proyecto de riego tecnificado por goteo

(1)

PERFIL TÉCNICO GGE SAN BENITO

MINISTERIO DE AGRICULTURA

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

PSI – JBIC.

“INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO GRUPO

DE GESTIÓN EMPRESARIAL SAN BENITO SECTOR HUACA DE BARRO -

DISTRITO MORROPE - PROVINCIA LAMBAYEQUE, REGION LAMBAYEQUE”

”

2011

(2)

ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO I

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

1.2.1 Unidad Formuladora

1.2.2 Unidad Ejecutora

1.3 Participación de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

1.4 Marco de Referencia

1.4.1 Antecedentes

1.4.2 Lineamientos de Política y marco Legal

CAPITULO II

2. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la Situación Actual

2.1.1 Antecedentes de la Situación que motiva el presente Proyecto

2.1.2 Diagnostico del Área de Influencia y Área de Estudio

2.1.3 Diagnostico de los Servicios de agua de Riego y Actividad Agrícola

2.1.4 Diagnostico de Involucrados y Población Afectada

2.2 Definición del Problema y sus Causas

2.2.1 Problema Principal

2.2.2 Análisis de Causas

2.2.3 Análisis de Efectos

2.2.4 Árbol de Causa - Efecto

2.2.5 Importancia de la Causa Crítica

2.3 Objetivos del Proyecto

2.3.1 Objetivo Central

2.3.2 Objetivos Específicos

2.3.3 Árbol de Medios y Fines

2.4 Árbol de Fines Fundamentales y Acciones Propuestas

2.5 Alternativas de Solución

2.5.1 Situación sin Proyecto

2.5.2 Situación con Proyecto

(3)

CAPITULO III

3. FORMULACIÓN DEL PROYECTO

3.1 Análisis de la Demanda Hídrica

3.1.1 Cédula de Cultivo

3.1.2 Demanda de Agua

3.2 Análisis de la Oferta Hídrico

3.3 Análisis del Balance Hídrico

3.4 Diseño del Sistema de Riego

3.4.1 Concepción del Proyecto

3.4.2 Esquema Hidráulico

3.4.3 Parámetros de diseño

3.5 Descripción de Componentes

3.6 Horizonte del Proyecto

a. Horizonte de Ejecución

b. Horizonte de Evaluación

3.7 Estimación de Costos (Con y Sin Proyecto)

a. Costos Atribuibles al Proyecto

b.

Costos Atribuibles a la Producción

3.8 Estimación de Beneficios (Con y Sin Proyecto)

3.9 Plan de Financiamiento

3.9.1 Aporte Desagregado por Beneficiario

CAPITULO IV

4. EVALUACIÓN DEL PROYECTO

4.1 Evaluación del Proyecto

4.1.1 Evaluación Privada

4.1.2 Evaluación Social

4.1.3 Análisis de Sensibilidad

4.1.4 Análisis de Sostenibilidad

4.2 Selección de Alternativas

4.3 Organización y Gestión

4.4 Marco Lógico

(4)

CAPITULO V

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO VI

6. ANEXOS

ANEXO A-1 : ANÁLISIS DE LABORATORIO Y OTROS

ANEXO A-2 : DISEÑO HIDRÁULICO

ANEXO A-3 : PRESUPUESTO Y METRADO

ANEXO A-4 : CUADROS DE APORTE

ANEXO A-5 : EVALUACIÓN ECONÓMICA

ANEXO A-6 : CATALOGO

ANEXO A-7 : PLAN DE NEGOCIO

ANEXO A-8 : IMPACTO AMBIENTAL

ANEXO A-9 : ARCHIVO FOTOGRÁFICO

ANEXO A-10 : PLANOS DE DISEÑO

(5)

(6)

A.

RESUMEN EJECUTIVO

i.

Nombre del Proyecto

“INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DEL RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO GRUPO DEGESTIÓN EMPRESARIAL SAN BENITO SECTOR HUACA DE BARRO - DISTRITO MORROPE - PROVINCIA LAMBAYEQUE, REGION LAMBAYEQUE”

ii.

Objetivo del Proyecto

El objetivo central de este proyecto se ha identificado como Incremento de la productividad de los cultivos en el Sector Huaca de Barro - Chancay Lambayeque

iii.

Balance Oferta y Demanda

Situación Sin Proyecto

En el Cuadro siguiente se muestra la comparación de las necesidades diarias de la cédula de cultivo en la situación Sin Proyecto.

BALANCE HÍDRICO DE OFERTA – DEMANDA (SITUACION SIN PROYECTO)

PARAMETRO UNIDAD Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

OFERTA (m3/mes) 50,682.24 43,441.92 28,961.28 28,961.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 57,922.56 43,441.92 DEMANDA SIN PROYECTO (m3/mes) 116,199.59 122,693.26 129,328.88 90,692.55 90,777.52 101,490.18 83,662.15 0.00 0.00 0.00 39,683.49 68,374.10 BALANCE SIN PROYECTO (m3/mes) -65,517.35 -79,251.34 -100,367.60 -61,731.27 -90,777.52 -101,490.18 -83,662.15 0.00 0.00 0.00 18,239.07 -24,932.18

BALANCE HIDRICO – SIN PROYECTO

De acuerdo con los datos calculados el Balance Oferta – Demanda para la situación Sin Proyecto resulta deficitaria durante la campaña que se realiza al año, en todos los meses del año. Cabe señalar, que en la zona del proyecto la napa freática se encuentra bastante cercana a la superficie, lo cual representa una disponibilidad de agua subterránea adicional a la oferta superficial, permitiendo además mantener la humedad aprovechable con frecuencias de riego mas largas. Lo indicado anteriormente, compensa parte del déficit de la oferta superficial asignado al área bajo riego versus la demanda actual, quedando el déficit de la oferta en un rango del 10 al 30% con respecto a la demanda.

Situación Con Proyecto

Al igual que en el caso anterior, en la situación Con Proyecto también se ha realizado un Balance Hídrico de Oferta – Demanda. Los resultados se muestran en el cuadro siguiente:

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BALANCE HIDRICO DE OFERTA- DEMANDA (SITUCION CON PROYECTO)

PARAMETRO UNIDAD Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

OFERTA (m3/mes) 44,500.26 44,500.26 44,500.26 44,500.26 44,500.26 44,500.26 44,500.26 0.00 0.00 0.00 44,500.26 44,500.26 DEMANDA CON PROYECTO (m3/mes) 38,733.20 40,897.75 43,109.63 30,230.85 30,259.17 33,830.06 27,887.38 0.00 0.00 0.00 13,227.83 22,791.37

BALANCE CON PROYECTO (m3/mes) 5,767.06 3,602.51 1,390.63 14,269.41 14,241.08 10,670.20 16,612.88 0.00 0.00 0.00 31,272.43 21,708.89

BALANCE HIDRICO – CON PROYECTO

Por lo tanto, desde el punto de vista hídrico, el sistema de riego por goteo (Alternativa de Solución) es técnicamente viable.

iv.

Descripción Técnica del Proyecto

a. Fuente de Abastecimiento de Agua

La fuente de abastecimiento de agua para el proyecto proviene del río Chancay – Lambayeque y es regulado por el reservorio Tinajones, mediante el canal Taymi al Partidor Cachinche del cual deriva sus aguas por el canal Túcume y este al canal (río) Morrope hasta la toma Chapoñan.

De la toma Chapoñan se deriva las aguas al canal Morrope y en la progresiva 3+500 km se capta y deriva las aguas a través del lateral de segundo orden Huaca de Barro, seguido del sub ramal García de tercer orden, el cual alimentará al reservorio del proyecto (Q=160 lps), abastece al proyecto GGE San Benito.

