PRIMERA SECCION
TOMO CXX Saltillo, Coahuila, viernes 8 de febrero de 2013 número 12
REGISTRADO COMO ARTÍCULO DE SEGUNDA CLASE EL DÍA 7 DE DICIEMBRE DE 1921. FUNDADO EN EL AÑO DE 1860
LAS LEYES, DECRETOS Y DEMÁS DISPOSICIONES SUPERIORES SON OBLIGATORIAS POR EL HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERIÓDICO
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ORGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE
ZARAGOZA
RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ
Gobernador del Estado de Coahuila de ZaragozaROBERTO OROZCO AGUIRRE
Subdirector del Periódico OficialHERIBERTO FUENTES CANALES
Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial
I N D
I C E
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
CONVENIO Específico de Apoyo y Colaboración en Materia del Registro Federal de Electores, que celebran por una parte, el Instituto Federal Electoral y por la otra, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, para el desarrollo del proceso electoral local en el que se elegirán a los integrantes de los Ayuntamientos de los Municipios del Estado de Coahuila, el próximo 7 de julio de 2013.
2
ACUERDO C-020/2013, emitido por el H. Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Coahuila en sesión celebrada el treinta y uno de enero de dos mil trece, relativo a la supresión de los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal de los Distritos Judiciales de Parras de la Fuente y San Pedro de las Colonias, y la modificación de la competencia territorial de los Juzgados de Primera Instancia y Letrados en Materia Penal del Distrito Judicial de Saltillo y de los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal del Distrito Judicial de Viesca, con residencia en la Ciudad de Torreón.
23
ACUERDO C-021/2013, emitido por el H. Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Coahuila en sesión celebrada el treinta y uno de enero de dos mil trece, relativo a la implementación de los Juzgados de Primera Instancia en Materia de Narcomenudeo en Coahuila de Zaragoza.
25
ACUERDO del Ejecutivo Estatal mediante el cual se autoriza al C. Juan Gómez Martínez, licencia para separarse, por un período de cuarenta y tres días, de su cargo y funciones como Oficial Número Uno (01) del Registro Civil, con residencia en Lequeitio, Francisco I. Madero, Coahuila y se designa a la C. Lilia Adriana Argumedo Rodríguez, como Oficial Adjunto de la mencionada oficialía.
29
ACUERDO del Ejecutivo Estatal mediante el cual se autoriza a la C. Mercedes Murguía Arizpe, la reincorporación a sus funciones como Oficial Número 29 del Registro Civil, con residencia en esta ciudad, por lo que queda sin efecto la designación de Oficial Adjunto de la C. Itala Pugliese Murguía.
29
ACUERDO del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila mediante el cual se aprueban los lineamientos para el monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como de información noticiosa publicada en medios de comunicación impresos durante el Proceso Electoral Ordinario 2012-2013.
30
ACUERDO del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila mediante el cual s e aprueban los Lineamientos que habrán de observar en lo conducente las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo
encuestas o sondeos de opinión, para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos para el Proceso Electoral Ordinario 2012-2013.
ACUERDO del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila mediante el cual s e aprueba la integración de los Comités Municipales Electorales para el Proceso Electoral Ordinario 2012-2013.
38
ACUERDO del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila mediante el cual se aprueba la implementación y el calendario del Programa de Resultados Electorales Preliminares en el Proceso Electoral Ordinario 2012-2013.
43
ACUERDO del Municipio de Saltillo, Coahuila, mediante el cual se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 23 y 32 del Reglamento de Bando de Policía y Gobierno, así como el artículo 23 del Reglamento de Desarrollo Urbano y Construcciones para el Municipio de Saltillo.
44
FE DE ERRATAS del Decreto Número 164, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Número 102, Ordinario, de fecha 21 de diciembre del año 2012, en el que se aprueba la Ley de Ingresos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para el ejercicio fiscal 2013.
de abril de 2013, salvo aquellas relativas al período constitucional. Para ello, se instruye a la Visitaduría Judicial General, coordine con dichos juzgados tal actividad.
DÉCIMO.- Se instruye a la Visitaduría Judicial General, para que establezca los mecanismos de coordinación que sean necesarios, tanto con los juzgados de primera instancia en materia penal de Parras y de San Pedro que se suprimen, como con los de residencia en Saltillo y Torreón, para el debido cumplimiento de las medidas contenidas en este acuerdo, así como para que resuelva las dudas o contrariedades que llegaren a presentarse, informando periódicamente al Consejo de la Judicatura respecto de los avances que se vayan presentando hasta la supresión definitiva de los juzgados penales de Parras y San Pedro.
DÉCIMO PRIMERO.- Se instruye a la Oficialía Mayor para que establezca comunicación oficial con el personal adscrito a los juzgados penales que se suprimen, a fin de plantear su reubicación a otros juzgados del mismo o de diverso Distrito Judicial, con el propósito de no menoscabar sus derechos laborales, optándose por la indemnización en los casos de que dicho personal decida no cambiar de adscripción. Los cambios de adscripción del personal se llevarán de manera paulatina, sin que se afecten las actividades del juzgado, pero atendiendo primordialmente las necesidades del servicio.
Tratándose del personal sindicalizado adscrito, se autoriza al Magistrado Presidente para que gestione ante el Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado, que las plazas de personal sindicalizado que se ubiquen en alguna dependencia diferente del Poder Judicial, sean recuperadas a este poder público en la ciudad que establezca el Poder Judicial en atención a las necesidades propias de la función jurisdiccional a cargo del Estado.
DÉCIMO SEGUNDO.- El Consejo de la Judicatura, en el ámbito de su competencia, resolverá cualquier duda o cuestión administrativa que pudiera suscitarse con motivo de la aplicación del presente acuerdo.
DÉCIMO TERCERO.- Se instruye a la Secretaria de Acuerdo y Trámite llevar a cabo las gestiones correspondientes para la debida publicación del presente acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica del Poder Judicial del Estado, así como para que se fije en los estrados de los órganos jurisdiccionales del Estado, y remitir las comunicaciones oficiales a las instancias competentes para su conocimiento y debido cumplimiento.
Así lo acordaron y firman los miembros integrantes del Consejo de la Judicatura que estuvieron presentes en sesión de treinta y uno de enero de dos mil trece, por ante la Secretaria de Acuerdo y Trámite que autoriza y da fe.
(RÚBRICA)
LIC. GREGORIO ALBERTO PEREZ MATA
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
(RÚBRICA)
LIC. EFRAÍN ROGELIO GARCÍA FLORES
CONSEJERO
(RÚBRICA)
LIC. ADRIÁN GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
CONSEJERO
RÚBRICA)
LIC. RAÚL FERNANDO ALVARADO CASTRO
CONSEJERO SUPLENTE DEL PODER EJECUTIVO
(RÚBRICA)
DIP. LIC. RICARDO LÓPEZ CAMPOS
CONSEJERO DEL PODER LEGISLATIVO
(RÚBRICA)
LIC. MA. GUADALUPE J. HERNÁNDEZ BONILLA
SECRETARIA DE ACUERDO Y TRÁMITE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
ACUERDO C-021/2013 EMITIDO POR EL H. CONSEJO DE LA JUDICATURA EN SESIÓN CELEBRADA EL TREINTA Y UNO DE ENERO DE DOS MIL TRECE, RELATIVO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EN MATERIA DE NARCOMENUDEO EN COAHUILA DE ZARAGOZA.
