Abril 2010
Asistencia técnica:
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL AGENDA
21 LOCAL DE SABIÑÁNIGO
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Sabiñánigo
(HUESCA)
INDICE
1.
INTRODUCCIÓN ... 3
2.
METODOLOGÍA ... 5
3.
DIAGNOSIS OBJETIVA ... 8
3.1 SITUACIÓN GEOGRÁFICA ... 8
3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL ... 11
3.2.1 CLIMA Y METEOROLOGÍA ... 11
3.2.2 GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA ... 12
3.2.3 HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA ... 13
3.2.4 VEGETACIÓN ... 14
3.2.5 FAUNA ... 18
3.2.6. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ... 21
3.2.7 CARACTERÍSTICAS Y ESTRUCTURA DEL PAISAJE ... 27
3.2.8. COTOS DE PESCA/CAZA ... 29
3.2.9. RIESGOS ... 29
3.2.10. CONECTIVIDAD BIOLÓGICA DEL TERRITORIO ... 32
3.3 MEDIO SOCIECONÓMICO ... 34
3.3.1 DEMOGRAFÍA ... 34
3.3.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ... 35
3.3.3 ANÁLISIS DE LA CALIDAD DE VIDA ... 41
3.4 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL ... 47
3.4.1 ORDENANZAS MUNICIPALES ... 49
3.4.2 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y USOS DEL SUELO ... 49
3.5 ASPECTOS ESTRUCTURALES ... 56
3.5.1. MOVILIDAD ... 56
3.5.2 INDICADORES DE CALIDAD DE LAS INFRAESTRUCTURAS PRINCIPALES ... 58
3.5.3 PARQUE AUTOMOVILÍSTICO DE SABIÑÁNIGO ... 60
4.
DIAGNOSIS SUBJETIVA ... 71
4.1 ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD ... 71
4.2 ENCUESTAS CIUDADANAS ... 75
4.2.1. VALORACIÓN GLOBAL DE ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ... 76
4.2.2 CALIDAD DE VIDA PERCIBIDA ... 76
4.2.3 CONDUCTA AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN ... 77
4.2.4 MEDIOS DE TRANSPORTE UTILIZADOS ... 77
4.2.5 TIEMPO EMPLEADO PARA LLEGAR A DISTINTOS LUGARES ... 78
4.2.6 RESIDUOS ... 79
4.2.7 CONOCIMIENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ... 79
4.2.8 TIPO DE CALEFACCIÓN ... 80
1. INTRODUCCIÓN
La actividad humana, en la medida en que utiliza los recursos naturales, se realiza en las empresas y en las entidades locales, de modo que ambas deben asumir el compromiso de alcanzar un funcionamiento sostenible, lo que por otra parte se exige con fuerza creciente por la sociedad. Así se plantean para las empresas el concepto de “responsabilidad social corporativa” y, de modo similar, las iniciativas de las Agendas 21 para las entidades locales. La Agenda 21 hace un llamamiento a las comunidades locales para que creen la suya propia una Agenda 21 Local, que convierta los objetivos generales en planes y acciones concretas para una localidad específica.
La respuesta de las ciudades europeas ha sido la Carta de Aalborg, aprobada en la Conferencia europea sobre ciudades sostenibles, el 27 de mayo de 1994, que ha tenido continuación en sucesivas conferencias. (Lisboa, 1996, “De la carta a la acción”; Hannover, 2000, Aalborg +10 junio 2004)
En la Conferencia Europea sobre Ciudades y Poblaciones Sostenibles celebrada en Aalborg, se aprobó la carta de Aalborg, que está formada por tres partes:
o Declaración de consenso: Las ciudades europeas hacia la sostenibilidad o Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles
o Participación en las iniciativas locales del Programa 21: Planes de acción local en favor de la sostenibilidad
En la interesantísima y densa Declaración las ciudades asumen sus responsabilidades y reclaman su papel en la consecución del desarrollo sostenible.
Por otra parte, se puso en marcha la “Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles”, instrumento para el fomento del desarrollo sostenible, la colaboración y la ayuda mutua.
Las ciudades signatarias propusieron finalmente un Plan de Acción, que contiene elementos para realizar un diagnóstico de situación, formular un plan de acción, con estrategias, programas y proyectos, y organizar el seguimiento de su ejecución. Se trata de procesos en los que la participación ciudadana es clave.
En Lisboa (1996), se preconiza la adopción por las entidades locales de la Carta de Aalborg como el primer paso en el proceso Agenda 21 Local. Por otra parte, asigna a las autoridades locales el papel de facilitador del proceso y requiere la participación tanto de las autoridades locales como de la comunidad.
La creación de un Plan de acción debe ser precedida de la adquisición del conocimiento detallado de la realidad medioambiental, socioeconómica y organizativa local, que permita definir los objetivos y las estrategias y formular los programas y proyectos correspondientes. Debe complementarse con los mecanismos de seguimiento que permitan conocer el grado en que se alcanzan los objetivos y, en fin, la sostenibilidad en su ámbito. La participación ciudadana es parte esencial del proceso y debería transcurrir en paralelo con el resto del proceso.
En todo caso, no existe una metodología aplicable de manera general a todos los municipios. Las peculiaridades ambientales, socioeconómicas y estructurales de cada uno de ellos obligan a adaptar dicha metodología de manera particular.
2. METODOLOGÍA
Una vez adquirido el compromiso por el municipio de desarrollar e implantar una AG21L el siguiente paso es realizar una Auditoría ambiental y sus interrelaciones con la parte social, económica y organizativa local.
La Auditoría Medioambiental (AM) está constituida por un conjunto de estudios, análisis y propuestas de actuación que superando el ámbito restringido de la Entidad Local, sintetizan el estado medioambiental en todo el ámbito territorial local.
Las fases de la auditoria medioambiental son:
Diagnosis
La Diagnosis Ambiental ofrece el conocimiento de la situación actual de los factores ambientales, socioeconómicos y organizativos del municipio, así como de sus interrelaciones. Abarca diversos campos:
o Físico: Abarca la totalidad del territorio municipal (sistemas y flujos).
Diagnosis Diagnosis Plan de Acción Ambiental Plan de Acción Ambiental Plan de seguimiento Plan de seguimiento Factores de estudio Diagnosis técnica Diagnosis cualitativa Definición de estrategias Definición de Programas Definición de Proyectos
Creación Comisión Seguimiento
Creación Sistema Indicadores
o Social: Abarca la implicación de administraciones, agentes económicos, sociales y ambientales internos y externos al municipio, los cuales puedan intervenir en el proceso.
El objeto de esta fase consiste en la recopilación de la información objetiva y subjetiva necesaria para fundamentar la Diagnosis a fin de adquirir el conocimiento de la situación actual de los factores ambiental, socioeconómico y organizativo de la entidad local, y de identificar los problemas y oportunidades sobre los que se basará la posterior elaboración del Plan de Acción.
La diagnosis ha de constituir el inicio de un proceso en que estén directamente implicados todos los agentes, grupos de interés y colectivos ciudadanos.
Plan de Acción
A partir de las conclusiones y recomendaciones del Diagnóstico Municipal se establece un plan de acción, que permita planificar y llevar a cabo, de modo organizado y sostenible, las actuaciones para la mejora del medio ambiente local.
El Plan de Acción permite llevar a cabo por medio de programas concretos y planificados la estrategia para el desarrollo sostenible del municipio. Los programas dan lugar a su vez a proyectos, que se definirán y evaluarán y se dotarán de recursos y cuya ejecución se asignará a un agente determinado que asume la correspondiente responsabilidad.
Plan de Seguimiento
Es preciso evaluar y controlar el impacto del plan de acción siguiendo la evolución de los factores ambientales, socioeconómicos y organizativos, así como el cumplimiento de los objetivos y de las expectativas del plan de acción generando adecuada información acerca de los mismos para su difusión.
Para poder evaluar el éxito de las actuaciones del Plan de Acción Ambiental es necesario utilizar un sistema de medida y evaluación estandarizado y coherente con las acciones que se
llevan a cabo. La mejor manera de conseguirlo es creando un sistema de indicadores para la sostenibilidad.