La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay Lambayeque, es la encargada en asignar la dotación de agua a la Comisión de Regantes de Mórrope mediante el Plan de Cultivo y Riego aprobado por la Administración Local de Aguas, con una frecuencia de dotación de cada 25 a 30 días por un tiempo de riego de 2 y 3 horas por Hectárea.

El sistema de riego parcelario utilizado es por gravedad (surcos, melgas e inundación), con infraestructura rustica y por ende con pérdidas de agua por filtraciones y por mal manejo de aplicación que alcanzan valores superiores del 50 %; todas estas deficiencias da como resultado una eficiencia de aplicación de 40% y sumado a las eficiencias de conducción y distribución de los canales principales y secundaria se obtienen eficiencias de riego bajas del 20 a 30%.

Los costos de operación y mantenimiento de dicha infraestructura de captación y conducción serán asumidos por los beneficiarios, tal como consta en el acta de compromiso que se adjunta en los Anexos.

b. Estructura de Almacenamiento

Se ha planteado la construcción de un (01) reservorio, existiendo un Desarenador a la entrada de cada uno de ellos que evitarán que los sólidos en suspensión decanten; con el agua ya tratada ingresara al respectivo reservorios un volumen de almacenamiento útil de

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5,870 m3 (sin borde libre y volumen de sedimentación), ambos reservorios serán revestidos con Geomembrana de HDPE de 0.75 mm de espesor.

Los costos de operación y mantenimiento de dicha infraestructura de almacenamiento y desarenador serán asumidos por los beneficiarios, tal como consta en el acta de compromiso que se adjunta en los Anexos.

c. Sistema de Bombeo

El proyecto de riego funcionara operándose 04 turnos de riego tanto para el cultivo de algodón y frijol; y para la cual se empleara una bomba centrifuga acoplada a un motor diesel con una potencia nominal de 26.91 HP (20.07 kw) con 1750 RPM (según curva de bomba). d. Sistema de Filtrado

El sistema consta de un (01) cabezal de riego, el cual está conformado por tres (03) anillos de 3” con capacidad filtrante de 120 micrones. El lavado es manual con sus válvulas de contralavado, además del equipo de válvulas, manómetro, que permitirán controlar la calidad y los caudales de agua a entregar a cada Unidad de Riego.

e. Sistema de Fertirrigación:

La fertilización se realizará a nivel de cada arco de riego y estará compuesta por un inyector fertilizantes del tipo Venturi de Ø 1”, con una capacidad de inyección de 250 lph. Se está considerando 07 kit de fertilización para los 30 propietarios.

f. Tuberías de Conducción y Distribución

En el diseño se han utilizado tuberías de PVC con uniones flexibles - Clase 5, de los siguientes diámetros nominales 140, 110, 90, 75, 63 y clase 7. 5 de 1 1/2” complementados con accesorios de conexión inyectados y/o maquinados, lubricantes, limpiador y pegamento PVC.

g. Arcos de Riego:

Los Arcos de Riego nos permiten conectar las Tuberías Portalaterales a la Tubería Matriz. De esta manera es posible delimitar y controlar los diferentes sectores de Riego. Luego de efectuarse la sectorización de los predios se ha obtenido 48 arcos de riego de 2”. Cada arco de riego está compuesto por 1 válvula de bola de 2”y una válvula oblicua de 2” para regular la presión de entrada, válvula de aire de 1” y accesorios de conexión de PVC.

h. Líneas de Riego

Tomando en consideración la cédula de cultivo, el recurso hídrico existente y las características físicas del terreno se ha propuesto un sistema de riego por goteo.

Para el presente proyecto se ha elegido manguera con goteros autocompensados, de 16 mm de diámetro, con un caudal por metro lineal de 2.50 l/h y espaciamiento entre emisores de 0.4 m (Q gotero = 1.00 l/h). El espaciamiento entre laterales de riego será de 1.00 m.

v.

Costos del Proyecto

A continuación se detallas los niveles de inversión inicial (a precios privados) requeridos para la instalación de un sistema de riego por goteo para la alternativa propuesta:

Según la Alternativa propuesta, cada Entidad participante en el Proyecto (PSI y los Beneficiarios) realizará un aporte financiero, tal y como se especifica en los puntos a continuación:

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PERFIL TÉCNICO GGE SAN BENITO Presupuesto IN S T A L A C IO N D E S IS T E M A D E R IE G O P O R G O T E O G G E S A N B E N IT O Subpresupuesto Lugar L A M B A Y E Q U E - L A M B A Y E Q U E - M O R R O P E Item Parcial S/. 01 O B R A S P R E LIM IN A R E S 6 ,7 5 7 .4 8 02 R E S E R V O R IO 8 8 ,9 5 2 .8 5

02.01 TRA B A JOS P RELIM INA RES 1,9 7 6 .8 4

02.02 M OVIM IENTO DE TIERRA S 3 9 ,0 7 2 .7 9

02.03 SUM INISTRO E INSTA LA CION DE GEOM EM B RA NA 4 7 ,9 0 3 .2 2 03 T O M A S D E C A P T A C IO N Y C A N A L D E A D UC C IO N 2 ,5 7 6 .2 0

03.01 M OVIM IENTO DE TIERRA S 10 7 .7 7

03.02 OB RA S DE CONCRETO 2 ,4 6 8 .4 3

04 D E S A R E N A D O R 9 ,3 0 7 .4 4

05 S IS T E M A D E D E S C A R G A 4 8 5 .5 8

06 C A S E T A D E F ILT R A D O 8 ,9 2 7 .13

06.01 TRA B A JOS P RELIM INA RES 10 .5 6

06.02 M OVIM IENTO DE TIERRA S 2 3 5 .2 6

06.03 OB RA S DE CONCRETO SIM P LE 1,18 1.8 7

06.04 CONCRETO A RM A DO 1,7 16 .8 8

06.05 A LB A ÑILERIA 2 ,4 6 4 .3 0

06.06 REVOQUES ENLUCIDOS 2 6 5 .6 5

06.07 P ISOS YCONTRA P ISOS 9 10 .2 6

06.08 CONTRA ZOCA LOS 14 7 .8 9

06.09 CA RP INTERIA M ETA LICA 5 4 0 .0 0

06.10 COB ERTURA DE TECHOS 1,4 5 4 .4 6

07 S UM IN IS T R O E IN S T A LA C IO N D E D E T UB E R IA S Y E Q UIP O D E R IE G O 13 6 ,2 9 9 .9 3

07.01 TRA B A JOS P RELIM INA RES 3 ,17 0 .8 2

07.02 M OVIM IENTO DE TIERRA S 16 ,3 4 2 .3 8

07.03 RED DE TUB ERIA S DE M A TRICES Y SECUNDA RIA S 3 8 ,9 3 8 .9 9

07.04 VA LVULA S 4 ,8 4 2 .4 2

07.05 CA B EZA L DE FILTRA DO 5 8 ,7 4 3 .11

07.06 HIDRA NTES P A RCELA RIOS 9 ,6 8 8 .9 8

07.07 P RUEB A HIDRA ULICA 1,0 0 7 .3 7

07.08 DA DO DE A NCLA JE 9 0 3 .9 3

07.09 CA JA DE VA LVULA S 2 ,6 6 1.9 3

08 O T R O S 5 ,7 8 5 .0 0

09 S UM IN IS T R O E IN S T A LA C IO N D E D E T UB E R IA S Y E Q UIP O D E R IE G O 12 2 ,2 6 5 .2 9

09.01 M OVIM IENTO DE TIERRA S 4 ,7 7 1.2 6

09.02 RED DE TUB ERIA S P ORTA LA TERA LES 2 3 ,6 9 5 .0 4

09.03 LINEA DE RIEGO P OR GOTEO 6 9 ,7 7 1.6 6

09.04 VA LVULA S 14 ,7 6 7 .4 4 09.05 CA JA DE VA LVULA S 9 ,2 5 9 .8 9 C O S T O D IR E C T O 3 8 1,3 5 6 .9 0 IM P UE S T O G E N E R A L A LA S V E N T A S ( 18 %) 6 8 ,6 4 4 .2 4 P R E S UP UE S T O T O T A L 4 5 0 ,0 0 1.14 S O N : C UA T R O C IE N T O S C IN C UE N T A M IL UN O Y 14 / 10 0 N UE V O S S O LE S IN S T A L A C IO N D E S IS T E M A D E R IE G O P O R G O T E O G G E S A N B E N IT O Descripción

Aportes del PSI

En el caso de riego presurizado, el Componente B: Riego Tecnificado, del Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI del Ministerio de Agricultura, contempla el financiamiento de obras comunes (tuberías de conducción, distribución y accesorios de conexión, tomas de captación, desarenadores, reservorios, caseta de control, etc.).