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.- El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, en los términos de los artículos 143 de la Constitución Política del Estado de Coahuila, y 56 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, es el órgano competente para la administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado, con independencia técnica de gestión para emitir sus resoluciones y expedir acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones.
SEGUNDO.- El artículo 155 de la Constitución Política del Estado establece que toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
TERCERO.- Por su parte, el artículo 57, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado establece como una de las atribuciones del Consejo de la Judicatura señalar o cambiar, a propuesta de su Presidente, la adscripción de los titulares y demás servidores públicos de los órganos jurisdiccionales, con excepción de los de las Salas, los del Tribunal Electoral, los del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo y del Tribunal de Apelación Especializado en materia de Adolescentes; variar la materia y circunscripción territorial de éstos y cambiar el lugar de su residencia; así como establecer los criterios generales que sean necesarios para la adecuada distribución de los asuntos en los lugares donde existan varios Juzgados de Primera Instancia o Juzgados Letrados.
CUARTO.- El 19 de octubre de 2012 se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 84, segunda sección, el decreto por el que se aprobaron reformas y adiciones a diversos ordenamientos legales del Estado, a efecto de cumplir cabalmente con las reformas a la Ley General de Salud en relación con los denominados “Delitos Contra la Salud en su modalidad de Narcomenudeo”, en las que se determina que las autoridades de seguridad pública, procuración e impartición de justicia, así como de ejecución de sanciones de las entidades federativas, conocerán y resolverán de dichos delitos o ejecutarán las sanciones y medidas de seguridad previstas en ese ordenamiento federal, cuando los narcóticos objeto de los mismos estén previstos en la Tabla de Orientación de Dosis Máximas de Consumo Personal e Inmediato, contenida en el artículo 479 de la propia Ley General de Salud, siempre y cuando la cantidad de que se trate sea inferior a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las previstas en dicha tabla y no existan elementos suficientes para presumir delincuencia organizada.
Modificaciones legales que se realizaron con el objeto de cumplir con las disposiciones transitorias contenidas en la reforma de la Ley General de Salud, puesto que en tal ordenamiento federal se estableció la obligación para las legislaturas locales de realizar las adecuaciones a la legislación que correspondiera y llevar a cabo las acciones necesarias, para atender la concurrencia con la Federación respecto a la resolución de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo.
QUINTO.- En aras de atender las disposiciones legales aplicables al Poder Judicial en el sentido de contar con las instancias que impartiesen justicia tratándose de la comisión de delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, y considerando que el artículo 34 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, en ese paquete de reformas a ordenamientos estatales, fue adicionado con un segundo párrafo, en el que se prevé que este Consejo de la Judicatura autorizará, con atención a las necesidades del servicio y a la disponibilidad presupuestal, la creación de una instancia única especializada para conocer de manera concurrente con la Federación, de los delitos o conductas tipificadas como delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, conforme a lo previsto en la Ley General de Salud y el Código Penal del Estado, en sesión celebrada el 30 de octubre del año próximo pasado, este cuerpo colegiado emitió un acuerdo por el que se encomendó a la Visitaduría Judicial General, a la Oficialía Mayor y a la Secretaría de Acuerdo y Trámite de este Consejo, llevar a cabo un estudio para determina r cuántos juzgados en materia de narcomenudeo requerían establecerse en esta entidad federativa, los municipios en que sería conveniente ubicarlos y la competencia territorial que debían tener, en virtud de que el artículo cuarto transitorio del decreto aprobado por la Legislatura del Estado prevé que este Consejo de la Judicatura debe determinar esos aspectos.
De esa manera, igualmente en esa fecha se acordó que, hasta en tanto se obtuvieran los resultados de los estudios referidos que dieran pauta al establecimiento de los juzgados de primera instancia en materia de narcomenudeo en el Estado y considerando que desde el 21 de agosto de 2012 había iniciado la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de narcomenudeo, los juzgados de primera instancia en materia penal y de adolescentes de todos los distritos judiciales, según correspondiera, conocerían de los delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo, en los términos previstos por la Ley General de Salud, la Ley Estatal de Salud, el Código Penal del Estado y demás aplicables, ya que esta conducta, con su tipología específica, no deja de ser un delito penal y por tanto, competencia de los juzgados en esa materia.
SEXTO.- No obstante que este Poder Judicial no cuenta con la disponibilidad presupuestal idónea para crear juzgados en materia de narcomenudeo, e incrementar el número de órganos jurisdiccionales que vienen conociendo de otras materias dentro de la función judicial, es innegable que el Estado de Coahuila de Zaragoza requiere contar con juzgados que atiendan esa materia a fin de observar, las disposiciones federales y estatales en materia de salud que imponen esa obligación, así como para ofrecer a la ciudadanía la certeza de que en esta entidad federativa se contará con órganos jurisdiccionales que contribuirán, en el ámbito de su competencia, a ofrecerle seguridad en su quehacer diario y que quienes cometan estas conductas nocivas que alteran a la sociedad misma, reciban la penalidad que les corresponde.
Por ello, tomando en cuenta que en los últimos años se ha venido reduciendo de manera importante la carga de trabajo en los órganos jurisdiccionales en materia penal que se encuentran ubicados en los diversos Distritos Judiciales de la entidad, con excepción del de Sabinas, es conveniente que a algunos de esos juzgados se les encomiende el conocimiento de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo. Aunado a que con la supresión de los juzgados de primera instancia en materia penal residentes en Parras y San Pedro a partir del 30 de abril de este año, se contará con un poco más de disponibilidad presupuestal, para ofrecer las seguridades que requiere el personal adscrito a juzgados en materia de narcomenudeo, dadas las circunstancias de inseguridad que lamentablemente imperan no sólo en Coahuila, sino en el país mismo.
SÉPTIMO.- En ese contexto, en virtud del resultado de los estudios realizados para determinar el número de juzgados que requieren establecerse en la entidad, los municipios en que residirán y el ámbito competencial que se les asignará, se arriba a la conclusión que dada la incidencia en la comisión de este delito en este Estado y sus características territoriales, entre otros aspectos, es conveniente que se establezcan tres juzgados de primera instancia en materia de narcomenudeo, con residencia en los municipios de Saltillo, Torreón y Piedras Negras, a partir del 16 de febrero de 2013.
En Saltillo, conocerá de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Materia Penal del Distrito Judicial de Saltillo; en Torreón, el Juzgado Tercero de Primera Instancia en Materia Penal del Distrito Judicial de Viesca; y en Piedras Negras, el Juzgado Primero de Primera Instancia en Materia Penal del Distrito Judicial de Río Grande.
De esa manera, la denominación que se les asignará a dichos órganos jurisdiccionales, y su ámbito de competencia territorial en materia de narcomenudeo, será la siguiente:
DENOMINACIÓN ÁMBITO DE COMPETENCIA TERRITORIAL EN MATERIA DE NARCOMENUDEO
Juzgado Segundo de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Saltillo. Especializado en Narcomenudeo.
Municipios integrantes de los Distritos Judiciales de Saltillo y Monclova.
Juzgado Tercero de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Viesca. Especializado en Narcomenudeo.
Municipios integrantes de los Distritos Judiciales de Viesca, San Pedro de las Colonias y Parras de la Fuente.
Juzgado Primero de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Río Grande. Especializado en Narcomenudeo.
Municipios integrantes de los Distritos Judiciales de Río Grande, Acuña y Sabinas.
