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Programa de la Reforma Educativa Componentes 1, 3 y 4

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(1)

2015 - 2016

(2)

1. Criterios Operativos del Componente 1

A. Atribuciones del INIFED

E

mitir Criterios Técnicos

E

mitir

Manuales

e

instrumentos

de

apoyo

para

las

comunidades escolares en materia de infraestructura física

educativa y comunicarlos a la Autoridad

E

ducativa

E

statal y

CONAF

E.

P

roponer al Comité Técnico del Fideicomiso el Mecanismo

para pago de servicios de asistencia técnica y supervisión

.

Coordinar Asistencia Técnica y Supervisión de las Acciones del

Componente en el país

.

Autorizar la Supervisión

Ex

terna en su caso

.

V

alidar la sustitución de escuelas en su caso

.

(3)

B. Definiciones

Son las actividades encaminadas a conservar el estado físico de los

planteles educativos y/o mejorar la situación actual en que se encuentran

los

mismos,

con

la

realización

de

actividades

de

construcción,

rehabilitación y/o mantenimiento, lo que puede implicar ampliación de

espacios

.

Acción Mayor

Son las actividades realizadas a la infraestructura física de los planteles

educativos, que no afectan la estructura de los espacios educativos, se

orientan a restituir y/o mantener la funcionalidad u operación de un área o

servicio, por ejemplo: reparaciones en sanitarios, instalaciones eléctricas,

tuberías, impermeabilizaciones, pintura, láminas o tejas de techos

.

(4)

1. Criterios Operativos del Componente 1

C. Atención Prioritarias de carencias

D. Autorización de la Autoridad Educativa Local (AEL) en

intervenciones que no atiendan carencias de apoyo en la CIT

Mejorar las condiciones físicas y de equipamiento de los inmuebles escolares, en los siguientes rubros:

•Construcción, remodelación, ampliación, demolición o habilitación de espacios educativos.

•Infraestructura hidro-sanitaria y acciones para procurar acceso a agua potable.

•Mobiliario básico del aula y de otros espacios educativos de acuerdo a las necesidades que defina la comunidad escolar.

(5)

E. Requisitos mínimos para personas físicas o morales

* Solo Personas morales

* *Solo personas físicas

Jurídica Financiera Técnica

Identificación oficial vigente

Cedula de inscripción de RFC

Curricula. Contar con la

experiencia necesaria

Acta constitutiva * Comprobante de domicilio

Aceptar la participación en el Programa de la

Reforma Educativa

Acta de nacimiento ** Estados financieros Carta bajo protesta de

decir verdad que no han ingresado solicitud bajo nombre o figura alterna.

Acreditación de la personalidad jurídica

Declaración Anual

Copia de Escritura pública

que acredite la

propiedad de un bien mueble

Pagos provisionales de

(6)

1. Criterios Operativos del Componente 1

F. Convenio de Ejecución

Celebrado entre la AEL, el

INIFED y los organismos

estatales de la INFE. Asistencia y Supervisión técnica a la implementación de las Acciones Mayores. En su caso, Acciones

Menores, del Componente 1 del Programa. Contemplará las acciones para el mejoramiento de la infraestructura física de la supervisión escolar de zona prevista en el Componente 3.

(7)

A. Atribuciones del INIFED. (LGIFE)

Emitir normas y especificaciones técnicas para la elaboración de estudios,

proyectos, obras e instalaciones.

Crear y actualizar permanentemente un sistema de información del estado físico de las instalaciones que forman la INFE.

Formular y proponer programas de inversión para la construcción, mantenimiento, equipamiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reubicación y reconversión de los espacios destinados a la educación que imparta el Estado, de

acuerdo con las disposiciones presupuestarias, así como realizar la supervisión de la

obra, por sí o a través de los organismos estatales, de conformidad con las normas y

especificaciones técnicas que se emitan para tal efecto;

Certificación de la INFE:

Establecer los requisitos que deberá reunir la INFE para ser evaluada

positivamente;

Recibir y revisar las evaluaciones;

Dictaminar en el ámbito de sus atribuciones sobre las evaluaciones realizadas;

Certificar la calidad de la INFE en el Distrito Federal, en las entidades

federativas.