La función de estos indicadores es la de proporcionar, a lo largo del tiempo, información sobre los avances en el campo de desarrollo sostenible, y a su vez poder dar a conocer a los ciudadanos estos avances
La consecución del proceso de seguimiento se usa para ajustar el plan de acción, de modo que se alcance de este modo efectivo la mejora continua de la sostenibilidad.
3. DIAGNOSIS OBJETIVA
3.1 SITUACIÓN GEOGRÁFICA
El término municipal de Sabiñánigo se localiza en la provincia de Huesca. El municipio de Sabiñánigo es capital de la Comarca del Alto Gállego, figura territorial y administrativa de la provincia de Huesca que agrupa un total de 8 municipios con el río Gállego como elemento común.
Situación de la Comarca del Alto Gallego y límites provinciales en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Situado a 52 Km de Huesca a una altitud de 780 m y con una superficie de 586,8 Km2, es uno de los términos municipales de mayor superficie de España.
El término municipal está conformado por 73 pueblos agregados, tan solo 53 de ellos habitados, a la cabeza de los cuales se erige Sabiñánigo donde se establece la sede del gobierno local y la mayoría de las infraestructuras principales de carácter estructural y de servicios de atención primaria de la población.
Los pueblos que dependen del Término Municipal de Sabiñánigo son: Abenilla, Acumuer, Aineto, Allúe, Arguisal, Arraso, Arto, Aurín, Bara, Barangua, Belarra, Borrés, Campares, Cartirana, Castiello de Guarga, Castillo de Lerés, Ceresola, Gesera, Gillúe, Grasa, Hostal de Ipiés,Ipiés, Isún de Basa,Laguarta, Lanave, Lárrede, Larrés, Lasaosa, Lasieso, Latas, Latras, Layés, Molino de Villobas, Ordovés, Orna de Gállego, Osán, Pardinilla, El Puente de Sabiñánigo, Rapún, Sabiñánigo Alto, San Esteban de Guarga, San Román de Basa, Sardas, Sasal, Satué, Senegüé, Sorripas, Yespola, Bentué de Nocito, Used, Artosilla, Ibort y Solanilla.
El municipio de Sabiñánigo se extiende sobre un vasto territorio que se define principalmente por la presencia de cuatro valles: el del tramo alto-medio del río Gallego como eje central con dirección N-S y los valles de los ríos Aurín, Basa y Guarga que se unen a él con diferentes direcciones y extensiones.
La población de Sabiñánigo tiene las siguientes coordenadas UTM: X= 717.000m; Y= 4.710.700. Limita al Norte con los municipios de Biescas y Yebra de Basa; al Este con Fiscal y Boltaña; al Sur con el de Nueno, en la comarca de La Hoya de Huesca; al Sureste con Bierge en la comarca del Somontano de Barbastro y al Oeste con los municipios de Caldearenas, Jaca y Villanúa, estos dos últimos pertenecientes a la Jacetania.
Delimitación del término municipal de Sabiñánigo y municipios limítrofes.
Fuente: IAEST- Instituto aragonés de estadística.
Debido al nudo de comunicaciones en que se asienta y a su histórico perfil industrial Sabiñánigo ha desarrollado un sector servicios capaz de atender las demandas tanto de la industria como de los habitantes y visitantes del pirineo. Por otra parte, y a diferencia de otros núcleos al servicio de los valles pirenaicos, Sabiñánigo posee menos rasgos de estacionalidad en su población lo que le hace ser cabeza de comarca y núcleo de referencia para la instalación de ciertas actividades y servicios.
3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL
3.2.1 CLIMA Y METEOROLOGÍA
El Término Municipal de Sabiñánigo se ubica a una altitud media de 780 m.s.n.m. pese a que presenta un amplio rango de altitud desde las cumbres del Norte en la cabecera del río Aurin hasta el fondo del valle del Río Gallego.
Sabiñánigo se caracteriza por presentar un clima y flora típicamente mediterráneos en las laderas de solana de fondos de valle sin estancamiento invernal de aire, mientras que las umbrías con influencia de aire caliente de origen atlántico presentan un clima, flora y vegetación de tipo euroatlántico.
Durante el invierno, con la influencia del anticiclón siberiano, la situación atmosférica estable se manifiesta en el Pirineo con la ausencia de precipitaciones y viento en calma. Las temperaturas frías actúan como factores limitantes de la vegetación.
Durante el verano la situación de bloqueo producida por la presencia del anticiclón de las Azores es responsable del tiempo estable, seco, soleado y caluroso.
En el municipio de Sabiñánigo las temperaturas de verano son elevadas, mientras que en invierno son muy bajas, llegando incluso a valores negativos. Se puede decir que Sabiñánigo tiene una gran amplitud térmica sin existir déficit hídrico.
Los frentes atlánticos, más frecuentes en las estaciones intermedias de primavera y otoño, descargan en precipitaciones al entran en la zona montañosa de la cordillera pirenaica.
En el municipio de Sabiñánigo existen dos periodos húmedos de Enero a finales de Junio y de finales de Agosto a Diciembre. El periodo seco es muy corto dándose desde finales de Junio hasta mediados de Agosto.
El régimen de vientos en Sabiñánigo está marcado por la influencia del valle del Ebro, en el que los vientos de ONO son fuertes y secos, al descender procedentes del Cantábrico.
3.2.2 GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA
La diversidad de las formas de relieve en el municipio es muy alta existiendo representatividad de una gran gama de paisajes, ecosistemas y hábitats desde los ambientes de cumbres hasta las cuestas y glacis del Sur del municipio de ambiente más mediterráneo.
En relación a la geología, geomorfología y edafología es posible hacer un análisis desde varios puntos de vista:
En cuanto a la geología, de Norte a Sur se diferencian 3 grandes unidades:
o Sierras Interiores: formadas por los aflojamientos de materiales hercínicos y su cobertera mesozoica que se levantan formando el “Pirineo Axial”.
o Depresión Media: formada por materiales terciarios (principalmente calizas y margas) al pie del Pirineo Axial.
o Sierras Exteriores: formadas por materiales mesozoicos y eocenos.
Al sur de este sistema de elevaciones-depresiones aparece el Terciario Continental formando la amplia “Depresión del Ebro” sobre el que se establecerá el Cuaternario (constituido generalmente por materiales detríticos).
Se distinguen 5 zonas con distintas condiciones constructivas en el término municipal, 3 de ellas consideradas con condiciones favorables o aceptables para la construcción y ubicadas en las zonas de los valles principales a excepción de las zonas del Sur del municipio bordeando los valles del Guarga (aguas abajo desde Vilobas) y del Gallego (aguas abajo desde Hostal de piés) por la presencia de rocas sulfatadas (yesos).
Las principales formas geomorfológicas existentes en el término municipal de Sabiñánigo se relacionan con los procesos de erosión y sedimentación en torno al valle del río Gallego y sus afluentes. Además de las formas características glaciares podemos observar en ambas orillas de los ríos, y según las pendientes y la amplitud del valle, superficies de piedemonte, glacis y terrazas formadas desde los sedimentos de las laderas o desde los arrastres del río. En relación con la dinámica del río Gallego y sus afluentes en este tramo al pie de importantes relieves, cobran especial importancia formas geomorfológicas como los abanicos aluviales y los conos de deyección.
El valle del río Gállego como unidad geomorfológica en sí misma es un valle con forma de artesa de origen glaciar pero con numerosas terrazas escalonadas.
Otros elementos geomorfológicos particulares del término municipal de Sabiñánigo son los escarpes de los conglomerados, que se sitúan a 800 m por encima de los actuales cauces del municipio, y los Capitiellos.
El término municipal de Sabiñánigo se incluye dentro de la comarca de suelos Jacetania (HU03). Según el Atlas Nacional de suelos, esta comarca está formada principalmente por tres tipos de suelos: Ustochrept, Xerochrept y Cryochrept. En Sabiñánigo predominan los suelos de tipo Ustochrept, caracterizados por tener baja concentración de materia orgánica y baja saturación en sales.