OCTAVO.- No obstante que se asigna a juzgados de primera instancia en materia penal el conocimiento de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, a fin de no provocar confusiones entre los justiciables ni entre autoridades estatales y federales, es conveniente que continúen conociendo, hasta su conclusión, de los delitos diferentes al narcomenudeo que se les hayan consignado con antelación a la nueva función que se les encomienda; pero también deberán salir del turno del Distrito Judicial al que pertenecen, en las fechas en que no se afecte el inicio de la nueva función que se les encomienda, en aras de lograr el equilibrio entre todos los juzgados penales.
Igualmente, es conveniente que a partir del 16 de febrero de esta anualidad, fecha en que empiezan a conocer los tres juzgados penales a quienes se les ha asignado esta materia, el resto de los juzgados de primera instancia y locales en materia penal de todos los distritos judiciales en la entidad, remitan los asuntos que por el delito de narcomenudeo les fueron consignados, independientemente del estado procesal en el que se encuentren, al juzgado competente, según el ámbito de competencia territorial que se les ha asignado.
NOVENO.- No escapa al Consejo de la Judicatura el conocimiento de que los adolescentes, considerados por la ley de la materia como aquellas personas mayores de doce y menores de dieciocho años de edad a quienes se atribuye una conducta tipificada como delito por las leyes penales, lastimosamente también vienen cometiendo delitos contra la salud, en la modalidad de narcomenudeo, sin embargo la competencia para conocer de estos delitos cometidos por adolescentes no se le puede asignar a los juzgados objeto de este acuerdo, a fin de no vulnerar los preceptos constitucionales contenidos en el artículo 18 de la ley suprema de la nación, que prevé que habrán instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes.
No obstante lo anterior, atendiendo a los recientes criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el sentido de que el término "especializado" utilizado en el artículo 18 constitucional puede entenderse en relación con la organización del trabajo (especialización orgánica); la asignación de competencias; y el perfil del funcionario y que lo idóneo sería que se reunieran esas tres formas de concebir la especialización, pero que la relativa al perfil del funcionario es la principal, por lo que con que se especialice a los funcionarios, se cubren esos requisitos constitucionales, amén de que los órganos jurisdiccionales estén dotados de facultades para conocer de esa materia de adolescentes, se presenta la oportunidad para que en un futuro se faculte a los juzgados de primera instancia en materia penal especializados en materia de narcomenudeo, para que conozcan de ellos cuando sean cometidos por adolescentes, previa capacitación en materia de justicia para adolescentes de los juzgadores y personal judicial adscrito a tales órganos jurisdiccionales.
Precisado lo anterior, los integrantes del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 143 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y 57, fracciones III y XI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, los Consejeros, por unanimidad de votos emiten el siguiente:
A C U E R D O
PRIMERO.- A partir del 16 de febrero de 2013 conocerán de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, conforme a la Ley General de Salud, la Ley Estatal de Salud, la codificación sustantiva y adjetiva en materia penal, y demás disposiciones aplicables, los siguiente órganos jurisdiccionales:
Juzgado Segundo de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Saltillo.
Juzgado Tercero de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Viesca.
Juzgado Primero de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Río Grande.
SEGUNDO.- La denominación que se les asignará a los órganos jurisdiccionales a que alude el punto anterior, y su ámbito de competencia territorial en materia de narcomenudeo, a partir del 16 de febrero de 2013, será la siguiente
DENOMINACIÓN ÁMBITO DE COMPETENCIA TERRITORIAL EN MATERIA DE
NARCOMENUDEO
Juzgado Segundo de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Saltillo. Especializado en Narcomenudeo.
Municipios integrantes de los Distritos Judiciales de Saltillo y Monclova.
Juzgado Tercero de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Viesca. Especializado en Narcomenudeo.
Municipios integrantes de los Distritos Judiciales de Viesca, San Pedro de las Colonias y Parras de la Fuente.
Juzgado Primero de Primera Instancia en materia Penal del Distrito Judicial de Río Grande. Especializado en Narcomenudeo.
Municipios integrantes de los Distritos Judiciales de Río Grande, Acuña y Sabinas.
TERCERO.- Los juzgados de primera instancia en materia penal a los que se les asigna el conocimiento de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, continuarán conociendo, hasta su conclusión, de los delitos diferentes al narcomenudeo que se les hayan consignado con antelación a la nueva función que se les encomienda.
CUARTO.- Los juzgados de primera instancia en materia penal a los que se les asigna el conocimiento de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, saldrán del turno del Distrito Judicial al que pertenecen, por lo que no recibirán consignación o asunto alguno distinto a los delitos referidos, a partir del 16 de febrero de 2013. Por lo que hace a los delitos de narcomenudeo su turno será permanente.
QUINTO.- A partir del 16 de febrero de 2013 los juzgados en materia penal de todos los distritos judiciales en la entidad, remitirán al juzgado competente, según el ámbito de competencia territorial que se les ha asignado en el punto segundo de este acuerdo, los asuntos que por el delito de narcomenudeo les fueron consignados, independientemente del estado procesal en el que se encuentren, excepción hecha de los que se encuentren en la fase de preinstrucción, ya sea con detenido o en los que se haya cumplimentado la orden de aprehensión y/o comparecencia, en las que habrá de agotarse el período constitucional y, resuelta la situación jurídica, se procederá a la remisión conducente. En todos los casos, los órganos jurisdiccionales remisores deberán notificar de ello a las partes en el proceso y a las autoridades que corresponda.
SEXTO.--. Los juzgados especializados en materia de adolescentes continuarán conociendo de los delitos contra la salud, en la modalidad de narcomenudeo, cometidos por aquellas personas mayores de doce y menores de dieciocho años de edad a quienes se atribuye una conducta tipificada como delito por las leyes penales, hasta en tanto el Consejo de la Judicatura acuerde en algún otro sentido.
SÉPTIMO.- Se instruye a la Visitaduría Judicial General, para que establezca los mecanismos de coordinación que sean necesarios y supervise el debido cumplimiento de este acuerdo, informando al Consejo de la Judicatura al respecto.
OCTAVO.- Se instruye a la Oficialía Mayor para que realice los trámites administrativos, financieros y materiales que se requieran para el debido cumplimiento de este acuerdo, dando cuenta al Consejo de la Judicatura sobre el particular.
NOVENO.- El Consejo de la Judicatura, en el ámbito de su competencia, resolverá cualquier duda o cuestión administrativa que pudiera suscitarse con motivo de la aplicación del presente acuerdo.
DÉCIMO.- Se instruye a la Secretaria de Acuerdo y Trámite del Consejo de la Judicatura para que lleve a cabo las gestiones correspondientes para la debida publicación del presente acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en la página electrónica del Poder Judicial del Estado, así como para que se fije en los estrados de los órganos jurisdiccionales del Estado, y remitir las comunicaciones oficiales a las autoridades competentes para su conocimiento y debido cumplimiento.
Así lo acordaron y firman los miembros integrantes del Consejo de la Judicatura que estuvieron presentes en sesión de treinta y uno de enero de dos mil trece, por ante la Secretaria de Acuerdo y Trámite que autoriza y da fe.