Elaborar proyectos ejecutivos en materia de INFE, a petición de parte, de acuerdo

(8)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

Promover, en coordinación con las autoridades correspondientes, la participación

social en la planeación, construcción y mantenimiento de los espacios educativos;

Impartir capacitación, consultoría y asistencia técnica, así como prestar servicios

de asesoría a los organismos, entidades, instituciones o personas que lo requieran,

en materia de elaboración de proyectos, ejecución, supervisión y normatividad de

la INFE, así como para determinar los mejores esquemas u opciones de seguridad

de la INFE.

Realizar acciones de seguimiento técnico y administrativo de los diversos programas aplicables a la INFE a cargo de las entidades federativas y los

organismos estatales cuando dichos programas incorporen recursos federales y respecto de los que el Instituto convenga con las autoridades estatales y municipales.

 Participar en coordinación con las instancias correspondientes en la planeación,

programación y seguimiento técnico de los recursos autorizados para la ejecución de proyectos de inversión en INFE del país;

Realizar la supervisión en materia de ejecución de obra de la INFE destinada a la

educación pública en general, con base en los convenios que se suscriban, en su caso, con las entidades educativas federales o locales;

A. Atribuciones del INIFED. (LGIFE)

(9)

Entregar al Instituto un programa calendarizado de ejecución de las acciones.

Verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos y administrativos que deberán

cumplir las empresas para participar en la ejecución de las acciones autorizadas con el subsidio.

Firmar el contrato que celebrarán el CEPS y la empresa, como asesor

especializado del CEPS, a fin de llevar a cabo la supervisión de los trabajos y revisar

la calidad y cumplimiento de lo pactado.

Recabar de la empresa el título de crédito "Pagaré" debidamente llenado y

firmado.

Recabar póliza de fianza que garantice el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones establecidas en dicho contrato y la buena calidad, defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad derivada de la ejecución de la acción, por los montos aplicables.

Brindar las facilidades administrativas, de trámites y demás disposiciones legales

que procedan para que el Instituto se haga cargo de la realización de las acciones.

(10)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

Levantar el acta de inicio de la ejecución de la acción.

Llevar a cabo los trabajos necesarios en cada plantel educativo para la definición

de acciones, asignación de contratos, supervisión, seguimiento, así como el cierre y la entrega-recepción respectiva, implementando para ello un registro, control y rendición de cuentas específico y exclusivo para el Programa de la Reforma Educativa.

Llevar a cabo la supervisión de los trabajos que comprenden la acción, e informar

al CEPS y al Instituto los avances que presenta la ejecución de las acciones.

Recabar de la empresa las garantías correspondientes, levantando el acta de entrega de acciones.

Llevar a cabo la revisión completa y verificar que se cumpla con la calidad y

alcances especificados, una vez terminados los trabajos correspondientes a las acciones que se contrataron. La Entidad Federativa, conjuntamente con la Empresa

y el CEPS, realizarán un balance comparativo entre los trabajos considerados en el PTP, en el contrato y los realizados. En el caso de diferencias, aplicará las penas

convencionales con apego al contrato y disposiciones legales en la materia.

Elaborar el acta de entrega-recepción de las acciones.