3.2.3 HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
La totalidad del territorio pertenece a la Cuenca Hidrográfica del Ebro.
El término municipal de Sabiñánigo se ubica en la cuenca del río Gallego la cual limita por el Este con la cuenca del río Cinca y por el Oeste con la de Aragón. El cauce de 215 km drena una cuenca de 8.903 km² de superficie. El río Gállego discurre principalmente en dirección Norte-Sur desde el valle de Tena, al Norte de Sabiñánigo, hasta su unión al Ebro en Zaragoza.
Junto con el río Cinca, el río Gallego alimenta los regadíos del Alto Aragón que son gestionados por la Junta de Explotación de las “Cuencas del Gállego y Cinca”. Se trata de una vasta superficie (previstas hasta 185.000 Ha) formada por las superficies regables de Monegros I, Canal del Cinca y Monegros II.
Las afecciones sobre el cauce del Gállego son de varios tipos. Durante todo su recorrido las abundantes derivaciones ligadas a aprovechamientos hidroeléctricos provocan disminuciones destacadas de los caudales en el río.
Las actuales afecciones a la hidrología e hidrografía del río Gallego a su paso por Sabiñánigo vienen provocadas por los vertidos de distinta naturaleza, la construcción de embalses y las actividades extractivas y de dragado del cauce. La retención de los sedimentos en el fondo de los embalses impiden la renovación de las riberas produciéndose la ocupación por la vegetación y el encajamiento del cauce.
El caudal del río Gallego se recupera en parte en el encuentro con el río Guarga que drena una amplia cuenca al Este del río Gállego. No obstante el caudal medio se mantiene por debajo del régimen natural con afecciones a la ecología y procesos geomorfológicos del río.
Se dispone de 129 puntos de captación de agua en el municipio, tanto del río Aurín como del río Gállego. Entre los usos a los que se destinan estas captaciones están: los usos industriales para la generación de energía eléctrica, abastecimientos urbanos y regadíos y usos agrarios.
Ambos ríos presentan un régimen pluvionival, con estiajes en verano e invierno y máximo en primavera. Sus cauces son muy amplios y por su carácter divagante constituyen un serio peligro parra las zonas agrícolas situadas junto a ellos.
Las unidades hidrogeológicas presentes en la zona del término municipal de Sabiñánigo son las siguientes:
09.02.04. Peña Ezcaurri - Peña Telera
09.02.05. Tendeñera- Monte perdido
09.02.06. Santo Domingo- Guara
Se trata de acuíferos en los que la litología predominante es de tipo carbonatada.
El municipio de Sabiñánigo se extiende principalmente en la unidad de Sinclinal Jaca – Pamplona, donde predominan los acuíferos aluviales entorno a los cauces; sin embargo la zona Norte está asociada a la unidad Ezcaurri Peña Telera.
El aprovechamiento del agua del acuífero es común en todos los municipios a través de captaciones superficiales o subterráneas. El uso principal de estos aprovechamientos es el abastecimiento urbano.
Fuera de los acuíferos aluviales, que ocupan gran parte del territorio de Sabiñánigo, y de las zonas Norte y Sureste que se interrelacionan con las unidades hidrogeológicas de Peña Telera y Santo Domingo-Guara respectivamente, el resto del territorio municipal corresponde a materiales poco permeables y sin connotaciones hidrogeológicas de interés.
3.2.4 VEGETACIÓN
La vegetación es un factor ambiental de especial relevancia, ya que es un indicador que integra toda una serie de parámetros físico-químicos y bióticos del medio, así como las relaciones existentes entre el medio humano y el natural.
El estudio de las comunidades vegetales resulta especialmente interesante como componente especial del paisaje, como soporte del hábitat de la fauna, así como para conocer la calidad ambiental de la zona.
El término municipal de Sabiñánigo pertenece corológicamente a la Región Eurosiberiana, y biogeográficamente al Subsector Jacetano-Guarense. Se manifiestan los pisos bioclimáticos Subalpino y Montano. No obstante, en las zonas bajas podemos encontrar pisos propios de la Región Mediterránea como el Supramediterráneo.
Vegetación potencial
La vegetación potencial correspondiente al término municipal de Sabiñánigo es diferente según los factores influyentes de altitud, orientación y tipo de suelo, entre otros.
Existen en el término municipal de Sabiñánigo las siguientes series de vegetación potencial:
(2c) – Serie subalpina pirenaica heliófila del pino negro o Pinus unccinata (Arctostaphylo-Pineto uncinatae sigmetum) Común: Pinares negros con gayubas
(3c) – Serie altimontana pirenaica central calcícola del pino albar o Pinus
sylvestris (Echinosparto horridi-Pinero sylvestris sigmetum) Común: Pinares
albares.
(10) – Serie montana pirenaica del roble peloso o Quercus pubescens (Buxo
sempervirentis- Querceto pubescentis sigmetum) Comun: Robledales pelosos. (19c) – Serie supramesomediterránea tarraconense, maestracense y
aragonesa basófila de Quercus faginea o quejigo (Violo willkommii-Querceto
faginae sigmetum) Común: Quejigares
(11c) – Serie montana pireaica y supramediterranea aragonesa de la encina o
Quercus rotundifolia (Helleboro foetidi-Quercus rotundifoliae sigmetum) Común:
De forma general el patrón altitudinal se resume en la figura siguiente:
Esquematización de la catena altitudinal.
Fuente: Elaboración propia.
Esta estructura se personaliza para el término municipal de Sabiñánigo de la siguiente forma:
Pradera de cumbre: No existe en el término municipal una superficie representativa de cumbres en la que esta serie se desarrolle con potencia suficiente.
Matorral: Se correspondería con la serie del pino Negro con gayuba, siendo mayor la presencia de pies arbolados en las altitudes menores y en las zonas con cierto desarrollo edáfico.
Pinar: Se corresponde con la serie de Pino albar que alternaría según localizaciones con la anterior de Pino negro y gayuba. La aparición de uno u otro en altitudes óptimas para ambas especies será función en Sabiñánigo principalmente del sustrato subyacente según los afloramientos rocosos.
Robles: Se materializa en Sabiñánigo con la aparición de la serie de Quercus pubescens y su orla de especies. Puede rivalizar con el Quejigo o con otras especies en altitudes intermedias delimitándose su extensión según factores microclimáticos como la orientación, la presencia de humedad edáfica o las corrientes de aire.
Encinas: De requerimientos similares a los del quejigo la encina se adapta mejor a las laderas de solana, ambiente más xerico y sustratos más húmedos y profundos.
Distribución de usos de suelo en el término municipal de Sabiñánigo.
La distribución de los usos del suelo en el término municipal esta relacionada como ya se ha comentado con el relieve existente, tal como se muestra en la figura anterior a grandes rasgos. Existe un claro predominio de las áreas arboladas y matorralizadas frente a la superficie cultivada. No obstante y pese a tratarse de superficies relativas menores son de gran importancia las extensiones de bosques de ribera y de prados naturales.
Las superficies identificadas como improductivas en el término municipal de Sabiñánigo se corresponden con las extensiones urbanas e industriales, infraestructuras como las masas de agua o vertederos y las zonas de explotación minera (graveras).
En lo que respecta a la masa arbolada la especie predominante es el Pinus sylvestris, que aparece asociado con Quejigo (Quercus faginea) y Hayas (Fagus silvatica) en función de los condicionantes locales de suelo, humedad, temperatura, etc.
El estado de las masas forestales de pino silvestre es bueno y tendente a la recuperación debido a la protección ejercida sobre el bosque. Los ejemplares más viejos se localizan en zonas inaccesibles o en bosques maduros respetados históricamente por cumplir alguna función (protección ante avalanchas de nieve o desprendimientos de rocas, linderos, etc…) Una vez más según la orientación de la ladera el pinar poseerá más o menos sotobosque apareciendo el pinar musgoso en zonas altas y umbrías.
