de cada 10 encuestados refieren que siempre que están en la calle respetan los semáforos, tanto peatonales, como los automovilísticos. El 16% de ellos sólo lo hace a veces y el 2% nunca respeta los semáforos cuando transita por las calles. El 3% de los entrevistados no contestó a este cuestionamiento.
Los ciudadanos muestran respeto a los semáforos debido a que cuidan su bienestar personal y el social, asimismo, buscan la armonía en la convivencia social y qué mejor forma de lograrla que mediante el respeto de un elemento regulador como lo es un semáforo, que podría ser imperceptible a simple vista, pero logra normar la convivencia tanto de los automovilistas, como de los peatones. 15% 20% 42% 19% 4% Totalmente de acuerdo. De acuerdo. En desacuerdo. Totalmente en desacuerdo. No contestó.
Gráfica 9. Respeto los altos en los semáforos (peatonales, automóvil):
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Ahora bien, dentro de esta responsabilidad social y convivencia armónica, tenemos que el 63% de los encuestados actúa bajo el criterio del respeto a las normas y la Cultura de la Legalidad y por esta razón dicen que su reacción ante la detención por parte de un oficial de tránsito es: sí rompió una regla de tránsito le pide que le levante la infracción y la paga, mientras que el 24% de los encuestados mencionó que trata de solucionar el problema mediante otra forma, como lo es la “mordida” debido a que consideran que eso les ahorrará tiempo y dinero, de igual forma el 9% de los ciudadanos encuestados expresa que no se detendría y menos si lleva prisa.
De esta manera y a pesar de que la mayoría de los encuestados están a favor de la Cultura de la Legalidad y actúan a favor de ella, aún 3 de cada 10 se mueve dentro del ámbito de la ilegalidad, e incluso siguen fomentando los actos de corrupción cuando se trata de solucionar los conflictos mediante el pago o soborno a las autoridades, por lo cual, la propuesta es buscar la manera de erradicar por completo la aceptación a los actos de ilegalidad, pues de seguir así, éstos aumentarán, mientras los ciudadanos no tomen en consideración su responsabilidad e incrementen su consciencia de los actos que afectan directamente a sus comunidades.
Siempre. 79% A veces. 16% Nunca. 2% No contestó. 3%
Gráfica 10. Si un oficial me detiene, yo:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Se les presentó un caso hipotético con una situación de emergencia en el tránsito vehicular, es decir, cuando una ambulancia les solicita el paso ¿Cuál es su reacción ante esta situación? El 88% de los encuestados contesta que siempre que pueden, tratan de darle el paso para que atienda la emergencia, aunque es cierto que frecuentemente en medio del tránsito las ambulancias solicitan el paso y muy pocos ciudadanos reacciona a esta solicitud, en este caso la muestra a quien se le aplicó la encuesta, responde satisfactoriamente a esta condición.
Por otra parte, el 6% de los encuestados refieren que le dan el paso a la ambulancia pero al mismo tiempo, se valen de ello para salir más rápido del congestionamiento vial y se van tras de ella, sólo el 2% de los encuestados refieren que no cederían el paso a una ambulancia cuando ésta se los solicita, pues consideran que debe esperar su turno para pasar.
Así pues, podemos decir que los ciudadanos encuestados tienen la conciencia de actuar para buscar el bien común, pues saben que si una ambulancia solicita el paso es para atender una emergencia y si no lo hicieran, habría consecuencias de magnitud, por ello los ciudadanos buscan la forma de abrir paso para que se atiendan estas emergencias, así pues la participación de los ciudadanos es muy alta. Trato de solucionar el problema mediante una "mordida", eso me ahorra tiempo y dinero. 24% Si rompí una regla de tránsito le pido que me levante mi infracción y la pago. 63% No me detengo, menos si llevo prisa, todos los
policías son iguales.
9%
No contestó. 4%
Gráfica 11. Cuando una ambulancia me solicita el paso en medio del tránsito, yo:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Retomando la posición de aquellos que consideran que, en un espacio público hay que esperar a que llegue nuestro turno para realizar alguna actividad, tenemos que cuando se les cuestiona ¿qué hacen cuando deben tomar un lugar en una fila? El 67% de los ciudadanos encuestados dijeron que aunque no les guste, se forman y esperan su turno, pues esto es parte de la regulación de las normas de convivencia.
El hecho de que este importante porcentaje de la población encuestada decida tomar su turno en la fila, demuestra el nivel de tolerancia que se deben tener para esperar, y al mismo tiempo demuestra que para ellos es más importante guardar el orden para beneficio de todos.
El 16% de los encuestados mencionaron que tratan de buscar a alguien conocido que los meta en la fila para no esperar tanto, mientras que para el 12% lo mejor es
formarse hasta adelante para salir más rápido sin importarles la opinión de los demás.
Como podemos observar, 3 de cada 10 encuestados, se desplazan en el ámbito de la ilegalidad, pues lejos de buscar el beneficio de todos, sólo piensan en el beneficio propio al buscar a alguien conocido o formarse hasta adelante en la fila sin importar lo que digan los demás que estaban formados con antelación.
6%
88%
2% 4%
Me voy detrás de ella para salir más rápido.
Trato de abrirle paso para que atienda la emergencia lo más pronto posible.
No le doy el paso, todos tenemos que esperar a que llegue nuestro turno. No contestó.