(RÚBRICA)
LIC. GREGORIO ALBERTO PEREZ MATA
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
(RÚBRICA)
LIC. EFRAÍN ROGELIO GARCÍA FLORES
CONSEJERO
(RÚBRICA)
LIC. ADRIÁN GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
CONSEJERO
(RÚBRICA)
LIC. RAÚL FERNANDO ALVARADO CASTRO
CONSEJERO SUPLENTE DEL PODER EJECUTIVO
(RÚBRICA)
DIP. LIC. RICARDO LÓPEZ CAMPOS
CONSEJERO DEL PODER LEGISLATIVO
(RÚBRICA)
LIC. MA. GUADALUPE J. HERNÁNDEZ BONILLA
SECRETARIA DE ACUERDO Y TRAMITE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO
LIC. HERIBERTO FUENTES CANALES, Secretario de Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 2, 43, 44 y 48 de la Ley del Registro Civil del Estado de Coahuila, y
CONSIDERANDO
Que el suscrito es competente para otorgar al Oficial del Registro Civil que lo solicite, licencia para separarse de la función que tiene encomendada, por un período mayor a quince días; así mismo es competente para designar al Oficial Adjunto que supla las ausencias temporales de aquel. Lo anterior de conformidad a lo dispuesto en los artículos 44 y 48 de la ley del Registro Civil invocada.
Que con fecha 22 de los corrientes el ciudadano licenciado JUAN GÓMEZ MARTINEZ, Titular de la Oficialía Primera del Registro Civil en Lequeitio, Francisco I. Madero, Coahuila, elevó solicitud de licencia, por las causas que señaló, proponiendo, además, se designe a la ciudadana licenciada LILIA ADRIANA ARGUMEDO RODRIGUEZ, como Oficial Adjunto de la propia titular, por el periodo que se le autorice separarse del cargo.
A C U E R D O
PRIMERO.- Se autoriza al C. JUAN GÓMEZ MARTINEZ, licencia para separarse, por un período de cuarenta y tres días, de su cargo y funciones como OFICIAL NÚMERO UNO (01) DEL REGISTRO CIVIL, con residencia en Lequeitio, Francisco I. Madero, Coahuila.
SEGUNDO.- Se designa como Oficial Adjunto de la oficialía a que se contrae el artículo anterior, a la C. LILIA ADRIANA ARGUMEDO RODRIGUEZ, por un período de cuarenta y tres días, debiendo entrar en funciones inmediatamente.
TERCERO.- El presente acuerdo entra en vigor a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, mismo que deberá ser fijado en lugar visible del domicilio de la Oficialía Número Uno (01) del Registro Civil en Lequeitio, Francisco I. Madero, Coahuila, correspondiente, por un término no menor a treinta días hábiles.
CUARTO.- Notifíquese este acuerdo a la Dirección Estatal del Registro Civil, y por su conducto a los interesados, para los efectos legales conducentes.
QUINTO.- La Dirección del Registro Civil deberá brindar a la Oficial Adjunto designada, en forma inmediata, la capacitación correspondiente.
En la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza a los 31 días de enero de dos mil trece.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. HERIBERTO FUENTES CANALES (RÚBRICA)
LIC. HERIBERTO FUENTES CANALES, Secretario de Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 2, 21, 43 al 48 y 50 fracción III, de la Ley del Registro Civil del Estado de Coahuila, y
CONSIDERANDO
Que el suscrito es competente para otorgar al Oficial del Registro Civil que lo solicite, licencia para separarse de la función que tiene encomendada, por un período mayor a quince días; así mismo es competente para designar al Oficial Adjunto que supla las ausencias temporales de aquel.
Que con fecha 28 de mayo del 2012, se le concedió por conducto de esta Secretaría, licencia para separarse temporalmente de sus funciones, a la Oficial número 29 del Registro Civil, con residencia en esta ciudad; desingándose como oficial adjunto a la C.
ITALA PUGLIESE MURGUÍA.
Que con fecha 4 de diciembre del 2012, la C. MERCEDES MURGUÍA ARIZPE Oficial número 29, solicitó su reincorporación a la función a su cargo; por lo que con fundamento en las disposiciones legales antes invocadas, he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se autoriza a la C. MERCEDES MURGUÍA ARIZPE la reincorporación a sus funciones como OFICIAL NÚMERO 29 DEL REGISTRO CIVIL, con residencia en esta ciudad.
SEGUNDO.- Queda sin efecto la designación de Oficial Adjunto de la C. ITALA PUGLIESE MURGUÍA, suplente en la ausencia de la titular a que se refiere el numeral anterior, por lo que deberá inhibirse, de plano, para continuar ejerciendo la función que le fue encomendada, a partir de la notificación del presente acuerdo.
TERCERO.- Notifíquese el presente acuerdo por esta Secretaría a la Dirección Estatal del Registro Civil, a la C. MERCEDES MURGUÍA ARIZPE y a la C. ITALA PUGLIESE MURGUÍA, lo anterior para los efectos legales conducentes.
TRANSITORIOS
ÚNICO.- El presente acuerdo entrara en vigor a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Dado en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza a los 28 días del mes de enero del 2013.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” EL SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. HERIBERTO FUENTES CANALES (RÚBRICA)
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE COAHUILA
A C U E R D O S
SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 31 DE ENERO DE 2013
ACUERDO NÚMERO 07/2013
El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, por unanimidad de votos de los Consejeros Electorales presentes miembros del Consejo General, en presencia de la Secretaría Ejecutiva y de los representantes de los Partidos Políticos, con fundamento en los artículos 27 numeral 5 de la Constitución del Estado de Coahuila de Zaragoza; 68 numeral 1 incisos a), b) y d), 86 numeral 1 inciso c) y 133 numeral 1 del Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza, ACUERDA: Aprobar en todos sus términos el acuerdo presentado por la Comisión de Acceso de los Partidos Políticos a radio y televisión del Instituto, relativo a los lineamientos para el monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como de información noticiosa publicada en medios de comunicación impresos durante el Proceso Electoral Ordinario 2012 - 2013, que se resuelve en los siguientes términos:
ÚNICO. Se aprueban los lineamientos para el monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como de información noticiosa publicada en medios de comunicación impresos durante el Proceso Electoral Ordinario 2012 - 2013, en los siguientes términos:
LINEAMIENTOS PARA EL MONITOREO DE PROGRAMAS TRANSMITIDOS EN RADIO Y TELEVISIÓN QUE DIFUNDAN NOTICIAS, ASÍ COMO DE INFORMACIÓN NOTICIOSA PUBLICADA EN MEDIOS DE
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Estos Lineamientos son disposiciones de orden público que rigen el monitoreo cuantitativo y cualitativo que deberá llevar a cabo el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila durante el Proceso Electoral Ordinario 2012 -2013, de los programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como de información noticiosa publicada en medios de comunicación impresos.
Además de definir los elementos que deberán incluir los reportes que concentran la información que resulte del monitoreo de referencia, a fin de que la Comisión de Acceso de los Partidos Políticos a radio y televisión informe sobre los resultados del mismo al Consejo General, a partir del inicio de los mismos y hasta el día de la Jornada Electoral.
Artículo 2. Para los efectos de estos Lineamientos, se entenderá por:
a) Código: Código Electoral Del Estado De Coahuila De Zaragoza.
b) Comisión: La Comisión de Acceso de los Partidos Políticos a radio y televisión.
c) Consejo: El Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila.
d) Instituto: El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila.
e) Lineamientos: Los Lineamientos para el monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como de información noticiosa publicada en medios de comunicación impresos durante el Proceso Electoral Ordinario 2012 – 2013.
f) Monitoreo Cuantitativo: El estudio que mide la cantidad de mensajes promocionales informativos, que se difunden sobre los aspirantes, precandidatos, candidatos, partidos políticos y coaliciones.
g) Monitoreo Cualitativo: El estudio que arroja resultados para conocer la equidad en el tratamiento de la información y tiene por objeto verificar que los medios otorguen un trato equitativo en la difusión de los actos políticos, así como la valoración: a favor, en contra o neutro.
