OMAR LEONARDO ESPINOSA MARÍN
TRABAJO DE GRADO
Para optar por el título de:
ECÓLOGO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES Y RURALES
CARRERA DE ECOLOGÍA
BOGOTÁ D.C.
2011
1. RESUMEN ... 7
2. INTRODUCCIÓN ... 7
3. PROBLEMA ... 8
4. JUSTIFICACIÓN... 9
5. OBJETIVOS ... 9
5.1. OBJETIVO GENERAL
... 9
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
... 9
6. MARCOS DE REFERENCIA ... 10
6.1 MARCO TEÓRICO
... 10
6.1.1 URBANIZACIÓN/ECOLOGÍA URBANA
... 10
6.1.1.2 IMPLICACIONES DEL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CONCENTRACIÓN DE POBLACIÓN EN LA
GENERACIÓN DE RESIDUOS... 10
6.1.1.3 PROBLEMA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LAS CIUDADES
... 11
6.1.2 ESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
... 12
6.1.2.1 FUNCIONAMIENTO, IMPORTANCIA Y PROCESOS
... 12
6.1.3 GESTIÓN AMBIENTAL
... 12
6.1.3.1 CONTEXTO GENERAL
... 12
6.1.3.2 CONTEXTO INSTITUCIONAL EDUCATIVO
... 12
6.1.3.3 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
... 13
6.1.4 SALUD Y MEDIO AMBIENTE
... 13
6.1.4.1 PROBLEMAS EN LA SALUD HUMANA
... 13
6.1.4.2 PROBLEMAS EN EL MEDIO AMBIENTE
... 14
6.2 MARCO LEGAL ... 14
6.2.1
POLÍTICAS
AMBIENTALES
PARA
LA
GESTIÓN
INTEGRAL
DE
RESIDUOS ... 14
TABLA 1.
NORMATIVA SANITARIA Y AMBIENTAL EN MATERIA DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS APLICABLE A LA IES RECOPILADO POR
MARLYBELL OCHOA MIRANDA. ECÓLOGA, ESPECIALISTA EN DERECHO
AMBIENTAL.
... 17
6.3. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS RECICLABLES SEGÚN LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS-UAESP (2010):
... 17
6.4 MARCO DE ANTECEDENTES ... 18
6.4.1 CONSULTORÍAS Y ASESORÍAS EN LA INSTITUCIÓN
... 18
6.4.2 TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN EN LA INSTITUCIÓN
... 19
6.4.2 OTROS DOCUMENTOS
... 19
6.5 MARCO GEOGRÁFICO ... 20
7. ALCANCE ... 21
8. METODOLOGÍA ... 21
8.3. FASE 3. SEGUIMIENTO, CONTROL Y REVISIÓN. ... 26
9. RESULTADOS ... 26
9.1. GESTIÓN INTERNA
... 27
9.1.1. PERFILES DE GENERADORES.
... 27
9.1.2. ÁREAS GENERADORAS Y TIPOS DE RESIDUOS
... 28
9.1.3. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
... 29
10. ANÁLISIS DOFA ... 72
11. PROGRAMAS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
INSTITUCIÓN……….83
12. METAS, INDICADORES E INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN ... 118
13. PRESUPUESTO PROGRAMAS PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA INSTITUCIÓN ... 122
14. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ... 127
15. CONCLUSIONES ... 132
16. RECOMENDACIONES ... 133
17. REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS... 134
18.ANEXOS ... 139
18.1 GLOSARIO DE TÉRMINOS ... 139
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Normativa Sanitaria y Ambiental en materia de Gestión Integral de
Residuos aplicable a la IES………..………13
Tabla2. Clasificación de los residuos reciclables en Bogotá………...…………24
Tabla 3. Métodos utilizados para el levantamiento de información en los
componentes de la GIRS……….28
Tabla 4. Métodos utilizados para el levantamiento de información en los
componentes de la GIRS……….29
Tabla 5. Áreas y tipos de residuos generados en la Universidad de Bogotá
Jorge Tadeo Lozano……….………..………34
Tabla 6. Inventario y tipos de recipientes de almacenamiento temporal inicial
de residuos sólidos de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano…...…39
TABLA 7. Evaluación del almacenamiento temporal inicial de residuos sólidos
en la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano ...………..57
Tabla 8. Componentes del almacenamiento central de la Universidad de
Bogotá Jorge Tadeo Lozano……….……….72
TABLA 9. Medios de comunicación de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo
Lozano ..……….……78
TABLA 10. Espacios para eventos en la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo
Lozano………..78
TABLA 11. Análisis DOFA de la GIRS en la Universidad de Bogotá Jorge
Tadeo Lozano……..……….………79
TABLA 12. Matriz de causas y consecuencias de las debilidades en la GIRS
en la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano…….………87
Tadeo Lozano………..128
Tabla 15. Presupuesto plan de gestión integral de residuos sólidos en la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano……….………….134
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. a) Ubicación geográfica de la universidad de Bogotá Jorge Tadeo
Lozano-UJTL en Colombia, b) Ubicación geográfica de la UJTL en la ciudad
de Bogotá, c) Zonificación del área de estudio en la Universidad de Bogotá
Jorge Tadeo Lozano-UJTL……….29
Figura 2. Componentes de la gestión interna y externa de residuos sólidos en
la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Fuente: El autor………...35
Figura 3. Clasificación de residuos sólidos no peligrosos Universidad de
Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..37
Figura 4. Tipos de residuos sólidos producidos en las actividades diarias de
la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………37
Figura 5.
Porcentaje (%) de generación de residuos sólidos por área
generadora en la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano……….39
Figura 6.
Producción de residuos sólidos por área generadora en la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..39
Figura 7.
Porcentaje (%) generación de residuos sólidos por cafeterías en la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..40
Figura 8.
Georeferenciación recientes para el almacenamiento inicial de
residuos sólidos en La Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano……….71
Figura 9.
Transporte interno de residuos sólidos……….71
Figura 10.
Georeferenciación rutas actuales de recolección de residuos
sólidos ordinarios Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano……….65
Figura 13.
Recolección externa………..70
Figura 14.
Clasificación de residuos sólidos a colectar en la Universidad de
Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..86
Figura 15.
