María Luisa Poncela
Secretaria General de Ciencia, Tecnología e Innovación
Nuevas bases para la competitividad:
La I+D+i
Cátedra UAM-Accenture.
Madrid, 26 de febrero de 2014
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.
Relaciones entre Competitividad e Innovación (I+D+I)
La situación de España: El sistema CTI
Una política de reformas para la mejora del sistema CTI
•Idea a mercado
• Orientación a Retos (multidisciplinas, multisectores)
• Nuevos instrumentos financiación.
Conclusiones
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Relaciones entre Competitividad e Innovación (I+D+I)
La situación de España: El sistema CTI
Una política de reformas para la mejora del sistema CTI
•Idea a mercado
• Orientación a Retos (multidisciplinas, multisectores)
• Nuevos instrumentos financiación.
Conclusiones
Competitividad e Innovación (I+D+I) /1
Numerosos estudios muestran la existencia de fuertes correlaciones entre la
I+D+I y las mejoras de productividad y competitividad, medidas a través de
diversos indicadores.
Estudio realizado sobre regiones europeas
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I+D+I y crecimiento van ligados
Source: European Commission, DG Research and Innovation.
El gasto en I+D es un factor determinante de la productividad
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Competitividad e Innovación (I+D+I) /4
Competitividad e Innovación (I+D+I) /5
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Relaciones entre Competitividad e Innovación (I+D+I)
La situación de España: El sistema CTI
Una política de reformas para la mejora del sistema CTI
•Idea a mercado
• Orientación a Retos (multidisciplinas, multisectores)
• Nuevos instrumentos financiación.
Conclusiones
Gasto I+D: 13.392 M€
1,30% del PIB. (Media UE27: 2,02%)
Evolución del gasto en I+D (miles de euros)
8.213.036 8.945.761 10.196.871 11.815.218 13.342.371 14.701.393 14.581.676 14.588.455 14.184.295 13.391.607 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003
Total Admón.P. E.Superior Empresas IPSFL
La situación de España: el sistema CTI /1
Personas dedicadas a I+D: 208.831 personas (12,1 por mil población total ocupada)
11 Distribución gasto I+D público y privado
En 2012, el gasto en I+D se distribuyó aprox. al 50% entre público y privado
(48, 5% - 51,5%)
Muy lejos de la distribución objetivo de la UE. (33% - 66%)
Gasto en I+D por CCAA:
Las únicas comunidades autónomas que presentaron tasas positivas de crecimiento en el gasto en I+D respecto al año anterior fueron Castilla y León (7,5%) y País Vasco (2,4%).
Por su parte, La Rioja (–15,3%), Canarias (–13,0%) y Castilla-La Mancha (–11,1%) registraron los
Gasto de I+D / PIBpm (% )
0,89 0,87 0,87 0,08 0,14 0,34 0,51 0,64 0,77 0,83 1,51 1,05 1,12 1,82 1,91 2,19 0,93 0,98 1,01 1,30 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 Pa ís Va sco C o mu n id a d F o ra l d e N a va rra C o mu n id a d d e Ma d ri d C a ta lu ñ a C a st ill a y L e ó n An d a lu cí a C o mu n ita t Va le n ci a n a C a n ta b ri a Ara g ó n Pri n ci p a d o d e As tu ri a s L a R io ja G a lici a R e g ió n d e Mu rci a Ex tre ma d u ra C a st ill a -L a Ma n ch a C a n a ri a s Ill e s Ba le a rs Me lil la C e u ta
13 Posición de España en Europa
IUS 2013
Innovation Indicator 2013
•Spain has managed to catch up,
compared to 2011. Back then the gap was 19 points. This can be explained partly through a better Spanish
performance. This improvement brings with it the first rays of hope for Spain in the long-term, crucial issue of innovation”.
• “Spain’s active strategy in dealing with
the crisis bears fruits, also in the area of innovation. Spain has advanced far further than Italy”.
