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(1)

5

5 de de diciembre diciembre 20132013

Manuela Guzmán preparó este estudio de caso bajo la supervisión de los profesionales certificados

ENV-Manuela Guzmán preparó este estudio de caso bajo la supervisión de los profesionales certificados ENV-SP (Envision™ SustSP (Envision™ Sustainabilityainability

Professional) Cristina Contreras y Hatzav Yoffe como parte del Programa Zofnass de Harvard, dirigido por el Dr. Andreas Georgoulias y bajo la

Professional) Cristina Contreras y Hatzav Yoffe como parte del Programa Zofnass de Harvard, dirigido por el Dr. Andreas Georgoulias y bajo la

iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (Inter-American Development Bank [IDB]). Los

iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (Inter-American Development Bank [IDB]). Los autores desean extender su autores desean extender su agradecimiento aagradecimiento a

Ana Maria

Ana Maria Vidaurre-Roche, miembrVidaurre-Roche, miembro del IDB, y o del IDB, y a Mario Alfredo Tejada, de Proinversión por su continuo respaldo en el desarrollo de este caso.a Mario Alfredo Tejada, de Proinversión por su continuo respaldo en el desarrollo de este caso.

Edición y revisión: Julie Mercier.

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© 2013 President and Fellows of Harvard College

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Para ordenar copias de este estudio de caso, visite

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School, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. Está prohibido reproducir, guardar en un sistema de recuperación, usar en una hoja de cálculo o

School, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. Está prohibido reproducir, guardar en un sistema de recuperación, usar en una hoja de cálculo o

transmitir, parcial o totalmente, por cualquier medio o procedimiento

transmitir, parcial o totalmente, por cualquier medio o procedimiento ——entiéndase, electrónico, mecánico, por fotocopia, por grabación o deentiéndase, electrónico, mecánico, por fotocopia, por grabación o de

cualquier otro tipo

cualquier otro tipo—— sin el consentimiento escrito de la Universidad de Harvard (Harvard University). El Banco Interamericano de Desarrollo sin el consentimiento escrito de la Universidad de Harvard (Harvard University). El Banco Interamericano de Desarrollo

cuenta con una licencia no exclusiva para la reproducción y divulgación de este estudio de caso con el fin de promover la educación y el

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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO

LA CHIRA - PERU

LA CHIRA - PERU

Figura 1: Proceso

(2)

1.

1.

INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

Este caso de estudio describe la evaluación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe

Este caso de estudio describe la evaluación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe

Marítimo de La Chira, Perú. La Planta de La Chira será diseñada, construida, operada, y financiada por el

Marítimo de La Chira, Perú. La Planta de La Chira será diseñada, construida, operada, y financiada por el

Consorcio La Chira S.A. mediante un contrato de concesión inicial con el Gobierno Nacional del Perú,

Consorcio La Chira S.A. mediante un contrato de concesión inicial con el Gobierno Nacional del Perú,

específicamen

específicamente con el Ministerio de

te con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL (Servicio de Agua

Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL (Servicio de Agua

Potable y Alcantarillado de Lima). Esta concesión fue adjudicada el 18 de noviembre del 2010 por la

Potable y Alcantarillado de Lima). Esta concesión fue adjudicada el 18 de noviembre del 2010 por la

Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) tras un proceso de concurso. El

Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) tras un proceso de concurso. El

Consorcio La Chira S.A. es una asociación entre Acciona Agua S.A.U. y Graña y Montero S.A. Esta

Consorcio La Chira S.A. es una asociación entre Acciona Agua S.A.U. y Graña y Montero S.A. Esta

sociedad invertirá PEN$ 450 500

sociedad invertirá PEN$ 450 500 372 para el

372 para el diseño, construcción e inicio de operaciones de la planta de

diseño, construcción e inicio de operaciones de la planta de

tratamiento de 11,3 m

tratamiento de 11,3 m

33

/s. Esta planta beneficiará a aproximadamente 2 655 220 personas ubicadas en

/s. Esta planta beneficiará a aproximadamente 2 655 220 personas ubicadas en

los distritos limeños de Villa el Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y San Isidro.

los distritos limeños de Villa el Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y San Isidro.

Según SEDAPAL, el Perú cuenta con 17 plantas de tratamiento de aguas residuales y dos cámaras de

Según SEDAPAL, el Perú cuenta con 17 plantas de tratamiento de aguas residuales y dos cámaras de

reunión de aguas. La Planta de Tratamiento de La Chira complementará las cámaras de reunión de aguas

reunión de aguas. La Planta de Tratamiento de La Chira complementará las cámaras de reunión de aguas

de Surco y Chorrillos.

de Surco y Chorrillos.

El Consorcio La Chira estará a cargo de las tres etapas del proyecto: la construcción, la operación, y el

El Consorcio La Chira estará a cargo de las tres etapas del proyecto: la construcción, la operación, y el

desmantelamiento. La etapa de construcción comenzará en junio del 2013 y se estima que durará 24

desmantelamiento. La etapa de construcción comenzará en junio del 2013 y se estima que durará 24

meses. El contrato de operación es de 25 años, con la posibilidad de extender la concesión hasta, pero

meses. El contrato de operación es de 25 años, con la posibilidad de extender la concesión hasta, pero

no más de, 60 años. El abandono y desmantelamiento se ha tenido también en consideración una vez

no más de, 60 años. El abandono y desmantelamiento se ha tenido también en consideración una vez

finalizada la vida útil del proyecto. El Consorcio La Chira invertirá en las tres fases del proyecto. Cada

finalizada la vida útil del proyecto. El Consorcio La Chira invertirá en las tres fases del proyecto. Cada

año, SEDAPAL reembolsará el costo de la inversión inicial, mantenimiento y operación (Remuneración

año, SEDAPAL reembolsará el costo de la inversión inicial, mantenimiento y operación (Remuneración

por Mantenimiento y Operación, RPMO) a través de un fondo de fideicomiso de cobranzas. El retorno

por Mantenimiento y Operación, RPMO) a través de un fondo de fideicomiso de cobranzas. El retorno

de inversión (ROI) anticipado es de PEN$24 203 154. El retorno de operación y mantenimiento será de

de inversión (ROI) anticipado es de PEN$24 203 154. El retorno de operación y mantenimiento será de

PEN$6 778 060. La Planta de Tratamiento emitiría un máximo de 150 µg/m

PEN$6 778 060. La Planta de Tratamiento emitiría un máximo de 150 µg/m

33

 PM10 partículas de aire por

 PM10 partículas de aire por

día y 30 0000 µg/m

día y 30 0000 µg/m

33

 CO por hora. Adicionalmente, una vez que la planta comience a operar, se reducirá

 CO por hora. Adicionalmente, una vez que la planta comience a operar, se reducirá

la contaminación del agua cumpliendo los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECA).

la contaminación del agua cumpliendo los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECA).

(3)

1.

1.

INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO

Este caso de estudio describe la evaluación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe

Este caso de estudio describe la evaluación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe

Marítimo de La Chira, Perú. La Planta de La Chira será diseñada, construida, operada, y financiada por el

Marítimo de La Chira, Perú. La Planta de La Chira será diseñada, construida, operada, y financiada por el

Consorcio La Chira S.A. mediante un contrato de concesión inicial con el Gobierno Nacional del Perú,

Consorcio La Chira S.A. mediante un contrato de concesión inicial con el Gobierno Nacional del Perú,

específicamen

específicamente con el Ministerio de

te con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL (Servicio de Agua

Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL (Servicio de Agua

Potable y Alcantarillado de Lima). Esta concesión fue adjudicada el 18 de noviembre del 2010 por la

Potable y Alcantarillado de Lima). Esta concesión fue adjudicada el 18 de noviembre del 2010 por la

Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) tras un proceso de concurso. El

Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) tras un proceso de concurso. El

Consorcio La Chira S.A. es una asociación entre Acciona Agua S.A.U. y Graña y Montero S.A. Esta

Consorcio La Chira S.A. es una asociación entre Acciona Agua S.A.U. y Graña y Montero S.A. Esta

sociedad invertirá PEN$ 450 500

sociedad invertirá PEN$ 450 500 372 para el

372 para el diseño, construcción e inicio de operaciones de la planta de

diseño, construcción e inicio de operaciones de la planta de

tratamiento de 11,3 m

tratamiento de 11,3 m

33

/s. Esta planta beneficiará a aproximadamente 2 655 220 personas ubicadas en

/s. Esta planta beneficiará a aproximadamente 2 655 220 personas ubicadas en

los distritos limeños de Villa el Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y San Isidro.

los distritos limeños de Villa el Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y San Isidro.

Según SEDAPAL, el Perú cuenta con 17 plantas de tratamiento de aguas residuales y dos cámaras de

Según SEDAPAL, el Perú cuenta con 17 plantas de tratamiento de aguas residuales y dos cámaras de

reunión de aguas. La Planta de Tratamiento de La Chira complementará las cámaras de reunión de aguas

reunión de aguas. La Planta de Tratamiento de La Chira complementará las cámaras de reunión de aguas

de Surco y Chorrillos.

de Surco y Chorrillos.

El Consorcio La Chira estará a cargo de las tres etapas del proyecto: la construcción, la operación, y el

El Consorcio La Chira estará a cargo de las tres etapas del proyecto: la construcción, la operación, y el

desmantelamiento. La etapa de construcción comenzará en junio del 2013 y se estima que durará 24

desmantelamiento. La etapa de construcción comenzará en junio del 2013 y se estima que durará 24

meses. El contrato de operación es de 25 años, con la posibilidad de extender la concesión hasta, pero

meses. El contrato de operación es de 25 años, con la posibilidad de extender la concesión hasta, pero

no más de, 60 años. El abandono y desmantelamiento se ha tenido también en consideración una vez

no más de, 60 años. El abandono y desmantelamiento se ha tenido también en consideración una vez

finalizada la vida útil del proyecto. El Consorcio La Chira invertirá en las tres fases del proyecto. Cada

finalizada la vida útil del proyecto. El Consorcio La Chira invertirá en las tres fases del proyecto. Cada

año, SEDAPAL reembolsará el costo de la inversión inicial, mantenimiento y operación (Remuneración

año, SEDAPAL reembolsará el costo de la inversión inicial, mantenimiento y operación (Remuneración

por Mantenimiento y Operación, RPMO) a través de un fondo de fideicomiso de cobranzas. El retorno

por Mantenimiento y Operación, RPMO) a través de un fondo de fideicomiso de cobranzas. El retorno

de inversión (ROI) anticipado es de PEN$24 203 154. El retorno de operación y mantenimiento será de

de inversión (ROI) anticipado es de PEN$24 203 154. El retorno de operación y mantenimiento será de

PEN$6 778 060. La Planta de Tratamiento emitiría un máximo de 150 µg/m

PEN$6 778 060. La Planta de Tratamiento emitiría un máximo de 150 µg/m

33

 PM10 partículas de aire por

 PM10 partículas de aire por

día y 30 0000 µg/m

día y 30 0000 µg/m

33

 CO por hora. Adicionalmente, una vez que la planta comience a operar, se reducirá

 CO por hora. Adicionalmente, una vez que la planta comience a operar, se reducirá

la contaminación del agua cumpliendo los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECA).

la contaminación del agua cumpliendo los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECA).

(4)

El proyecto de la Planta de Tratamiento fue concebido en mayo del 2006 mediante Resolución Suprema

El proyecto de la Planta de Tratamiento fue concebido en mayo del 2006 mediante Resolución Suprema

No. 024-2006-EP, que permitió incorporar a la corporación para la promoción de la inversión privada el

No. 024-2006-EP, que permitió incorporar a la corporación para la promoción de la inversión privada el

proyecto conocido como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Taboada. Este proyecto seria

proyecto conocido como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Taboada. Este proyecto seria

realizado a través de un contrato de concesión, siguiendo los mecanismos y procedimientos

realizado a través de un contrato de concesión, siguiendo los mecanismos y procedimientos

establecidos por el Decreto Supremo No. 060-96-PCM y el Decreto Supremo No. 059-96-PCM. En

establecidos por el Decreto Supremo No. 060-96-PCM y el Decreto Supremo No. 059-96-PCM. En

noviembre del mismo año, la Junta Directiva de PROINVERSION acordó incluir todos los proyectos que

noviembre del mismo año, la Junta Directiva de PROINVERSION acordó incluir todos los proyectos que

contribuirían a la solución integral del

contribuirían a la solución integral del tratamiento de aguas Residuales en Lima

tratamiento de aguas Residuales en Lima y Callao. Tras un

y Callao. Tras un proceso

proceso

de 3 años, la Planta de Tratamiento de La Chira fue planificada y aprobada por la corporación para la

de 3 años, la Planta de Tratamiento de La Chira fue planificada y aprobada por la corporación para la

promoción de la inversión privada. En el 2009, la Junta Directiva de PROINVERSION aprobó el borrador

promoción de la inversión privada. En el 2009, la Junta Directiva de PROINVERSION aprobó el borrador

del documento para el Concurso de Proyectos Integrados con el fin de obtener el diseño,

del documento para el Concurso de Proyectos Integrados con el fin de obtener el diseño,

financiamiento, construcción y operación de la Planta de Tratamiento La Chira a través de un contrato

financiamiento, construcción y operación de la Planta de Tratamiento La Chira a través de un contrato

de concesión. El día 18 de noviembre del 2010, PROINVERSION adjudicó el contrato de concesión de la

de concesión. El día 18 de noviembre del 2010, PROINVERSION adjudicó el contrato de concesión de la

Planta de Tratamiento al Consorcio La

Planta de Tratamiento al Consorcio La Chira.

Chira.

La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra ubicada en el distrito de Chorrillos, en la parte sur de la

La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra ubicada en el distrito de Chorrillos, en la parte sur de la

ciudad de Lima, Perú. La Planta está adyacente al más grande colector de aguas residuales de Lima

ciudad de Lima, Perú. La Planta está adyacente al más grande colector de aguas residuales de Lima

(Proyecto Interceptor Norte), que combina las aguas residuales de los otros dos colectores (Surco y

(Proyecto Interceptor Norte), que combina las aguas residuales de los otros dos colectores (Surco y

Circunvalación), y lo descarga en el mar, a aproximadamente 200 metros de la costa de Chorrillos. El

Circunvalación), y lo descarga en el mar, a aproximadamente 200 metros de la costa de Chorrillos. El

proyecto es, por lo tanto, critico tanto para Chorrillos como para distritos aledaños (San Borja, San

proyecto es, por lo tanto, critico tanto para Chorrillos como para distritos aledaños (San Borja, San

Isidro, Miraflores, Barranco) ya que implementará un sistema de pre-tratamiento para las aguas

Isidro, Miraflores, Barranco) ya que implementará un sistema de pre-tratamiento para las aguas

residuales

residuales antes que estas sean depositadas en el mar, lo que redu

antes que estas sean depositadas en el mar, lo que reducirá la cantidad de contaminación en

cirá la cantidad de contaminación en

el mar y en las playas de Chorrillos, Barranco, y Miraflores. La Planta incluye la construcción de los

el mar y en las playas de Chorrillos, Barranco, y Miraflores. La Planta incluye la construcción de los

siguientes elementos: un túnel de 830 metros de largo que conectará las existentes cámaras de

siguientes elementos: un túnel de 830 metros de largo que conectará las existentes cámaras de

recolección de agua con la nueva Planta de Tratamiento, una nueva cámara recolectora de agua, un

recolección de agua con la nueva Planta de Tratamiento, una nueva cámara recolectora de agua, un

canal recolector elevado, una planta de tratamiento de aguas residuales, y un desagüe marino de 3.6km

canal recolector elevado, una planta de tratamiento de aguas residuales, y un desagüe marino de 3.6km

de largo. Todas las obras han sido diseñadas para manear un volumen máximo de 11.3m

de largo. Todas las obras han sido diseñadas para manear un volumen máximo de 11.3m

33

/s.