Rotulo residuos sólidos orgánicos Universidad de Bogotá Jorge
Tadeo Lozano………..87
Figura 16. Propuesta técnica reubicación e instalación de nuevos puntos
ecológicos Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………103
Figura 17. Equipo de Seguridad……….104
Figura 18. Rutas de recolección de residuos sólidos ordinarios Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..107
Figura 19. Rutas de recolección de residuos sólidos ordinarios Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..108
Figura 20. Rutas de recolección de residuos sólidos ordinarios Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano………..109
1. RESUMEN
Mediante la elaboración de este proyecto se pretendió conocer la situación actual
de cada componente de la gestión integral de residuos sólidos-GIRS en la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano a través de un diagnóstico. Entre los
resultados se encontró que la institución genera aproximadamente 6.607 kg
mensuales de residuos sólidos, calificándola según el Decreto 1713 de 2002 como
gran generadora y de los cuales el 28.8 % son material con potencial de
reincorporación al ciclo económico mediante procesos de reciclaje o reutilización.
Posteriormente al análisis de los resultados se diseñaron una serie de programas
que estructuran el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos-PGIRS y que son
enfocados a la prevención de la generación, separación en la fuente,
aprovechamiento y valorización, con el fin de optimizar su manejo bajo la creación
de una cultura de “no basura” en la comunidad universitaria, que conlleve a reducir
el impacto sobre el ambiente, promoviendo la imagen de la institución en el marco
de la responsabilidad social y ambiental y así mismo generando beneficios
económicos al minimizar sus costos operativos.
2. INTRODUCCIÓN
Desafortunadamente en América Latina y el Caribe, a pesar de las políticas de
minimización y reciclado de residuos sólidos municipales (RSM), no se han
desarrollado estas actividades de forma significativa, siendo complicado hallar en
las diferentes ciudades y municipios de la región ejemplos de implementación de
sistemas a escala (Banco Inter Americano de Desarrollo, 2009).
La Superintendencia de servicios públicos domiciliarios en el año 2010 reportó que
en Colombia aproximadamente se generan a diario 24.603 toneladas de residuos
sólidos equivalente a un 16% más con relación a la cifra revelada en el 2007 por el
Sistema Único de Información-SIU (Botero
et al.
2010 en Gestión integral de
residuos sólidos en instituciones de educación superior, 2010), demostrando que
no existen políticas claras de reciclaje, reutilización y recuperación en donde se dé
una participación activa de los sectores industrial, educativo y el establecimiento de
mercados en donde los porcentajes de materiales reciclables, reutilizables y
recuperables aumente (Contraloría General de la República, 2005).
En Bogotá Colombia cada día se generan aproximadamente 7.400 toneladas de
residuos sólidos, que tienen como destino final el relleno sanitario Doña Juana
reduciendo su vida útil y aumentando los niveles de contaminación.
Aproximadamente 1.200 de las 7.400 toneladas son reincorporadas al ciclo
productivo, mediante procesos de reciclaje que se presentan gracias a la labor que
las viviendas rurales y un 45% de las viviendas localizadas en los cascos urbanos
de los municipios no registran el servicio, conduciendo a la población a depositar
las basuras en terrenos abandonados o en fuentes hídricas, como ríos y
quebradas, quemas indiscriminadas, generando contaminación, propagando de
igual forma enfermedades, llevando al deterioro del paisaje y de hábitats
(Contraloría General de la República, 2005).
Los residuos sólidos se generan a diferentes niveles: municipal, doméstico,
institucional, industrial, construcción y agrícola (Tchobanoglous
et al.
1994). A nivel
institucional educativo está relacionado con el tipo de actividades y procesos;
administrativos, académicos, lúdicos, descanso, conferencias, eventos, puntos de
encuentro, venta de alimentos, alimentación, entre otras (Espinosa y Casabianca
2010). Las instituciones educativas hoy implementan políticas ambientales,
formulando planes y programas estructurados desde la educación ambiental con el
fin de fortalecer el manejo o la gestión integral de residuos sólidos (Aguilar
et al.
2002).
Mediante la elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS
la universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, pretende darle a los residuos que se
generan en sus actividades diarias, un mejor manejo institucional y una disposición
final adecuada y sostenible. Igualmente, ser un ejemplo y orgullo para los
estudiantes de la universidad y para otras instituciones.
El tiempo comprendido para la ejecución del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos - PGIRS de la universidad se dará en el corto plazo (0 a 1), mediano plazo
(2 a 3) y largo plazo (4 a 6) en un horizonte de tiempo de 6 años.
3. PROBLEMA
La contaminación causada por el inadecuado manejo de los desechos o basuras es
un grave problema que enfrenta el planeta (García, 2010). En las instituciones
educativas la falta de cultura de la no basura y de sensibilidad ante la problemática
por parte de la comunidad es tal vez uno de los principales problemas que se
tienen y por los cuales se generan elevadas cantidades de residuos sin que se les
dé un aprovechamiento, en donde el desconocimiento de procesos sencillos como
la separación en la fuente provocan la pérdida de materiales con potencial de
reciclaje o reutilización debido a la contaminación cruzada (Espinosa y Casabianca,
2010).
Se han tenido experiencias positivas que nacen de proyectos por iniciativas
individuales, ya sea por parte de estudiantes, profesores o administrativos en
donde el alcance, que busca involucrar a toda la comunidad ha tenido gran
acogida. Cabe resaltar algunas de las estrategias implementadas, como lo son la
de educación superior, 2010).
El propósito del trabajo es desarrollar un plan de gestión integral de residuos
sólidos aplicando tecnologías enfocadas a la reducción en las cantidades de
volúmenes producidos.
4. JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de planes de gestión integral de residuos sólidos es fundamental en el
marco de la responsabilidad social y ambiental, en todos los niveles, pues la
planeación, implementación, fases de operación, control, seguimiento y mejora
continua de los mismos, contribuye a la minimización de impactos ambientales y a
la salud humana (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, 2003).
Además de la importancia en la prevención de la contaminación, el aplicar estos
planes de gestión, permite a las organizaciones o instituciones, mejorar sus
procesos, cumplir con más facilidad la normatividad existente y vigente en torno a
este tema, demostrar el compromiso socio - ambiental obteniendo reconocimiento
institucional (Freeman, 1998), y acceder a beneficios económicos impulsados por el
estado, como por ejemplo, los que establece la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico - CRA, con la opción tarifaria para multiusuarios del
servicio de aseo, que busca reducir las tarifas a quienes realicen una eficiente
Gestión Integral de los Residuos Sólidos - GIRS (Resolución 233 de 2002). En un
estudio realizado en 22 universidades de Bogotá para determinar la composición y
las cantidades de residuos sólidos se encontró que estas se encuentran en un
rango de producción no mayor a 500 kg diarios, siendo una cifra que se puede
reducir generando e implementando estrategias de minimización, separación en la
fuente, aprovechamiento y valorización (Botero
et al.
2010 en Gestión integral de
residuos sólidos en instituciones de educación superior, 2010).