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Exportacion Gasto en I+D
Intensidad
innovadora VAB Ventas Empleo
Vehiculos a motor 1 1 3,11 5 2 3
Otros materiales de transporte 1 3 12,61 16 13 17
Metalurgia y fabricacion de
productos de hierro 2 7 0,61 2 5 2
Industria alimentacion 3 4 0,81 1 1 1
Industria quimica 4 5 1,22 4 4 7
Industria textil y confección 5 18 1,23 9 21 18
Maquinaria y bienes de equipo 6 8 1,68 6 10 5
Productos de caucho y plastico 7 10 1,26 10 8 6
Productos farmaceuticos 8 2 4,99 11 12 19
Refino de petroleo 9 13 15 3 20
Material y equipo electrico 10 6 1,92 12 9 10
productos informaticos,
electronicos y opticos 11 9 4,81 19 19 22
Correlación entre I+D y Exportación
Resumen Características del sistema español de I+D+I:
• Rápido crecimiento en una década (6.000 M€ en 2001 y 14.000 M€ en 2010) • Uso intensivo de los FF.EE. para crear instalaciones
• Producción científica a buen nivel (3% mundial)
• Incremento del número de investigadores (80.000 en 2001 y 130.000 en 2010) • Escasez de empresas innovadoras
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Relaciones entre Competitividad e Innovación (I+D+I)
La situación de España: El sistema CTI
Una política de reformas para la mejora del sistema CTI:
• Idea a mercado
• Orientación a Retos (multidisciplinas, multisectores)
• Nuevos instrumentos financiación.
Conclusiones
2013: Un año de cambios y reformas
El Sistema de I+D+I
existente
El Nuevo Sistema de I+D+I
Baja inversión privada en I+D+i
Escasa transferencia de conocimiento y movilidad del talento
Carrera investigadora sin incentivos, no sostenible y poco flexible
Deficiente medición de retornos Bajo nivel de patentes y royalties
Reducida eficiencia de la inversión de I+D+i Dispersión y falta de priorización de la inversión
Capaz de contribuir decisivamente a la competitividad de la economía española.
Entorno favorable al desarrollo de la I+D+I, pública y privada, flexible y eficiente.
Potenciador de la Transferencia y la buena gestión del conocimiento.
Que impulse la internacionalización y el liderazgo. Coordinado y con territorios especializados.
Orientado a resolver los retos de la sociedad. Basado en la búsqueda de la excelencia. Promotor del talento.
Potenciador del liderazgo empresarial.
Nueva Estrategia
Nuevo P. Marco
Nuevos Fondos EE
Nuevo Plan
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Nuevo modelo de las políticas de I+D+i: CONCEPTO
Realista: atendiendo a la situación del país
Priorizado según criterios:
Masa crítica científica (agregación vs.
dispersión)
Excelencia y mérito científico
Sectores empresariales con potencial de
crecimiento
Talento y su movilidad público-privado e
internacional
Capacidad de resolver los retos de la sociedad y
la creación de valor y riqueza
Facilidad de llegada al mercado y creación de
empleo cualificado
Estable en planificación de actuaciones y
financiación
Coordinado con las CC.AA.
MERCADO
Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020IDEA
Elementos Ecosistema I+D+I
Talento Especialización Territorial Internacionalización Financiación Liderazgo empresarial Excelencia científica Retos de la sociedad21
Talento /1
Sistema integral de fomento de la carrera investigadora:
Formación, Incorporación y Movilidad.
Laboral Funcionarial
Talento /2
Programa “Mil empleos”.
Creación de 1.000 puestos de trabajo en jóvenes titulados superiores y técnicos en programas de interés social en el ámbito de la investigación científica y técnica que se desarrolla en universidades públicas y organismos públicos de Investigación.
Implantación del Doctorado Industrial.
Ayudas para las tesis doctorales asociadas a proyectos de investigación industrial en colaboración entre empresas y centros tecnológicos con universidades y OPIS, que compartirán la responsabilidad en la ejecución del proyecto de tesis de los candidatos, favoreciendo así la inserción laboral de los mismos.
Convocatoria de Proyectos de Investigación dirigidos por Investigadores jóvenes.
Proyectos de investigación dirigidos por investigadores jóvenes, con trayectorias
científicas prometedoras y que se encuentren en situación de desempleo, incluyendo en el proyecto los gastos de su contratación durante el periodo de duración del mismo.
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Excelencia
Centros Severo Ochoa
En apoyo de la excelencia por
primera vez se ha publicado la
convocatoria de ayudas para la
formación de doctores en Centros de Excelencia Severo Ochoa.
Proyectos de Excelencia: Diversificación de los antiguos proyectos de investigación fundamental en
proyectos de excelencia (no orientados) y orientados a los retos de la sociedad.
Se ha dado identidad propia y se han reforzado los proyectos de I+D explora: proyectos novedosos y arriesgados en la frontera del conocimiento.
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Retos de la Sociedad
Nuevo enfoque de los antiguos proyectos de investigación
fundamental orientados a los retos de la sociedad:
• grupos de distintas especialidades convergen en un área temática (reto)
• Creación de comunidades interdisciplinares colaborando en el desarrollo de proyectos de gran interés para la sociedad.