/s.

El proyecto será construido sobre un terreno de propiedad pública de 21.87 hectáreas (ha) en el distrito

El proyecto será construido sobre un terreno de propiedad pública de 21.87 hectáreas (ha) en el distrito

de Chorrillos, en la ciudad de

de Chorrillos, en la ciudad de Lima, Perú. SEDAPAL y

Lima, Perú. SEDAPAL y el Gobierno Nacional del Perú otorgarán derecho de

el Gobierno Nacional del Perú otorgarán derecho de

uso a la concesión La Chira S.A. El terreno en cuestión se encuentra actualmente plano y baldío. Este

uso a la concesión La Chira S.A. El terreno en cuestión se encuentra actualmente plano y baldío. Este

terreno ha sido designado para uso industrial por la ciudad de Lima, y se encuentra rodeado por los

terreno ha sido designado para uso industrial por la ciudad de Lima, y se encuentra rodeado por los

Asentamientos Humanos Víctor Raúl Haya de la Torre y Pacifico de Villa. Igualmente, el terreno se

Asentamientos Humanos Víctor Raúl Haya de la Torre y Pacifico de Villa. Igualmente, el terreno se

encuentra muy cerca de las asociaciones residenciales Marqués de Villa, Villa Nacional, Viviendas Radio

encuentra muy cerca de las asociaciones residenciales Marqués de Villa, Villa Nacional, Viviendas Radio

Nacional del Perú, y Marqués de Córpac. Al estar ubicada cerca del litoral de Chorrillos, la Planta de

Nacional del Perú, y Marqués de Córpac. Al estar ubicada cerca del litoral de Chorrillos, la Planta de

Tratamiento y el desagüe marítimo mejorarán las condiciones sanitarias de las zonas residenciales al

Tratamiento y el desagüe marítimo mejorarán las condiciones sanitarias de las zonas residenciales al

incrementar la distancia entre la descarga del agua tratada

incrementar la distancia entre la descarga del agua tratada y las comunidades, y al mejorar la

y las comunidades, y al mejorar la calidad del

calidad del

agua. La Planta de Tratamiento La

agua. La Planta de Tratamiento La Chira también espera reducir la emisión de gases causantes del efecto

Chira también espera reducir la emisión de gases causantes del efecto

invernadero, reducir el consumo de energía, y seguir las mejores prácticas de manejo ambiental

invernadero, reducir el consumo de energía, y seguir las mejores prácticas de manejo ambiental

certificadas por estándares internacionales, tales como el ISO 14001.

(5)

Este proceso enfrentará varios retos relacionados al medio ambiente, principalmente la calidad del

agua, el ruido, y los olores. La Chira presentará un plan para controlar el impacto de estos activos y

considerará los impactos sociales durante el diseño, construcción y operación de la Planta de

Tratamiento.

Figura 2: Ubicación de la Planta de Tratamiento La Chira y las Áreas para el Estudio Social / Fuente: Walsh, 2011. Resumen Ejecutivo R-21.

(6)

3.

USO DEL SISTEMA DE CALIFICACIÓN ENVISION

1

El Sistema de calificación

Envision

  establece un conjunto de criterios para evaluar cualquier

infraestructura específica. En este caso, la infraestructura evaluada es la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales y Desagüe Marítimo de La Chira. El propósito principal de este informe es evaluar las fases

de construcción, operación y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y

Desagüe Marítimo de La Chira, administrada por el Consorcio La Chira.

Envision

está compuesto por 60 créditos que se agrupan en cinco categorías: Calidad de Vida, Liderazgo,

Distribución de Recursos, Mundo Natural, Clima y Riesgo. Cada crédito se relaciona con un indicador

específico de sostenibilidad, tal como la reducción del uso de energía, la preservación del medio natural,

o la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero. Cada crédito es calificado en una escala de

cinco puntos, a la que se denomina “

nivel de cumplimiento

”: mejora, aumenta, superior, conserva y

restaura. Se ha establecido criterios de evaluación que permiten determinar si se ha obtenido las

calificaciones para cada nivel específico de cumplimiento para cada uno de los créditos. De la misma

manera, para cada una de las cinco categorías existe un crédito especifico llamado “Inn

ovación o excede

los Requisitos

para este crédito”. Este es un espacio que se brinda para reconocer el desempeño

excepcional o la aplicación de métodos innovadores.

Los criterios para los diversos niveles de cumplimiento, varían de crédito a crédito, pero en general se

otorga una calificación de Mejora niveles de desempeño que son ligeramente superiores a los Requisitos

establecidos por la regulación. Aumenta y Superior indica niveles progresivos de mejora en el

desempeño, mientras que Conserva en general se asocia con un nivel de desempeño donde el impacto

ha sido neutralizado. Restaura es el nivel más alto, y es típicamente reservado para aquellos proyectos

que en general producen un impacto positivo según los criterios de cada crédito. El sistema

Envision

establece el peso relativo de cada crédito y los niveles de cumplimiento mediante la asignación de un

puntaje. Los criterios de cada crédito están documentados en el Manual de Guía de Envision (

Envision

Guidance Manual, en ingles),

disponible al público en los sitios web del ISI

2

y del Programa Zofnass.

3

El Anexo C presenta una tabla con los detalles de la evaluación del proyecto, un desglose crédito por

crédito y recomendaciones para el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Desagüe

Marítimo de La Chira.

1

 Anthony Kane, Zofnass Director de Investigación del Programa y Salmaan Khan, Asistente de investigación han escrito esta

sección.

2

www.sustainableinfrastructure.org

3

(7)

4.

CATEGORÍAS A EVALUAR

4.1. CALIDAD DE VIDA

La primera categoría del Sistema de Calificación Envision es Calidad de Vida. Aquí la evaluación refiere

principalmente al impacto del proyecto en las comunidades vecinas y en su bienestar. Como se afirma

en el manual de

Envision

,

: «“Calidad de vida” conc

entra sus esfuerzos en evaluar si el proyecto

infraestructural va a la par con los objetivos de la comunidad, se integra a las redes comunitarias

existentes y beneficiará a la comunidad a largo plazo».

6

 De la misma manera, se analiza si el proyecto es

compatible con las necesidades de la comunidad.

Esta categoría se divide en tres sub-categorías y 12 créditos: Propósito (QL1.1, QL1.2 y QL1.3),

Comunidad (QL 2.1, QL 2.2, QL 2.3, QL 2.4, QL 2.5, y QL 2.6) y Bienestar (QL 3.1, QL 3.2, QL 3.3).