De entre la flora inventariada para el término municipal no se identifican especies catalogadas en Peligro de Extinción o Sensibles a la Alteración de su Hábitat por el Catálogo Regional de Aragón de Especies amenazadas recogido en el Decreto 49/1995 de la Diputación General de Aragón.
3.2.5 FAUNA
La metodología seguida para elaborar el inventario de fauna del término municipal de Sabiñánigo ha sido el muestreo bibliográfico a través del empleo del Inventario Nacional de Hábitats y Taxones representados en el Atlas de Peces, de Mamíferos y de Aves así como en el Inventario de Reptiles y Anfibios. Se ha realizado el muestreo de las especies presentes en el término municipal de Sabiñánigo siguiendo las cuadrículas UTM presentes en el. Se muestrearon las siguientes cuadriculas: YN13, YN12, YN111, YN21, YN00, YN10, YN20, YN30, YM19, YM29, YM39 e YM38.
Del estudio realizado, merece especial atención el Quebrantahuesos, especie en peligro de extinción cuya supervivencia es fuertemente dependiente de la gestión del territorio pirenaico. La principal herramienta en la conservación de la especie en Aragón es el Plan de Recuperación establecido por el Decreto 45/2003, de 25 de febrero, del Gobierno de Aragón, que tiene como objetivo asegurar la recuperación y conservación a largo plazo, incrementando el número de ejemplares para afianzar el núcleo de población actual y favorecer su dispersión a hábitats potenciales. El término municipal de Sabiñánigo se enmarca territorialmente en el ámbito de actuación de dicho plan.
Además, entre la fauna inventariada detectamos la presencia de especies amenazadas por riesgo en la alteración de su hábitat (SAH, sensibles a la alteración de su hábitat) según el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón. Deberán tenerse en cuenta las vulnerabilidades de las especies siguientes respecto de las potenciales amenazas:
ESPECIE SENSIBLE A LA ALTERACIÓN
DEL HÁBITAT ACTIVIDADES QUE SUPONEN AMENAZA
Topillo de Cabrera
(Microtus cabrerae)
Roturación de biotopos adecuados para la especie
Obras de ensanche o arreglo de carreteras y apertura de pistas forestales.
Quema de formaciones vegetales y sobrepastoreo.
Vertido de escombros y basuras (competencia con ratas)
Rana común
(Rana perezi)
Disminución del tamaño y desecamiento de masas de agua estancada.
Vertidos con contaminación física y química del agua y afecciones cadena trófica.
Desaparición de la vegetación de refugio en las masas de agua.
ESPECIE SENSIBLE A LA ALTERACIÓN
DEL HÁBITAT ACTIVIDADES QUE SUPONEN AMENAZA
Nutria
(Lutra lutra)
Contaminación del agua en tramos fluviales.
Variabilidad de caudal del río por presas y embalses.
Segmentación de la continuidad y obstáculos en cauces fluviales. Afecciones cadena trófica.
Bermejuela (Chondrostoma arcasii)
Contaminación del agua en tramos fluviales.
Variabilidad de caudal del río por presas y embalses.
Segmentación de la continuidad y obstáculos en cauces fluviales. Afecciones cadena trófica
Lamprehuela (Cobitis calderón)
Contaminación de agua y aumento de su temperatura (disminución del O2 disuelto)
Vertidos y remoción de cauces que incrementan la turbidez del agua.
Instalación de graveras de áridos en cauces.
La disminución de las amenazas anteriores así como las medidas para la conservación del Quebrantahuesos tendrán efectos también beneficiosos en otras especies amenazadas aunque en menor riesgo. Las especies vulnerables identificadas en el territorio del término de Sabiñánigo son:
Alimoche (Neophron pernopterus)
Milano real (Milvus milvus)
Perdiz nival (Lagopus mutus)
Perdiz pardilla(Perdix perdix)
Chova Piquirroja (Pyrrhocorax sp)
Desman Ibérico (Galemys pyrenaicus)
Murciélago ratonero mediano (Myotis blythii)
Murciélago de herradura grande (Rhinolopuhus ferrumequinum)
3.2.6. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
3.2.6.1 PARQUES NATURALES
Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara
El Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara se localiza en las sierras exteriores pirenaicas. El término municipal de Sabiñánigo posee parte de su superficie municipal catalogada dentro de este espacio natural protegido, en concreto la vertiente Norte del valle del río Guarga ubicado en el límite Sureste del municipio.
La declaración de este espacio protegido se recoge en la Ley 14/1990 de 27 de Diciembre, aprobándose su Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) el 23 de septiembre de 1997 y atribuyéndose las competencias de gestión y control del espacio al Departamento de Agricultura y Medioambiente de la Diputación General de Aragón.
La superficie del Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara es de 47.453 Ha. Sin embargo, el PORN recoge condiciones de ordenación para 33.286 Ha denominadas Zona Periférica de Protección, sumando en total 80.739 Ha.
El relieve del Parque se corresponde con un anticlinal plegado durante el levantamiento pirenaico que ha sido desmantelado en modelo kárstico por la acción del agua EL parque posee aparejadas otras formaciones geológicas con relieves interesantes como los mallos sobre conglomerados fosilizados verticales y cuestas de arcillas margas y areniscas de la formación Monrepos-Aineto. En la zona de mayores cumbres existen así mismo restos de modelado glaciar como las gleras del Tozal de Guara.
El parque natural posee especiales características climáticas debidas a su orientación general y a la diversidad del relieve. Reúne en poco espacio las características propias de del clima influenciado por las masas de aire atlántico (en las orientaciones N y W) y zonas con clima mediterráneo (zona Sureste) donde las precipitaciones son irregulares y de menor cuantía.
La vegetación presente en el parque se relaciona con estos gradientes de humedad representando uno de los principales valores del parque. Así, en la vertiente Norte existen formaciones mesófilas de carácter submediterráneo y eurosiberiano, mientras que en el sur,
donde la continentalidad es mayor y el periodo seco más prolongado, la vegetación tiene carácter plenamente mediterráneo.
Entre los endemismos de la Sierra de Guara se encuentran: Aquilegia guarensis y Cochlearia aragonensis
El parque pertenece a la cuenca hidrográfica del río Cinca en su práctica totalidad, vertiendo directamente a sus afluentes Alcanadre y Vero. Los ríos que drenan hasta estos las aguas dentro del parque son: Flumen, Guatizalema, Calcón, Formiga, Mascún , Isuala, Fornocal. Su régimen es muy irregular, manifestándose los episodios lluviosos en forma de crecidas bruscas en los cañones que revisten cierto peligro debido al intenso uso recreativo al que son sometidos.
El parque natural de Guara alberga elevada diversidad de fauna debido a la gran variabilidad de ambientes y vegetación disponible como hábitat.
La fauna más importante del parque y la que motivó su declaración como espacio protegido son las aves rapaces de ambiente rupícolas. Las especies principales son: quebrantahuesos, alimoche, buitre leonado, águila real, águila perdicera, halcón peregrino y búho real. Asociado a los bosques también hay especies de aves como pito negro, águila culebrera, aguililla calzada, abejero europeo, chotacabras gris...etc.
Los mamíferos más importantes son el jabalí, el corzo, la nutria, garduña gineta y nutria. En los cauces también se encuentran truchas y el barbo culirroyo. Los principales invertebrados con cierto interés son: culebra de esculapio, vibora aspid, el tritón pirenaico y especialmente las mariposas.
El parque reúne a su vez una gran diversidad de paisajes. En las laderas al Norte se presenta un ambiente forestal con poblaciones rurales abandonadas y dominio de la vegetación. En el sector Sur es paisaje es predominantemente agrícola. En el sector de las cumbres predomina el paisaje rocoso. La unidad de paisaje particularmente valiosa en Guara la forman las pequeñas cuencas visuales de los barrancos y cañones.
3.2.6.2 RED NATURA 2000
Lugares de Interés Comunitario
La Directiva comunitaria Hábitat (92/43/CEE y 97/62/CE), que se traspuso al ordenamiento jurídico español por los Reales Decretos 1997/1995 y 1193/1998, establece que cada Estado Miembro contribuirá a la constitución de una red ecológica europea de ecosistemas llamada Red Natura 2000. Se trata de una red de ecosistemas por donde puede desplazarse la fauna quedando conservada junto con las especies vegetales de estas zonas.
