Autorizaciones de Vertido de Aguas Residuales Urbanas

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Pilar López Rodríguez

Técnico del Área de Calidad de Aguas Confederación Hidrográfica del Guadalquivir

pelopez@chguadalquivir.es

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ÍNDICE

1. MARCO LEGISLATIVO

2. VERTIDOS A DPH: CONCEPTO, TIPOS Y REPARTO COMPETENCIAL

3. ESTADO DE DEPURACIÓN DE ARU EN GRANADA 4. AUTORIZACIONES DE VERTIDO: TRAMITACIÓN

5. CONTENIDO DE LAS AUTORIZACIONES DE VERTIDO 6. CANON DE CONTROL DE VERTIDOS

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ÍNDICE

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LEY DE AGUAS (TRLA): RDL 1/2001

Reglamento Dominio Público Hidráulico: RD 849/1986 Plan Hidrológico Guadalquivir: RD 1/2016

RDL 11/1995: normas tratamiento ARUs RD 509/1996

Orden AAA/2056/2014: modelos oficiales de solicitud y de declaración de vertido.

Orden ARM/1312/2009: sistemas de control de volúmenes vertidos al DPH.

Orden MAM/985/2006: régimen jurídico ECAH RD 1620/2007 sobre reutilización de aguas LEY PAC: Ley 39/2015

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ÍNDICE

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Se consideran vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, así como en el resto del dominio público hidráulico, cualquiera que sea el procedimiento o técnica utilizada (Art. 100.1 TRLA).

Queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (Art. 245.2 RDPH).

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Según su Estado administrativo VERTIDOS AUTORIZADOS VERTIDOS NO AUTORIZADOS VERTIDOS A AGUAS SUBTERRANEAS VERTIDOS DIRECTOS VERTIDOS INDIRECTOS

Según el medio receptor

Según la forma en la que alcanzan el medio receptor

VERTIDOS

A AGUAS SUPERFICIALES

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DIRECTOS

• Emisión directa de contaminantes a las aguas continentales o a cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico. • Descarga de contaminantes en el agua

subterránea mediante inyección sin

percolación a través del suelo o del

subsuelo.

INDIRECTOS

• Realizados en aguas superficiales o en

cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico a través de:

– Azarbes.

– Redes de colectores de recogida de aguas

residuales o de aguas pluviales.

– Cualquier otro medio de desagüe.

• Realizados en aguas subterráneas

mediante infiltración en el terreno.

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Según su Estado administrativo VERTIDOS AUTORIZADOS VERTIDOS NO AUTORIZADOS VERTIDOS A AGUAS SUBTERRANEAS VERTIDOS DIRECTOS VERTIDOS INDIRECTOS

Según el medio receptor

Según la forma en la que alcanzan el medio receptor

VERTIDOS

A AGUAS SUPERFICIALES

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• Art. 100.2 TRLA

• Administración hidráulica competente.

• salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la

red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización

corresponderá al órgano autonómico o local competente. 2. VERTIDOS AL DPH: REPARTO COMPETENCIAL

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REAL DECRETO 509/1996, DE 15 DE MARZO, SOBRE AGUAS RESIDUALES URBANAS. Artículo 8. Necesidad de tratamiento previo del vertido de las aguas residuales industriales.

Los vertidos de las aguas residuales industriales en los sistemas de alcantarillado, sistemas colectores o en las instalaciones de depuración de aguas residuales urbanas serán objeto del tratamiento previo que sea necesario para:

a)Proteger la salud del personal que trabaje en los sistemas colectores y en las instalaciones de tratamiento.

b)Garantizar que los sistemas colectores, las instalaciones de tratamiento y los equipos correspondientes no se deterioren.

c)Garantizar que no se obstaculice el funcionamiento de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales.

d)Garantizar que los vertidos de las instalaciones de tratamiento no tengan efectos nocivos sobre el medio ambiente y no impidan que las aguas receptoras cumplan los objetivos de calidad de la normativa vigente.

e)Garantizar que los fangos puedan evacuarse con completa seguridad de forma aceptable desde la perspectiva medioambiental. En ningún caso se autorizará su evacuación al alcantarillado o al sistema colector.