Figura 3: Distribución de créditos en la categoría Calidad de Vida

4.1.1.

Propósito

En la Subcategoría Propósito la Planta de Tratamiento La Chira ha tenido un excelente desempeño, con

dos créditos evaluados como Restaura (QL 1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad y QL 1.2

Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenible), y un crédito evaluado como Superior (QL1.3

Desarrollar capacidades y habilidades locales).

La construcción de la Planta de Tratamiento de La Chira mejorará la calidad de vida de las comunidades.

Al reducir la contaminación del agua en las orillas del litoral, la Planta de Tratamiento tendrá una

influencia directa en la calidad de vida de las comunidades de Pacífico de Villa y Víctor Raúl Haya de la

Torre, y una influencia indirecta en las comunidades Villa Nicolasa, Marqués de Córpac, Marqués de Villa

y la Asociación de Vivienda y Televisión Peruana. Adicionalmente a la mejora en la calidad del agua, el

6

(8)

comunidades de las actividades que podrían afectarlos durante las fases de construcción, operación y

desmantelamiento. Se cuenta con un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) que explicará los alcances,

duración, riesgos, beneficios y desventajas de las actividades realizadas por la Planta de Tratamiento.

El proyecto de la Planta de Tratamiento de La Chira mejorará la economía local al crear diversos tipos de

trabajos. Adicionalmente, atraerá una nueva población a la zona que realzará las actividades económicas

locales. De acuerdo a la documentación provista, la población local tendrá prioridad cuando la P lanta de

Tratamiento de La Chira requiera contratar el personal laboral requerido.

El proceso de contratación de personal implementado por la empresa de construcción (Graña y Montero

S.A.) y contratistas de la Planta de Tratamiento La Chira realzará las capacidades y habilidades locales.

Las posiciones laborales no calificadas serán cubiertas al 100% por la población del área de influencia del

proyecto. Adicionalmente, el reclutamiento y entrenamiento del personal tendrá lugar en el espacio de

la comunidad. Las personas de las comunidades de Pacífico de Villa y Víctor Raúl Haya de la Torre

recibirán entrenamiento en mampostería, metalurgia, carpintería, y luego serán evaluadas y

seleccionadas para integrar la fuerza laboral de la Planta de Tratamiento de La Chira. Las minorías y

grupos con desventajas serán igualmente considerados para el proceso de contratación. La contratación

y el énfasis en el programa educacional podrán variar en cada proyecto específico para adaptarse al

desarrollo de las capacidades y habilidades locales. De esta manera se podrá identificar las necesidades

de empleo y educación de las comunidades.

4.1.2 Comunidad

En la Subcategoría Comunidad, la Planta de Tratamiento La Chira tiene el reto de mejorar en los dos

créditos que fueron evaluados como No Puntuado (QL 2.1 Mejorar la salud pública y la seguridad, y QL

2.5 Fomentar modos alternativos de transporte). Igualmente recibió dos créditos en Conserva (QL 2.2

Minimizar el ruido y las vibraciones, y QL 2.3 Minimizar contaminación lumínica). Un crédito recibió la

evaluación Mejora (QL 2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad) y otro crédito recibió la

evaluación Aumenta (QL 2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y la señalización de las obras).

El ruido y las vibraciones son las principales preocupaciones para el equipo del proyecto de la Planta de

Tratamiento La Chira. Sobre el tema del ruido, el equipo del proyecto utilizará los Estándares Nacional

de Calidad Ambiental para Ruidos No 085-2003-PCM y el Reglamento Minero de Seguridad e Higiene

No. 046-2001-EM como base para la exposición al ruido tanto de los trabajadores como del resto de la

comunidad. Sobre el tema de las vibraciones, el equipo del proyecto seguirá los estándares descritos en

el ISO 2631-1 (1997), las Vibraciones Mecánicas y Evaluación SOC sobre exposición humana a

vibraciones de cuerpo entero. Para lograr estándares adecuados en áreas residenciales, el nivel de ruido

debe mantenerse por debajo de 60dB durante el día y 50dB durante la noche. El nivel del ruido será

monitoreado durante las fases de construcción, operación y desmantelamiento.

(9)

La contaminación lumínica será controlada mediante el manejo de la iluminación exterior durante las

fases de construcción, operación y desmantelamiento. Se controlará las zonas iluminadas utilizando

equipo adecuado, como reflectores asimétricos y lámparas con viseras o aletas externas para garantizar

el control de la luz. Se planificará la jornada laboral y las horas de trabajo para aprovechar al máximo las

horas de luz durante el día.

Se mejorará la movilidad y el acceso evitando la circulación de vehículos durante las horas de mayor

congestión, estableciendo un límite de velocidad máxima y disposiciones para el estacionamiento de

vehículos. No obstante, más allá de medidas para reducir los impactos negativos, no se ha recibido

documentación sobre algún análisis externo de los impactos al transporte que generará las actividades

de la Planta de Tratamiento. De la misma manera, tampoco se cuenta con documentación sobre el

contacto con los actores que tomaran las decisiones, la disponibilidad de medios adicionales de

transporte, o de un monitoreo asociado a las actividades de transporte. Sin embargo, es posible realizar

un estudio para obtener una vista más amplia de los impactos potenciales de las obras de construcción

en la movilidad y acceso de la comunidad. Adicionalmente, se debe dedicar atención a mejorar la

accesibilidad a largo plazo, y a medidas relacionadas a la movilidad para mejorar la calidad de vida y

permitir que la movilización a pie sea segura y cómoda para la comunidad.

En la evaluación, el crédito QL 2.1 (Mejorar la salud pública y la seguridad) recibió el puntaje de No

Puntuado porque no se recibió documentación sobre el uso de nuevas tecnologías y de qué manera

estas tecnologías abordaban los planes del proyecto relacionados a la salud y a la seguridad. De acuerdo

al manual de Envision, “

nuevos asuntos relacionados a la salud y la seguridad [que] podrían surgir

debido al uso de nuevos materiales y/o la aplicación de nuevas tecnologías y metodologías

9

. Por lo

tanto, se recomienda al equipo del proyecto que realice un análisis de evaluación de riesgos relacionado

al uso de nuevas tecnologías aplicadas durante las fases de construcción y operación de la Planta de

Tratamiento, que produzca un análisis de otros proyectos que han utilizado las mismas nuevas

tecnologías o materiales de manera exitosa, y que proporcione evidencia de los cambios en las

metodologías y protocolos, para que sean pasadas al contratista responsable de la construcción.

4.1.3

Bienestar:

En la Subcategoría Bienestar, la Planta de Tratamiento La Chira fue evaluada con dos créditos de

Conserva (QL 3.1 Preservar los recursos históricos y culturales y QL 3.2 Preservar las vistas y el carácter

local). Un crédito fue evaluado como No Puntuado (QL 3.3 Mejorar el espacio público).

Durante la fase de construcción, la Planta de Tratamiento La Chira investigará y preservará los

potenciales restos arqueológicos ubicados en el área de la Planta y en el túnel. Se tomará medidas de

preservación y conservación de acuerdo a la Ley General de Patrimonio del Perú (Ley No. 28296). De

9

(10)

Figura 4: Síntesis de los Resultados en la Categoría Calidad de Vida

Patrimonio Cultural y Museos del Perú.

Durante las fases de construcción y operación se considerará el carácter local, las vistas, y la

preservación del paisaje. El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) estará a cargo del manejo de

áreas de relleno, la disposición de la tierra y materiales de construcción, y la ubicación de áreas de

almacenamiento de materiales. Se restaurará la topografía original de los sitios alterados.