Para ello, previamente cada Estado Miembro designó una serie de Lugares de Interés Comunitario (LIC) que son emplazamiento de alto interés ecológico como las ZEPA’s o los corredores. Los LIC pasan después a ser Zonas de Especial Conservación (ZEC) y el conjunto de todos ellos configurara la Red Natura 2000. Así, la Red Natura 2000 ésta formada por el conjunto de ZEC’s que habrán sido aprobados desde todos los LIC’s originarios.
En el municipio de Sabiñánigo se incluyen una serie de LIC de los cuales se indican a continuación sus características principales.
LIC SUPERFICIE EN T.M. DE SABIÑÁNIGO IMPORTANCIA ES2410024 Telera-Acumuer 1771.11 Ha Diversidad de ambientes alta. Zona de
anidamiento de Quebrantahuesos.
ES2410045 Sobrepuerto 15.43 Ha
ES2410155 Turberas de Acumuer 13.3 Ha Ecosistema particular de alta importancia florística ES2410061 San Juan de la Peña y Oroel 589.93 Ha Bosques de Abies alba con Fagus sylvatica ES2410067 La Guarguera 498.33 Formaciones de ribera maduras y refugio de fauna. ES2410005 Guara Norte 1228.13 Endemismos de flora y fauna pirenaica ES2410018 Río Gállego 28.39 Ha Formaciones riparias bien conservadas ES2410027 Río Aurín 91.00 Ha Formaciones de ribera y bosques de Fagus sylvática y Pinus sylvestris ES2410014 Garcipollera-Selva de Villanua 7.7
ES2410023 Collarada y Canal de Ip 22.53 Ha Diversidad florística y faunística, especialmente la asocida al hábitat rupícola.
Inventario de LIC Sabiñánigo
Localización General de los LIC situados en la zona norte de Sabiñánigo
Fuente: Red Natura
Localización general de los LIC situados en la zona central de Sabiñánigo.
Fuente: Red Natura ES2410024
Telera-Acumuer
ES2410061 S.Juan Peña Oroel
ES2410045 Sobrepuerto ES241002 Telera-Acumuer ES2410024 Turberas de-Acumuer ES2410023 Collarada Canal de Ip ES2410014 Garcipollera-Selva VIllanua ES2410027 Río Aurin ES2410018 Rio Gallego Sobrepuerto
Localización general de los LIC situados en la zona sur de Sabiñánigo.
Fuente: Red Natura
Zonas de Especial Protección para las aves (ZEPA’s)
En cumplimiento de la Directiva 79/409/CEE de Hábitat y la Directiva 97/49CE, relativa a la Conservación de las Aves Silvestres establecidas por la Unión Europea, se establecen las Zonas de Especial Protección para las Aves ZEPA’S que deberán ser protegidas en pro de su conservación al representar lugares de nidificación, invernada o simplemente de paso en las migraciones de ciertas especies de aves.
Al igual que los LIC´s las zonas ZEPA son lugares susceptibles de entrar a formar parte de la Red Natura 2000.
En el término municipal de Sabiñánigo y sus inmediaciones se han definido como ZEPA´s los siguientes espacios.
ZEPA SUPERFICIE EN T.M. DE SABIÑÁNIGO IMPORTANCIA
ES0000277 Collarada –Ibon de Ip 22.53 Ha Zona de paso migratorio de aves y área de campeo de rapaces.
ES0000286 Sierra de Cancias-Silves 265.66 Ha Habitat de aves rupículas Gypaetus barbatus y Aquila chrysaetos. ES0000015 Sierra y Cañones de Guara 7822.95 Ha
Poblaciones de Gyps fulvus y Gypaetus
barbatus. Limite meridional de fauna y
flora pirenaica. Endemismos de flora rupícola.
Inventario de ZEPAS Sabiñánigo
Fuente: Red Natura ES2410005 Guara Norte ES2410067
Localización general de la ZEPA ES0000277 Collarada e Ibon de Ip
Fuente: Red Natura
Figura XX: Localización general de la ZEPA ES0000286 Sierra de Cancías-Silves
Fuente: Red Natura ES0000277 Collarada e Ibón de Ip ES0000286 Sierra de Cancías-SIlves
Figura XX: Localización general de la ZEPA ES0000015 Sierra y Cañones de Guara
Fuente: Red Natura
Al tratarse de áreas definidas a escala supramunicipal la ordenación del territorio corresponde a la administración regional y se tramita a través de la elaboración de Planes de Gestión particulares para cada territorio.
3.2.7 CARACTERÍSTICAS Y ESTRUCTURA DEL PAISAJE
Atendiendo a la clasificación establecida por el Atlas de los Paisajes de España, las unidades paisajísticas presentes en el término municipal y su entorno se muestran en el mapa siguiente:
Unidades de paisaje en el término municipal de Sabiñánigo
Fuente: Extracto del mapa provincial del Atlas de Paisajes de España. ES0000015
Sierra y cañones de Guara
Las unidades de paisaje presentes en el término municipal de Sabiñánigo pertenecen a los siguientes grupos:
Sierras pirenaicas: 12.08 y 12.17
Sierras y valles pirenaicas:24.03
Corredores cántabro –pirenaicos: 43.05
Valles pirenaicos: 68.14
El paisaje de Sabiñánigo posee una clara componente longitudinal estructurada en torno al eje del río Gallego. Este eje corresponde con la unidad de paisaje Valles Pirenaicos que se reitera a lo largo del pirineo en ejes de dirección Norte-Sur. Perpendicularmente a este eje principal y a gran escala se definen los Corredores pirenaicos, vaguadas de origen orogenético paralelas a las alineaciones de sierra con características comunes de gradiente de altitud, dirección de vientos dominantes, insolación y materiales de suelo. Estas coincidencias de factores provocan un paisaje similar al pie de la unidad de sierra y claramente diferenciado del eje principal del valle donde la influencia del cauce y de su llanura aluvial es mayor.
Se diferencian 3 niveles de usos diferenciados que modelan el paisaje.
Cumbres con elementos de verticalidad, afloramientos rocosos (poco
importante en el t.m. de Sabiñánigo excepto por la presencia de algunos escarpes).
Nivel medio ocupado por bosques o matorrales.
Nivel bajo que se extiende sobre los glacis y terrazas que se asoman a la
llanura aluvial.
La evolución de las necesidades humanas modifica el uso de estas tierras de un interés agrícola a un interés industrial como en el caso de la explotación de recursos mineros (gravas) y la derivación de los aprovechamientos hídricos para la producción energética. Estos usos industriales del territorio, emplean recursos a priori no limitantes en el área en que nos encontramos.
El paisaje aún remanente en muchos valles interiores menos accesibles es un paisaje
tradicional agrario. Este tipo de paisaje está en peligro con la desaparición de las actividades
culturales que lo soportan debido a los cambios de los modos de vida y los nuevos modelos de gestión de las explotaciones agrícolas y ganaderas.
Así mismo en Sabiñánigo, como en otros valles pirenaicos se observa una progresiva
urbanización del campo. Este modelo de crecimiento urbano se extiende de forma
diseminada más allá de la ampliación concéntrica del casco urbano y tiende a ocupar áreas que combinan altos valores paisajísticos con buena accesibilidad. Es el caso de las urbanizaciones de segunda residencia.
3.2.8. COTOS DE PESCA/CAZA 3.2.8.1 COTOS DE PESCA
A continuación se muestran diferentes tipos de cotos de pesca y sus características ubicados total o parcialmente en el término municipal de Sabiñánigo:
COTO SOCIAL EN RÉGIMEN NORMAL OLIVAN
RÍO NOMBRE LIMITE SUP. LÍMITE INF. LONGITUD CAPTURAS LÍMITE PREDOMINANTE ESPECIE MUNICIPALES TÉRMINOS GALLEGO OLIVAN DESEMBOCADOURA BCO. DE ARÁS DESEMBOCADURA DEL RÍO AURÍN 11 km
2 TRUCHAS MAYORES DE 35 cm
TRUCHA
COMÚN SABIÑANIGO BIESCAS
-Nº PERMISOS (20) SABADOS Y FESTIVOS; (13) LUNES, MARTES Y VIERNES CENTRO DE EXPEDICIÓN DE PERMISOS
SECCIÓN COMENA, O.C.A.s Y AYTO DE SABIÑANIGO (DÍAS HÁBILES PESCA) LABORALBELS 2 PERM., FESTIVOS 2 PERM.