VERTIDO DE ESPECIAL INCIDENCIA

INFORME sobre si el vertido puede ser tratado convenientemente en la E.D.A.R. municipal, si existe.

INFORME FAVORABLE DE LA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA

(Art. 245.4 RDPH)

AUTORIZACION MUNICIPAL DE VERTIDO:

Ordenanzas de Vertido

CERTIFICADO DE CONEXIÓN MUNICIPAL: Obligatoriedad de conexión a menos de una distancia a la red

AGUAS RESIDUALES URBANAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES

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ÍNDICE

3. ESTADO DE DEPURACIÓN DE ARU EN GRANADA

4. AUTORIZACIONES DE VERTIDO: TRAMITACIÓN

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117 municipios Cuenca con competencia CHG: 736.620 hab (Fuente: INE 2016)

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117 municipios Cuenca con competencia CHG: 736.620 hab (Fuente: INE 2016)

34 municipios depuran sus ARU y poseen AV (49 % población)

82 municipios no tienen sistema de depuración o no cumplen con la AV

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ÍNDICE

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¿QUIÉN DEBE SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN? PROCEDIMIENTO GENERAL Y SIMPLIFICADO SOLICITUD Y DECLARACIÓN DE VERTIDO 4. AUTORIZACIONES DE VERTIDO: TRAMITACIÓN

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¿QUIÉN DEBE SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN?

• ENTIDADES LOCALES (Art. 25.2.c LBRL)

• ENTIDADES URBANÍSTICAS DE CONSERVACIÓN:

Inscripción en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras (Art. 153 LOUA)

• ENTIDADES SUPRAMUNICIPALES O CONSORCIOS :

Delegación de competencias en Entidades de Derecho Público (Art. 9.1 LRJSP)

La delegación de competencias y su revocación deberá publicarse en el Boletín Oficial (Art. 9.3 LRJSP) Estatutos de constitución del Ente Supramunicipal.

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Sistema colectivo para la evacuación y tratamiento de los vertidos generados(Art. 33 PHCG). No se permite el tratamiento o eliminación individualizado(Art. 33 PHCG).

Documento de constitución de la Comunidad de Usuarios de vertido(Art 90 TRLA).

Si realizan vertido a DPH Procedimiento simplificado de AUTORIZACIÓN DE VERTIDO Si no realizan vertido a DPH No necesitan Autorización de vertido

NO AISLADAS

AISLADAS

COMUNIDADES DE USUARIOS DE VERTIDO

PROPIETARIO

JUSTIFICAR INEXISTENCIA DEL VERTIDO A DPH

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SISTEMAS SIN VERTIDO A DPH

DEP

DEPÓÓSITO ESTANCOSITO ESTANCO

• Contrato con empresa gestora para la retirada total de las aguas residuales. • Facturas de retiradas de las aguas por gestor.

•Características del depósito de acumulación:

Sin tubería de salida. Dimensiones

Capacidad

Certificado de estanqueidad.

SISTEMA DE EVAPOTRANSPIRACI

SISTEMA DE EVAPOTRANSPIRACIÓÓNN

•Proyecto del sistema de evapotranspiración que asegure la eliminación total del vertido (Humedales artificiales sin vertido).

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DOCUMENTACIÓN (Art. 246 RDPH)

• SOLICITUD Y DECLARACIÓN GENERAL DE VERTIDO MODELOS OFICIALES (Orden AAA/2056/2014)

• PROYECTO DE LAS OBRAS E INSTALACIONES DE DEPURACIÓN (firmado por técnico competente). • Plano/ croquis de la ubicación del vertido.

• Certificado de disponibilidad de los terrenos en los que va a construirse la E.D.A.R.

• Fechas de inicio y terminación de las obras e instalaciones, fases parciales previstas y entrada en servicio de aquéllas, así como las medidas que, en caso necesario se deban adoptar para reducir la contaminación del medio receptor.

• Reglamento, Ordenanza o regulaciones específicas de vertidos no domésticos al alcantarillado. • Autorización de obras o de ocupación de zona de policía, en su caso.