Adicionalmente, se ha planificado inspecciones periódicas de los impactos visuales durante las fases de

construcción y operación. Se realizará monitoreos del crecimiento de la vegetación 60 y 120 días

después de la siembra, y también se monitoreará las áreas de tierras/suelos nuevos.

El crédito QL 3.3 fue evaluado como No Puntuado debido a que no se recibió información sobre la

identificación de espacios públicos existentes que podrían ser mejorados o realzados. Como parte de las

tareas del equipo del proyecto La Chira, se podría crear nuevos espacios públicos. Igualmente, se podría

incluir espacios como parques, plazas, facilidades para la recreación y refugios para la conservación de la

vida silvestre, que contribuirían a mejorar la calidad de vida de las comunidades.

4.1.4 Resumen de los resultados en la categoría Calidad de Vida

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada resultado, se muestran

a continuación (figura 4).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO

LA CHIRA, PERU

PT . Desempeño % Total ma x

1

   C    A    L    I    D    A    D    D    E    V    I    D    A

PROPOSITO

QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad

25 Restaura 100.0% 25

2

QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenibles

16 Restaura 100.0% 16

3

QL1.3 Desarrollar las capacidades y las habilidades locales

5 Superior 33.3% 15

4

COMUNIDAD

QL2.1 Mejorar la salud pública y la seguridad

0

No Puntuado

0.0%

16

5

QL2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones

8 Conserva 72.7% 11

6

QL2.3 Minimizar la contaminación lumínica

8 Conserva 72.7% 11

7

QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad

1 Mejora 7.1% 14

8

QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte

0 No Puntuado 0.0% 15

9

QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y la señalización de

las obras

3 Aumenta 20.0% 15

10

BIENESTAR

QL3.1 Preservar los recursos históricos y culturales

13 Conserva 81.3% 16

11

QL3.2 Preservar las vistas y el carácter local

11 Conserva 78.6% 14

12

QL3.3 Mejorar el espacio público

0

No Puntuado

0.0%

13

QL0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito

0

N/A

(11)

Figura 5: Síntesis de los Resultados en la Categoría Calidad de Vida

El desempeño del proyecto en la categoría Calidad de Vida puede mejorar. El proyecto recibió un total

de 90 puntos de un máximo de 181 puntos, que representa el 49.7% del puntaje total. Las mayores

oportunidades de mejora en la categoría Calidad de Vida (QL) se concentran en la sub-categoría

Comunidad.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

max. 25

16

15

16

11

11

14

15

15

16

14

13

PT.

25

16

5

0

8

8

1

0

3

13

11

0

0

5

10

15

20

25

30

Calidad de Vida

(12)

La categoría Liderazgo de

Envision

 evalúa la gestión, planificación y la colaboración entre el equipo de

proyecto y las partes involucradas. El manual de

Envision

 expone que «comunicarse y colaborar desde

las etapas iniciales, involucrar a todo tipo de personas en el desarrollo de ideas para el proyecto y

entender la visión holística y a largo plazo para el proyecto y su vida útil»

11

Los 12 créditos de esta categoría están divididos en tres sub-categorías: Colaboración (LD 1.1, LD 1.2, LD

1.3, y LD 1.4), Gestión (LD 2.1, LD 2.2), y Planificación (LD 3.1, LD 3.2, y LD 3.3).

4.2.1

Colaboración

En la Subcategoría Colaboración, la Planta de Tratamiento La Chira fue evaluada con dos créditos en el

nivel Conserva (LD 1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos y LD 1.2 Establecer un sistema

para manejar la sostenibilidad). Dos créditos fueron evaluados como Mejora (LD 1.3 Promover la

colaboración y el trabajo en equipo y LD 1.4 Fomentar la participación de las partes interesadas).

El equipo de la Planta de Tratamiento La Chira se ha comprometido a aplicar prácticas sostenibles

dentro de la Planta y a difundir el uso de prácticas sostenibles entre la comunidad mayor relacionada a

las actividades de la compañía. Las prácticas relacionadas al medio ambiente incluyen entrenar y

publicar las prácticas sostenibles en el interior de la planta, así como los potenciales impactos al medio

ambiente de las malas prácticas, desde una perspectiva global. Se incentivará a los trabajadores,

contratistas y proveedores a que adopten prácticas sostenibles, tanto dentro como fuera del proyecto

de la Planta de Tratamiento La Chira. Se ofrecerá de manera externa e interna cursos de entrenamiento

relacionados a la reducción del consumo de energía, el reciclaje, la reducción de desechos, reducción de

11

 Manual de Guía

Envision

,p.60

(13)

emisiones, reducción del consumo de agua, y sobre productos y procesos amigables con el medio

ambiente.

El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) de la Planta de Tratamiento La Chira fue creado para

asegurar que las actividades, productos y procesos de la Planta siguiesen buenas prácticas

medioambientales durante las fases de planificación, construcción, operación y desmantelamiento.

Adicionalmente, Acciona Agua S.A.U, miembro de Unión Temporal y a cargo de la construcción,

operación y desmantelamiento de la Planta de Tratamiento La Chira, ha sido certificada por la Red de

Certificación Internacional con el ISO 14001. El sistema es lo suficientemente fuerte para poder

identificar y medir las vulnerabilidades y debilidades relacionadas al medio ambiente con el fin de

abordar las condiciones cambiantes. Aquellas condiciones cambiables previsibles serán evaluadas en el

proceso final de autoevaluación.

Una de las labores del equipo de SGMA es fomentar la colaboración y el trabajo en equipo. Se

fomentarán las interrelaciones entre grupos internos y externos para asegurar un mejor desempeño en

las actividades que afectan el medio ambiente. La jerarquía, responsabilidades e interrelaciones entre

los miembros del personal que gestionarán, realizarán y vigilarán las actividades con potenciales

impactos en el medio ambiente se encuentran adecuadamente establecidas. Sin embargo, no se obtuvo

documentación sobre los análisis de los elementos de diseño en conflicto, la optimización de un diseño

integrado, o un análisis de riesgos y recompensas significativos compartidos. La inclusión de un sistema

significativo de riesgos y recompensas compartido entre el dueño del proyecto y el equipo del proyecto

incrementaría la puntuación del crédito. De la misma manera, el crédito también aumentaría la

puntuación si se utilizara una mejor estrategia multidisciplinaria para dar cuenta de las actividades

relacionadas a la operación del proyecto.

Los actores interesados de la comunidad y el equipo del proyecto han sido identificados, y se están

realizando reuniones periódicas con un fuerte énfasis en la comunicación. Entre los Planes de Relaciones

con la Comunidad (PRC), el Programa de Información y Comunicación involucra al mayor número de

actores interesados. No obstante, no se obtuvo información sobre la implementación de mecanismos de

retroalimentación (críticas y comentarios) con la comunidad. Los demás actores interesados

identificados incluyen a SEDAPAL y la Unión Temporal La Chira. Entre los actores interesados de la

comunidad se encuentran los líderes de las comunidades Pacífico de Villa, Víctor Raúl Haya de la Torre,

así como la asociación residencial Radio y Televisión del Perú y Villa Nicolasa. Adicionalmente, las

autoridades locales, las agencias locales, los pescadores artesanales, y las compañías privadas en los

alrededores también han sido incluidos. Algunos elementos que mejorarían el valor del crédito incluyen

ofrecer mejores oportunidades que incorporen las opiniones de los actores interesados en los planes del

proyecto y la toma de decisiones.

