Presentación del material de cátedra

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El proyecto y la Evaluación

A través del sujeto: ¿PARA QUIÉN?

•_{Evaluación interna} •_{Evaluación externa}

Como un proceso continuo y permanente: ¿CUÁNDO?

•_{Evaluación ex ante} •_{Evaluación ex dure} •_{Evaluación ex post}

Dimensiones para la evaluación de un proyecto:

Según el sujeto de análisis: ¿QUÉ?

• Evaluación privada, financiera o comercial

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Evaluación ex ante

• _{Es aquella que se lleva a cabo antes de la puesta en}

marcha del proyecto.

• _{Busca determinar si se lleva adelante la inversión o no.} • _{Existen diversas herramientas metodológicas para}

realizarla:

01. Análisis Costo –Beneficio (ACB)

02. Análisis Costo - Efectividad (ACE)

03. Método de Puntuación

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Evaluación ex dure

• _{Es aquella que se lleva a cabo durante la ejecución del}

proyecto.

• _{Busca saber si se está cumpliendo con lo previsto en la}

elaboración del proyecto.

• _{Algunas herramientas metodológicas para realizarla:}

01. Monitoreo

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Evaluación ex post

• _{Es aquella que se lleva a cabo una vez finalizada}

la ejecución del proyecto.

• _{Busca determinar si el proyecto produjo los efectos}

deseados.

• _{Se recomienda utilizar la Evaluación de Impacto,}

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Evaluación financiera

• _{Corresponde a la evaluación que busca evaluar}

los beneficios individuales

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Evaluación económica

• _{Tiene como finalidad maximizar el bienestar del}

conjunto de la sociedad. Medir la eficiencia de la inversión realizada.

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Evaluación social

• _{Tiene como finalidad maximizar el Beneficio Social,}

incorporando los efectos redistributivos.

• _{No solo busca la eficiencia si que agrega además el}

criterio de equidad.

• _Referentes:_{Manual de Proyectos Industriales (Little}

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Diferencias entre Evaluación privada

y Evaluación económica y social

01. Existencia de fallas de mercado:

• _{Externalidades} • _{Bienes públicos}

• _{Imperfecciones en los mercados competitivos}

02. Incorporación de agentes afectados directa e indirectamente

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Para evaluar proyectos sociales ex ante

existen dos alternativas:

01. La tradicional -ACB-: a través del cálculo de los indicadores de rentabilidad (VAN y TIR).

Inconvenientes: dificultad de traducir a unidades monetarias los beneficios del proyecto.

02. El ACE asume que el proyecto realiza una contribución para alcanzar un beneficio socialmente óptimo

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Análisis Costo Beneficio (ACB)

Evaluar implica IDENTIFICAR, CUATIFICAR y VALORAR

El ACB se basa en un principio de decisión sencillo:

compara los beneficios y los costos de un proyecto en particular.

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

El Análisis Costo Efectividad implica comparar los costos con los productos del proyecto, que

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

Algunas definiciones:

• Técnica analítica que compara los costos de un proyecto con los beneficios resultantes, no estando expresados en la misma unidad monetaria” (Rossi, Freeman y Wright, 1979).

• “Evalúa alternativas de decisión: (i) haciendo comparables todos los efectos en términos de una unidad de producto no monetaria y (ii)

comparando el impacto de las alternativas” (Thompson y Fortess, 1980)

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

Implica la fijación de metas en torno a los objetivos

definidos y la jerarquización de acciones en función de las economías de costos que se presenten.

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

Tres situaciones posibles:

01. Dada una cuantía fija de recursos disponibles, busca el mayor impacto en cuanto al objetivo fijado.

02. Dado un objetivo fijado, busca la alternativa que asegure su logro al menor costo.

03. Dado un conjunto de alternativas – en pos de un objetivo que implica disímiles metas a alcanzar asumiendo diversas cuantías de recursos cada una- el logro de la eficiencia en la

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

Etapas del ACE:

01. Definición del problema:

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

02. Diagnóstico de la situación

Sus funciones son:

• _{describir la oferta del servicio considerado y la}

demanda que el grupo meta hace del mismo;

• _{explicar las causas del problema considerado y}

• _{predecir a través de la comparación de la situación}

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

03. Planteamiento de las alternativas de solución:

Se realiza a partir de la información obtenida en las etapas anteriores.

Se deben tener en cuenta:

• _{los caminos técnicamente viables y}

• _{los recursos necesarios para la implementación}

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

04. Selección de la mejor alternativa:

Si el producto de todas las opciones es homogéneo se elegirá la alternativa que represente menores costos.

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

05. Elaboración del proyecto definitivo:

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

06. Incertidumbre y análisis de sensibilidad:

Al tratarse de evaluación ex ante, basada en la

predicción probabilística, la posibilidad de erro está presente.

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

La evaluación de proyectos sociales, basada en el ACE, no calcula la tasa de rentabilidad para la sociedad en su conjunto, sino que la asume como resultado de una

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Análisis Costo Efectividad (ACE)

Limitaciones:

Al igual que en el caso del Análisis Costo Beneficio (ACB), el ACE presenta restricciones en proyectos de inversión que:

• _{Persigan objetivos múltiples}

• _{Se presentan estructuras axiológicas complejas} • _{Objetivos relacionados de modo competitivo.}

• _{Además, no permite comparar proyectos con objetivos}