(10)

En el presente Proyecto se propone que el PSI asuma los costos de obras comunes:

• Inversión en obras civiles comunes (toma de captación, canal de conducción,

desarenador, reservorio, caseta de bombeo, dados de anclaje para tubería, cajas de seguridad para arcos de riego y válvulas de aire).

• Inversión en equipamiento del sistema de riego, sin considerar los gastos del arco de

riego, laterales, portalaterales y sus respectivos accesorios.

• Inversión en fletes y costos indirectos.

En porcentaje de aporte del PSI es del orden del 67.94% correspondiente a infraestructura común. Aportes de los Beneficiarios

Por su parte, el grupo de beneficiarios directos del Programa de Incentivos asumiría los costos de obras parcelarias:

• Inversión en arcos de riego.

• Inversión en portalaterales y accesorios.

• Inversión de laterales y accesorios.

• Inversión en desfogues de portalaterales.

En el Cuadro siguiente, se muestra que en la Alternativa de Solución los beneficiarios están aportando un 32.06% de los costos totales de inversión requeridos para la puesta en marcha del Proyecto. En el Cuadro siguiente se muestra el detalle por agricultor.

NIVEL DE APORTE ECONÓMICO POR CADA ENTIDAD (A PRECIOS PRIVADOS)

BENEFICIARIOS APORTES REAL FINAL

AGRICULTOR PSI TOTAL

(US$) (S/.) (US$) (S/.) (US$) (S/.)

1 Tejada Ramos Alamo 1.87 3,832.69 10731.53 8,121.83 22741.11 11,954.51 33472.64 2 Sandoval Tejada Abelardo 0.95 1,947.09 5451.85 4,126.06 11552.97 6,073.15 17004.82 3 Sandoval Tejada Alicia 0.75 1,537.17 4304.09 3,257.42 9120.77 4,794.59 13424.86 4 Sandoval Tejada Elena 0.66 1,352.71 3787.60 2,866.53 8026.27 4,219.24 11813.87 5 Sandoval Tejada Hector 0.45 922.30 2582.45 1,954.45 5472.46 2,876.75 8054.91 6 Sandoval Tejada María Nely 0.75 1,537.17 4304.09 3,257.42 9120.77 4,794.59 13424.86 7 Sandoval Tejada Roberto 0.76 1,557.67 4361.48 3,300.85 9242.38 4,858.52 13603.85 8 Sandoval Tejada Rosa Amélia 0.66 1,352.71 3787.60 2,866.53 8026.27 4,219.24 11813.87 9 Santisteban Llontop Angel 0.42 860.82 2410.29 1,824.15 5107.63 2,684.97 7517.92 10 Suclupe Ballena German 0.68 1,393.70 3902.37 2,953.39 8269.50 4,347.10 12171.87 11 Tejada Cajusol Aurelio 0.81 1,660.15 4648.42 3,518.01 9850.43 5,178.16 14498.84 12 Tejada Chapoñan Benigna 0.32 655.86 1836.41 1,389.83 3891.53 2,045.69 5727.94 13 Tejada Chapoñan Carmen 0.37 758.34 2123.35 1,606.99 4499.58 2,365.33 6622.93 14 Tejada Chapoñan María Angelita 0.39 799.33 2238.13 1,693.86 4742.80 2,493.19 6980.92 15 Tejada Chapoñan Santos 0.35 717.35 2008.57 1,520.13 4256.36 2,237.48 6264.93 16 Tejada Chapoñán Teodora 0.35 717.35 2008.57 1,520.13 4256.36 2,237.48 6264.93 17 Tejada de Suclupe Dominga 2.23 4,570.53 12797.49 9,685.39 27119.08 14,255.92 39916.57 18 Tejada Gonzales Antonio 1.56 3,197.32 8952.50 6,775.43 18971.19 9,972.75 27923.70 19 Tejada Gonzales Erasmo 0.49 1,004.29 2812.00 2,128.18 5958.90 3,132.47 8770.91 20 Tejada Gonzales Benito 0.59 1,209.24 3385.88 2,562.50 7175.00 3,771.74 10560.89 21 Tejada de Santisteban María Elena 1.26 2,582.45 7230.87 5,472.46 15322.89 8,054.91 22553.76 22 Tejada Sandoval Aurora 0.64 1,311.72 3672.82 2,779.66 7783.05 4,091.38 11455.88 23 Tejada Sandoval Benito 1.30 2,664.44 7460.42 5,646.19 15809.33 8,310.62 23269.75 24 Tejada Sandoval María Ulalia 0.77 1,578.17 4418.86 3,344.28 9363.99 4,922.45 13782.85 25 Tejada Sandoval Gregorio 0.50 1,024.78 2869.39 2,171.61 6080.51 3,196.39 8949.90 26 Tejada Sandoval Josefa 1.10 2,254.52 6312.66 4,777.54 13377.12 7,032.07 19689.79 27 Tejada Sandoval Jesús Manuel 1.88 3,853.18 10788.91 8,165.26 22862.72 12,018.44 33651.64 28 Tejada Sandoval María Julia 0.75 1,537.17 4304.09 3,257.42 9120.77 4,794.59 13424.86 29 Tejada Sandoval Mercedes 1.10 2,254.52 6312.66 4,777.54 13377.12 7,032.07 19689.79 30 Tejada Sandoval María Rosa 0.43 881.31 2467.68 1,867.59 5229.24 2,748.90 7696.92 TOTAL 25.14 51,526.09 144,273.04 109,188.61 305,728.10 160,714.69 450,001.14

PARTICIPACIÓN POR ENTIDAD 32.06% 67.94% 100.0%

Nº

Área del Proyecto

(11)

vi.

Beneficios del Proyecto

Las ganancias que se obtienen en la situación Con Proyecto, comparados a las logradas en la condición Sin Proyecto, representan los beneficios incrementales del Proyecto.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

V.N.P. TOTAL (Mi l es de Nuevos Sol es )

Si n Proyecto -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 -16.60 V.N.P. TOTAL (Mi l es de Nuevos

Sol es )

Con Proye cto 172.54 172.54 172.54 172.54 172.54 172.54 172.54 172.54 172.54 172.54 VNP Incrementa do 189.13 189.13 189.13 189.13 189.13 189.13 189.13 189.13 189.13 189.13

CULTIVOS AÑOS

Fuente. Elaboracion propia

vii.