Artículo 3. Serán sujetos de monitoreo los partidos políticos y coaliciones, precandidatos y candidatos, así como funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno.
Artículo 4. El monitoreo deberá contemplar la verificación de los programas transmitidos a través de radio y televisión que difundan noticias, así como el contenido de la información noticiosa de medios de comunicación impresos.
Artículo 5. El monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, se hará a partir de los testigos que genere el Instituto Federal Electoral a través de sus Centros de Verificación y Monitoreo, que sean entregados al Instituto en los términos convenidos y a su vez transferidos a la Universidad Autónoma de Coahuila para el análisis correspondiente.
Artículo 6. El Instituto celebrará convenio de colaboración con la Universidad Autónoma de Coahuila con la finalidad de que proporcione el personal necesario para la realización del monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, en los formatos que al efecto apruebe la Comisión.
En relación con los trabajos de monitoreo, los Centros en los cuales se llevarán a cabo, estarán ubicados en los lugares que indique la Universidad.
En el caso del monitoreo de medios de comunicación impresos, el mismo se llevará a cabo por el personal del Instituto y en los formatos que al efecto designe la Comisión.
TITULO SEGUNDO
DEL PERIODO PARA LA REALIZACIÓN DEL MONITOREO DE MEDIOS
Artículo 7. Desde el inicio de precampañas y campañas y hasta el día de la jornada electoral, se harán monitoreos de los programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como la información noticiosa publicada en medios impresos que generen los actores políticos, que emitan declaraciones que produzcan: nota informativa, entrevista, comentarios y reportajes que hagan referencias a temas relativos a partidos políticos, precampañas, campañas, precandidatos o candidatos, así como funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno.
Artículo 8. El monitoreo se efectuará del 14 de febrero de 2013 hasta el día de la jornada electoral comprendiendo entre las 6 horas y las 24 horas, los 7 días de la semana, en los términos del catálogo que para tales efectos apruebe el Consejo General, y que incluirá los noticieros y medios impresos que serán objeto del monitoreo.
Artículo 9. El Instituto deberá realizar y mantener actualizado el catálogo a que hace referencia el artículo anterior, determinando su área de cobertura.
TITULO TERCERO
CAPITULO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO Y CONTENIDO DEL MONITOREO
Artículo 10. En los reportes de monitoreo se incluirá todos los programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias, así como la información noticiosa publicada en los medios impresos, en los que se haga mención de los actores políticos mencionados en el artículo 3 de los presentes lineamientos.
Artículo 11. El personal que se designe para realizar el monitoreo, deberán entregar a la Comisión, reportes impresos y en medio magnético, así como resúmenes gráficos por partido político y coalición, precandidato y candidato, así como por orden de gobierno, por cada medio de comunicación, independientemente de que el Consejo General le pueda requerir información adicional a dichos informes en el momento que lo estime necesario.
Los reportes se entregarán directamente a la Comisión, en forma impresa y digital.
Artículo 12. De igual forma, el personal encargado de la realización del monitoreo deberá rendir, un informe final general acumulado, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha en que se realice la jornada electoral.
Artículo 13. La Comisión verificará la información reportada respecto a los espacios difundidos y realizará un informe en los términos que determine la propia Comisión en el calendario que al efecto apruebe.
CAPITULO SEGUNDO DEL MONITOREO CUANTITATIVO
Artículo 14. El monitoreo se realizará en los siguientes medios de comunicación:
a) Radio: comprendiendo notas informativas, entrevistas y reportajes. b) Televisión: comprendiendo notas informativas, entrevistas y reportajes. c) Medios impresos: comprendiendo notas, cintillo, foto y columna.
SECCIÓN PRIMERA
DEL MONITOREO EN RADIO Y TELEVISIÓN
Artículo 15. En lo que respecta al monitoreo en radiodifusoras y televisoras, se monitoreará la cantidad de mensajes y su duración en los que se haga mención de partidos políticos o coaliciones, precandidatos, candidatos, así como de los funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno que se transmitan en el espacio radioeléctrico en el estado de Coahuila en términos del catálogo que para tales efectos apruebe el Consejo General.
Artículo 16. El monitoreo de programas transmitidos en radio y televisión en los que difundan noticias comprenderá las siguientes variables:
a) Género periodístico.
i. Nota Informativa. Información generalmente breve cuya finalidad principal es la de dar cuenta de los hechos de un evento noticioso determinado.
ii. Entrevista. Información obtenida a partir de una serie de preguntas sobre un tema determinado. Su extensión es más larga a la de una nota informativa y puede describir el contexto que rodeó a la entrevista.
iii. Reportaje. Es el género periodístico más completo que aún cuando recurre a otro género, incluso de opinión, su función primordial es informar.
b) Nombre de la estación, banda, siglas y grupo radiofónico, o canal televisivo. c) Programa en el que se trasmitió,
d) Fecha y hora de la transmisión (incluyendo minuto y segundo) e) Tiempo de transmisión.
i. Se refiere al tiempo efectivo de transmisión dedicado a cada partido político, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de los tres órdenes de gobiernoen cada uno de los programas transmitidos en radio y televisión que difundan noticias objeto de monitoreo.
ii. El registro del tiempo se hará en minutos y segundos por pieza informativa que se detecte (nota informativa, entrevista, reportaje), contados a partir del anuncio de la misma.
iii. Para los casos en los que en una misma pieza informativa haga referencia a más de un partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno, el tiempo registrado se dividirá entre los actores enunciados.
iv. El tiempo total durante un periodo determinado será la suma de los tiempos parciales de cada pieza informativa, sin importar el género, el cual deberá registrarse por partido, coalición o candidato y de manera conjunta.
f) Importancia de la información: Se refiere a la jerarquización de la información durante cada espacio noticioso en función de su estructura, a fin de poder evaluar la importancia de la pieza informativa al interior del noticiero. Para evaluar esta variable se considerará la ubicación de la pieza informativa en cada uno de los noticieros de radio o televisión en función de los siguientes parámetros:
a. Jerarquización de la información i. Dentro del resumen introductorio (Teaser) ii. Vinculada al resumen introductorio iii. Sin relación al resumen introductorio
b. Segmento de tiempo en que apareció la información i. Primeros cinco minutos
ii. Del minuto cinco al quince iii. Del quince al treinta iv. Del treinta al sesenta
v. Posterior al minuto sesenta
g) Valoración de la información: Implica la diferenciación entre aquella información que se adjetiviza positiva o negativamente sobre aquella que solo se limita a presentar o reproducir los hechos de un evento determinado sobre los partidos, coaliciones, precandidatos, candidatos, así como funcionarios públicos de cualquier orden de gobierno.
En el primero de los casos también puede implicar un involucramiento personal o institucional a su favor del medio que se refleje de forma verbal o en la presentación de la información.
Para medir esta variable se deberá contabilizar:
i. El número de piezas informativas de radio y televisión que presenten alguna valoración, implicación o calificación expresa hacia un partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno, así como aquellas que se limitan a la presentación de los hechos.
ii. De la información que presente alguna valoración, implicación o calificación se deberá distinguir dos tipos: negativa y positiva. Positiva: Cuando se hagan comentarios que favorezcan a los partidos políticos, coaliciones, precandidatos y candidatos, o se emitan juicios de valor a favor de los mismos; o cuando se resalten actos por medio de adjetivos positivos.