(14)

En la Subcategoría Gestión, la Planta de Tratamiento La Chira fue evaluada con un crédito de Mejora (LD

2.2 Mejorar la integración de las infraestructuras) y un crédito No Puntuado (LD 2.1 Buscar

oportunidades de sinergia en los subproductos). El concepto de Sinergia derivada refiere a la

“identificación y el uso económicamente eficiente de materiales no deseados localizados cerca del

proyecto”

 13

Aunque la Planta de Tratamiento La Chira mejorará la calidad del agua de la costa de Lima y busca usar

recursos renovables cuando estos estén disponibles, no hay sinergias entre los componentes

infraestructurales de la Planta. Aunque la Planta de Tratamiento tiene un fuerte sistema de manejo del

agua, este no está integrado con el reciclaje del agua o con la infraestructura generadora de energía, por

lo que se debe realizar esfuerzos para integrar los sistemas a nivel de todo el proyecto. Adicionalmente,

se debe restaurar o integrar de manera eficiente la infraestructura relacionada al nivel de toda la

comunidad.

El crédito LD 2.1 fue evaluado como

No Puntuado

  ya que no se recibió información relacionada a la

identificación de productos derivados no deseados o materiales descartados de lugares cercanos. Los

productos derivados no deseados pueden ser buscados e identificados y, a partir de un trabajo de

investigación, podrían emerger oportunidades para la sinergia de productos derivados.

4.2.3 Planificación:

En la Subcategoría Planificación, la Planta de Tratamiento La Chira recibió un crédito de evaluación en la

categoría Conserva (LD 3.1 Planificar la monitorización y mantenimiento a largo plazo), uno fue evaluado

como Superior (LD 3.2 Abordar reglamentos y políticas no compatibles) y uno como Mejora (LD 3.3

Extender la vida útil).

El monitoreo es una parte central de las operaciones de la Planta de Tratamiento La Chira. El equipo del

proyecto cuenta con un plan de monitoreo con operadores designados y reportes periódicos. El jefe de

la Oficina de Medio Ambiente, Seguridad y Salud estará a cargo del monitoreo del medio ambiente

(calidad del aire, ruido, calidad del agua de mar, y contaminación de los suelos) durante las fases de

construcción, operación y desmantelamiento. La oficina realizará las siguientes tareas: verificar la

correcta implementación y eficiencia de las medidas listadas en el documento de estrategias de Gestión

Medioambiental; aplicar las regulaciones aplicables nacional e internacionales relacionadas al medio

ambiente; y establecer ubicaciones y frecuencia de los monitoreos. Se entregará reportes periódicos a

los directores y dueños del proyecto, incluyendo SEDAPAL. Los reportes del primer año de operación

serán mensuales, y a partir del segundo año, los reportes serán anuales.

13

(15)

La Planta de Tratamiento La Chira ha entregado un extenso análisis y descripción de las regulaciones de

medio ambiente aplicables incluidas en la Evaluación de Impacto Ambiental. Este análisis incluye un

amplio rango de instituciones preocupadas con la mejora del medio ambiente. Los objetivos, funciones y

documentación aplicable de las agencias de gobierno local y nacional, asociaciones vecinales y

Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) han sido analizadas. Sin embargo, no se cuenta con

evidencia que se haya realizado evaluación alguna que identifique conflictos entre las leyes,

regulaciones y políticas. El análisis de evaluación mejorara con ciertas consideraciones de cambio

estructural. El desempeño sostenible del proyecto también mejorará identificando los conflictos sobre

las leyes, regulaciones, políticas y estándares actuales.

La vida útil proyectada de la Planta de Tratamiento La Chira es de 100 años. Sin embargo, no se cuenta

con evidencia referida a qué esfuerzos y medidas se tomarían para extender la vida útil de la Planta. No

se ha considerado de manera seria la reutilización de la infraestructura de la Planta; la Planta sería

abandonada o demolida si no puede ser vendida o adaptada a otros usos. Una forma de mejorar la

evaluación de este crédito es considerar maneras para que el proyecto completo sea más duradero y

resistente para extender su vida útil, así como un incremento en la flexibilidad del

edificio/infraestructura que permitiría su renovación y reconfiguración.

4.2.4

Resumen de los resultados en la categoría Liderazgo

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a

continuación (figura 7).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA CHIRA,

PERU

PT.

Desempeño

% Total

max.

13

   L    I    D    E    R    A    Z    G    O COLABORACION

LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos

17

Conserva

100.0%

17

14

LD1.2 Establecer un sistema para manejar la

sostenibilidad

14

Conserva

100.0%

14

15

LD1.3 Promover la colaboración y el trabajo en equipo

4

Aumenta

26.7%

15

16

LD1.4 Fomentar la participación de las partes interesadas

5

Aumenta

35.7%

14

17

GESTION

LD2.1 Buscar oportunidades de sinergia en los

subproductos

0

No Puntuado

0.0%

15

18

LD2.2 Mejorar la integración de las infraestructuras

1

Mejora

6.3%

16

19

PLANIFICACION

LD3.1 Planificar la monitorización y el mantenimiento a

largo plazo

10

Conserva

100.0%

10

20

LD3.2 Abordar reglamentos y políticas no compatibles

4

Superior

50.0%

8

21

LD3.3 Extender la vida útil

1

Mejora

8.3%

12

LD0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito

0

N/A

LD

56

46.3%

121

(16)

Figura 8: Categoría Liderazgo. Síntesis de los Resultados.

El desempeño del proyecto en la categoría Liderazgo puede mejorar. El proyecto recibió un total de 56

puntos de un máximo de 121 puntos, que representa el 46.3% del puntaje total. Las mayores

oportunidades de mejora en la categoría Calidad de Vida (QL) se concentran en la sub-categoría Gestión.

4.3

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS

La categoría Distribución de Recursos (RA) se relaciona con la calidad y origen de los materiales usados

en el proyecto, durante las fases de construcción y operación. Se ha demostrado que el uso y

distribución de materiales y otros recursos adecuados tiene un gran impacto en la sostenibilidad total

del proyecto. Esta categoría se divide en 13 créditos: Materiales (RA 1.1, RA 1.2, RA 1.3, RA 1.4, RA 1.5,

RA 1.6 y RA 1.7), Energía (RA 2.1, RA 2.2, RA 2.3) y Agua (RA 3.1, RA 3.2, RA 3.3)

13

14

15

16

17

18

19

20

21

max.

17

14

15

14

15

16

10

8

12

PT.

17

14

4

5

0

1

10

4

1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Liderazgo

(17)

4.3.1

Materiales:

En la Subcategoría Materiales, la documentación disponible indica que la Planta de Tratamiento La

Chira se ha esforzado en mejorar la asignación de recursos. Cuatro créditos recibieron la evaluación de

Conserva

(RA 1.1 Reducir la energía neta incorporada, RA 1.5 Desviar residuos de los vertederos, RA 1.6

Reducir traslado de los materiales de excavación, y RA 1.7 Prever la deconstrucción y el reciclaje). Dos

créditos recibieron la evaluación de

Superior

(RA 1.2 Apoyar practicas de adquisición sostenible y RA 1.3

Utilizar materiales reciclados), y uno recibió la evaluación

No Puntuado

 (RA 1.4 Utilizar materiales de la

región).