Coto Social en Régimen Normal Olivan
Fuente: Servicio Medio Natural de la DGA
Además, en Sabiñánigo existe un tramo del río Isuela catalogado como tramo de libre captura y suelta para la pesca.
3.2.8.2 COTOS DE CAZA
Respecto a la caza, en Sabiñánigo no existe actualmente ningún tipo de aprovechamiento cinegético.
3.2.9. RIESGOS
PROCESOS EROSIVOS Y RIESGOS GEOLÓGICOS
Los factores que influyen en la capacidad de un suelo para resistir la erosión natural o por los contrarios aquellos que favorecen la pérdida de suelo. Son los siguientes:
Vegetación.
Pendiente
Climatología
Todos estos factores se conjugan en modelos que resultan en la clasificación del territorio en áreas según su resistencia a la erosión.
Riesgo de erosión en el término municipal de Sabiñánigo.
Fuente: Mapa de Resistencia a la Erosión en Aragón. Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón.
Analizando la figura anterior podemos observar como las áreas con menor riesgo a la erosión se sitúan en los cauces de los ríos Gállego, Aurin, y Guarga.
La zona de alto riesgo de erosión se corresponde con las pendientes en materiales inestables como las margas del Flysch, mientras que las áreas de menor riesgo y mayor resistencia a la erosión se ubican en las zonas donde la pendiente se suaviza en relieves alomados de litología no margosa y donde existe además mayor presencia de vegetación.
El riesgo de erosión es particularmente elevado en las cuestas margosas de Sabiñánigo tendiendo a la formación de acarcavamientos, muy acentuados por las características climáticas de precipitación, con alta frecuencia de episodios tormentosos que provocan erosión torrencial en laderas.
La erosión de estas laderas, debido a su gran presencia en el término municipal, es un riesgo importante a tener en cuenta en el patrón del uso del suelo produciéndose impactos asociados como la progresiva pérdida de terrenos forestales, la incapacitación de los terrenos para la construcción y establecimiento de infraestructuras de comunicación y servicios y el aterramiento de cauces y embalses y cultivos situados al pie de las mismas.
RIESGOS HIDROLÓGICOS
Respecto a los riesgos hidrológicos, cabe destacar fundamentalmente las inundaciones. Se ha determinado que la probabilidad de riesgos de avenidas en el municipio de Sabinánigo aparece a muy baja escala.
RIESGOS TECNOLÓGICOS
De este tipo de riesgos, los más habituales son los incendios en actividades industriales, que pueden provocar fugas y explosiones en algún punto de fabricación, transporte y/o almacenamiento. La gran actividad industrial ubicada en Sabiñánigo eleva la probabilidad de generación de incendios en este aspecto.
RIESGOS ANTRÓPICOS
La masa forestal presente en el municipio de Sabiñánigo es muy elevada con lo que el riesgo de incendio forestal puede considerarse elevado. A ello hay que añadir la notable afluencia de personas a los principales espacios naturales del municipio, y, con ello, el riesgo de incendio aumenta.
Sabiñánigo se presenta como uno de los municipios que mayor número de incendios ha sufrido dentro de la provincia de Huesca durante el año 2006, cuyo número total corresponde a 6. Sin embargo, en 2007, tan sólo se produjo 1 incendio.
Igualmente, se posiciona como uno de los municipios con mayor promedio histórico de incendios durante el periodo [1997-2006] dentro de la comunidad autónoma de Aragón.
3.2.10. CONECTIVIDAD BIOLÓGICA DEL TERRITORIO
Uno de los principales factores de sostenibilidad de un territorio es su capacidad para mantener el volumen y la diversidad de especies de flora y fauna presentes en él como parte de la riqueza natural que lo soporta y como recursos actuales y futuros.
En la conservación de la biodiversidad las actividades humanas sobre el territorio pueden tener afecciones directas e indirectas, pudiendo ser igualmente graves e irreversibles en los dos casos.
Entre las afecciones directas más claras se encuentra la destrucción directa del hábitat. Afecta por igual a flora y fauna y responde a una competencia de intereses en un emplazamiento con las actividades humanas. Cuando la ocupación es parcial se darán fenómenos de
Fragmentación de Hábitats. El efecto de la fragmentación de hábitat es independiente de la
superficie de hábitat ocupado ocurriendo incluso cuando la actuación no ocupa directamente un espacio pero interpone barreras a la conexión entre zonas de un hábitat. Las actuaciones más claras responsables de la fragmentación de hábitats son las infraestructuras lineales, sin embargo la ocupación del terreno tendrá en función de la movilidad y capacidad de dispersión de la especie un efecto fragmentador.
Basándose en esto, la interconexión de los espacios naturales es fundamental en la conservación de las especies, especialmente las de fauna, que habitan en el territorio. La interconexión entre áreas de similares características puede favorecerse aumentando la permeabilidad de las barreras y creando hábitats intermedios de paso o corredores.
Este concepto de red, empleado a gran escala en la gestión de los espacios naturales protegidos debe tener su base en la ordenación del territorio a escala local. Para ello deben identificarse los sistemas que poseen esta labor de interconexión entre áreas naturales dentro del término municipal y con el exterior.
En Sabiñánigo existen diferentes sistemas con funciones como corredores biológicos para la fauna:
- Corredor biológico del río Gallego, catalogado como Lugar de Interés Comunitario. Las actuaciones sobre el río Gallego existentes en el término municipal de Sabiñánigo consisten principalmente en graveras, presas y derivaciones de agua para el aprovechamiento hidroeléctrico. Ambas actuaciones afectan a la labor del río como corredor biológico.
- Masas arboladas y áreas de montaña. Se deben establecer las zonas de conexión entre las principales masas forestales y analizar la necesidad de proteger zonas arboladas intermedias que, aun de menor valor sirvan como islas de salto en espacios, o corredores biológicos discontinuos. Esta planificación deberá atender a una visión supramunicipal.
3.3 MEDIO SOCIECONÓMICO
3.3.1 DEMOGRAFÍALa población evoluciona y se transforma de acuerdo con los criterios sociales y económicos de cada época, y el siglo XX ha sido un siglo de grandes cambios que, lógicamente, han afectado al régimen demográfico y al comportamiento de la población.
Al ir modificándose la sociedad también ha ido variando el comportamiento de las distintas variables demográficas, cuya adaptación a los cambios ha sido progresiva. Estas adaptaciones quedan claramente reflejadas en la evolución de la mortalidad, la natalidad y el crecimiento demográfico acontecido.
La población de Sabiñánigo ha sufrido diversas modificaciones a lo largo de los años hasta quedar constituida en 10112 habitantes que arroja el censo de 2008. Se obtiene una densidad poblacional de 16 hab/Km2. Con estas cifras, Sabiñánigo ha conseguido ser uno de los municipios más poblados dentro de la provincia de Huesca
La llegada de emigrantes al municipio, en los últimos años, ha hecho que la población aumente, a pesar de tener un crecimiento vegetativo negativo.
En líneas generales, se puede decir que la población predominante en el municipio es aquella con edades comprendidas entre los 20 y los 54 años. Estas edades coinciden con las de la población laboralmente activa, por lo que el mantenimiento de la misma, e incluso su aumento, van a depender directamente de la salud económica del entorno.
El desarrollo turístico de la Comarca a la que pertenece Sabiñánigo repercute en el número de población que únicamente reside en el municipio durante fines de semana, o vacaciones. Esta población, no empadronada en Sabiñánigo, y por tanto, no reflejada en los datos de la estructura poblacional, también es demandante de servicios y equipamientos, por lo que no hay que olvidarse del aumento de estos pobladores ocasionales, que irán íntimamente ligados al incremento de segundas residencias en la zona, a la hora de planificar un desarrollo equilibrado en el territorio.