Negativa: Cuando se hagan comentarios que perjudiquen a los partidos políticos, coaliciones, precandidatos y candidatos, o se emitan juicios de valor negativos a éstos; o que se resalten actos por medio de adjetivos negativos.
iii. Se contabilizará el tiempo que un noticiero destinó a la presentación de información valorada y aquella que no lo fue, calificando esta ultima como neutra.
Neutra: Cuando sólo se presente la información de los hechos, sin mostrar valoración alguna, es decir, evitando adjetivos y mostrando los hechos con objetividad.
h) Recursos técnicos. Atiende a la uniformidad de los formatos en los que se presente la información y a la calidad de los recursos técnicos que se utilicen para ello. Para medir esta variable se tomarán en cuenta los recursos técnicos utilizados para garantizar calidad de audio y/o imagen para el caso de radio y televisión.
a. En radio deberá tomarse en cuenta:
i. Cita y Voz. Presentación de la noticia por el conductor con o sin reportero, pero con voz del representante del partido político o coalición, precandidato o candidato contendiente, o bien del funcionario público de cualquier orden de gobierno.
ii. Solo voz. Cuando se trate de entrevistas grabadas o en vivo, llamadas telefónicas del representante del partido político o coalición, precandidato o candidato contendiente, o bien del funcionario público de cualquier orden de gobierno.
iii. Solo cita. Cuando solo se de lectura a las actividades de un partido, coalición, precandidato o candidato contendiente, o bien del funcionario público de cualquier orden de gobierno.
b. En televisión deberá tomarse en cuenta
i. Voz e imagen. Presentación del conductor o reportero, pero con la imagen y el audio del representante del partido político o coalición, precandidato o candidato contendiente, o bien del funcionario público de cualquier orden de gobierno. Incluye la realización de entrevistas en estudio.
ii. Cita e imagen. Presentación o no del conductor, pero con la cobertura del reportero y con la imagen del representante del partido político o coalición, precandidato o candidato contendiente, o bien del funcionario público de cualquier orden de gobierno, pero sin su audio.
iii. Solo voz. Presencia en el programa del representante del partido político o coalición, precandidato o candidato contendiente, o bien del funcionario público de cualquier orden de gobierno por vía telefónica. iv. Solo imagen. Reporte de la información por el conductor con imagen de apoyo o de archivo.
v. Solo cita. Lectura de las notas del partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno por parte del conductor.
SECCIÓN SEGUNDA
DEL MONITOREO EN MEDIOS IMPRESOS
Artículo 17. El monitoreo cualitativo y cuantitativo de la información noticiosa en medios impresos comprenderá aquella en la cual se haga alusión de alguno o algunos de los actores políticos a los que se refiere el artículo 3 de los presentes lineamientos, de lunes a domingo, conforme al catálogo que para tales efectos apruebe el Consejo General, dicho monitoreo deberá registrar lo siguiente:
a) Nombre del medios impreso que lo público(revista, periódico) b) Fecha de la publicación
c) Espacio destinado. Se refiere al espacio físico efectivo dedicado a cada partido político, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno en cada uno de los medios impresos objeto de monitoreo. El espacio se medirá por una plana, ½ plana, ¼ plana, ¾ plana, 1/8 de plana, roba plana, en todos los casos se especificará si se trata de una medida estándar o tabloide. En caso de que la pieza informativa no se ubique dentro de ninguna de estas medidas, se medirá en centímetros cuadrados.
d) Importancia de la información. Para evaluar esta variable se considerará la ubicación de la pieza informativa en cada uno medio de acuerdo a los siguientes parámetros:
a. Jerarquización de la información en medios impresos i. Ocho columnas (información principal) ii. Primera plana
iii. Vinculada a la primera plana iv. Sin relación a la primera plana b. Sección dentro de medios impresos
i. Sección general o política ii. Campañas iii. Deportes iv. Policiaca v. Otra e) Géneros periodísticos a. Nota Informativa. b. Entrevista. c. Reportaje.
f) Valoración de la información: Implica la diferenciación entre aquella información que se adjetiviza positiva o negativamente sobre aquella que solo se limita a presentar o reproducir los hechos de un evento determinado sobre los partidos, coaliciones, precandidatos, candidatos, así como de funcionarios públicos de cualquier orden de gobierno. En el primero de los casos también puede implicar un involucramiento personal o institucional a su favor del medio que se refleje de forma verbal o en la presentación de la información.
i. El número de piezas informativas de medios impresos que presenten alguna valoración, implicación o calificación expresa hacia un partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno, así como aquellas que se limitan a la presentación de los hechos.
ii. De la información que presente alguna valoración, implicación o calificación se deberá distinguir dos tipos: negativa y positiva. Positiva: Cuando se hagan comentarios que favorezcan a un partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno, o se emitan juicios de valor a favor de los mismos; o cuando se resalten actos por medio de adjetivos positivos.
Negativa: Cuando se hagan comentarios que perjudiquen a un partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno, o se emitan juicios de valor negativos a éstos; o que se resalten actos por medio de adjetivos negativos.
iii. Se contabilizará el espacio que el medio impreso destinó a la presentación de información valorada y aquella que no lo fue, calificando esta ultima como neutra.
Neutra: Cuando sólo se presente la información de los hechos, sin mostrar valoración alguna, es decir, evitando adjetivos y mostrando los hechos con objetividad.
g) Recursos técnicos. Atiende a la uniformidad de los formatos en los que se presente la información y a la calidad de los recursos técnicos que se utilicen para ello. Para medir esta variable se tomarán en cuenta los recursos técnicos utilizados para garantizar la presentación en el caso de los medios impresos.
i. Texto, imagen y recursos gráficos. Presentación de la información apoyada en imágenes del hecho que se reporta, gráficas relacionadas.
ii. Texto e imagen. Presentación de la información con imágenes del hecho concreto que se reporta. iii. Solo texto. Presentación de la información sin imágenes o con imágenes de archivo.
iv. Solo foto. Presentación de imágenes relacionadas con el hecho concreto reciente.
SECCIÓN TERCERA DE LOS INFORMES
Artículo 18. En los informes que se presentarán ante el Instituto, se deberá precisar lo siguiente:
a) Periodo que se reporta b) Medios contemplados
c) El tiempo real destinado a cada partido, coalición y candidato a la elección de los integrantes de los 38 Ayuntamientos del Estado de Coahuila de Zaragoza, y orden de gobierno.
d) Tiempo real en términos porcentuales por partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno.
e) Número de menciones (piezas informativas) en el periodo que se reporta por partido, coalición, precandidato, candidato o funcionario público de cualquier orden de gobierno.
f) Porcentaje por género en relación al número total de menciones registradas por periodo.
g) Recursos técnicos utilizados en términos porcentuales respecto al número total de menciones del periodo que se reporta. h) Valoración en términos porcentuales respecto al número total de menciones del periodo que se reporta.
Además de los resultados de cada una de las variables arriba enunciadas, los informes deberán incluir las estadísticas y consideraciones que puedan ayudar a su mejor comprensión.
TITULO CUARTO
CAPITULO ÚNICO
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES
Artículo 19. El personal encargado de realizar el monitoreo será el responsable de la seguridad de toda la información que éste a su cargo y guardará la confidencialidad de
ella, así mismo está prohibido entregar dicha información a cualquier persona ajena al Consejo General.
Artículo 20. En el caso de que se incumpla con lo dispuesto en el artículo anterior, o viole alguna de las disposiciones previstas en los presentes Lineamientos, se hará del conocimiento al Consejo General para los efectos a que haya lugar.