5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo general
Formular un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Universidad de
Bogotá Jorge Tadeo Lozano bajo el marco de la normativa sanitaria y ambiental
colombiana vigente.
tratamiento,
aprovechamiento,
almacenamientos
intermedios
y
centrales,
presentación,
recolección
y
transporte
externo,
tratamiento
externo,
aprovechamiento externo, disposición final) de la gestión integral de los residuos
sólidos.
OE3: Proponer programas de mejoramiento que optimicen los componentes de la
gestión integral de los residuos sólidos en el campus universitario, enmarcado en
los principios de prevención de la generación, separación en la fuente,
aprovechamiento y valorización.
OE4: Establecer las metas que permitan mejorar la situación actual en relación al
manejo de los residuos sólidos.
6. MARCOS DE REFERENCIA
6.1 MARCO TEÓRICO
6.1.1 URBANIZACIÓN/ECOLOGÍA URBANA
6.1.1.2 Implicaciones del crecimiento demográfico y concentración de
población en la generación de residuos
El crecimiento demográfico y la concentración de las poblaciones en las diferentes
regiones del mundo especialmente en las ciudades, como lo demuestran las cifras,
al pasar de dos mil quinientos millones de personas en 1950 a seis mil millones
aproximadamente en la actualidad (Alonso,
et al.
2003), además de su desarrollo
económico impulsado por la industrialización basada en un modelo de
globalización, tiene implicaciones ambientales negativas debido a los desechos que
se generan en los procesos de producción y consumo (Nirich
et al.
2000).
En América Latina más del 50% de la población se concentra en las zonas
urbanas, debido a las oportunidades de progreso socio-económico; sin embargo la
mala planificación de los centros urbanos y la falta de medidas de gestión
ambiental (Lavell, 1999), conduce a una situación de reflexión por el incremento en
la generación de residuos en un modelo económico de consumo y desarrollo
acelerado, en donde su gestión integral se debe estructurar en el conocimiento de
las características o composición de estos elementos, sustancias o materiales y en
las tendencias presentes y futuras de producción (Alonso
et al.
2003).
La producción de residuos varía dependiendo de una serie de situaciones, dentro
de las que se encuentran: si los niveles de vida de las poblaciones, sociedades o
naciones aumentan se incrementa el consumo de productos y servicios; por citar
vacaciones, siendo notable la disminución en la producción de residuos en sus
ciudades o centros de vivienda, pero subiendo los niveles en las regiones de
descanso. El incremento en los niveles de comercialización de mercancías y
productos con embalajes y envases no retornables es uno de los factores más
importantes en la producción de residuos (Alonso
et al
, 2003), además de los
cambios estacionales del clima a lo largo del año, pues influyen en el desarrollo de
las cosechas en el sector agrícola, que dependiendo la época, aumenta el
consumo de alimentos y por ende la generación de residuos
(Ochoa, 2008 en
Rodríguez, 2008)
.
6.1.1.3 Problema de los residuos sólidos en las ciudades
Los problemas por contaminación de residuos sólidos en las ciudades del mundo y
en diferentes regiones de los países Latino Americanos y del Caribe se presentan
debido a una variedad de parámetros dentro de los que se encuentra el no
reconocer o darle prioridad al sector formal de residuos sólidos; el no crear
instituciones gubernamentales que manejen recursos, faciliten los procesos de
información y tengan la capacidad de brindar cobertura de los servicios a gran
escala; el centralismo e ineficiencia operativa de los gobiernos; no se tienen
políticas claras de planificación; el número de sistemas nacionales de información y
seguimiento no proporcionan las herramientas necesarias para la implementación
de planes y programas de gestión integral; en ciertos países la legislación es débil
(Acurio
et al
. 1998).
En otros países de la región como Colombia el desarrollo de programas de gestión
integral de residuos sólidos, que buscan la construcción de instalaciones de
transferencia entre los usuarios domésticos y los rellenos sanitarios, ha provocado
una serie de demandas y protestas que generan desordenes en el ámbito público
argumentando la desvalorización de las viviendas, inseguridad y problemas de
salubridad; además las organizaciones de recicladores ven en riesgo su labor ante
una inminente monopolización de las estaciones de transferencia por parte de
grandes empresas, que los dejaría por fuera de la actividad siendo esta su único
medio de subsistencia (Botero, 2008 en Rodríguez, 2008).
Unidas a esta serie de variables se encuentra una de las más importantes, que es
la falta de conciencia de la no basura por parte de la ciudadanía en general, como
se evidencia en la situación colombiana.
Finalmente se puede resaltar que
“aunque
la naturaleza tiene la capacidad de diluir, extender, degradar, absorber o reducir el
impacto de los residuos desechados en la atmosfera, en las aguas y en la tierra,
han existido desequilibrios ecológicos en aquellos lugares en los que se ha
excedido la capacidad de asimilación natural” (Alonso
et al
. 2003).
las Universitarias o Escuelas Tecnológicas y las Universidades. En relación con el
desarrollo de este trabajo se hace referencia a las Universidades, que tienen como
objetivo, “la investigación científica o tecnológica; la formación académica en
profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del conocimiento
y de la cultura universal y nacional” (Ley 30 de 1992). El desarrollo social,
económico y ambiental se define en los procesos, actividades y dinámicas propias
de cada región, sin embargo las universidades juegan un papel fundamental en la
construcción de nación, pues sus “procesos académicos, investigativos e
institucionales tienen un alto impacto sobre la realidad local, departamental,
nacional y global al incidir en decisiones a nivel público, privado, institucional,
gremial o comunitario”
(Alarcón, 2010)
.
6.1.3 GESTIÓN AMBIENTAL
6.1.3.1 Contexto general
Las organizaciones y gobiernos del mundo promueven la gestión ambiental como
una solución importante a las problemáticas ambientales. Entendiendo la gestión
ambiental como una construcción social en donde las ciencias sociales y humanas
se ven obligadas a enfocar parte de sus estudios en el tema (Carrizosa, 2000). En
Colombia la gestión ambiental busca la capacitación de capital humano para
“
participar en las distintas instancias e instituciones del Estado y de la sociedad
civil, que tienen como objetivo evaluar en un momento y en un espacio
determinados, un conjunto de factores , elementos e interacciones entre el medio
ambiente y los actores que se relacionan o aspiran a relacionarse con él, con el
propósito de concertar, adoptar, ejecutar o evaluar los efectos o impactos
generados en esas relaciones; así como en la toma de decisiones ambientales y
sus resultados”
(Ministerio del Medio Ambiente, 1998).