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Se les planteó un supuesto en el cual van caminando por la calle y a la persona que va frente a ellos se le cae su cartera, se les cuestiona ¿qué harían en ese caso? El 84% menciona que lo que haría, sería alcanzar a la persona a quien se le cayó y entregársela, posición que se encuentra a favor de la Cultura de la Legalidad, el 7% de los encuestados menciona que no le dice nada y se la queda
y el 5% mencionó que no haría nada porque finalmente no es suya, el 4% de los entrevistados prefirió no contestar a este cuestionamiento.
Con lo anterior, podemos decir que a pesar de que el porcentaje de aquellos ciudadanos que están a favor de los actos de ilegalidad es menor, vale la pena trabajar en este aspecto para que los ciudadanos comiencen a dar el paso siguiente hacia el apoyo al fomento de la Cultura de la Legalidad en todos los ámbitos de su vida y en cualquier lugar en el que se desenvuelvan y de esta manera buscar el rechazo a cualquier acto ilegal.
Trato de buscar y encontrar a alguien conocido que me meta en la fila. 16% Me formo hasta adelante para salir
rápido y no me interesa lo que digan los demás.
12% Aunque no me guste, me tengo que formar y esperar mi turno. 67% No contestó. 5%
Gráfica 13. Voy por la calle y veo que a la persona que va delante de mí se le cae su cartera, yo:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Como lo observamos anteriormente (ver gráfica 5), menos de la mitad de los encuestados consideran que el Estado de derecho y la Cultura de la Legalidad, de los ciudadanos mexicanos, no están determinados por ninguna otra situación más que por el interés de los propios ciudadanos de conocer sus derechos y obligaciones.
Es así que tenemos que la mayoría de los encuestados (76%) consideran totalmente que es obligación del gobierno darles a conocer sus derechos y obligaciones. Esta oración tiene dos posibilidades de análisis: en primer lugar, los ciudadanos saben que el gobierno, al crear leyes o normas que regulen la convivencia social, deben comunicar a la población sobre la misma, para que estén enterados; en segundo lugar, los encuestados reflejan el importante desinterés personal por conocer las leyes, pues a pesar de que el gobierno debe informar de las leyes que reforman o se crean, ésta no es responsabilidad exclusiva del gobierno, sino que los ciudadanos deben interesarse y conocer a fondo sus derechos y obligaciones, es decir, en una sociedad debe existir una corresponsabilidad entre el gobierno y la población, para conocer y difundir los derechos y obligaciones de los mismos.
Por lo anterior, podemos decir, que gran parte de los encuestados—el 76% que No le digo nada y yo me la quedo. 7% Lo alcanzo y se la entrego. 84% No hago nada, finalmente no es mía. 5% No contestó. 4%
dejan en las manos del gobierno algo de lo que a ellos, como ciudadanos les corresponde hacer, que es conocer sus derechos y obligaciones (ver gráfica 14). Por otra parte, sólo el 3% consideró estar de alguna manera en desacuerdo ante esta afirmación, lo cual quiere decir que este pequeño porcentaje sabe que no es obligación y responsabilidad del gobierno dar a conocer a los ciudadanos sus derechos y obligaciones, sino que queda en manos de los ciudadanos mismos el conocimiento de estas cuestiones.
Gráfica 14. Yo creo que el gobierno tiene la obligación de darnos a conocer nuestros derechos y obligaciones como ciudadano:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Ahora bien, aunque el gobierno tuviera la obligación de dar a conocer sus derechos y obligaciones a los ciudadanos, un porcentaje importante de los encuestados, se mueven dentro de la arena de la ilegalidad, pues 6 de cada 10 encuestados justifican la compra de piratería cada vez que no tiene dinero y 2 de cada 10 dijeron que adquieren piratería siempre; por lo tanto, esta pregunta nos ayuda a percibir que efectivamente hay un desinterés importante en cuanto al conocimiento de sus derechos y obligaciones como ciudadanos y éstos culpan al gobierno de las irregularidades observadas en la sociedad, cuando demuestran que en su comportamiento día a día no están inmersos en el respeto a las leyes.
76% 19% 2% 1% 2% Totalmente de acuerdo. De acuerdo. En desacuerdo. Totalmente en desacuerdo. No contestó.
Por otro lado, aquellos que dijeron nunca adquirir productos ilegales representaron el 17% del total de los encuestados, por lo cual podemos decir que este pequeño porcentaje de ciudadanos ha comenzado a adoptar criterios que apoyan a la Cultura de la Legalidad (ver gráfica 15).
Gráfica 15. Acostumbro comprar películas y discos “pirata”:
FUENTE: México Unido Contra la Delincuencia A.C.
Por lo tanto, podemos decir que una parte importante de los participantes encuestados nos muestra cómo reaccionarían frente a una situación determinada y como lo advertíamos anteriormente, cuando mencionan que al ser víctimas de un acto de ilegalidad lo denuncian, demuestra que existe una tendencia a estar a favor de la legalidad pero esto también depende de la circunstancia en la que se presente dicho acto.
Entonces coincidimos en que los ciudadanos entrevistados muestran un comportamiento contradictorio, donde por una parte, los datos duros indican que apoyan el respeto a las normas en cuanto a comportamiento y participación social se refiere, de acuerdo a los principios de Cultura de la Legalidad y por otra parte, cometen actos ilícitos justificando la adquisición de mercancía ilegal con el discurso de que es porque no cuentan con los recursos necesarios para adquirir el producto de manera legal.
Siempre. 20% Sólo cuando no tengo dinero. 61% Nunca. 17% No contestó. 2%
obligación de los ciudadanos mismos, conocer e informarse sobre sus derechos y obligaciones, con la intención de tener ciudadanos más responsables, conscientes e informados para tener una sociedad cada vez más justa y que favorezca siempre los criterios de la Cultura de la Legalidad.