T R A N S I T O R I O S
ÚNICO.- Los presentes lineamientos entrarán en vigor a partir al día siguiente de su aprobación por el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila.
Acuerdo que en esta misma fecha se notifica fijándose cédula en los estrados de este Instituto, en los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Político Electoral y de Participación Ciudadana para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Emitido el presente acuerdo se suscribe según lo estipulado en el artículo 88 numeral 2 inciso g) del Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza.
-RUBRICA-
LIC. JESÚS ALBERTO LEOPOLDO LARA ESCALANTE PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL
-RUBRICA-
LIC. GERARDO BLANCO GUERRA
EN FUNCIONES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE COAHUILA
A C U E R D O S
SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 31 DE ENERO DE 2013
ACUERDO NÚMERO 08/2013
El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, por unanimidad de votos de los Consejeros Electorales presentes miembros del Consejo General, en presencia de la Secretaría Ejecutiva y de los representantes de los Partidos Políticos, con fundamento en los artículos 6, segundo párrafo, fracción I, 41, segundo párrafo, fracción V, párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 105, numerales 1, incisos a) y g), y 2, 237 párrafos 5 y 7 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 27 numeral 5 de la Constitución del Estado de Coahuila de Zaragoza; 68 numeral 1 inciso a), 88 numeral 3 inciso d), 157 numerales 6, 7 y 8 del Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza; 1, 3 fracc ión XVII, 6, 9 de la Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila; 32 del Reglamento Interior del Instituto, así como en el acuerdo número CG411/2011 aprobado por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, ACUERDA: Aprobar en todos sus términos el acuerdo presentado por la Secretaría Ejecutiva del Instituto, relativo a los Lineamientos que deberán observar las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas o sondeos de opinión hasta la conclusión de la campañas electorales, que se resuelve en los siguientes términos:
PRIMERO. Se aprueban los Lineamientos que habrán de observar en lo conducente las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas o sondeos de opinión, para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos para el Proceso Electoral Ordinario 2012-2013, mismos que son los siguientes:
LINEAMIENTOS QUE DEBERÁN OBSERVAR LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE PRETENDAN LLEVAR A CABO ENCUESTAS O SONDEOS DE OPINIÓN DURANTE EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO
2012-2013
1. En el caso de las encuestas o sondeos de opinión, los entrevistadores deberán portar identificación visible en la que se especifique la persona física o moral para la que laboran.
2. La copia del estudio completo y la base de datos de la información publicada, deberá ser entregado por la persona física o moral que pretendan llevar a cabo encuestas o sondeos de opinión, en medio impreso, magnético u óptico en un plazo de 5 días naturales siguientes a su publicación, mismo que deberá contener la siguiente información:
a. Los datos que permitan identificar fehacientemente la persona física o moral que ordenó, realizó, publicó y/o difundió los estudios, incluyendo nombre o denominación social, domicilio, teléfono y correos electrónicos donde puedan responder requerimientos sobre los estudios mismos.
b. Las características generales de la encuesta o sondeo de opinión, que deberá incluir los apartados indicados en los criterios generales de carácter científico emitidos por el Instituto Federal Electoral mediante acuerdo CG411/2011 de fecha 14 de diciembre de 2011.
c. Los principales resultados relativos a las preferencias electorales.
d. Toda persona física o moral que deba dar aviso a la Secretaria Ejecutiva del Instituto entregará, además, la documentación que acredite su especialización y formación académica en la cual se demuestre su conocimiento en el área de la investigación de la opinión pública.
Asimismo, entregarán la documentación que pruebe su pertenencia (o la de sus integrantes en caso de personas morales) a asociaciones nacionales o internacionales del gremio de la opinión pública. En todo caso, integrará al expediente de entrega, la copia del acta constitutiva de la organización que demuestre la fecha de su fundación e inicio de trabajos en el ámbito de la demoscopia.
3. Todo resultado de encuesta o sondeo de opinión que se publique de manera original y por cualquier medio públicamente accesible con el fin de dar a conocer las tendencias electorales de los ciudadanos, deberá identificar y diferenciar a los siguientes actores:
a. El nombre, denominación social y/o logotipo de la persona física o moral que patrocinó la encuesta o sondeo, b. El nombre, denominación social y/o logotipo de la persona que lo llevó a efecto y,
c. El nombre, denominación social y/o logotipo de la persona que solicitó y ordenó su publicación o difusión. 4. Los resultados publicados deberán contener y especificar la siguiente información:
a. Las fechas en que se llevó a cabo el levantamiento de la información.
b. Definir detalladamente la población de estudio a la que se refieren e indicar que sólo tienen validez para expresar la opinión o preferencias electorales de esa población en las fechas específicas del levantamiento de los datos.
c. El fraseo exacto que se utilizó para obtención de los resultados publicados, señalando la frecuencia de no respuesta y la tasa de rechazo general a la entrevista.
d. Especificar si el reporte de resultados contiene estimaciones de resultados, modelo de probables votantes o cualquier otro parámetro que no consista en el mero cálculo de frecuencias relativas de las respuestas de la encuesta.
5. El cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente acuerdo no implica, en ningún caso, que el Instituto avale en modo alguno la calidad de los estudios a que hace referencia, la validez de los resultados o cualquier otra conclusión que se derive de dichos estudios.
6. La Secretaría Ejecutiva del Instituto presentará en sesión ordinaria del Consejo General informes que den cuenta del cumplimiento de estos lineamientos. Estos informes deberán contener la siguiente información:
1) El listado de las encuestas publicadas e informadas y el periodo al que corresponde; 2) Para cada encuesta o estudio, se informará sobre los siguientes rubros:
a. Quién patrocinó, solicitó y ordenó la encuesta o estudio, b. Quién realizó la encuesta o estudio,
c. Quién publicó la encuesta o estudio, d. El medio de publicación,
e. El medio de publicación original,
f. Indicación de si la encuesta adopta los requisitos establecidos en el presente acuerdo así como a los criterios emitidos por el Instituto Federal Electoral,
g. Características generales de la encuesta en las que se detalle la metodología, h. Los principales resultados y
i. La documentación que acredite la especialización y formación académica que demuestre su conocimiento en el área de la investigación de la opinión pública o, en su caso, la que pruebe su pertenencia (o la de sus integrantes en caso de personas morales) a asociaciones nacionales o internacionales del gremio de la opinión pública, así como de la copia del acta que acredite la fecha de su constitución.
7. Una vez que la Secretaría Ejecutiva presente los informes a los que se refiere el artículo anterior, se incluirá en la página de Internet del Instituto un vínculo especial que contenga dichos informes.
8. Las personas físicas o morales que realicen cualquier encuesta o sondeo de opinión con el fin de publicar o dar a conocer las tendencias electorales de los ciudadanos, deberán indicar clara y explícitamente el método de recolección de la información, esto es, si se realizó mediante entrevistas directas en vivienda o bien, si se realizó vía telefónica.
9.Mediante los presentes lineamientos se reconoce y hará públicas a las personas físicas o morales que realicen cualquier encuesta o sondeo de opinión con el fin de dar a conocer las tendencias electorales de los ciudadanos, sujetándose a los criterios científicos emitidos por el Instituto Federal Electoral mediante acuerdo número CG411/2011, mismo que se anexa a los presentes lineamientos.
10. Los presentes lineamientos y su anexo deberán ser difundidos ampliamente en los medios de comunicación y publicados en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Artículos Transitorios
ÚNICO.- Los presentes lineamientos entrarán en vigor a partir al día siguiente de su aprobación por el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila.
