Definiciones e Historia de la de Higiene y Seguridad

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Definiciones e Historia de la

de Higiene y Seguridad

ACCIDENTE DE TRABAJO

“ _{Acontecimiento no planeado que interrumpe el avance}

ordenado de una actividad / proceso, pudiendo provocar lesiones personales o daños materiales en el momento “ La SEGURIDAD INDUSTRIALSEGURIDAD INDUSTRIALes la ciencia que estudia la prevención de Accidentes.

Algunas definiciones

ENFERMEDAD PROFESIONAL

“ Es aquella de aparición previsible, de manifestación lenta y gradual, -cuya causa se debe exclusivamente al trabajo de la víctima-”

La HIGIENE INDUSTRIAL O SALUD OCUPACIONALHIGIENE INDUSTRIAL O SALUD OCUPACIONALes la ciencia que estudia la prevención de las Enfermedades en el Trabajo.

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ANTECEDENTES

Siglos atrás: CULPABLECASTIGO Décadas atrás: INDEMNIZACIÓN

Hoy: PREVENCIÓNObligatoria, Instrucción Futuro: INVOLUCRAMIENTO Cambio cultural

SALUD según la OMS

“ Es un estado de Bienestar físico, mental y social “ y no meramente la ausencia de daño o enfermedad.

Salud según la OMS

ANTECEDENTES LEGALES

Algunas definiciones

1802 : 1º Ley de Ventilación y Pintura - Inglaterra 1885 : 1º Ley de Indemnizaciones - Alemania 1886 : Reglamentos sobre minería - Argentina 1905 : Ley de Descanso dominical – Argentina 1916 : Ley 9688, Resp. por Acc. y Enf. Profesionales 1929 : Ley 11544, 8 Hs y 6 Hs. por trabajo insalubre 1972 : Ley 19587, Higiene y Seguridad

1979 : Decreto 351, reglamenta la Ley 19587 2003 : Resolución 295 complemento del Decreto 351

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Ley 19587

(H y S en el T-03/72)

Comprende normas técnicas y medidas sanitarias precautorias de tutela o de cualquier otra índole, en Hig. y Seg. en el Trabajo.

Objetivo:

Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísicade los trabajadores.

Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos puestos de trabajo.

Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.

PELIGRO:

_{Fuente o situación con un}

potencial de daño en términos de

lesión humana, daño a la propiedad, al

ambiente de trabajo o una combinación

de estos

RIESGO:

_{Combinación de probabilidad}

y

consecuencia(s)

de

un

evento

peligroso

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Decreto 351

(Reg. Ley 19587-05/79)

Es aplicación de Ley 19.587 a Estab. Industriales. Los principales Capítulos son:

Servicio de Medicina Laboral y de Higiene y Seguridad

Proyecto, instalación, ampliación, modificación, etc.

Carga Térmica. – Radiaciones - Ventilación – Iluminación

Ruidos y Vibraciones – Inst. Eléctricas – Máq. Herramien.

Aparatos que pueden desarrollar presión interna.

Trabajo con Riesgos Especiales.(Altura, confinado)

Protección contra Incendios.

Selección del Personal, Registros, Plazo y Sanciones (EPP)

Resolución 295

(Modif.Dec.351-12/03)

Especificaciones Técnicas de la Ley 19.587. Los principales puntos son:

Ergonomía, levantamiento manual de cargas (351 no lo considera).

Radiaciones (modifica / agrega puntos respecto del 351).

Estrés Térmico (351 no considera frío).

Anulación Resolución 444/91 de sustancias químicas.

Acústica, modifica nivel mínimo de 90 a 85 db.

Decreto 1338

(Reg. Ley 19587-11/96)

U 2- Decreto 1338-96 Prof. en HyS.doc

Servicios de Medicina y de Higiene y Seguridad. Los principales puntos son:

Cantidad de Horas Profesionales mensuales de un Médico porcantidad de trabajadores.

Cantidad de Horas de un Responsable de Higiene y Seguridad por cantidad de trabajadores y tipo de riesgodel Establecimiento.

Excepciones a estos servicios: Administración por debajo de los 200 empleados, Colegios e Instituciones de enseñanza, Talleres con menos de 5 empleados, etc.

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Empresas de Construcción

Decreto 911

(Reg. Para Const.-08/96)

Es la aplicación de la Ley 19.587, pero a las industrias de la construcción y surge del acuerdo entre U.O.C.R.A. (lado sindical) y; U.A.C. y C.A.C. (lado empresarial).

Contiene capítulos similares al Decreto 351 para los Establecimientos Industriales

Resolución 231

(Ind. Const.-11/96)

Artículo 1:Condiciones que deben cumplir en una Obra.

Artículo 2:Según riesgos/cantidad hs de trabajadores en Obra, establece hs asignación profesional semanales.

Artículo 3: El Legajo Técnico de Obra deberá constar principalmente de:

Memoria Descriptiva de la Obra.

Programa Prevención Accidentes y Capacitación. Registro evaluaciones efectuadas por el Servicio de

Higiene y Seg. (propia o de la ART)

Organigrama del Servicio de Higiene y Seguridad. Plano o esquema del obrador y servicios auxiliares.

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Resolución 51

(Prog. de Seg.-07/97)

Establece empleadores de la construcción deberán

comunicar a su ART, 5 días hábiles de anticipación, la fecha de inicio de las obras que emprendan.

Deberán confeccionar el Programa de Seguridad que integra el Legajo Técnico cuando la obra tenga:

Excavaciones / Demoliciones / Altura mas de 4 mts. (otras 2 mts)

Construcciones superiores a 1.000 m2 cubiertos.

Tareas sobre o próximas a líneas de Media y Alta Tensión.

Cualquier tarea que la ART del empleador / Comitente lo crea conveniente.