Resultados de la Evaluación

En el siguiente cuadro se muestra la comparación resumida, a precios privados, de las alternativas propuestas, tomando como base la metodología Beneficio/Costo:

Precios Privados Precios Sociales

Alternativa Unica Alternativa Unica

VAN 436,380 752,732

T IR 23.04% 34.23%

B/C 1.57 1.88

Indicadores de evaluación

Fuente: Elaboración Propia

Por lo tanto, se puede concluir que desde el punto de vista privado, por presentar características que fomentan la integración entre los beneficiarios, por la eficiencia económica y técnica en el manejo, es la ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN socialmente rentable de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente del SNIP.

viii.

Sostenibilidad del PIP

Uno de los aspectos más importantes que garantizan la sostenibilidad del proyecto es el Plan de Negocios, ya que gracias al mismo se asegura el precio de venta del algodón y el dinero necesario para devolver los préstamos y la inversión. Además, se han considerado los siguientes puntos: - Arreglos institucionales

Los beneficiarios de ubican en el sector San Benito del distrito de Morrope, provincia de Lambayeque, región Lambayeque, pertenecen a un grupo familiar y cuentan con agua superficial proveniente del sistema regulado tinajones como fuente de abastecimiento de agua para riego. Sin embargo, carecen de sistema de riego tecnificado que les permita un mejor uso del recurso.

Conocedores del programa de incentivos para la tecnificación del riego a través del PSI, iniciaron las coordinaciones con este ente para aprovechar la convocatoria al concurso de proyectos de riego por goteo.

La característica familiar de este grupo le otorga una fortaleza en cuanto a la producción y comercialización de la misma. Asimismo, asegura las labores de operación y mantenimiento necesarias para el buen funcionamiento del sistema de riego tecnificado.

El PSI mediante el trabajo que realiza su equipo profesional, asume el compromiso de asesorar en el manejo del sistema por un período de año y medio, tiempo que le permite a los

(12)

agricultores fortalecer los conocimientos adquiridos en el programa de capacitación que se considera en la ejecución del proyecto.

Para guardar la formalidad en los acuerdos tomados con las diversas instituciones participantes en el proceso productivo se han suscrito las siguientes actas y cartas de intención:

• Acta de Constitución del Grupo de Gestión Empresarial.

• Carta de Intención de Cofinanciamiento.

• Carta de Intención de Empresa Comercializadora.

• Carta de Intención de Empresa Proveedora de Insumos.

- Beneficios directos

Lo constituyen el incremento en sus ingresos a consecuencia de obtener mayores rendimientos de los cultivos. Este hecho tiene un efecto multiplicador ya que permite a los agricultores capitalizar sus predios y reinvertir parte de sus beneficios en el desarrollo de la actividad. Otro aspecto importante a considerar es la disponibilidad que el agricultor obtendrá en lo referente al dinero que destina para los gastos familiares, incrementan su poder demandando más bienes y servicios para el consumo y de esa manera dinamizan la economía del distrito. - Operación del proyecto

Es política del Estado no financiar las actividades de operación y mantenimiento de los proyectos de riego en general. Esta obligación la asume el grupo beneficiario quien contará con recursos económicos y dinero en efectivo proveniente de la venta del producto a la empresa comercializadora.

Para que los beneficiarios cumplan con la adecuada operación del sistema proyectado es que se ha suscrito el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego. - Participación de los beneficiarios

Por ser un grupo familiar, la confianza que existe en el grupo asegura la participación en la ejecución del proyecto, su interés en proporcionar la información necesaria para la elaboración del proyecto proporciona las condiciones propicias para seguir trabajando en la ejecución y posterior evaluación del proyecto, como en su oportuna y permanente operación y mantenimiento.

ix.

Impacto Ambiental

En el estudio definitivo del Proyecto (expediente técnico) se requerirá de mayor análisis de un Plan de Manejo Ambiental; a nivel del presente perfil se presenta la relación de actividades que deberán tomarse en cuenta:

• El Plan se aplicará durante y después de la construcción de las obras, teniendo en

cuenta las medidas de mitigación y eliminación de los impactos ambientales.

• Antes de iniciar la ejecución de las obras del proyecto se deberán proponer alternativas de

control para disminuir los efectos negativos.

• Realizar coordinación permanente entre la Autoridad Local de Aguas y el comité de

riego, a fin de asegurar la calidad, consenso y participación en el proceso de protección del medio ambiente.

• Capacitación de beneficiarios y personal involucrado en el Proyecto.

• Plan de contingencias, las que se establecerán para contrarrestar las ocurrencias de:

Inundaciones, sequías o accidentes.

Para obtener estos resultados el PSI emitió un informe de evaluación de impacto ambiental a la oficina de asuntos ambientales del MINAG, quienes emitieron el Informe Nº 602-2011-AG-DVM-DGAA-DGA con una serie de opiniones y recomendaciones de las cuales vale resaltar lo siguiente: EL proyecto del GGE San Benito no es susceptible de causar impacto ambiental en cualquier fase

(13)

de su desarrollo y no se encuentra comprendido en la primera actualización del listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al sistema nacional de evaluación de impacto ambiental (SEIA) considerados en el anexo II del reglamento de la ley Nº 27446, aprobado mediante D.S. Nº 019-2009-MINAN.

x.

Organización y Gestión

El Grupo de Gestión, se encargara de los costos de formulación del estudio definitivo (expediente técnico) y de tener la contrapartida establecida en el presupuesto de financiamiento para el inicio de la ejecución del proyecto.

El PSI, aprobara el expediente técnico mediante Resolución Directoral y comunicara al GGE para realizar la firma del Convenio.

El PSI y el GGE, firmaran el convenio de Financiamiento No Reembolsable, en la cual se definen las obligaciones, atribuciones y compromisos de las partes, así como establecer el monto del Incentivo para la Tecnificación de Riego que otorgará el PSI a favor de el GGE, y el aporte que éstos efectuarán para la implementación de las obras comunes del sistema de riego a instalarse; asimismo, el aporte de el GGE, para la instalación de sus obras parcelarias; comprometiéndose ambas partes al cumplimiento de las mismas.

El GGE realizara el Proceso de Selección Proveedor – Ejecutor, para la ejecución de la obras bajo la modalidad de Suma Alzada, en la cual el proveedor – ejecutor (contratista) será el administrador de la obra, y estará a cargo de velar por el buen uso de los materiales de construcción, así como será responsable de la calidad de los mismos, para ello debe presentar los ensayos correspondientes.

Para el sistema de supervisión de la Obra el PSI ha contratado a la Empresa CONSORCIO SUPERVISOR DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO la cual es una empresa especializada con debida experiencia en obras de Sistema de Riego Por Goteo y que será responsable del cumplimiento de metas y calidad de la Obra. En el ítem cronograma de obra se detalla la ejecución del Proyecto el mismo que tiene una duración aproximada de 3 meses.

El GGE debe tener el 100% del total de su aporte para el proyecto, para así dar inicio a la ejecución de la obra.

El proceso constructivo para la ejecución de la obra, se detalla en el estudio definitivo o expediente técnico, documento que se ha elaborado, de acuerdo a los parámetros técnicos para obras de riego, los mismos que serán verificados por los responsables de la supervisión de obra.

xi.

Plan de Implementación

El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años tal como se establece en el Anexo SNP-09 Parámetros de evaluación - Ley del Sistema de Inversión Pública. Ley Nº 27293. El horizonte de evaluación del proyecto tiene las siguientes fases:

a) Fase de inversión: Comprende la etapa de la elaboración del expediente técnico a nivel de ejecución en un plazo de 2.0 mes y la ejecución de la infraestructura física en un plazo de 04 meses.

b) Fase de post inversión: En esta fase se contempla las actividades de operación y

mantenimiento por un tiempo mínimo de 10 años a partir de la puesta en marcha del sistema de riego mejorado.