SEGUNDO. Se aprueba que los criterios generales de carácter científico que deberán observar las personas físicas o morales que pretendan ordenar, realizar y/o publicar encuestas o sondeos de opinión para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos para el Proceso Electoral Ordinario 2012-2013, sean los aprobados por el Consejo General del Instituto Federal Electoral mediante Acuerdo númeroCG411/2011 y su anexo respectivo.
TERCERO. Se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que comunique el presente acuerdo y el dictamen que lo motiva a los medios electrónicos e impresos con difusión en el Estado.
Acuerdo que en esta misma fecha se notifica fijándose cédula en los estrados de este Instituto, en los términos de los artículos 33 y 34 de la Ley de Medios de Impugnación en Materia Político Electoral y de Participación Ciudadana para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Emitido el presente acuerdo se suscribe según lo estipulado en el artículo 88 numeral 2 inciso g) del Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza.
-RUBRICA-
LIC. JESÚS ALBERTO LEOPOLDO LARA ESCALANTE PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL
-RUBRICA-
LIC. GERARDO BLANCO GUERRA
EN FUNCIONES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE COAHUILA
A C U E R D O S
SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 31 DE ENERO DE 2013
ACUERDO NÚMERO 09/2013
El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, por unanimidad de votos de los Consejeros Electorales presentes miembros del Consejo General, en presencia de la Secretaría Ejecutiva y de los representantes de los Partidos Políticos, con fundamento en los artículos 27 numeral 5 de la Constitución del Estado de Coahuila de Zaragoza, 68 numeral 1 inciso a) y d), 79 numeral 2 inciso s), 88 numeral 3 inciso d), en los artículos 95 numerales 1 y 3, 102 numerales 1 y 2, 103 numerales 1 y 2, 104 y 105 del Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza así como en los artículos 7, 32 y 47 del Reglamento Interior del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila, ACUERDA: Aprobar en todos sus términos el acuerdo presentado por la Secretaría Ejecutiva del Instituto, relativo la integración de los Comités Municipales Electorales para el Proceso Electoral Ordinario 2012 - 2013, que se resuelve en los siguientes términos:
ÚNICO. Se aprueba la integración de los Comités Municipales Electorales para el Proceso Electoral Ordinario 2012 – 2013, en los siguientes términos:
INTEGRACIÓN DE COMITÉS MUNICIPALES ELECTORALES PROCESO ELECTORAL 2012 - 2013 - ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS.
1. Abasolo
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente ROSA CARMEN MALDONADO MALDONADO Isabel Castañeda Medina Secretario ARACELI MENDOZA GALARZA Julio Castañeda Rodríguez Consejero CORNELIO CASTAÑEDA VARGAS Irlanda Ibarra Maldonado
Consejero ALMA ROSA ALMAGUER FLORES María Elizabeth García de los Santos Consejero PERLA ESMERALDA MORALES MEDINA Fidencio Morales Cabello
3. Allende
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente NAIDA SUSANA JIMÉNEZ MONTES Viridiana Cavazos Flores Secretario JUAN IGNACIO ORTIZ ESCOBEDO Magaly Alvarado Torres Consejero CRISPÍN ESPINOZA RÍOS Leopolda Sonia Jiménez Montes Consejero MARÍA ELIZABETH BRISEÑO DE HOYOS Lidia de la Paz Martínez Pérez Consejero ELEAZAR CAVAZOS FLORES José Carlos de la Cruz Segura
4. Arteaga
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Secretario GRICELDA DEL SOCORRO FLORES GALINDO Rodolfo Ricardo Aguirre Dávila Consejero FRANCISCO RAMÍREZ CERECERO Lorena Vargas Luna
Consejero MANUEL DE JESÚS SÁNCHEZ DE LA FUENTE Javier Alejandro Valdés Flores Consejero MARÍA ISABEL VARGAS LUNA Jesús Cepeda Sánchez
5. Candela
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente JUANITA MARIBEL ZÚÑIGA ONTIVEROS Yoana Ortegón Mata Secretario GLADYS LUCERITO RAMOS REYNA Juan Gerardo Fuentes Padilla
Consejero JOSÉ ANTONIO MATA ROMERO Idalia Guadalupe de los Santos Coronado
Consejero RIGOBERTO RAMOS REYNA Jesús Robles Mata
Consejero ANGÉLICA FLORES GARZA Angélica Mata Romero
6. Castaños
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente CÉSAR PÉREZ VILLARREAL Aracely Pérez Villarreal Secretario HÉCTOR JAVIER CORPUS ZAMORA ThelmaEveline Juárez Martínez Consejero YESSIKA ESMERALDA RIVERA MARTÍNEZ Juanita Elizabeth Ruíz López Consejero ESTEBAN RUÍZ MOLINA Josafat Aarón Chávez Morales Consejero EZEQUIEL JUÁREZ MARTÍNEZ Juana Esmeralda Martínez Ortiz
7. Cuatrociénegas
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente HILDA MARGARITA CANTÚ LUMBRERAS Raúl Ayala García
Secretario LAURA MARÍA ANGUIANO JUÁREZ Héctor Manuel González Cantú Consejero ZOILA CANTÚ LUMBRERAS Jesús Carlos Carrales García Consejero JUAN PABLO AYALA ZAMARRÓN Josefina Cantú Mancha Consejero ARTURO ARRIETA CAMPOS Patricia María Pérez López
8. Escobedo
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente ALMA PATRICIA GRAHAM HERNÁNDEZ Pedro David Alvarado Flores Secretario BELÉN CASTRO GALLEGOS Telma Edith Becerra Reyna
Consejero JESÚS CAMPOS LÓPEZ Virginia Cabrera Montoya
Consejero MA. DEL JESÚS CAMPOS IBARRA Victor Hugo López Cortez Consejero JOSÉ LUIS DE LA ROSA VARGAS Martha Gaytán Gallegos
9. Francisco I. Madero
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente MELQUIADES ALONZO MADRID Mitchel Orlando Ramírez Aguirre Secretario MATÍAS MERCADO MARTÍNEZ Dulce Abril Mercado Ortiz Consejero MARÍA CECILIA AGUIRRE ARAUJO María de Lourdes Moreno González Consejero HERIBERTO GÜERECA VELA Maribel Güereca Vela
Consejero MAURO ANTONIO ESQUIVEL LÓPEZ Nicte Alonso Luna
10. Frontera
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente JUAN ALBERTO VELÁZQUEZ ESQUIVEL Oscar Javier Hernández García Secretario JESÚS OMAR SILVA SIAS Diego Alberto Mata Contreras Consejero MÓNICA GUADALUPE GARCÍA GARZA Yesica García Garza Consejero ELIZABETH CONTRERAS GARCÍA Elvia Edith Lira Carreón
Consejero MARÍA URIBE ALONSO YessicaYesenia Cerda Franco
11. General Cepeda
CARGO
NOMBRE
PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente VICTOR REYNA MONTOYA Gavino Vázquez Ramírez
Secretario ANDRÉS MORALES RODRÍGUEZ Ma. Guadalupe Martínez Ortíz Consejero ELEAZAR SALAS ALEMÁN Iván Enrique Reyna Martínez Consejero SERGIO HUMBERTO PECH PECH Deyanira Rodríguez Espinoza Consejero ERIKA YANETT TELLO ARAGÓN José Daniel Pech Vasquez