6.1.3.2 Contexto institucional Educativo
Las universidades como instituciones de educación superior tienen un compromiso
ambiental, pues al ser organizaciones orientadas hacia la docencia e investigación,
son el núcleo para la solución de los problemas que afronta la sociedad. Mediante
experimentación científica, tecnológica y formación de profesionales se abre el
camino hacia una sociedad sostenible. Diferentes instituciones alrededor del
mundo se encuentran trabajando en red para reducir su huella ecológica, mediante
procesos y actividades amigablemente ambientales. Dentro de los programas
ambientales enfocados a la sostenibilidad, las universidades deben adquirir un
compromiso institucional, asegurar ese compromiso y su participación dentro de la
alta dirección de la universidad, fomentar el compromiso en toda la comunidad,
incluir un servicio técnico que garantice la ejecución de las políticas, finalmente
gestión en el marco de la conservación y preservación del medio ambiente
(Alarcón, 2010).
6.1.3.3 Manejo integral de residuos sólidos
Bajo los lineamientos de la gestión ambiental los residuos sólidos reciben un
manejo dependiendo de su ciclo de vida, que se enmarca en una serie de
componentes entendidos como el espacio en el tiempo desde que se producen,
hasta la etapa de disposición final. Existen una serie de indicadores que permiten
medir la gestión integral de los residuos sólidos; enseñando la velocidad de
cambio
que puede variar de forma positiva o negativa, el cumplimiento de objetivos y metas
establecidas, la evaluación y seguimiento continuo, además de su eficacia y
eficiencia en el tiempo (Ochoa 2008, en Rodríguez, 2008).
Así son tres razones las que se encuentran ligadas al reciclaje: la primera es de
tipo altruista, en donde la prioridad es conservar el medio ambiente. La segunda
son los imperativos económicos, los cuales buscan bajar costos al realizar la
evacuación de materiales ambientalmente aceptables y que al relacionarlos con
otros costos de reciclaje se tornen importantes. Por último, se tienen las
consideraciones legales mediante las cuales la población reclama al gobierno
programas de evacuación, obligándolo a reciclar y a expedir leyes en donde se
promueva el reciclaje y castigue con sanciones económicas y civiles a quienes
incumplan la normatividad (Herráez
et al
. 1989).
Colombia maneja dos sistemas de tratamiento de residuos sólidos principalmente
que son: el reciclaje de residuos sólidos de tipo orgánico e inorgánico y la
incineración especialmente de residuos hospitalarios. Resaltando que materiales
como el papel y el cartón son los que más se reciclan a nivel nacional, sin dejar
atrás el reciclaje de plástico que ha ido en aumento debido a la disminución en la
producción de envase de vidrio (Organización Panamericana de la Salud, 2002).
6.1.4 SALUD Y MEDIO AMBIENTE
6.1.4.1 Problemas en la salud humana
Los deficientes sistemas de aseo y de salud ligados al desconocimiento por parte
de la población acerca de los problemas que se pueden presentar, afectan
notablemente los niveles de morbilidad y mortalidad principalmente de las personas
que tienen contacto directo con la basura debido a su trabajo (Banco Inter
Americano de Desarrollo, 2009). Los principales problemas en la salud provocados
por el contacto directo con los residuos sólidos, que pueden contener excrementos
cuando las basuras no se recolectan, ni se les da una buena disposición final,
incidiendo en la aparición de vectores como ratas, cucarachas, moscos y zancudos
que afectan a las comunidades en general (Banco Inter Americano de Desarrollo,
2009).
6.1.4.2 Problemas en el medio ambiente
La producción indiscriminada de residuos sólidos, como latas de gaseosa,
envolturas de comidas, colillas de cigarrillo, materiales de acero, envases de vidrio,
empaques de cartón, papel y otros elementos sintéticos derivados del petróleo, que
introducen sustancias tóxicas y contaminantes al medio ambiente (Forero, 2009 en
Montes, 2009), generan un impacto negativo sobre el mismo, en donde claramente
se definen problemas como el deterioro de la calidad del aire por las emisiones de
gases de efecto invernadero, especialmente metano y dióxido de carbono, además
de la generación de dioxinas y furanos por la quema indiscriminada de basuras a
cielo abierto. Sin ser menos importante los problemas que se presentan en el suelo
al alterar sus condiciones físicas, químicas y de fertilidad por contaminantes
acelerando los procesos erosivos, deterioro de ecosistemas acuáticos, disminución
de biomasa y de especies vegetales y animales (Banco Inter Americano de
Desarrollo, 2009).
6.2 MARCO LEGAL
6.2.1 POLÍTICAS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS
En Colombia existen dos políticas ambientales que promueven la gestión integral
de residuos. La primera expedida por el Ministerio del Medio Ambiente en 1998 que
aplicó tanto a residuos peligrosos como a residuos ordinarios, sin embargo con la
expedición de la “Política ambiental para la gestión integral de residuos o desechos
peligrosos” en el año 2005 se limitó al manejo de residuos ordinarios (Montes, 2009
en Gestión integral de residuos sólidos en instituciones de educación superior,
2010).
6.2.2 NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS APLICABLES A
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
La normatividad existente y vigente para la gestión integral de residuos sólidos
presenta elementos aplicables a las instituciones de educación superior, como la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. A continuación se presenta la
normatividad vigente actual para el manejo y disposición de los residuos sólidos:
del 3 de marzo de 2011 2009. y comercializad ores usadas plomo ácido 2 Decreto 3678 del 4 de octubre de 2010
2010 MAVDT Por el cual se establecen los criterios para la imposición de las sanciones consagradas en el artículo 40 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 y se toman otras determinaciones.
Generador Prestador Sanciones 3 Resolución 1511 del 5 de agosto de 2010
2010 MAVDT Por el cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de bombillas y se adoptan otras disposiciones. Generador Prestador Bombillas 4 Resolución 1457 del 29 de julio de 2010
2010 MAVDT Por el cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de llantas usadas y se adoptan otras disposiciones. Generador Prestador Llantas 5 Resolución 1297 del 8 de julio de 2010
2010 MAVDT Por el cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de pilas y/o acumuladores y se adoptan otras disposiciones.
Generador Prestador Pilas y/o acumuladores 6 Resolución 1512 del 5 de agosto de 2010
2010 MAVDT Por el cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos y se adoptan otras disposiciones.
Generador Prestador Computadores y periféricos 7 Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010
2010 MAVDT Por el cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Generador Prestador Licencias ambientales 8 Decreto 3695 del 25 de septiembre de 2009 2009 Ministerio del interior y Justicia
Por medio del cual se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras disposiciones.