(14)

Cronograma de Ejecución

Año 2 Año 3-10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Inversion

1 Elaboracion del Expediente Tecnico 2 Ejecucion de Obras Post Inversion 3 Operación y Mantenimiento a Operación b Mantenimiento FASES

Fuente: Elaboración propia

xii.

Conclusiones y Recomendaciones

• El Problema Central identificado en el diagnostico es, BAJA PRODUCTIVIDAD DE LOS

CULTIVOS EN EL SECTOR HUACA DE BARRO – CHANCAY LAMBAYEQUE y para contribuir a solucionar este problema se ha planteado la alternativa única consistente en la “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Goteo para el Grupo de Gestión Empresarial San Benito en el sector Huaca de Barro, Distrito Mórrope - Provincia Lambayeque – Región Lambayeque”, con un presupuesto de S/.450,001.14 siendo el objetivo de este proyecto INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS CULTIVOS EN EL SECTOR HUACA DE BARRO – CHANCAY LAMBAYEQUE.

• De la evaluación económica y análisis de sensibilidad, concluimos que la alternativa única, consistente en la Instalación de Riego por Goteo en el GGE SAN BENITO – Chancay Lambayeque, cuyo presupuesto asciende a S/.450,001.14 nuevos soles, es socialmente rentable de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente del SNIP.

• Del análisis de sostenibilidad podemos concluir que este se basa fundamentalmente en 03

aspectos, la rentabilidad de los cultivos, la capacitación a los usuarios de riego y la participación de las entidades públicas y privadas en apoyo a la producción agrícola.

• Finalmente concluimos, que luego de haberse elaborado y evaluado el presente perfil

Técnico del proyecto “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Goteo para el Grupo de Gestión Empresarial San Benito sector Huaca de Barro, Distrito Mórrope, Provincia Lambayeque, Región Lambayeque”, el equipo de trabajo lo declara VIABLE en sus dimensiones Técnicas, Económicas, Sociales y ambientales, asimismo recomienda la inmediata elaboración del Expediente Técnico y ejecución de la obra.

(15)

NOMBRE DEL PROYECTO INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DEL RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL SAN BENITO, DISTRITO MORROPE, PROVINCIA Y REGION LAMBAYEQUE TIPO DE

INDICADOR OBJETIVOS ACTIVIDADES VALORES DE INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

F

IN Desarrollo socioeconómico del Distrito de Mórrope

Mejorar el valor neto de la producción en más de S/.6,000.00 por hectárea al finalizar el primer

año de operación del proyecto. Reportes de la Dirección Regional Agraria y del INEI

Estabilidad de precios

Alto nivel de competitividad frente a productores agrícolas que usan técnicas intensivas de producción.

Condiciones climáticas estables P R O P Ó S IT O S Incremento de la productividad en el Sector Huaca de Barro – Chancay Lambayeque

Incremento en el valor bruto de la producción de las cedulas de cultivo, de 8,000 a más de 17,000 soles por hectárea al finalizar el primer año de operación del proyecto

Reportes de la Dirección Regional Agraria

Manejo sostenible de los recursos naturales Programa de capacitación y asistencia técnica C O M P O N E N T E S Mejoramiento en la eficiencia en la aplicación de agua de riego

Elaboración del expediente técnico del proyecto.

Aprobación del expediente técnico con R.D. por parte del PSI

Disponibilidad de aporte económico por los beneficiarios

Mejorar el nivel tecnológico en el manejo del cultivo a nivel de parcela

Instalación completa y operativa de 25.14 Ha con sistema de riego por goteo.

Liquidación de obras y supervisión del PSI

Apropiado nivel de organización de los agricultores

Capacitación en el manejo de cultivos y el sistema de riego.

Encuesta y seguimiento a los usuarios por el PSI

A C C IO N E S Expediente Técnico S/. 7,542.00 Registro de pago a formuladores de expedientes técnicos Disponibilidad de formuladores de expedientes técnicos en cantidad y calidad Sistema de riego

Tecnificado S/. 445,753.14 Liquidación de obra

Disponibilidad de proveedores y contratistas para la implementación de sistemas de riego

Capacitación S/. 1,770.00 Número de eventos de

capacitación Disponibilidad de agricultores y proveedores a realizar acciones de capacitación Mitigación de Impacto

Ambiental S/. 2,478.00 Informes del PSI, DRA y ALA

Disposición de los agricultores a realizar acciones de mitigación ambiental

Presupuesto total del

proyecto (obras) S/. 450,001.14

Informe final del PSI sobre el proyecto

Seguridad del financiamiento

correspondiente a la contribución del Estado y el aporte de los agricultores

(16)

CAPITULO I

(17)

1. ASPECTOS GENERALES

La actividad Agrícola en el Valle Chancay Lambayeque, viene atravesando una dura crisis debido a los bajos rendimientos obtenidos en las cosechas como consecuencia de la deficiente tecnología aplicada en Riego y en el manejo del cultivo.

El presente proyecto responde a la iniciativa de los agricultores de la Junta de Usuarios del Valle Chancay-Lambayeque, en su propósito de mejorar las eficiencias de riego a través de la innovación tecnológica como es la tecnificación del riego mediante el uso de

un sistematecnificado por goteo, el mismo que ha sido percibido por el Grupo de Gestión

Empresarial (GGE) San Benito, pertenecientes al Sector Huaca de Barro – Comisión de Regantes de Mórrope en el Valle Chancay Lambayeque, quienes interesados en mejorar su condición económica, han decidido hacer un cambio en el método de riego y cédula de cultivo.

Las actividades agrícolas del país enfrentan cambios acelerados que están alterando el contexto de los mercados de insumos, de servicios a la producción y de consumo, con mercados agropecuarios más erráticos y vulnerables a los impactos de los mercados internacionales, a lo que se agrega el redimensionamiento de aparato público que atiende al sector. Ante las nuevas condiciones de competencia, la producción agrícola requiere contar con capacidad de respuesta para producir con altos rendimientos, calidad y oportunidad, así como con bajos costos, que tenga como base un cambio tecnológico, basado en la inversión para modernizar las áreas de riego y en el aprovechamiento racional del agua.

1.1 Nombre del Proyecto

“INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL SAN BENITO SECTOR HUACA DE BARRO, DISTRITO MÓRROPE,

PROVINCIA LAMBAYEQUE, REGION LAMBAYEQUE”

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

La Formulación y Ejecución del Proyecto está a cargo del Programa Subsectorial de Irrigaciones órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura, que se enmarca en la política del Gobierno Peruano de incrementar la producción y productividad agraria en el país, con la finalidad de contribuir al desarrollo del sector y al crecimiento de la agro-exportación.

El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Publica (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del contrato de préstamo con el Jipan Bank For Internacional Cooperation-JBIC PE-31, suscrito entre la república del Perú y el Jipan Bank For Internacional Cooperation-JBIC, ahora JICA en el cual se le encarga al Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI ser la unidad ejecutora, por consiguiente el PSI cuenta con la disponibilidad de recursos para su ejecución.

1.2.1. Unidad Formuladora

PLIEGO : Ministerio de Agricultura

SECTOR : Agricultura

INSTITUCION : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI

RESPONSABLE : Ing. Alfredo Moreno Pisconte

DIRECCIÓN : Jr. Teniente Emilio Fernández Nº 130 Sta. Beatriz -

(18)

TELÉFONO : 01 - 424-4488

CORREO ELECTRÓNICO : [email protected]

FORMULADOR : Ing. Cesar Armando Guarniz Vidarte

CORREO ELECTRÓNICO : [email protected]

TELÉFONO : 988552108

1.2.2. Unidad Ejecutora

PLIEGO : Ministerio de Agricultura

SECTOR : Agricultura

INSTITUCION : Programa Sub sectorial de Irrigaciones - PSI

RESPONSABLE : Ing. Jorge Zúñiga Morgan

DIRECCIÓN : Jr. Teniente Emilio Fernández Nº 130 Sta. Beatriz -

Lima

TELÉFONO : 01 - 424-4488

CORREO ELECTRÓNICO : jzuñ[email protected]

1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los agricultores beneficiarios del proyecto, quienes pertenecen a la Comisión de Regantes de Mórrope y a la Junta de Usuarios del Valle Chancay - Lambayeque y el Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI a través de su componente C2: Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado.