(11)
(12)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

D. Fianzas y Pagaré

(13)

E. Expediente Simplificado

Solicitud de Apoyo Técnico

P

royecto Técnico

P

resupuestado

Contrato (Calendario)

P

agaré

Fianza

Acta de Inicio de

E

jecución de Acción

Reporte de Supervisión

P

royecto Técnico Definitivo y Croquis

(14)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

F. Mecanismo de Ejecución y Pago

Convenio de Ejecución Convenio de Ejecución

P T P P T P

Autoridad Educativa Local

INIFED Organismo Estatal CEPS Persona Física o Moral

Contratación Contratación Pagaré Pagaré Fianza Fianza

Solicitud de Apoyo Técnico Solicitud de Apoyo Técnico

Acta de inicio de Acción Acta de inicio de Acción

Liberación de anticipo Liberación de anticipo

Supervisión de Acción Supervisión de Acción

Acta de Entrega - Recepción Acta de Entrega - Recepción

P T D P T D Integración de Expediente Integración de Expediente Liberación de finiquito Liberación de finiquito Comprobante de gasto Comprobante de gasto

(15)

E. Proyectos Tipo

 Cimentación:

Losa maciza.

 Estructura:

Muros de tabique rojo.

 Acabado en muro:

Aplanado fino.

 Piso interior:

Loseta cerámica.

Construcción de núcleos para servicios sanitarios con 3 tazas y 2 lavamanos, con dimensiones nominales de 6.04 x 4.84 m.

Dividido en un módulo de niños y otro módulo para niñascon lavabos compartidos al

exterior

PLANTA ARQUITECTÓNICA

SANITARIO RURAL ECOLÓGICO SECO CON TINACO Y LAVAMANOS.

(16)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

E. Proyectos Tipo

 Cimentación:

Losa maciza.

 Estructura:

Muros de tabique rojo.

 Acabado en muro:

Aplanado fino.

 Piso interior:

Loseta cerámica.

Construcción de núcleos para servicios sanitarios con 4 muebles y meseta, con dimensiones nominales de 6.04 x 3.87 m

Dividido en un módulo de niños y otro módulo para niñas con lavabos compartidos al

exterior.

PLANTA ARQUITECTÓNICA

SERVICIOS SANITARIOS 100 A 150 ALUMNOS.

(17)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

E. Proyectos Tipo

Construcción de núcleos para servicios sanitarios con 6 muebles y meseta, con dimensiones nominales de 6.04 x 4.84 m

Dividido en un módulo de niños y otro módulo para niñas con lavabos compartidos al

exterior

PLANTA ARQUITECTÓNICA

SERVICIOS SANITARIOS 151 A 210 ALUMNOS  Cimentación: Losa maciza.  Estructura:

Muros de tabique rojo.

 Acabado en muro:

Aplanado fino.

 Piso interior:

(18)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

E. Proyectos Tipo

Construcción de núcleos para servicios sanitarios con 9 muebles y meseta, con dimensiones nominales de 6.04 x 4.84 m

Dividido en un módulo de niños y otro módulo para niñas con lavabos compartidos al

exterior.

PLANTA ARQUITECTÓNICA

SERVICIOS SANITARIOS 211 A 280 ALUMNOS. Cimentación: Losa maciza. Estructura:

Muros de tabique rojo.

Acabado en muros:

Aplanado fino.

Piso interior:

Loseta cerámica.

(19)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

E. Proyectos Tipo

Módulo de 6 x 8 m de un nivel con losa

maciza, para zonas sísmicas A y B.

PLANTA ARQUITECTÓNICA

AULA DIDÁCTICA REGIONAL.

ZONA SISMICA A-B

Cimentación:

Cimiento de mampostería

Estructura:

Muros de tabique rojo.

Acabado en muros:

Aplanado fino y pintura.

Piso interior:

(20)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

E. Proyectos Tipo

Módulo de 6 x 8 m de un nivel con losa

maciza, para zonas sísmicas C y D.

PLANTA ARQUITECTÓNICA

AULA DIDÁCTICA REGIONAL.

ZONA SISMICA C-D

Cimentación:

Cimiento de mampostería

Estructura:

Muros de tabique rojo.

Acabado en muros:

Aplanado fino y pintura.