Generador Prestador Comparendo ambiental 9 Ley 1333 del 21 de julio de 2009 2009 Congreso de la República
Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Generador Prestador Nuevo procedimiento sancionatorio ambiental. 11 Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008 2008 Congreso de la República
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental, a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.
Generador Prestador Comparendo ambiental 12 Resolución 1043 del 3 de abril de 2006
2006 MPS Por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Salud para habilitar sus servicios e implementar el componente de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención y se dictan otras disposiciones.
Generador Habilitación
13 Decreto 1011 del 3 de abril de 2006
2006 MPS Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad
2005 de la gestión integral. 15 Resolución CRA 351 del 20 de diciembre de 2005 2005 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamient o Básico- CRA
Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.
Prestador Tarifas SPDA
16 Resolución CRA 352 del 20 de diciembre de 2005
2005 CRA Por la cual se definen los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones.
Prestador SPDA
17 Resolución 1459 del 5 de octubre de 2005
2005 MAVDT Por la cual se modifica la Resolución número 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS.
Prestador RAS 18 Resolución MAVDT 1045 del 26 de septiembre de 2003
2003 MAVDT Se adopta la metodología para la elaboración de los PGIRS y se toman otras disposiciones.
Generador Prestador PGIRS 19 Decreto 1140 del 7 de mayo de 2003
2003 MAVDT Modifica parcialmente al Decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones. Generador Prestador Almacenamien to 20 Resolución CRA 233 del 7 de octubre de 2002
2002 CRA Por la cual se establece una opción tarifaria para los multiusuarios del servicio de aseo, se señala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para inmuebles desocupados y se define la forma de acreditar la desocupación de un inmueble. Generador Prestador Tarifas 21 Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002 2002 Ministerio del Medio Ambiente/ Ministerio de Desarrollo Económico
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos”.
Generador Prestador GIRS Y PGIRS 22 Resolución CRA 201 del 21 de diciembre de 2001
2001 CRA Por la cual se establece la regulación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado aseo. Generador Prestador SPDA 23 Ley 632 del 29 de diciembre de 2000 2000 Congreso de la República
Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996. Prestador SPDA 24 Resolución MDE 1096 del 17 de noviembre de 2000 2000 Ministerio de Desarrollo Económico- MDE
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.
agosto de 1999 la República Reciclador y del Reciclaje. 27 Decreto 605 del 27 de marzo de 1996 (Derogado, salvo el capítulo I del titulo Iv, por el artículo 131 del Decreto 1713 De 2002) 1996 Ministerio de Desarrollo Económico- MDE
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo. Derogado por el Decreto 1713 de 2002, salvo el Capítulo I del Título IV. Prestador SPDA 28 Ley 142 del 11 de julio de 1994 1994 Congreso de la República
Por la cual se establece el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Prestador SPD 29 Ley 99 del 22 de diciembre de 1993 1993 Congreso de la República
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el SINA, y se dictan otras disposiciones. Generador Prestador Ley ambiental 30 Constitución Política de Colombia de 1991
1991 El pueblo Principales artículos: 49, 78, 79, 80, 81 y 366. Generador Prestador CP 31 Ley 9 del 24 de enero de 1979 1979 Congreso de la República
Código Sanitario Nacional. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Generador Código Sanitario Nacional 32 Decreto- Ley 2811 del 18 de diciembre de 1974 1974 Presidencia de la República
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Generador Prestador CNRNR 33 Ley 23 del 19 de diciembre de 1973 1973 Congreso de la República
Por el cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.
Generador Prestador
Contaminación
Tabla 1.
Normativa sanitaria y ambiental en materia de gestión integral de residuos aplicable a la
IES recopilado por Marlybell Ochoa Miranda. Ecóloga, Especialista en Derecho Ambiental.
6.3. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS RECICLABLES SEGÚN LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS-UAESP (2010):
La UAESP es la entidad encargada del manejo de los residuos sólidos en Bogotá,
ha hecho una clasificación de los materiales que actualmente se reciclan y que le
Papel
-Papel impreso en blanco y negro o a color. -Revistas
-Directorios telefónicos -Kraft (sobres de manila). -Cartón corrugado -Carpetas de archivo -Cubetas de huevo -Cajas de cartón
-Plagable (Cajas de crema dental, cereales, entre otros).
-Cuadernos y libros
-Papel químico (de fax).
-Papel con residuos orgánicos o aceites. -Servilletas, pañuelos, papel celofan. -Papel de adhesivos
-Calcomanias -Papel plástificado -Portada de revistas -Papel carbón y fotografía -Papel higiénico
Plástico
-Botellas de gaseosa, agua jugos (PET-tereftalato de polietileno).
-Bolsas (supermercados, empaques de alimentos y aseo).
-Empaques de golosinas
-Cualquier empaque o elemento plástico, como cepillos, juguetes, estuches de CD`S, baldes y mangueras.
-cassetes, disketes.
-Icopor de empaque de alimentos. -Envases de productos químicos.
Metal
-Latas de conserva (gaseosa, cerveza, atún, crema de leche, entre otras).
-Papel aluminio y metalizado -Ganchos de alambre.
-Utensilios de cocina, ollas, cobre, chatarra, aluminio.
-Aerosoles de tipo cosmético, como desodorantes.
-Pilas y baterías.
-Aerosoles de tipo plaguicidas y pesticidas.
Vidrio
-Envases casco blanco (botellas de gaseosa y jugos). -Envases de cosméticos -Cristalería -Vidrio plano. -Espejos -Bombillos -Tubos fluorescentes
-Embases de productos químicos (medicamentos y agorquimicos).
Otros -Tetra pak
-Residuos de barrido -Restos de cerámica -Madera
-Residuos quirúrgicos, químicos o sanitarios.
Tabla2.
Clasificación de los residuos reciclables en Bogotá.
Fuente: UAESP, 2010.
6.4 MARCO DE ANTECEDENTES
6.4.1 Consultorías y asesorías en la institución
En el año 2009 aprovechando la iniciativa de la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Públicos (UAESP) quien delegó a la Universidad Javeriana para constituir
la red de Programas de Reciclaje Integrados de Educación Superior (PRIES), la
institución se constituyó como integrante de la red y con la participación de seis
funcionarios de la UJTL relacionados directamente con el reciclaje que participaron
hojalata y el de residuos orgánicos, en la que participaron estudiantes, funcionarios
y colegios visitantes como parte de la estrategia de comunicación propuesta por el
programa PRIES (Sistema de Gestión Ambiental-UTADEO, 2011)
.