Cuadro N°1: Matriz de Involucrados

GRUPOS INVOLUCRADOS

PROBLEMAS

PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y COMPROMISOS Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI); a través de la Consultora Nippon Koei.

El sector presenta una inadecuada eficiencia de aplicación del recurso hídrico en parcela

Fomentar el uso eficiente del recurso hídrico.

Implementar un programa de incentivos de tecnificación de riego a través del contrato de préstamo PE-31 - JICA.

Disponibilidad del aporte del estado oportunamente y Coordinaciones directas con el MEF para aprobaciones de Perfiles Técnicos.

El sector agrícola presenta limitado nivel tecnológico en parcela Fomentar la tecnificación de riego Implementar capacitaciones en operación y mantenimiento de sistema de riego tecnificado Brindar capacitación y asistencia técnica en agricultores con riego tecnificado.

El sector agrícola presenta limitado nivel tecnológico en manejo de cultivos Fomentar la innovación tecnológica en manejo de cultivos Implementar capacitaciones en manejo de cultivo Brindar capacitación y asistencia técnica en prácticas de manejo de cultivo Deficiente nivel de organización de usuarios con visión empresarial que permitan a los agricultores acceder a mercados y precios seguros, con productos de buena calidad

Fomentar la organización de usuarios con visión empresarial Implementar Grupos de Gestión Empresarial Brindar capacitación y asistencia técnica en agricultores con riego tecnificado.

Autoridad Local de Agua (ALA) del Distrito de Riego Chancay Lambayeque

Informalidad del uso del recurso hídrico superficial

Formalización del uso de los recursos hídricos superficiales Implementación de un programa de formalización de derecho de uso de agua. Brindar facilidades para la obtención de licencias y permisos de uso de agua.

(19)

PERFIL TÉCNICO GGE SAN BENITO Junta de Usuarios de

Chancay Lambayeque, Comisión de Regantes Mórrope

Las CRs tienen una ineficiente gestión en la distribución del agua para riego.

Promover que los usuarios hagan uso eficiente de la oferta disponible en los sectores de riego, disminuyendo perdidas de agua en la conducción y distribución. Implementar un plan de distribución de agua equitativas, y roles de riego con frecuencias continuas. Capacitaciones y eventos demostrativos con la Unidad de Capacitación de la JUs. Promover el cambio de cedula de cultivo, por aquellos cultivos que demanden menores volúmenes de agua y que permitan distribuciones más equitativas con altas frecuencias de riego y buena rentabilidad. Fomentar la tecnificación de riego y propuestas de cultivos de alta rentabilidad. Coordinaciones directas con la JUs para la distribución de agua de acuerdo a la disponibilidad hídrica y a los planes de cultivo anual.

Limitada valorización del uso del recurso hídrico por los usuarios de riego Fomentar la valorización del recurso hídrico Sensibilización para una adecuada valorización del agua

Eventos de sensibilización con la unidad de sensibilizadores de la JUs. BENEFICIARIO, GGE San Benito Bajos rendimientos de los cultivos instalados genera bajos ingresos económicos para las familias, y en muchos casos el abandono de la actividad agrícola. Promover nuevas cedula de cultivo para incrementar la producción con cultivos de agro exportación, con mejores rendimientos e ingresos para el bienestar de las familias. Implementar planes de negocios fortalecidos con la coparticipación de agentes productivos, proveedores de insumos y servicios, asistencia técnica y mercados seguros que aseguren alta rentabilidad.

Disponibilidad del aporte de

contrapartida del GGE ya sea por aporte propio o financiado por entidades financieras y cumplir con las actas de acuerdos de reconversión de cultivo. Fomentar el riego tecnificado presurizado por goteo Formación de Grupos de Gestión Empresarial para la participación del programas de incentivos del Componente B: Riego Tecnificado - PSI

Cumplir con las bases del Concurso publico para la participación del programa de incentivos Empresa Comercializadora y Manufactura Escasos volúmenes de abastecimiento de Algodón ofertado en el distrito de Mórrope. Incrementar el volumen de exportación de prendas de vestir de algodón en el mercado exterior. acopiar mayores volumen de producción y de calidad del cultivo de Algodón de los proyectos de riego incentivados por el PSI según el plan de negocios

Cartas de Intención de Compra y venta del volumen de producción del algodón. Entidades Financieras Escases de recurso económicos para invertir en la implementación de riego tecnificado y cultivo. Promover fuente de financiamiento para el desarrollo de implementación de riego tecnificado y cultivo Implementación de crédito financiero con bajos intereses para las cadenas productivas.

Cartas de Interés de financiamiento de contrapartida para la instalación del sistema de riego por goteo, siempre y cuando los beneficiarios cumpla con los requisitos por la entidad crediticia.

1.4 Marco de Referencia

1.4.1 Antecedentes

El Gobierno de Perú suscribió el 4 de Diciembre del 2006 el Convenio de Préstamo PE-131 con el Japan Bank International Cooperation – JBIC (ahora JICA), lo que permitirá al Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI utilizar fondos para financiar entre otros rubros,

(20)

la implementación de obras de riego tecnificado en 18 Juntas de Usuarios ubicadas en la costa peruana.

Aprovechando la valiosa experiencia adquirida por el PSI en años pasados con el Banco Mundial (Convenios de Préstamos No 4076-PE y Convenio de Préstamo No 7308-PE) y considerando el actual Convenio con el JBIC, realizará una segunda etapa.

El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado (Componente C2) del PSI con financiamiento del JBIC (ahora JICA) está orientado a realizar diversas actividades que permitan ejecutar obras y acciones del Componente B, Riego Tecnificado, en dos etapas, la primera antes de la obra del Componente B con acciones de difusión y sensibilización, charlas técnicas, pasantías, asesoramiento en la elaboración del Perfil Técnico y el Plan de Negocios. La segunda después de la obra del Componente B, con asistencia técnica y promoción del sistema de riego tecnificado, evaluación del sistema productivo y sistema de riego. Para ello se realizaron reuniones con los directivos de la Junta de Usuarios de Chancay - Lambayeque y los representantes de la Comisión de Regantes de Mórrope, quienes apoyaron el proceso de difusión y sensibilización del Programa, donde se ubicarán los futuros beneficiarios del Programa de Incentivos. A esta acción de difusión y sensibilización apoyaron instituciones del sector público y privado como la Junta de Usuarios Chancay - Lambayeque.

El sistema riego de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, tiene como fuente de abastecimiento de agua el Reservorio de Tinajones. La agricultura se constituye como la actividad más importante de la población, desde el punto de vista económico, así también como actividad que absorbe buena cantidad de mano de obra.

En la actualidad el sistema de riego utilizado es por gravedad y/o inundación, con el cual no se ha conseguido incrementar desarrollo tecnológico, que permita manejar nuevos cultivos con tendencia a la agro-exportación y de mayor rentabilidad. Actualmente los rendimientos de sus principales cultivos (Algodón y Menestras), han permitido a los agricultores dirigir una agricultura de subsistencia regida en una informalidad de mercado destino, comprador y precio refugio. Sin embargo la propuesta de manejar el cultivo del Algodón, se constituye como una alternativa que a pesar de requerir una mayor exigencia tecnológica en su conducción, el aumento de la producción y la mejor calidad permitirán al agricultor beneficiario obtener mayores niveles de rentabilidad.