Piso interior:

Loseta cerámica

(21)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

F. Funcionamiento del Sistema de Información

Sistema de levantamiento de Datos Técnicos, Administrativos, y documentos Legales.

Programa de la Reforma Educativa

Datos sistematizados de:

•Acciones de Mejoramiento.

•Información Estadística.

•Registros históricos.

•Facilitar la logística de sistema educativo

del PRE.

•Facilitará la Planeación para el desarrollo en

los ejercicios subsecuentes.

Funcionamiento Módulos

SISTEMA INTEGRAL DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA

(22)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

F. Funcionamiento del Sistema de Información

.

SISTEMA INTEGRAL DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA

(23)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

F. Funcionamiento del Sistema de Información

SISTEMA INTEGRAL DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA

(24)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

G. Componente 4. Bebederos

. Subsecretaria de Educación Básica Subsecretaria de

Educación Básica INIFEDINIFED

Autoridad Educativa Local y/o CONAFE Autoridad Educativa

Local y/o CONAFE

CELEBRACIÓN DE CONVENIO DE COORDINACIÓN

CELEBRACIÓN DE CONVENIO DE COORDINACIÓN

C . S IS TE M A I N TE G R A L D E R E G IS TR O Y S E G U IM IE N TO D E L P R O G R A M A C . S IS TE M A I N TE G R A L D E R E G IS TR O Y S E G U IM IE N TO D E L P R O G R A M A S U P E R V IS N D E L IN IF E D S U P E R V IS N D E L IN IF E D PROPONELISTADO Y DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL

PRELIMINAR PROPONELISTADO Y DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL

PRELIMINAR

RECIBELISTADO PRELIMINAR

RECIBELISTADO PRELIMINAR

VALIDA LISTADO VALIDA LISTADO

SOLICITA AL INIFED INSTALACIÓN DEBEBEDERO SOLICITA AL INIFED INSTALACIÓN DEBEBEDERO

FACULTA AL INIFED COMO ASESOR TÉCNICO

FACULTA AL INIFED COMO ASESOR TÉCNICO

AUTORIZA INSTALACIÓN DE BEBEDERO

AUTORIZA INSTALACIÓN DE BEBEDERO

Plantel Educativo CEPS Plantel Educativo

CEPS

EMITELOS CRITERIOS

ESPECÍFICOS

EMITELOS CRITERIOS

ESPECÍFICOS

ASIGNA EMPRESA Y CONTRATA ASIGNA EMPRESA Y CONTRATA

PROTOCOLO DE INSTALACIÓN DEBEBEDEROS PROTOCOLO DE INSTALACIÓN DEBEBEDEROS

VALIDA LA RECEPIÓN DEL BEBEDERO

VALIDA LA RECEPIÓN DEL BEBEDERO

REMITE AL INIFED CON

COPIA A LA DGDGIE LISTADO DEESCUELAS

AUTORIZADAS REMITE AL INIFED CON

COPIA A LA DGDGIE LISTADO DEESCUELAS AUTORIZADAS TRAMITA DE ANTICIPO TRAMITA DE ANTICIPO TRAMITA PAGO TRAMITA PAGO SUPERVISA, VERIFICA AVANCES SUPERVISA, VERIFICA AVANCES Empresa Empresa FIRMA CONTRATO FIRMA CONTRATO

Diagrama de Operación

(25)

2. Asesoría y Supervisión Técnica

H. Componente 3.

Componente 3.

Fortalecimiento de las supervisiones escolares de zona

.

• Acciones de seguimiento

.

Atención de

necesidades

de

infraestructura

y

equipamiento de los espacios de trabajo de los

supervisores

.

E

n el caso de construcción de espacios para la Supervisión

escolar de zona, las A

EL

definirán con el INIF

E

D los

mecanismos para la utilización de este recurso bajo el

modelo propuesto por el INIF

E

D con la opinión de la S

EP.

(26)

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