Resolución 35

(Prog. Unico de Seg.-04/98)

Establece un mecanismo para la coordinación de los Programas de Seguridad, su verificación y recomendación de medidas correctivas en las obras de construcción, cuando un Contratista Principal maneja subcontratistas.

El Contratista Principal realiza un Programa Único de Seguridad (Res. 35) y los Subcontratistas realizan un Programa de Seguridad (Res. 51), trazable con la del Principal. Estos planes deben estar aprobados por la ART

Resolución 319

(Cont. Const.-09/99)

Responsable coordinación de actividades en H y ST.

Programa de Seguridad actividades diversas y no repetitivas, aprobado por la ART y su cumplimiento.

Programa de Seguridad obras repetitivas y de corta duración (menos de 1 semana), aprobado por la ART y su cumplimiento. (Validez 6 meses con opción a otros 6, previa autorización de la ART).

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Resolución 320

(Alta Laboral-09/99)

Alta de los Trabajadores antes de comenzar las Obras.

Preocupacionales, validez (18 meses). Los exámenes de la nueva ocupación, deben coincidir con la anterior. Exámenes según riesgos. (Ej.: Caso de carpintero a Ayudante de Soldador)

Plan de Emergencia / clínica por derivación de enfermos o accidentados.

Ley de Higiene y Seguridad

Superintendencia de Riesgos

del Trabajo (SRT)

Ley 24557

(Riesgos del Trabajo 09/95)

Contempla en general la prevención de los riesgos y la reparación de los daños derivados del Trabajo. Objetivos:

Reducir siniestralidadlaboral con la prevención.

Reparar dañosde accidentes de trabajo y enfermedades Profesionales.

Promover recalificación / recolocación empleados damnificados.

Promover negociación colectiva laboral para mejorar la prevención y las prestaciones reparadoras.

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Ley 24557

(Riesgos del Trabajo 09/95)

Autoseguro y Seguro:Rige para todos aquellos que contraten a trabajadores:

Autoseguro:La empresa debe tener solvencia económica -financiera, y además que garantice los servicios necesarios.

Seguro:Las empresas que no acrediten las condiciones para el Autoseguro, deberán asegurarse obligatoriamente en una ART (Aseguradora de Riesgos del Trabajo)

Resolución 15 (Reg.Siniestros 02/98)

Se realizan los registros basados en la Resolución 15 / 98, ocurrido el accidente, se debe denunciar con informe a la ART ó lo realiza la misma ART.

Todos los accidentes (ACTP, ASTP, In Itinere), se denuncian a través de este formulario.

ACTP: Accidente con Tiempo Perdido. ASTP: Accidente sin Tiempo Perdido. In Itinere: yendo o regresando del trabajo

Decreto 170

(Reg.de Ley 24557-02/96)

Establece 4 niveles cumplimiento normativas Hig. y Seg. 1º Nivel: Significa no cumple las obligaciones básicas.

2º Nivel:Significa cumple con lo básico.

3º Nivel:Significa cumplimiento de todas las obligaciones legales en materia de Higiene y Seguridad.

4º Nivel:Significa alcanza niveles de prevención y de condiciones y medio ambiente de trabajo superiores a las obligaciones (OHSAS 18001 -IRAM 3800).

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Todas las empresas que

cuentan con ART

Inspecciones de Seguridad de la ART

Tipo de Inspecciones: Releva las condiciones operativas en el Medio Laboral en el entorno inmediato y mediato

Agentes de Riesgo: La ART realiza una inspección a su empresa asegurada, según los agentes de riesgo que haya declarado la empresa

Seguridad: La ART realiza inspecciones de acuerdo a una lista de verificación. (En caso de ser una empresa testigo, la inspección es por la Resolución 700 / 2000).

La ART capacita sobre los agentes de riesgo de la empresa.

La Empresa capacita sobre el resto y además realiza las mediciones de los agentes de riesgo.

Inspecciones de Seguridad de la ART

Característica las inspecciones: Evalúa las condiciones operativas existentes al momento de realizarse.

Documentación: Es la primera tarea que realiza el inspector de la ART, verificar la documentación que debe tener la empresa.

Auditoria: Paso siguiente es la caminata que realiza el inspector por el establecimiento o las Obras, verificando Instalaciones y Personas (p.e. la Res. 700 en caso de empresas testigos).

Por último deja constancia de la inspección en un formulario con lo visto y las observaciones realizadas y de ser necesario una recomendación de las acciones correctivas que debe tomar la empresa.

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Evaluaciones de la ART

Realizada las inspecciones, han calificado a sus empresas en los niveles que correspondía de acuerdo al Dec. 170.

Elaboraron un plan de mejoramiento para que todas las empresas tuvieran el nivel 3 a fines del 98.

S / Resolución 700, empresas Testigos, en 1999 con = ó > a 50 trabajadores, han registrado una Tasa de Incidencia > al 10% de la Tasa de Incidencia de Siniestralidad de su actividad y tamaño de empresa.

La idea es mejorar y reducir el %. Entran empresas anualmente como testigos y otras salen (las que mejoraron por debajo del % indicado como piso). Esto mejora el desempeño total de las empresas.

Estadísticas de accidentes

Accidentes año 2003: 297.294

Muertes: 600 (47% In Itinere – 44% en el

Trabajo – 9% por violencia) Accidente de Trabajo: 83.1%

Enfermedad Profesional: 1.3% In Itinere: 11.7%

Reagravación: 3.9%

Promedio anual de trabajadores cubiertos

Total de casos notificados y de casos por Accidentes de trabajo y Enfermedades OcuacT/EP

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Total de trabajadores fallecidos y trabajadores fallecidos por AT/EP

Índice de incidencia de AT/EP por sector de actividad económica.