Además la deficiente infraestructura de riego no permite explotar adecuadamente los recursos y lo que origina una baja rentabilidad de sus inversiones, problema que se intensifica por la escasez temporal del agua en época de mayor siembra.

Resulta, por ello, importante, que se planteen soluciones que se orienten a aumentar las eficiencias de aplicación de riego, a través de sistemas de riego tecnificado, para usar eficientemente el recurso agua y lograr el aumento de la productividad y producción agrícola.

La introducción del riego presurizado, permite un uso sostenible del recurso y convierte a la actividad agropecuaria en una alternativa viable para aportar al desarrollo local. En la actualidad, los esfuerzos de los productores se están centrando en mejorar sus niveles de productividad, siendo una de las principales limitaciones el acceso al recurso hídrico, sobre todo en algunas épocas críticas del año, limitación que se pretende abordar mejorando el sistema de abastecimiento, conducción y distribución del agua de subsuelo, la cual juega un papel importante en las épocas de estiaje. Siendo el abastecimiento de agua de riego el factor preponderante y condicionante para mejorar los niveles de productividad y cambiar de cultivos tradicionales a cultivos de agroexportación, se pretende abordar este problema aprovechando la oportunidad que el PSI brinda para aumentar la eficiencia en el uso de agua y aplicación de fertilizantes, mediante la instalación de un sistema de riego tecnificado, lo que permitirá aumentar la eficiencia en el uso de agua y aplicación de fertilizantes en las parcelas del GGE San Benito, mediante la instalación de un sistema de riego por goteo, que beneficiará en su conjunto a 15 familias de pequeños productores y 25.14 Ha de cultivo de

(21)

Algodón con un mercado asegurado, lo que les permitirá mejorar sus niveles de ingresos, y por tanto, sus niveles de calidad de vida.

1.4.2 Lineamientos de Política y Marco Legal

a. Política y Estrategia Nacional de Riego del Perú

El Proyecto de Inversión Publica (Perfil Técnico) se encuentra dentro del objetivo general que persigue la política y estrategia Nacional de Riego en el Perú aprobada mediante RM 0498-2003-AG en Junio del 2003 y formulada por la Comisión Técnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda y Construcción, Economía y Finanzas, Junta Nacional de Usuarios; dicho objetivo es el de Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua, así mismo el presente PIP se encuentra inmerso dentro de los lineamientos generales de política de riego que son:

1. Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para

incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos.

2. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia técnica

y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego.

3. Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria.

Además, el presente PIP está estructurado en base a los lineamientos específicos de Política y Estrategia de Riego que son las de:

• Consolidación de la actual Infraestructura Hidráulica Mayor de los proyectos especiales,

que contempla el subsidio de las inversiones de rehabilitación, reconstrucción y protección de la infraestructura mayor, con el propósito de asegurar la actual oferta de agua.

• Tecnificación de riego y Drenaje.

• Investigación y Capacitación en riego.

• Medidas ambientales relacionadas con el riego.

• Financiamiento de la gestión del agua de riego, indicando que los costos de

administración operación y mantenimiento de la infraestructura de riego será competencia de los usuarios.

Al respecto, cabe indicar que con la implementación del presente PIP, busca contribuir al logro del objetivo anteriormente señalado, en el marco de los lineamientos de política y estrategias de riego en el Perú.

b. Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINAG 2007-2011

El sector agricultura a nivel nacional mediante su PESEM tiene el objetivo central de elevar el nivel de desarrollo agrario y rural y para lo cual ha definido tres grandes objetivos estratégicos, los cuales citamos a continuación:

1. Elevar el nivel de Competitividad de la actividad Agraria.

2. Lograr el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y la biodiversidad.

3. Lograr el acceso a los servicios básicos y productivos por parte del pequeño productor agrario.

El objetivo del presente PIP se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del PESEM 2007-2011, a través de su eje estratégico de gestión del agua y cuyo objetivo específico es

(22)

incrementar la eficiencia de la gestión del agua y uso sostenible de los recursos hídricos y para la cual se ha planteado los siguientes indicadores:

• Nuevas áreas para la agricultura: 200 mil ha

• Riego tecnificado: 30 mil ha en Sierra y 10 mil ha en Costa al 2011

• Áreas recuperadas: 100 mil ha al 2011

• Infraestructura de riego construida y rehabilitada: 347.6 mil ha

• Áreas protegidas de inundaciones: 62,970 ha.

Al respecto, cabe indicar que con la implementación del presente PIP, busca contribuir al logro del objetivo anteriormente señalado, en el marco del Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINAG 2007-2011

c. Marco Institucional

El Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI del Ministerio de Agricultura, propicia el mejor uso del agua y eficiencia de riego a nivel de parcela en los diferentes valles de la costa peruana, con la finalidad de elevar la productividad de los cultivos, promover y desarrollar la capacidad asociativa de los agricultores, y establecer las bases para el desarrollo de un mercado de servicios de asistencia técnica y extensión agrícola privado y pagado por los agricultores. Consecuentemente, a través del Componente B: Riego Tecnificado; desde el año 1999 ha instalado 5,000 Ha de riego tecnificado entre pequeños y medianos agricultores, introduciendo tecnologías modernas de riego.

La Oficina de Gestión Zonal Norte Chiclayo es el órgano desconcentrado del PSI que viene brindando asistencia a los valles de la zona norte del país. Las principales condiciones impuestas por el PSI para que los agricultores tengan acceso a los incentivos financieros son los siguientes:

• Participación en forma grupal de 06 agricultores propietarios como mínimo y que

conduzcan como mínimo 24 Ha, vinculados entre sí mediante un Plan de Negocios.

• El Incentivo máximo por agricultor para riego presurizado será de 5 UIT por hectárea, y

de hasta US$ 12,000 por cada beneficiario.

• El costo máximo por Proyecto será de US $ 300,000.

• El Estado financia el 100 % del costo de las obras comunes con aporte del JBIC que consiste en: obras civiles (reservorios, cabezal de control y filtrado, manifold de entrada y salida válvulas de control principales, accesorios, tuberías de conducción y distribución, equipos de control de riego (válvulas de entrada a la parcela y accesorios de conexión), instalación de energía eléctrica y sistema de bombeo cuando sea necesario. • Los Beneficiarios de los Proyectos, financian el 100 % de las obras en las parcelas

(tuberías porta laterales, mangueras de riego, aspersores, inyección de fertilizantes, accesorios, etc.). Nippon Koei identificará y asesorará el trámite con fuentes financieras para garantizar financiamiento.

d. Aspectos Legales

• Decreto Supremo N° 187-2006-EF, aprueba la operación de endeudamiento externo con

el Banco de Cooperación Internacional del Japón-JICA, ahora Agencia de Cooperación Internacional del Japón –JICA.

• Contrato de Préstamo N° PE-P31, suscrito entre la República del Perú y el Banco de Cooperación Internacional del Japón – JICA, ahora JICA.

• Ley N° 28675, en su artículo 2° establece que la Unidad Ejecutora 006: Programa

Subsectorial de Irrigaciones – PSI indicada en el artículo 1° de dicha Ley, sustituye para todos los efectos la Unidad Ejecutora 006: Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación-UCPSI.

• Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento aprobado

por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.

• Ley N° 29626, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011.

(23)

CAPITULO II

(24)

2. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la Situación Actual

El desarrollo agrícola que se propone, se basa en la potencialidad productiva del sector Huaca de Barro perteneciente a la Comisión de Regantes de Mórrope del Valle Chancay Lambayeque, la misma que es resultado de las características climatológicas, la capacidad de uso de los suelos, su aptitud para el riego y la tendencia de introducir nuevos cultivos que se explotan en zonas similares del proyecto, y cuya producción tiene mercados potenciales.