• VERTIDOS A AGUAS SUBTERRÁNEAS ESTUDIO HIDROGEOLÓGICO • VERTIDOS > 2000 H-EQ

Descripción general del sistema de saneamiento (red de saneamiento y aliviaderos).

Actuaciones previstas para limitar la contaminación por desbordamiento en episodios de lluvia. Cronograma de ejecución.

INICIO

INICIO A SOLICITUD DEL TITULAR DEL VERTIDO

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1. Subsanación de documentación. 2. Informe de admisibilidad del vertido.

3. Petición de informe a otros Organismos (CCAA, IGME, Ayuntamiento …) 4. Información pública (30 días).

5. Notificación de condiciones y trámite de audiencia. 6. Confrontación e informe.

7. Resolución.

8. Recursos. “... en la adopción de resoluciones por parte de otras Administraciones públicas en materia de concesiones o autorizaciones relativa al dominio público de su competencia, será

requisito indispensable para su aprobación el informe previo de los municipios en cuyo territorio se encuentre dicho dominio

público...”(Art. 58.2 LRBRL)

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• SOLICITUD Y DECLARACIÓN SIMPLIFICADA DE VERTIDO MODELOS OFICIALES

(Orden AAA/2056/2014)

• MEMORIA DESCRIPTIVA DE LAS INSTALACIONES DE DEPURACIÓN(firmada por técnico competente) • Plano/ croquis de la ubicación del vertido.

• Certificado de disponibilidad de los terrenos en los que va a construirse la E.D.A.R.

• Fechas de inicio y terminación de las obras e instalaciones, fases parciales previstas y entrada en servicio de aquéllas, así como las medidas que, en caso necesario se deban adoptar para reducir la contaminación del medio receptor.

• Fotocopia del Reglamento, Ordenanza o regulaciones específicas de vertidos no domésticos al alcantarillado. • Autorización de obras o de ocupación de zona de policía, en su caso.

• VERTIDOS A AGUAS SUBTERRÁNEAS ESTUDIO HIDROGEOLÓGICO

DOCUMENTACIÓN (Art. 253.2 RDPH)

INICIO

• Vertidos de naturaleza urbana o asimilable. • Inferior a 250 habitantes-equivalentes.

• Sin posibilidad de formar parte de una Aglomeración urbana.

A SOLICITUD DEL TITULAR DEL VERTIDO

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1. Subsanación de documentación.

2. Comprobación de la compatibilidad del vertido (Art. 253.2 RDPH):

– El vertido no es susceptible de afectar negativamente a derechos de

terceros (captaciones, pozos, manantiales, etc.).

– Cumplimiento de los objetivos medioambientales del medio receptor.

3. Notificación de condiciones y trámite de audiencia. 4. Confrontación.

5. Resolución. 6. Recursos.

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CAUSAS DE REVISIÓN (Art. 104 TRLA)

• Circunstancias que de haber existido anteriormente habrían determinado su denegación u otorgamiento en términos distintos.

• Mejora en las características del vertido o variación en su volumen.

• Adecuación del vertido a las normas de calidad del medio receptor contempladas en el plan hidrológico de cuenca.

• Casos excepcionales: Sequía, situaciones hidrológicas extremas,…

• SOLICITUD Y DECLARACIÓN DE VERTIDO MODELOS OFICIALES

(Orden AAA/2056/2014)

• DECLARACIÓN ANUAL DE VERTIDO:

Informe anual de funcionamiento de la EDAR. Cronograma de planificación de autocontroles.

Resultados analíticos de las muestras tomadas y analizadas por una ECAH. Lecturas del dispositivo de medición de los volúmenes de vertido.

INICIO

INICIO POR LA ADMINISTRACIÓN (DE OFICIO)

A SOLICITUD DEL TITULAR DEL VERTIDO

DOCUMENTACIÓN

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(37)

VERTIDOS URBANOS DE MAS DE 2000 h-eq

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ENTIDADES LOCALES Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS

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ENTIDADES LOCALES Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS

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VERTIDOS A AGUAS SUBTERRÁNEAS

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COMUNIDADES DE USUARIOS

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ÍNDICE

5. CONTENIDO DE LAS AUTORIZACIONES DE VERTIDO

6. CANON DE CONTROL DE VERTIDOS 7. INSPECCIÓN DE VERTIDOS

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1. Origen de las aguas residuales y localización geográfica del punto de vertido.