La Planta de Tratamiento La Chira maneja la distribución de materiales mediante el uso del Análisis de

Ciclo de Vida de los materiales de construcción. Adicionalmente, se busca incentivar a los contratistas a

que usen prácticas sostenibles al requerir el uso de un porcentaje específico de materiales reutilizados, y

concediendo prioridades a las compañías, suministradores y contratistas que implementen sistemas de

gestión medioambiental en sus plantas de producción y en sus procesos. El equipo es altamente abierto

al uso de productos sostenibles en el consumo cotidiano, tales como papel, refrigeradoras, lavadoras y

equipos electrónicos.

La mayoría de los esfuerzos dedicados a mejorar la asignación de recursos tuvieron lugar durante la fase

de construcción. Se realizaron Análisis de Ciclos de Vida de los diferentes materiales utilizados en la

Planta para poder mitigar los impactos al medio ambiente. Los materiales de la Planta fueron analizados

para identificar emisiones de gases de efecto invernadero, acidificación y contaminación atmosférica,

emisiones de metales pesados, energía usada en la extracción, y desechos de producción. Sin embargo,

se podría obtener mejores medidas del porcentaje de materiales usados en el proyecto para proveer

evidencia de que los análisis realizados fueron hechos de manera correcta. Una manera adicional de

mejorar la gestión de recursos es tomando mejores medidas del porcentaje de componentes

potencialmente reciclados utilizados, la reducción en la producción de desechos, y la cuantificación del

balance en el proceso de vaciado y relleno.

El crédito RA 1.4 (Utilizar materiales de la región) recibió la evaluación No Puntuado porque no se

obtuvo información sobre el uso de potenciales suministradores ubicados cerca del área de la Planta.

Considerando que la Planta de Tratamiento La Chira se encuentra en un área urbana, se recomienda

realizar un inventario de materiales, plantas, agregados y tierras para la construcción cercanos para así

mejorar el uso de materiales de la región utilizados durante las fases de construcción y operación.

4.3.2. Energy:

En la Subcategoría Energía, un crédito recibió la evaluación de Aumenta (RA 2.1 Reducir el consumo de

energía) y dos créditos recibieron la evaluación No Puntuado (RA 2.2 Usar energías renovables y RA 2.3

Puesta en servicio y monitoreo de sistemas energéticos).

(18)

El tema del consumo de energía es abordado mediante el uso de prácticas conscientes sobre la

reducción del consumo de energía, mantenimiento regular, y monitoreos periódicos. En la Planta no se

cuenta con equipo para la producción de energía renovable, como paneles solares o similares. Solo se

implementarán pequeñas medidas, como el uso de luces automáticas. Sin embargo, la Planta de

Tratamiento La Chira recogerá datos sobre el consumo de energía en cada zona para determinar los

niveles apropiados de reducciones. Se priorizará el uso de combustible biodiesel sobre diesel y gasolina

para reducir las emisiones de dióxido de carbono CO

2.

Los créditos RA 2.2 (Usar energías renovables) y RA 2.3 (Establecer y monitorizar los sistemas

energéticos), recibieron la evaluación No Puntuado, ya que no se obtuvo evidencia de las ganancias

obtenidas por el uso de fuentes de energía renovables, tal como el uso de biocombustibles en camiones,

motores y maquinaria. Igualmente, no se obtuvo evidencia de la realización de monitoreos externos

para manejar la eficiencia de los sistemas energéticos.

4.3.3. Agua:

En la Subcategoría Agua, un crédito recibió la evaluación

 Aumenta

 (RA 3.1 Proteger la disponibilidad de

agua dulce), un crédito recibió la evaluación de

Conserva ( 

RA 3.3 Monitorizar los sistemas de

abastecimiento de agua) y un crédito recibió la evaluación

No Puntuado

 (RA 3.2 Reducir el consumo de

agua potable).

En crédito RA 3.1 recibió la evaluación Aumenta porque el proyecto protegerá la disponibilidad de agua

potable durante la fase de construcción mediante la reutilización y la purificación del agua. Se tomarán

medidas como la construcción de pisos a prueba de agua para proteger el cemento, arcilla y otras

partículas, y evitar que tengan contacto con el agua potable, así como la implementación de un sistema

de drenaje. Adicionalmente, se construirá una red recolectora de agua dentro de la planta para captar y

almacenar agua de lluvia y aguas residuales para ser utilizadas en la maquinaria de concreto y para el

lavado. Tras un proceso de depuración, el agua restante será recolectada en un camión cisterna y

utilizada para tareas de construcción, como la irrigación del pavimento y el regado del concreto.

Considerando que uno de los objetivos de la Planta de Tratamiento La Chira es reducir la contaminación

del agua de mar, se realizarán varios procesos de monitoreo durante las fases de construcción, dragado

y desmantelamiento del proyecto. Por lo tanto, el crédito RA 3.3 recibió la evaluación de Conserva. Más

aún, las tuberías y fuentes de agua serán inspeccionadas en busca de fugas y goteras, y se distribuirá

medidores de agua en las zonas de producción. Una de las grandes preocupaciones es la contaminación

del agua subterránea (napa freática). Durante la fase de construcción, se buscará prevenir la

contaminación del agua de la napa freática mediante verificaciones periódicas para asegurar que los

equipos y la maquinaria funcionen de manera correcta. Adicionalmente, se utilizará un pozo de agua

(19)

tradicional ubicado en el área como la fuente de la cual se obtendrán muestras de agua de la napa

freática de acuerdo a los Métodos Estandarizados de Agua y Aguas Residuales

14

El crédito RA 3.3 recibió la evaluación No Puntuado porque no se obtuvo documentación sobre el

porcentaje de reducción del consumo de agua.

4.3.5

Resumen de los resultados en la categoría Distribución de Recursos

La distribución de los créditos, así como el nivel de desempeño obtenido en cada crédito, se muestran a

continuación (figura 10).

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DESAGUE MARITIMO LA

CHIRA, PERU

PT.

Desempeño

% Total

Max.

22

   D    I    S    T    R    I    B    U    C    I    O    N    D    E    R    E    C    U    R    S    O    S

MATERIALES

RA1.1 Reducir la energía neta incorporada

2

Mejora

11.1%

18

23

RA1.2 Apoyar prácticas de adquisición sostenible

6

Superior

66.7%

9

24

RA1.3 Utilizar materiales reciclados

11

Superior

78.6%

14

25

RA1.4 Utilizar materiales de la región

0

No Puntuado

0.0%

10

26

RA1.5 Desviar los residuos de los vertederos

3

Mejora

27.3%

11

27

RA1.6 Reducir el traslado de los materiales

excavados

2

Mejora

33.3%

6

28

RA1.7 Prever la deconstrucción y el reciclaje

1

Mejora

8.3%

12

29

ENERGIA

RA2.1 Reducir el consumo de energía

3

Mejora

16.7%

18

30

RA2.2 Usar energías renovables

0

No Puntuado

0.0%

20

31

RA2.3 Establecer y monitorizar los sistemas

energéticos

0

No Puntuado

0.0%

11

32

AGUA

RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce

4

Aumenta

19.0%

21

33

RA3.2 Reducir el consumo de agua potable

0

No Puntuado

0.0%

21

34

RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento

de agua

11

Conserva

100.0%

11

RA0.0 Innovar o Exceder los Requisitos del Crédito

0

N/A

RA

43

23.6%

182

El desempeño del proyecto en la categoría Distribución de Recursos puede mejorar. El proyecto recibió

un total de 43 puntos de un máximo de 182 puntos, que representa el 23.6% del puntaje total. Las

mayores oportunidades de mejora en la categoría Distribución de Recursos (QL) se concentran en las

sub-categorías Materiales y Energía.