Unido a Retos Colaboración representa un cambio de
paradigma que impulsa la colaboración interdisciplinar e interagentes públicos y privados, generando nuevos
Liderazgo empresarial
Medidas que estimulen la participación del sector privado y desarrollen un sistema eficaz de transferencia de tecnología:
Mejora de la fiscalidad de la I+D+I: aprobación de la
Ley de emprendedores y puesta en marcha del RD. De Bonificaciones a la Seguridad.
Creación del sello de pyme innovadora.
Políticas de demanda. Compra publica innovadora. Desarrollo de acuerdos con el ICO para facilitar la
financiación a las PYME.
Creación grupos de trabajo para facilitar la
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Liderazgo empresarial: CDTI
Más de 1.000 millones de euros de financiación directa CDTI.
2013, Incremento 31%, 820 millones de euros en 1.439 iniciativas empresariales. Lanzamiento de Línea directa de innovación del CDTI
Mejora de los tramos no reembolsables; entre 5 y 25%.
Fondo de Aportación de Colateral.
PYMES y MidCaps con dificultades para la aportación de garantías.
Línea de Innovación Global.
Modernización tecnológica de las empresas españolas tanto en sus instalaciones en España como fuera del territorio nacional.
Actuaciones en Capital Riesgo:
Innvierte: Capital Riesgo sector BIO.
Colaboración con ICO en nuevos fondos sectoriales (en estudio).
Red Exterior CDTI.
Convenios con CCAA para fomentar la innovación en las regiones Estrategias de especialización inteligente RIS 3 Red de Políticas Públicas de I+D+I
Territorios I+D+I
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Internacionalización
Desarrollo de trabajos relacionados con la aprobación del nuevo programa marco Horizonte 2020:
Objetivos ambiciosos
Medidas de apoyo y dinamización para alcanzar dichos objetivos.
Rediseño de la Oficina Europea para complementar actividades CDTI
Nueva web (www.eshorizonte2020.es)
El crecimiento de nuestra economía pasa por una mayor internacionalización de la misma y la I+D+I que siempre ha sido internacional ahora no puede permanecer ajena a ese proceso:
Mejora y refuerzo de las relaciones de colaboración con la Secretaría de Estado de Comercio.
Acuerdos para la instalación de becarios CDTI en las Oficinas Comerciales del ICEX para mejorar las actividades de apoyo a la internacionalización de las empresas españolas.
ICTS
Infraestructuras Científico Técnicas Singulares:
Actualización del Mapa de ICTS, fomento de su conexión internacional
Puesta a disposición de las empresas
Se ha propuesto a las infraestructuras candidatas la configuración de las siguientes redes:
−RED ESPAÑOLA DE SUPERCOMPUTACIÓN (red existente)
− RED DE INFRAESTRUCTURAS DE ASTRONOMÍA (red existente)
− NATIONAL GRID INITIATIVE (solicitud conjunta) − FLOTA OCEANOGRÁFICA
− NANBIOSIS (solicitud conjunta) - RED DE INFRAESTRUCTURAS DE NANOBIOMEDICINA − RED DE INFRAESTRUCTURAS DE MICROSCOPIA DE MATERIALES
− RED DE INFRAESTRUCTURAS DE OMICAS − RED DE SALAS BLANCAS DE MICRO Y NANO FABRICACIÓN
− RED LABORATORIOS DE SEGURIDAD BIOLOGICA
− RED DE INFRAESTRUCTURAS DE IMAGEN BIOMÉDICA
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Financiación: Política de Gasto 46 I+D+I
Fuente: MINHAP. Elaboración FECYT.
Cambio de tendencia 2014:
Incremento de 146,54 M€ (6,47%) en operaciones no financieras Incremento de 67,29 M€ (1,84%), en financieras.
Relaciones entre Competitividad e Innovación (I+D+I)
La situación de España: El sistema CTI
Una política de reformas para la mejora del sistema CTI
•Idea a mercado
• Orientación a Retos (multidisciplinas, multisectores)
• Nuevos instrumentos financiación.
Conclusiones
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Conclusiones
• La I+D+I es un elemento clave para la mejora de la competitividad y el crecimiento de la economía, además de proporcionar conocimiento y bienestar.
• Con las medidas adoptadas se busca la creación de un auténtico ecosistema de I+D+I, robusto y bien conectado, capaz de dar respuesta a los retos de nuestra sociedad y de contribuir decisivamente a nuestro crecimiento y bienestar.