6.4.2 Trabajos de investigación en la institución
Desde el año 2010 la Universidad viene fortaleciendo todo lo relacionado con el
ambiente, trabajando en este aspecto en cabeza del Comité de Gestión Ambiental
que se propuso como meta el desarrollar un programa integrado de gestión y
manejo ambiental con el fin de prevenir, reducir, mitigar y controlar los aspectos
ambientales que generan impactos ambientales debido a las actividades propias de
la institución (Sistema de Gestión Ambiental-UTADEO, 2011)
.
En mayo de 2011 la universidad inicia con el diseño y la implementación del
Sistema de Gestión Ambiental basado en la NTC ISO 14001, en donde uno de sus
objetivos es certificarse, pero sobre todo lograr un compromiso ambiental por parte
de los funcionarios y estudiantes de la Universidad, que finalmente se vea reflejado
en la prevención de la contaminación y la protección de los recursos naturales
(Sistema de Gestión Ambiental-UTADEO, 2011)
.
6.4.2
Otros documentos
DOCUMENTOS DE REFERENCIA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS-PGIRS.
En noviembre de 2010 se publicó el libro “Gestión integral de residuos
sólidos en instituciones de educación superior”, basado en el Diplomado
Escuela de Formación en Gestión y Administración de Residuos en
Instituciones de Educación Superior realizado en el 2009 por la Pontificia
Universidad Javeriana - PUJ en convenio con la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Públicos – UAESP (PUJ, 2010).
Página web http://www.programadereciclajepries.com/descrip_p.html.
En el año 2009 el Banco Inter-Americano de Desarrollo-BID establece una
serie de lineamientos estratégicos para el sector de residuos sólidos a
desarrollarse entre los años 2009 – 2013 (BID, 2009)
años 2004-2006 por la UNICEF y el Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial con respecto al manejo integral de residuos sólidos en
Colombia. En base al análisis y diagnóstico de esos proyectos el autor del
trabajo de grado formuló una propuesta de gestión ambiental para
proyectos futuros de gestión integral de residuos sólidos (Huertas, 2008).
En el año 2007 el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación-ICONTEC publica un compendio de guías para la gestión integral de los
residuos (ICONTEC, 2007).
En el año 2004 Ángela Silvestre y demás colaboradores publican el libro ojo
al Plan Maestro. Una mirada crítica al Plan Maestro para el Manejo Integral
de Residuos Sólidos de Bogotá (Silvestre
et al
. 2004).
6.5 MARCO GEOGRÁFICO
La sede principal de la Universidad Jorge Tadeo Lozano se encuentra localizada en
Bogotá D.C.- Colombia, departamento de Cundinamarca, en el centro de la ciudad
entre las carreras 3 – 5 y calles 21 – 24.
c)
Figura 1. a) Ubicación geográfica de la universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano-UJTL en Colombia, b) Ubicación geográfica de la UJTL en la ciudad de Bogotá, c) Zonificación del área de estudio en la universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano-UJTL.
Fuente: a) http://190.254.22.44/mapas_de_colombia/IGAC/Matis_Colombia.pdf,
b) http://maps.google.com/, c) http://www.utadeo.edu.co/eventos/julio_2011/mapa.html
7. ALCANCE
Para la implementación y cumplimento de los objetivos establecidos en el plan de
gestión integral de residuos sólidos, la institución acogerá a toda la comunidad
universitaria
(directivos,
docentes,
estudiantes,
concesionarios,
personal
administrativo y de servicios operacionales), distribuidos en las diferentes áreas de
la planta universitaria.
En el marco del presente proyecto se implementarán las actividades de los
programas de mejoramiento definidas en este documento para un corto plazo (1- 6
meses).
8. METODOLOGÍA
La metodología de estructuración y desarrollo del PGIRS se llevó a cabo de
acuerdo a las siguientes fases:
8.1. Fase 1. Planificación
La planificación se realizó a partir del conocimiento de la situación actual de cada
uno de los componentes de la gestión integral de residuos sólidos; en la gestión
interna, desde la generación de residuos hasta la presentación o entrega de los
mismos; y en la externa, desde la recolección y transporte de residuos, hasta el
aprovechamiento, y/o disposición final.
Bogotá Jorge Tadeo Lozano:
NO. COMPONENTE OBSERVACIÓN MEDICIÓN LISTAS DE CHEQUEO ENTREVISTAS REGISTRO FOTOGRÁFICO GEOREFE- RENCIACIÓN REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA 1 Generación X X X X X 2 Almacenamiento temporal inicial X X X X X 3 Recolección y transporte interno X X X X X X 4 Aprovechamiento interno X X X 5 Almacenamiento central X X X X X 6 Presentación X X 7 Recolección y transporte externo X X 8 Aprovechamiento externo X 9 Disposición final X
Tabla 3.
Métodos utilizados para el levantamiento de información en los componentes de la GIRS.
Fuente: El autor
Componente generación
El diagnóstico de generación se realizó mediante revisión bibliográfica,
observación, listas de chequeo elaboradas bajo lineamientos de cumplimiento
normativo, mediciones y registro fotográfico, identificando: la categoría en la que se
encontraba la institución como generadora de residuos, los perfiles generadores,
las áreas y actividades relacionadas con la generación, los diferentes tipos de
residuos y las cantidades producidas.
Paso 1. Se realizó una zonificación de la institución para ejecutar la
caracterización por segmentos generadores (cafeterías, oficinas, baños,
aulas y áreas de circulación; zonas verdes - pasillos o corredores
–
plazoletas – laboratorios – talleres).
Paso 2. Se programaron tres caracterizaciones (lunes – miércoles - viernes)
en la misma semana garantizando el funcionamiento pleno de la institución.
Los residuos sólidos generados durante cada jornada (24 horas) en los días
establecidos se acopiaron en el centro de almacenamiento temporal.
Fecha jornada de generación de
residuos sólidos (24 horas).
Fecha jornada ejecución
de caracterización.
Hora
22-08-2011
23-08-2011
6 a.m.-1p.m.
24-08-2011
25-08-2011
6 a.m.-1p.m.
26-08-2011
27-08-2011
6 a.m.-1p.m.
Tabla 4.
Métodos utilizados para el levantamiento de información en los componentes de la GIRS.
Fuente: El autor
Paso 3. Se realizó la selección del sitio para la ejecución de la
caracterización
(costado
occidental
centro
de
almacenamiento),
señalizándolo con el nombre de las zonas para la caracterización,
demarcando la zona con cinta de seguridad, dinamómetro (calibrado),
impermeabilizando el piso con lona o plástico, utilizando formatos de
caracterización, pala, elementos de protección personal (guantes, delantal
plástico o peto y tapa bocas) y cámara fotográfica.