14

“Standard Methods of Water and Wastewater”, 21th Edition 2005 (Métodos Estandarizados de Agua y Aguas Residuales, Edición 21, 2005

(20)

4.4

EL MUNDO NATURAL

La Categoría Mundo Natural tiene por objetivo «cómo entender y minimizar el impacto ambiental

pensando en formas en las que la infraestructura podría interactuar con los sistemas naturales de manera

sinérgica y positiva»

16

La categoría medio natural está dividida en 14 créditos relacionados con el

Emplazamiento (NW 1.1, NW 1.2, NW 1.3, NW 1.4, NW 1.5, NW 1.6, y NW 1.7), Suelo y Agua (NW 2.1, NW

2.2, NW 2.3), y Biodiversidad (NW 3.1, NW 3.2, NW 3.3, NW 3.4).

16

 Manual de Guía Envision, pág.116

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

max. 18

9

14

10

11

6

12

18

20

11

21

21

11

PT.

2

6

11

0

3

2

1

3

0

0

4

0

11

0

5

10

15

20

25

Resource Allocation

Figura 11: S íntesis de los Resultados en la Categoría Distribución de Recursos

(21)

4.4.1

Emplazamiento

En la Subcategoría Emplazamiento, dos créditos recibieron la evaluación Conserva (NW 1.3 Preservar

las zonas de alto valor de cultivo y NW 1.6 Evitar la construcción inadecuada en pendientes

pronunciadas), tres créditos recibieron la evaluación Mejora (NW 1.2 Preservar los humedales y las

aguas superficiales, NW 1.4 Evitar zonas de geología adversa y NW 1.5 Preservar funciones de la llanura

aluvial), y dos créditos recibieron la evaluación No Puntuado (NW 1.1 Preservar los hábitats de alto valor

ecológico y NW 1.7 Preservar zonas verdes naturales).

Dado que la Planta de Tratamiento La Chira se encuentra en el distrito de Chorrillos, un área urbana que

es parte de la ciudad de Lima, no se está comprometiendo áreas agrícolas de alta calidad. El área

específica de la Planta ha sido designada como de uso industrial por el gobierno de la ciudad de Lima. El

área específica de la Planta de Tratamiento es plana y se encuentra compuesto principalmente por

terrenos baldíos sin vegetación. Este terreno no ha tenido desarrollo u ocupación previa.

De acuerdo al análisis sísmico de 42 distritos de Lima y Callao

17

, la Planta de Tratamiento La Chira han

sido categorizados con un riesgo medio

 –

  alto a desastres naturales. En respuesta, el equipo del

proyecto convocó a un equipo de contingencia para explorar medios de preservar y minimizar

alteraciones o daños a las áreas que afectan a las poblaciones adyacentes. Sin embargo, el equipo no ha

creado planes de contingencia para lidiar con las fallas sísmicas, áreas costeras bajas y formaciones

topográficas de tipo karst.

La Planta de Tratamiento La Chira se encuentra cerca del litoral, donde también hay humedales y

vegetación costera de desierto. Dado que estos ecosistemas pueden ser considerados frágiles, se deben

tomar prácticas intensivas de mitigación para proteger estos hábitats valiosos

18

. Dado que la Planta de

Tratamiento La Chira no mostró la ubicación de estos ecosistemas frágiles en sus planos, ni consideró la

delimitación de un área de amortiguamiento alrededor de ellos, el crédito NW 1.1 recibió la evaluación

No Puntuado.

17

UNI - CISMID. Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo Sísmico en 42 d istritos de Lima y Callao. 2005

.

18

 Los hábitats valiosos se refiere a aquellos hábitats ideales para la protección de la diversidad de la vida silvestre debido a su tamaño, ubicación, diversidad de tipos de hábitats, o la presencia de un tipo particular de hábitat para una especie de animal o  planta. Manual de Guía Envision, Glosario, p. 159.

(22)

Figura 13: Plano general de la Planta de Tratamiento La Chira. Fuente: Consultoria Walsh.

4.4.2

Suelos y Agua:

En la subcategoría Suelos y Agua, un crédito recibió la evaluación Aumenta (NW 2.1 Manejar las aguas

pluviales), un crédito recibió la evaluación Superior (NW 2.3 Prevenir la contaminación de las aguas

superficiales y las subterráneas) y un crédito recibió la evaluación No Puntuado (NW 2.2 Reducir el

impacto de pesticidas y fertilizantes).

Durante el periodo de construcción se contará con un sistema de tratamiento de aguas pluviales. Sin

embargo, no se cuenta con evidencia que el manejo de las aguas pluviales continuará durante la fase de

operación de la Planta de Tratamiento, o que se mejorará la capacidad de almacenamiento de agua. Se

recomienda medir e incrementar la capacidad de almacenamiento de aguas pluviales con el fin de

recolectar y utilizar esta agua para otros propósitos.

Se evitará los derrames de elementos sólidos y líquidos en el océano mediante la ubicación estratégica

de actividades potencialmente contaminantes lejos del litoral, así como mediante la construcción de

represas y el mantenimiento de los motores de las naves. Se evitará la contaminación del agua

(23)

superficial y subterránea (napa freática) mediante el tratamiento del agua usada en los baños y la

construcción de superficies impermeables en las áreas donde podrían darse derrames.

Como se describió para el caso del crédito NW 3.1, la restauración del paisaje requerirá plantar

vegetación nueva. Sin embargo, la documentación del proyecto referente al impacto ambiental no

aborda el uso de pesticidas y fertilizantes. Por lo tanto, el crédito NW 2.2 recibió la evaluación No

Puntuado

.

4.4.3

Biodiversidad

En la subcategoría Biodiversidad, dos créditos recibieron la evaluación de Conserva (NW 3.1 Preservar la

biodiversidad de las especies, y NW 3.3 Restaurar suelos alterados) y dos créditos recibieron la

evaluación Superior (NW 3.2 Controlar las especies invasoras, y NW 3.4 Mantener las funciones de los

humedales y de las aguas superficiales).

La preservación y restauración de los hábitats es un objetivo tanto del desagüe marítimo como de la

fase de construcción de la Planta de Tratamiento. Se ha planificado la identificación y monitoreo de la

vegetación y especies animales existentes, así como la colaboración con agentes externos, con el fin de

preservar y restaurar los hábitats de la vegetación y los animales del área. De acuerdo a la

documentación proporcionada, La Chira se encuentra en una zona de planicies sin cultivar y playas, por

lo que no altera las tierras con vegetación importantes. No obstante, durante las fases de construcción,

operación y desmantelamiento, la calidad de las tierras será monitoreada y evaluada.

Figura 14: Bases de Monitoreo de la Calidad de los Suelos. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh, Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-78.

(24)

El proyecto aumentará y mejorará las funciones del ecosistema relacionadas al agua en tres áreas:

calidad del agua, hábitat, y transporte de sedimentos. Se implementará practicas de monitoreo

periódicas para evaluar los impactos que la Planta de Tratamiento tendría en la calidad del agua.

Igualmente, se tomará muestras que serán enviadas a agentes externos para ser evaluadas de acuerdo

a los estándares de calidad existentes. Una vez que el Equipo de Impacto Ambiental de la Planta de

Tratamiento tenga los resultados de las evaluaciones, se tomará las medidas correctivas necesarias.

Adicionalmente, la vegetación nativa en el área del proyecto será restaurada después de la fase de

construcción.

Figura 15: Criterios de Evaluación de la Calidad de los Suelos. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-79.

Figura 16: Parámetros de Calidad de Sedimento Marítimo. Fuente: Servicios de Consultoría Walsh. Estrategia de Manejo Ambiental. Pág. 7-86.

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