3.3.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Según datos de 2008, se tiene que el sector servicios (50% de afiliados por sector de actividad), es el que mayor presencia tiene, seguido por la industria (24,3%) y la construcción (22,6%). La agricultura ocupa el último lugar, con un 3,1% de afiliados al sector.
En datos generales, Sabiñánigo dispone de un bajo nivel de número de centros de trabajo por cada mil habitantes: entre 25 y 50 centros de trabajo.
Como puede observarse en los gráficos que se muestran a continuación en 2007 se obtiene un elevado número de contrataciones totales, mientras que en los sucesivos años, dichas contrataciones totales han ido en detrimento, aunque tanto en 2008 como en 2009 se observa un pico de contrataciones temporales en el mes de julio. Cabe destacar que la mayoría de las contrataciones totales a lo largo de los tres años estudiados, corresponden a contratos temporales en detrimento de un número reducido de contratos indefinidos.
CONTRATACIONES TOTALES 2009 0, 100, 200, 300, 400, ener o febr ero mar zo abrilmayo junio julio agos to sept iem bre octu bre novi embr e dici embr e TEMPORAL INDEFINIDA CONTRATACIONES TOTALES 2007 0, 100, 200, 300, 400, ener o febr ero mar zo abrilmayo junio julio agos to sept iem bre octu bre novi embr e dici embr e TEMPORAL INDEFINIDA CONTRATACIONES TOTALES 2008 0, 100, 200, 300, 400, ener o febr ero mar zo abrilmayo junio julio agos to sept iem bre octu bre novi embr e dici embr e TEMPORAL INDEFINIDA
El sector industrial ubicado en la tercera posición en cuanto al número de contrataciones totales, mantiene una elevada estabilidad a lo largo de todo el año. Los sectores servicios y construcción, ubicados en la primera y segunda posición en cuanto al número de contrataciones totales, muestran un cierta inestabilidad a lo largo de todo el año, alcanzando su máximo durante la época estival y sus mínimos en los meses de Agosto y Diciembre.
En los gráficos que se muestran a continuación se observa una estabilidad palpable en los sectores de agricultura e industria a lo largo de la evolución mensual tanto del año 2007, 2008 y 2009, a excepción del mes de julio de 2009 en el que aumentó notablemente (68% respecto al mes anterior) la contratación en el ámbito del sector servicios.
CONTRATACIONES POR SECTORES 2007
0, 100, 200, 300, 400, EN ER O FEB RE RO MA RZO AB RIL MA YO JUN IO JUL IO AG OS TO SEP TIE MB RE OC TUB RE NO VIE MB RE DIC IEM BR E
AGRICULT. INDUSTRIA CONSTRUC. SERVICIOS
CONTRATACIONES POR SECTORES 2008
0, 100, 200, 300, 400, ENE RO FEB RE RO MA RZO AB RIL MA YO JUN IO JUL IO AG OS TO SEP TIE MB RE OC TUB RE NO VIE MB RE DIC IEM BRE
CONTRATACIONES POR SECTORES 2009 0, 100, 200, 300, 400, FEBR ER O MA RZ O AB RIL MA YO JUN IO JULI O AG OS TO SE PTIE MB RE OC TUB RE NO VIEM BR E DIC IEM BR E
AGRICULT. INDUSTRIA CONSTRUC. SERVICIOS
El número de parados del sector agrícola es casi inexistente debido fundamentalmente a la escasa actividad agrícola desarrollada en Sabiñánigo.
Se puede concluir por tanto, que el sector terciario es el que mayor peso desde el punto de vista económico tiene en Sabiñánigo seguido de cerca del sector secundario y finalmente, muy poco representado el sector primario.
3.3.2.1 GESTION DE LOS SISTEMAS AGRICOLAS Y FORESTALES
Tipología productiva del sistema agrícola y forestal
Existe un claro predominio de las áreas arboladas y matorralizadas frente a la superficie cultivada. Esto se debe como ya se comentó a la influencia del relieve y también a la progresiva caída de la demanda de tierras para el cultivo.
No obstante y pese a tratarse de superficies relativas menores son de gran importancia las extensiones de bosques de ribera y de prados naturales.
En lo que respecta a la masa arbolada la especie predominante es el Pinus sylvestris, que aparece asociado con Quejigo (Quercus faginea) y Hayas (Fagus silvatica) en función de los condicionantes locales de suelo, humedad, temperatura etc.
Las superficies identificadas como improductivas en el término municipal de Sabiñánigo se corresponden con las extensiones urbanas e industriales, infraestructuras como las masas de agua o vertederos y las zonas de explotación minera (graveras).
Según los datos aportados por el censo agrario de 1999 del Instituto Nacional de Estadística, las 10.917,7 (has) de superficie agrícola utilizada (SAU) del término municipal, tan sólo representan el 18,6 % del total de la superficie municipal, correspondiendo gran parte del resto de superficie a espacios forestales o naturales.
La distribución de usos de la tierra se muestra a continuación:
SUPERFICIE DE LAS EXPLOTACIONES USOS DE LA
TIERRA (HAS) TOTAL SECANO
REGADÍO Herbáceos 4.992,3 4.274,9 267,4 Frutales 11,9 8,0 3,9 Olivar 4,0 4,0 0,0 Viñedo 0,0 0,0 0,0 Otros Cultivos 0,0 0,0 0,0
Distribución Superficial Agrícola
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2006)
Se observa que el mayor aprovechamiento agrícola es el correspondiente a cultivos herbáceos con 98,64 % del total de la superficie agrícola utilizada, seguido en orden de importancia por los frutales 0,24 % y olivar 0,08 %.
Asimismo, el 85,60 % de la superficie agrícola corresponde a superficie de secano, siendo el resto 14,4 % de superficie de regadío.
En relación a las actividades humanas desarrolladas en Sabiñánigo con incidencia sobre los sistemas cabe destacar las siguientes:
Localización de una actividad extractiva para la fabricaciones de hormigones, cuya denominación corresponde a “Hormigones y Áridos Pirineo Aragoneses S.A”, emplazados en la carretera de Biescas.
El número total de explotaciones agrícolas corresponde a 207, cuya clasificaciones según superficie es la siguiente:
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS SEGÚN SUPERFICIE Explotaciones sin tierras 7 3,38 Explotaciones menos de 5 Has 17 8,21 Explotaciones 5 - 50 Has 78 37,68
Explotaciones > 50 Has 105 50,72 TOTAL 207 100,00
Explotaciones agrícolas según superficie
El número total de unidades ganaderas corresponde a 4.248, cuya clasificaciones según tipo es la siguiente
CABEZAS GANADERAS SEGÚN TIPO
Bobino 1.859 6,50 Ovino 19.634 68,60 Caprino 664 2,32 Porcino 3.798 13,27 Equino 69 0,24 Aves 2.500 8,73 Conejas Madres 97 0,34 TOTAL 28.621 100,00
Explotaciones ganaderas según tipo
Fuente: INE-IAEST 1999
3.3.2.2 DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MÁS IMPORTANTES
Desde el punto de vista económico y ambiental, cabe destacar que las actividades económicas más importantes de Sabiñánigo recaen en tres empresas fundamentalmente, las cuales son:
- ERCROS: Las actividades de Ercros comprenden la fabricación de una amplia variedad de productos, diversificados en siete líneas de negocio: Química Básica, Química Intermedia, Plásticos, Farmacia, Alimentación Animal, Tratamiento de Aguas y, Emulsiones. En las instalaciones de ARAGONESAS en Sabiñánigo se fabrican productos de las líneas de Química Básica y de Tratamiento de Aguas.
- Laminados Sabiñanigo S.L. (ALCOA hasta 2009. El grupo Bavaria Industrie kapital es un grupo alemán, el cual ha manisfestado que mantendrá los empleos y el capital de la empresa): siendo el único productor de óxido de aluminio y aluminio primario y el fabricante más importante de productos laminados fabricados de este material. En Sabiñánigo desarrolla la producción de productos derivados de aluminio en forma laminada.