Paso 4. Consistió en establecer el equipo humano para la caracterización de
los residuos sólidos, conformado por el señor Rafael Bohórquez
(Recuperador y clasificador de la institución) y por Leonardo Espinosa
(estudiante en tesis de ecología en la Pontificia Universidad Javeriana).
Paso 5. Se llevó a cabo la comunicación y capacitación al personal de aseo
encargado del manejo de los residuos en la institución, en donde se les
explicó la importancia de no desviar los residuos durante las jornadas
establecidas, cómo colocar las bolsas rotuladas exclusivas de la
caracterización, la forma en que se debían separar y entregar los residuos a
los responsables de la recolección interna en la fecha y hora estipuladas
para el transporte hasta el sitio de caracterización.
Paso 6. Finalmente se utilizó el método de cuarteo con el fin de disminuir el
volumen a caracterizar, pero garantizando la representatividad de la
muestra. Este consiste en separar en cuatro partes iguales los residuos
La caracterización de los puntos de almacenamiento temporal inicial, se llevó a
cabo mediante observación, mediciones, registro fotográfico, georeferenciación y
revisión bibliográfica.
Paso 1. Se basó en el levantamiento o inventario de los tipos y número de
recipientes y puntos ecológicos por área generadora a lo largo del campus
universitario.
Paso 2. Consistió en evaluar su estado, observando si cumplían con las
condiciones físicas, sanitarias y normativas para la buena separación en la fuente,
además se midió la capacidad de almacenamiento de cada uno de los recipientes
bajo las fórmulas geométricas para hallar el volumen (π * r
2* h) cilindro y (L x L x
L).
Paso 3. Se ejecutó la localización georeferenciada de los puntos ecológicos y de
recipientes para el almacenamiento temporal en un plano físico de las instalaciones
de la institución.
Componente recolección y transporte interno
La descripción de la recolección y transporte interno se realizó mediante
observación, listas de chequeo elaboradas bajo lineamientos de cumplimiento
normativo, entrevistas con el personal encargado de aseo y el director de Servicios
Generales
– Francisco Miranda Guevara, registro fotográfico, recorridos con los
operarios encargados de la labor identificando el tipo de vehículos utilizados, las
rutas, frecuencias de recolección, el equipo de protección y finalmente se
georeferenciaron las rutas de recolección en un plano físico de las instalaciones de
la institución.
Aprovechamiento interno
El análisis de aprovechamiento interno se realizó mediante observación, listas de
chequeo y registro fotográfico.
Almacenamiento central
El análisis del centro de almacenamiento se llevó a cabo teniendo en cuenta
parámetros de observación, listas de chequeo elaboradas bajo lineamientos de
cumplimiento normativo, registro fotográfico, georeferenciación del punto de
almacenamiento en un plano físico de las instalaciones de la institución y revisión
bibliográfica.
de aseo se hizo mediante observación y registro fotográfico.
Recolección y transporte externo
La descripción de la recolección y transporte externo se realizó, utilizando
herramientas como la observación y el registro fotográfico.
Aprovechamiento externo
El aprovechamiento externo se describió mediante entrevistas al director de
servicios operacionales (Francisco Miranda) y al clasificador y recuperador (Rafael
Bohórquez).
Disposición final
El análisis de la disposición final se realizó bajo revisión bibliográfica.
8.1.2. Sub. Fase análisis resultados caracterización de residuos sólidos.
El análisis de los resultados obtenidos se desarrolló bajo revisión bibliográfica, y
utilizando la herramienta Microsoft office Excel 2007, en donde se procesaron los
datos de las cantidades (kg) y tipo de residuos sólidos producidos por día, por área
generadora, comparación en la producción por cafeterías.
8.1.3. Sub. Fase Análisis DOFA
La realización del DOFA se basó en la identificación de debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas de cada componente de la gestión integral de residuos
sólidos no peligrosos de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano.
Según Francés, (2006), el análisis DOFA es una herramienta que elabora una
clasificación de estrategias; en donde las oportunidades que se aprovechan con las
fortalezas dan lugar a estrategias ofensivas. Las que se han de resolver por las
debilidades que presentan, permite el establecimiento de estrategias adaptativas.
Las amenazas que se afrontan con fortalezas producen estrategias reactivas, y las
que se enfrentan con debilidades dan lugar a estrategias de orden defensivo.
Para Ochoa, 2010 en Gestión integral de residuos sólidos en instituciones de
educación superior 2010, el análisis de la gestión integral de residuos sólidos a
partir de un DOFA es una importante herramienta en donde fortalezas como
8.1.4. Sub. Fase Estructuración de programas.
Con base en la priorización de los problemas de la universidad en torno a la gestión
de residuos sólidos, se establecieron una serie de programas, con sus respectivos
proyectos, actividades, indicadores, recursos, responsables y presupuesto.
8.2. Fase 2. Implementación y operación
La implementación y operación iniciará con la ejecución de los programas de
acuerdo con las necesidades de la institución.
8.3. Fase 3. Seguimiento, Control y Revisión.
El seguimiento y control de los procesos y actividades que se realicen dentro de la
universidad estarán a cargo de un comité ambiental y coordinador del sistema de
gestión ambiental, quienes ejecutarán auditorias periódicas, inspecciones y
revisiones de acuerdo a un cronograma establecido.
9. RESULTADOS
DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
La siguiente figura ilustra los componentes de la gestión interna y externa de
residuos sólidos en la institución:
Figura 2.
Componentes de la gestión interna y externa de residuos sólidos en la Universidad de
Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Fuente: El autor.
9.1. Gestión Interna
A continuación se presenta el diagnóstico de cada componente de la gestión
interna de residuos sólidos en la institución:
9.1.1. Perfiles de generadores.
Se identificaron como generadores a todo el personal (17.000) que hace parte de la
comunidad universitaria:
- Directivos
- Docentes
- Estudiantes
- Contratistas (Cafeterías, servicios de aseo)
- Personal administrativo
- Personal de servicios operacionales
- Visitantes
- Técnicos
- Auxiliares técnicos
GENERACIÓN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE EXTERNO PRESENTACIÓN ALMACENAMIENTO CENTRAL ALMACENAMIENTO TEMPORAL INICIAL RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INTERNO DISPOSICIÓN FINAL APROVECHAMIENTO EXTERNONo. ÁREA GENERADORA PRINCIPALES ACTIVIDADES TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS 1 Áreas de circulación y aulas de clase -Tránsito de personas. -Puntos de encuentro -Esparcimiento -Área de estudio -Deportivas Actividades académicas: -Desarrollo de clases -Evaluaciones -Conferencias -Cartón corrugado -Vasos de cartón -Casco blanco-botellas -Plástico PET-botellas -Plástico PS-vasos -Latas -Chatarra -Orgánicos -Icopor -Ordinarios 2
Laboratorios -Prácticas académicas -Almacenamiento de materiales -Degustación de alimentos para pruebas sensoriales. -Revelado. -Cartón corrugado -Plástico PET-botellas -Plástico PS-vasos - Plástico PS-bolsas -Orgánicos -Icopor -Ordinarios 3
Oficinas -Actividades de tipo administrativo (Impresión de documentos, reuniones, coordinación de eventos, actividades financieras,
prestación de servicios, compras, alimentación). -Archivo -Periódico -Cartón plegadiza-bandejas -Cartón corrugado -Vasos de cartón -Casco blanco-botellas -Plástico PET-botellas -Plástico PS-vasos -Latas -Orgánicos -Icopor -Ordinarios 4 Cafeterías -Alimentación -Preparación de alimentos -Estudio -Esparcimiento -Descanso -Cartón plegadiza-bandejas -Cartón corrugado -Vasos de cartón -Casco blanco-botellas -Plástico PET-botellas -Plástico PS-vasos -Latas -Orgánicos -Icopor -Ordinarios
5 -Préstamo de materiales -Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos -Chatarra -Icopor -Madera -Ordinarios -Bombillos fluorescentes -Acrílico 6
Baños -Servicios humanos básicos -Ordinarios
Tabla
5.
Áreas y tipos de residuos generados en la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano.
Fuente de imágenes: El autor
De acuerdo a la tabla anterior, las grandes categorías generadoras de residuos
corresponden a las siguientes:
Figura 3.
Clasificación de residuos sólidos no peligrosos Universidad de Bogotá Jorge Tadeo
Lozano. Fuente: El autor
9.1.3. Producción de residuos sólidos.
Los resultados obtenidos durante las jornadas de caracterización arrojaron
importantes cifras de las cantidades (kg) de residuos sólidos que se están
produciendo en las actividades diarias de la institución, los tipos de materiales
(reciclables y ordinarios) y las áreas generadoras con mayores volúmenes
Residuos sólidos no peligrosos-UJTL
Ordinarios
o comunes Orgánicos
Reciclables Inertes
Figura 4.
Tipos de residuos sólidos producidos en las actividades diarias de la Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Fuente: El autor.
Se puede observar que en promedio los residuos sólidos que más se
generan son los ordinarios, seguidos de casco blanco-botellas (reciclables),
madera (biodegradable), botellas de plástico PET y cartón corrugado. En
menor cantidad también se producen vasos de cartón parafinados
(biodegradable), vasos de plástico (reciclable), bolsas plásticas (reciclable),
latas (reciclable), bandejas de cartón plegadiza (reciclable), icopor
(inertes-no reciclables).
b.
En la siguiente figura se observa la composición porcentual de los diferentes
tipos de materiales producidos:
Figura 5.
Porcentaje (%) de generación de residuos sólidos por área generadora en la Universidad
de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Fuente: El autor.
Se presenta un mayor porcentaje en la producción de residuos sólidos ordinarios,
observando que los residuos con potencial reciclable o reutilizable se producen en
menor medida.
c.
La siguiente figura ilustra las cantidades (kg) de residuos sólidos producidos
diariamente por área generadora:
Figura 6.
Producción de residuos sólidos por área generadora en la Universidad de Bogotá Jorge
Tadeo Lozano. Fuente: El autor.
Se puede observar que las cafeterías son las que generan un mayor volumen de
residuos sólidos, seguidas de los baños, de las áreas de circulación, las oficinas,
talleres y finalmente laboratorios.
c. La siguiente figura ilustra el porcentaje (%) de generación de residuos sólidos
por cafeterías.
Figura 7.
Porcentaje (%) generación de residuos sólidos por cafeterías en la Universidad de Bogotá
Jorge Tadeo Lozano. Fuente: El autor.
Los datos obtenidos en la jornada de caracterización muestran que a nivel de
cafeterías se está generando un promedio diario de 113,83 kg de residuos sólidos,
sin que se presenten diferencias significativas en las cantidades producidas por
cafetería. La cafetería OMA M-21 es la que genera mayor cantidad de residuos
sólidos con un 26%, seguida de OMA Terraza y Punto Rápido con un 25%
respectivamente y Festino con un 24% de producción.
9.1.4. Almacenamiento temporal inicial
Inventario puntos ecológicos y recipientes para el almacenamiento
temporal inicial de residuos sólidos.
En las diferentes áreas del campus universitario se cuenta con una
infraestructura de 1.217 recipientes para el almacenamiento temporal inicial
de los residuos sólidos. 78 puntos ecológicos equivalentes a una capacidad
instalada de 14.000 m3 y correspondientes a 11 tipos diferentes; 1.139
canecas domesticas equivalentes a una capacidad instalada de 23.712 m3 y
correspondientes a 61 tipos diferentes, para un total de 37.712 m3 instalados
y 72 tipos. A continuación se presentan:
1 A: Punto ecológico 01 Plástico/ prisma rectangular Gris Verde Morado
La información del rotulo del módulo es: Papel, cartón, no reciclables, plásticos. El recipiente gris: papel, cartón, periódico. El recipiente verde: envolturas de alimentos, papel sucio y engrasado, papel carbón y aluminio, barrido y servilletas. El recipiente morado no presenta rotulo, y la información acerca del material a depositar no es especifica en el punto completo. Áreas de circulación (pasillos, zonas comunes). 37 0.053 2 B: Punto ecológico 02 Plástico/ prisma rectangular Gris Verde Azul
La información del rotulo del módulo es: Papel, cartón; no reciclables; plásticos. El recipiente gris: papel, cartón, periódico. El recipiente verde: envolturas de alimentos, papel sucio y engrasado, papel carbón y aluminio, barrido y servilletas. El recipiente azul no presenta rotulo y el color de la tapa no es acorde (morada), la información acerca del material a depositar no es especifica en el punto completo.
Áreas de circulación (pasillos, zonas comunes) 2 0.053 3 C: Punto ecológico 03 Plástico/ prisma rectangular Gris Verde Azul
No presenta soporte. La información del rotulo de la caneca verde es: envolturas de alimentos, papel sucio y engrasado, papel carbón y aluminio, barrido y servilletas. Las canecas gris y azul no presentan rotulo, la información acerca del material a depositar no es especifica en el punto completo. Áreas de circulación (pasillos, zonas comunes) 13 0.053 4 D: Punto ecológico 04 Plástico/ prisma rectangular Gris Verde
La información del rotulo del módulo es: Reciclable y no reciclable. Las canecas no presentan rotulo.
Áreas de circulación (pasillos, zonas