2.1.1

Antecedentes de la Situación que motiva el presente Proyecto

El Valle de Chancay Lambayeque, se caracteriza por tener permanente disponibilidad hídrica durante todos los meses del año, sin embargo no es suficiente para la demanda con fines de riego, suscitados por el reparto del recurso hídrico a nivel de Junta y por las condiciones climáticas que acentúan el problema.

Solo las épocas de avenidas el Reservorio de Tinajones permite que la disponibilidad de agua sea utilizada para la siembra de cultivos en el valle; siendo el cultivo predominante el Arroz Variedad NIR1. Estos cultivos presentan un desarrollo de bajo nivel tecnológico que influye en el incremento de pérdidas del recurso hídrico y degradación de suelos, por el exceso de las láminas de riego aplicadas.

La baja producción y productividad en estos sectores, viene afectando la economía de los agricultores, el mismo que aunado con la inestabilidad de precios y mercados seguros vienen constituyendo razones de una disminución del bienestar socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto.

Por otro lado, debido a deficiencias en el mantenimiento de los sistemas de riego, así como, la vulnerabilidad de los mismos ocasiona una disminución en la capacidad hidráulica de los canales, produciendo pérdidas de aproximadamente 20%. Asimismo, las tomas rústicas improvisadas directamente desde la conducción, representan el 90% del total existente, lo que encarece el mantenimiento del sistema además de ser ineficiente para la derivación de las aguas de riego.

La precariedad de las estructuras de distribución, el deterioro e inexistencia de estructuras hidráulicas accesorias (obras de arte) y el poco uso de las estructuras de medición de caudales existentes (aforadores), impiden conocer con precisión el volumen de agua que se distribuye a los usuarios de riego, generando conflictos y deficiencias en el servicio.

Los métodos de riego utilizados, son por inundación, por tendido, y por surcos etc., los cuales producen pérdidas de aplicación bastantes altas en terrenos con pendientes superiores al 1%; siendo común que algunos sectores queden con exceso de humedad y otros con déficit.

El riego por tendido utilizado en algunas zonas, genera una excesiva subdivisión del terreno, debido al gran número de regueras y desagües que deben trazarse, lo que dificulta tanto el manejo del agua como el uso de maquinaria agrícola. Además, se requiere mucha mano de obra y una gran habilidad del obrero para manejar el riego, con los innumerables distribuidores que cada surco debe contener.

En resumen, la escasez del recurso hídrico, deficiente utilización del recurso hídrico y el bajo nivel tecnológico empleado para la producción de cultivos, genera bajos rendimientos y el abandono de áreas con potencial agrícola.

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A. Ubicación del Área de influencia y el Área de Estudio

Los trabajos y estudios realizados para la formulación del proyecto, a nivel de perfil, se han efectuado en el ámbito del Sector Huaca de Barro, que pertenece a la Comisión de Regantes de Mórrope de la Junta de Usuarios Chancay-Lambayeque, del distrito de Mórrope, Provincia de Lambayeque, Región Lambayeque.

Políticamente pertenece:

Región : Lambayeque

Provincia : Lambayeque

Distrito : Morrope

Sector : Huaca de Barro

Junta de Usuarios : Chancay - Lambayeque

Comisión de Regantes : Mórrope

Geográficamente se encuentra ubicado en:

Latitud Sur : 6° 31’ 25.71” Longitud Oeste : 79° 58’ 23”

Altitud : 20 msnm

Siendo sus límites:

Por el Norte : Distrito de Olmos

Sur : Océano Pacifico

Este :

Pacora, Íllimo, Túcume y Lambayeque

Oeste : Océano Pacifico

Para efectos de la administración y manejo del agua con fines agrícolas, tenemos que el Sector Huaca de Barro pertenece al distrito de Riego Chancay Lambayeque, Junta de Usuarios de Chancay Lambayeque y a la Comisión de Regantes Mórrope.

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Fuente: INEI

Figura Nº 02: Ubicación Provincial del Proyecto

Fuente: INEI

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Fuente: INEI

Grafico Nº 01.- UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

L E Y E N D A D r e n C a s e r io V ía A s fa lt a d a C a m in o C a r r r o z a b le C iu d a d

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Los predios atendidos por el presente Proyecto corresponden a 30 agricultores que pertenecen al Sector Huaca de Barro – de la Comisión de Regantes de Mórrope – Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay Lambayeque, en el distrito de Mórrope, provincia y región Lambayeque con un área de proyecto de 25.14 ha, dichos predios están ubicados en una zona estratégica ya que tiene las facilidades para trasladar los productos de la actividad agrícola este sector.

La ejecución del Proyecto beneficiará directamente a 30 habitantes e indirectamente a 150 habitantes, ya que se pretende generar empleo con mano de obra propia de la localidad.

Cuadro N°02: Área de Predio Total y Parcial por cad a Participante

N° BENEFICIARIO DNI UC AREA TITULO

(ha)

AREA PROYECTADA

(ha)

1 Alamo Tejada Ramos 17564182 43410 1.88 1.87

74085 0.99

74086 0.34

39787 0.47

39788 0.35

85552 0.35

4 Sandoval Tejada Elena 80321504 74079 1.06 0.66

5 Sandoval Tejada Hector 17557128 39786 0.46 0.45

6 Sandoval Tejada María Nelly 80367933 39785 0.76 0.75

7 Sandoval Tejada José Roberto 17566385 74082 1.02 0.76

8 Sandoval Tejada Rosa Amelia 17557498 39797 0.89 0.66

9 Santisteban Llontop Angel 17565493 43408 0.42 0.42

10 Suclupe Ballena German 17567162 39777 1.10 0.68

11 Tejada Cajusol Aurelio 17565981 39799 3.47 0.81

12 Tejada Chapoñán Benigna 17558220 39784 0.37 0.32

13 Tejada Chapoñán Carmen 17616242 39784 0.45 0.37

14 Tejada Chapoñán María Angelita 17559888 39784 0.39 0.39

15 Tejada Chapoñán Santos 17558193 39784 0.74 0.35

16 Tejada Chapoñán Teodora 17562231 39784 0.50 0.35

90831 1.22

43414 1.50

90830 0.51

18 Tejada Gonzales Antonio 17568183 29943/39762/39772/39773 3.08 1.56

19 Tejada Gonzales Erasmo 26731263 29945 0.52 0.49

20 Tejada Gonzales Benito 17567728 39766 0.97 0.59

39759 0.79

39753 0.73

22 Tejada Sandoval Aurora 80316891 39781 0.65 0.64

23 Tejada Sandoval Benito 17566612 39775 1.53 1.30

24 Tejada Sandoval María Ulalia 17559059 43415 3.18 0.77

25 Tejada Sandoval Gregorio 17594416 39783 0.51 0.50

43417 1.16

43407 0.45

43412 0.65

39790 1.42

72278 0.84

28 Tejada Sandoval María Julia 17623707 39793 1.77 0.75

39780 0.79

43406 0.62

30 Tejada Sandoval María Rosa 17566188 39782 0.43 0.43

39.32 25.14

Fuente: Elaboración propia

1.10

Tejada Sandoval Josefa 1.10

1.88 17563161

Total 27 Tejada Sandoval Jesús Manuel

Tejada de Suclupe Dominga 17558090 2.23

26

17613696

1.26 0.75

17

3 Sandoval Tejada Alicia 17557707

29 Tejada Sandoval Mercedes 21 Tejada de Santisteban María Elena

17566936

0.95 2 Sandoval Tejada Abelardo 17626641