- BIEFFE MEDITAL: cuenta con tres unidades de negocio: productos farmacéuticos, productos quirúrgicos y soluciones clínicas. La planta de Sabiñánigo se dedicada a la producción y suministro de soluciones intravenosas y renales, y la oficina comercial.
3.3.2.3 INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES SOBRE LOS VECTORES AMBIENTALES
Registro EPER España
En base a esta consulta en EPER-España sobre las emisiones de determinadas sustancias contaminantes al aire y al agua, se ha obtenido que las actividades industriales afectadas por la ley 16/2002 que se encuentran emplazadas en el término municipal de Sabiñánigo son:
- Aragonesas Delsa
- Aragnonesas industrias y Energía S.A. Grupo Ercros - Desarrollo Químico Industrial S.A.
Del total de empresas afectadas por la ley 16/2002 localizadas en Sabinánigo, Aragonesas Industrias y Energía del grupo Ercros superan los umbrales de notificación especificados en el Anexo A1 de la Decisión EPER para el Hg y compuestos, así como Cl.
Sector turístico
Sabiñánigo y sus alrededores están repletos de lugares de gran belleza. Destacan dos importantes Museos, así como el entorno natural. Los alrededores son también muy variados: iglesias medievales, pequeños pueblos que conservan su arquitectura tradicional y paisajes que nos ofrecen desde pastos alpinos y lagos glaciares hasta profundos cañones calcáreos.
Desde el punto de vista de la oferta de alojamiento, Sabiñánigo cuenta con un considerable número de plazas que permite desarrollar su potencial turístico local. Sin embargo, dada la cercanía a atractivos turísticos de gran envergadura (Los Pirineos), destaca la necesidad de llevar a cabo un proyecto que permita potencial el sector turístico local.
Sector industrial
Tal y como se ha comentado en anteriores apartados, la industria es un sector muy avanzado en Sabiñánigo que data desde el inicio de la ciudad, así como el principal factor implicado en su generación como tal. Dentro del término municipal de Sabiñánigo, cabe destacar las áreas industriales:
1. POLIGONO LLANO DEL AURÍN – S.E.P.ES 2. POLÍGONO CASTRO ROMANO
3.3.3 ANÁLISIS DE LA CALIDAD DE VIDA
Desde una perspectiva social, el desarrollo sostenible necesita apoyarse sobre un progreso que garantice de forma equilibrada suficientes oportunidades para el bienestar social y la calidad de vida de todos los ciudadanos. Estas oportunidades guardan una estrecha relación con las condiciones que el entorno ofrece a sus habitantes, con el fin de que puedan resolver sus necesidades básicas, desarrollarse de forma individual en el ámbito social, cultural y político, acceder en igualdad de condiciones a los recursos y derechos que sientan las bases de la integración social, y disfrutar de la calidad que ofrece el medio natural y urbano.
El desarrollo de los principales componentes del sistema de bienestar social (salud, acción social, educación) tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, por lo que el análisis de estos aspectos permite realizar una aproximación a la situación real de los ciudadanos.
Por otra parte, la calidad de vida de los ciudadanos tiene una influencia directa sobre el entorno, a mayor calidad, mayor preocupación por el medio natural y mayor cantidad de recursos que se invierten en este.
Sin contar que uno de los objetivos fundamentales que pretende alcanzar la Agenda 21 Local es que el desarrollo socioeconómico venga acompañado de un incremento de la calidad de vida del territorio en el que se implanta.
Para medir este parámetro se considera la accesibilidad que tienen los ciudadanos a ciertos servicios elementales, como son la sanidad, o la educación. También se analizan la seguridad y la satisfacción ciudadana (diagnóstico cualitativo), que repercuten directamente sobre la calidad de vida de los ciudadanos de Sabiñánigo.
Según los últimos datos disponibles en los que se evalúa el nivel de desarrollo económico, Sabiñanigo alcanza un nivel 8, valor superior al correspondiente a la Comunidad Autónoma de Aragón y a la provincia de Huesca, que tienen un índice de 7. Este valor de referencia se calcula según el índice de renta familiar disponible por habitante, estimado por zonas geográficas.
3.3.3.1 EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
La oferta de equipamiento educativo en el año 2008 del municipio de Sabiñánigo en lo que se refiere a la enseñanza de régimen general no universitaria, se compone de 8 centros de enseñanza, de los cuales 7 son centros públicos y 1 es privado. En cuanto a dichos centros se detecta que:
- Los niveles de masificación comienzan a ser moderados en: C.E.I.P: MONTECORONA, C.E.I.P PUENTE SARDAS y COLEGIO SANTA ANA.
- Los niveles de equipamientos se consideran insuficientes en: CEIP VALLE DEL GUARGA, C.E.I.P MIGUEL SERVET
La oferta de educativa de Sabiñánigo, cubre incluso la enseñanza universitaria a través de la extensión de Sabiñánigo, dependiente del Centro de la UNED de Barbastro
En la última década Sabiñánigo ha hecho importantes progresos en lo referente a las ofertas educativas no obligatorias, que engloban la enseñanza de idiomas y de música, la educación para adultos, la atención psicopedagógica y la formación del profesorado.
El Ayuntamiento de Sabiñánigo también ha desarrollado en los últimos años una serie de actividades de educación ambiental tales como: Charla “Energías Renovables y su aplicación en el mundo rural”, edición de una “Guía de buenas prácticas ambientales”, entre otros.
Cabe destacar por otro lado las actividades de educación ambiental desarrolladas por empresas locales de Sabiñánigo destacando tanto la aportación económica, con la gran diversidad de actividades por las siguientes entidades en orden de importancia:
Alcoa Fundación.
Aragonesas S.A: Grupo ERCROS
Bieffe Medtial S.A: Grupo BAXTER
Entre algunas de las actividades desarrolladas cabe destacar:
Limpieza ecológica “Satué Puerto de Santa Orosia”
Acondicionamiento y limpieza zona “El Barducal”.
Paneles didácticos en el acceso al monte Oturia
Rehabilitación y acondicionamiento antiguo camino de herradura
Recuperación entorno natural ermita de Betés
Rehabilitación del entorno iglesia románica de Latre.
Acondicionamiento entorno enmita de Yésero.
Restauración camino a la ermita de Agüero.
Inversiones económicas de consideración en infraestructuras locales: o Amigos de Serrablo.
o Proyecto Hombre. o Colegios
o Institutos de Enseñanza Secundaria. o Centro Social.
Donaciones económicas a asociaciones tanto sociales como medioambientales del municipio.
Respecto a los equipamientos culturales se obtienen los siguientes resultados:
- Sabiñánigo es una ciudad joven que ofrece a sus ciudadanos y visitantes una amplia gama de servicios y de actividades culturales y de ocio.
- Dispone de una Biblioteca Pública municipal, que desarrolla un programa anual de animación a la lectura, de 13 centros formativos, en los que se abarca desde la educación infantil hasta la universitaria y de dos museos, uno de ellos de titularidad municipal.
- Por último, conviene señalar que el Ayuntamiento mantiene abiertas varias líneas de colaboración o ayuda a la financiación dirigidos tanto a particulares como a Asociaciones Locales o Centros de Enseñanza y dispone así mismo de un programa de ocio durante los fines de semana para adolescentes y jóvenes
La relación de equipamientos culturales se muestra a continuación:
EQUIPAMIENTO CULTURAL SABIÑANIGO UNIDADES
Biblioteca Municipal 1 Centro Instructivo 1 Centro Sociocultural “Puente Sardas” 1 Museo “Angel Orensanz y Artes de Serrablo” 1 Pirineum. “El Parque de los Pirineos 1 Museo Nacional de Dibujo. “Julio Gavín. Castillo de
Larrés”. 1
Molino Periel 1
Sala Municipal de Arte 1 Centros formativos 13
TOTAL 21
Relación de equipamientos culturales de Sabiñánigo