2. Caudal y Valores Límites de Emisión del efluente. 3. Instalaciones de Depuración y Evacuación.

4. Elementos de Control y Sistemas de medición de caudal y Toma de muestras.

5. Vigencia de la Autorización de Vertido. 6. Canon de Control de Vertidos.

7. Causas de Modificación y Revocación.

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ÍNDICE

6. CANON DE CONTROL DE VERTIDOS

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• Tasa destinada al estudio, control, protección y mejora del medio receptor.

• Independiente de otros cánones y tasas para financiar obras de saneamiento y depuración.

• Hecho imponible: realización de vertidos al DPH.

• Sujeto pasivo: quienes lleven a cabo el vertido, como titulares de las AV o como responsables de vertidos no autorizados.

• En los autorizados, debe aparecer desglosado en la autorización y se devenga el 31 de diciembre.

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PRECIO BÁSICO (€/m3₎

C₁

Coeficiente en función de la naturaleza y características del vertido

C₂

Coeficiente en función del grado de contaminación del vertido

C₃

Coeficiente en función de la calidad del medio receptor

Tratamiento adecuado 0,5 Tratamiento no adecuado 2,5

x

x x

CCV (€) = Volumen AUTORIZADO (m3_{) x Precio unitario(€/m}3₎

AUTORIZADOS

COEFICIENTE DE MAYORACIÓN C₁x C₂x C₃

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PRECIO BÁSICO (€/m3₎

C₁

Coeficiente en función de la naturaleza y características del vertido

C₂

Coeficiente en función del grado de contaminación del vertido

C₃

Coeficiente en función de la calidad del medio receptor

x

x x

CCV (€) = Volumen AUTORIZADO (m3_{) x Precio unitario(€/m}3₎

NO

NO AUTORIZADOSAUTORIZADOS

COEFICIENTE DE MAYORACIÓN C₁x C₂x C₃

6. CANON DE CONTROL DE VERTIDOS

Tratamiento no adecuado 2,5

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ÍNDICE

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• Cumple las condiciones de la AV

• Incumple las condiciones de la AV

RENOVACIÓN DE AV

REVOCACIÓN DE AV

- Expediente sancionador MULTA

- Indemnización por daños a la calidad del agua • Existencia de vertido a DPH

- Expediente sancionador MULTA

- Indemnización por daños a la calidad del agua

NO AUTORIZADOS

AUTORIZADOS

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7. INSPECCION DE VERTIDOS DERECHOS

• Presencia del titular o representante durante la

inspección

• Muestra contradictoria a disposición del titular

• Copia de la Acta de constancia y toma de muestra

con objeciones consideradas OBLIGACIONES

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COEFICIENTE ADIMENSIONAL RELATIVO A LA PELIGROSIDAD DEL VERTIDO (K_PV)

Determinación del Coeficiente de referencia U:

•V_m: VALOR MEDIDO (el resultado analítico). •Vr: VALOR DE REFERENCIA

– Si dispone de autorización:

• El Valor Límite de Emisión que figura en la autorización. – Si no dispone de autorización:

• El valor del objetivo de calidad para el tramo. • Los valores de las tablas del Anexo V del RDPH.

VALORACION DAÑOS A LA CALIDAD DE LAS AGUAS

α= Coste de referencia de tratamiento del vertido en euros por metro cúbico (€/m3), se establece como 0,12 €/m3. V = Volumen de vertido en metros cúbicos (m3_).

Q = Caudal de vertido en metros cúbicos por día (m3_/d).

t = Duración del vertido en días (d).

KPV= Coeficiente adimensional relativo a la peligrosidad del vertido.

KS= Coeficiente adimensional relativo a la sensibilidad del medio.

KRV= Coeficiente adimensional relativo a la reversibilidad del impacto.

Valor (€) = α× V × K_PV× K_S× K_RV= 0,12[€/m3] × Q [m3/d] × t[d] × K_PV× K_S× K_RV

Parámetros: pH y temperatura _{Parámetros microbiológicos}

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