PLAN DE SEGURIDAD VIAL URBANO DE GUADALAJARA

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2012-2015 1

PLAN DE SEGURIDAD VIAL URBANO DE

GUADALAJARA 2013-2016

Ayuntamiento de Guadalajara

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DIRECCIÓN FACULTATIVA

DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO

María Martin Soriano

Jefe Provincial de Tráfico de Guadalajara

DIRECCIÓN TÉCNICA

Julio Estables

Jefe de la Policía Local de Guadalajara

EQUIPO REDACTOR

Desarrollo, Organización y Movilidad, DOYMO S.A. c. Diputació, 238, 2º 5ª

08007 Barcelona

Esperanza Hernández Pascual

Ingeniero de caminos, canales y puertos Directora del Proyecto

Sandra Estrella González Licenciada en Geografía Responsable del Proyecto

Elías González Delineante

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

DOYMO S.A. Empresa certificada :

Verificación del Proyecto

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ÍNDICE GENERAL Pág. PRESENTACIÓN ... 7 1. INTRODUCCIÓN ... 9 2. DATOS BÁSICOS ... 11 2.1. Población ... 11 2.2. Parque de vehículos ... 15

3. EL DISEÑO VIAL Y EL TRAZADO URBANO ... 19

3.1. Clasificación de la red viaria. Jerarquización ... 19

4. OFERTA DE TRANSPORTE PÚBLICO ... 23

5. OFERTA DE APARCAMIENTO ... 27

6. LA ACCIDENTALIDAD EN GUADALAJARA ... 28

6.1. La evolución de la accidentalidad ... 30

6.2. Las víctimas ... 31

6.3. Accidentes según día y hora y mes ... 33

6.4. Accidentes con peatones ... 37

6.5 Tipo de accidente ... 38

6.6. Localización de los accidentes ... 41

6.7. Perfil de las víctimas ... 43

6.8. Vehículos implicados en los accidentes ... 47

6.9. Infracciones ... 49

6.10. Síntesis de la diagnosis ... 54

6.11. Causas probables de la accidentalidad... 57

6.12. Indicadores ... 58

7. LOS RECURSOS HUMANOS ... 59

8. LAS ACTUACIONES EN PREVENCIÓN, CONTROL Y FORMACIÓN ... 61

9. LÍNEAS DE ACTUACIÓN ... 64

10. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN ... 67

11. PLAN DE ACCIÓN ... 82

11.1. Concreción de las acciones ... 84

12. CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD VIAL ... 99

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Índice de Planos

Plano 1: Localización de la ciudad respecto al país y a la provincia ... 9

Plano 2: Pedanías y barrios de Guadalajara... 10

Plano 3: Jerarquía Viaria ... 20

Plano 4: Intensidad media de vehículos/día ... 22

Plano 5: Red del servicio de autobús urbano de Guadalajara... 26

Plano 6: Localización de los ACV ... 42

Índice de Tablas Tabla 1: La siniestralidad en Guadalajara 2011 ... 8

Tabla 2: Evolución demográfica en Guadalajara, su provincia y España ... 12

Tabla 3: Estimación de la evolución en la provincia de Guadalajara y España ... 13

Tabla 4: Parque de vehículos de Guadalajara, su provincia y de España, 2010 ... 16

Tabla 5: Índice de motorización por tipo de vehículos ... 16

Tabla 6: Principales cifras de la accidentalidad en Guadalajara (2011) ... 29

Tabla 7: Principales cifras de la accidentalidad en España (2009) ... 29

Tabla 8: Evolución de los accidentes con víctimas y de las víctimas en accidente en Guadalajara (2009-2012) ... 30

Tabla 9: Evolución del nº de accidentes con peatones implicados (2009-2011) ... 37

Tabla 10: Evolución del nº de víctimas peatones (2009-2011) ... 38

Tabla 11: Evolución de los ACV según su localización (2009-2011) ... 41

Tabla 12: Accidentes producidos, por número de vehículos implicados. ... 48

Tabla 13: Relación parque de vehículos y vehículos implicados en accidentes de tráfico (2011) ... 49

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Tabla 15: Evolución de las infracciones más comunes por los conductores implicados en

accidente de tráfico (2009 a 13/6/2012). ... 52

Tabla 16: Evolución de las infracciones más comunes en los atropellos (2009-2011) ... 53

Tabla 17: Indicadores de seguimiento de la accidentalidad con víctimas en Guadalajara ... 58

Índice de Gráficas Gráfica 1: Comparativa de crecimiento anual de la población en Guadalajara y en España ... 12

Gráfica 2: Pirámide de edades 2011 ... 14

Gráfica 3: Distribución de la población por grupos de edad ... 14

Gráfica 4: Parque de vehículos de Guadalajara ... 15

Gráfica 5: Índice de motorización de turismos 2010 ... 17

Gráfica 6: Evolución del índice de motorización de Guadalajara y provincia ... 17

Gráfica 7: Evolución del índice de motorización de Guadalajara ... 18

Grafica 8: Oferta de aparcamiento en el centro de Guadalajara ... 27

Grafica 9: Evolución de los accidentes con víctimas y de las víctimas en accidente en Guadalajara (2009-2012) ... 30

Grafica 10: Evolución de las víctimas en accidente por nivel de lesividad en Guadalajara .... 33

(2009-2012) ... 33

Grafica 11: Evolución de los ACV por día de la semana (2009-2012) ... 34

Grafica 12: Evolución de los ACV por tipo de día (2009-2012)... 34

Grafica 13: Evolución de los ACV por franja horaria (2009-2012) ... 35

Grafica 14: Evolución de la distribución mensual de los ACV (2009-2012) ... 36

Grafica 15: Tipología de la accidentalidad en Guadalajara (2011) ... 39

Grafica 16: Evolución de la tipología de los ACV en Guadalajara (2009-2012) ... 40

Grafica 17: Evolución de la tipología de colisiones entre vehículos en Guadalajara (2009-2012) ... 40

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Grafica 18: Edades de las víctimas implicadas en los ACV... 44

Grafica 19: Edades de las víctimas en los atropellos... 45

Grafica 20: Edades de los conductores implicados en los ACV ... 46

Grafica 21: Género de los conductores implicados en los ACV 2011 ... 46

Grafica 22: Evolución del género de los conductores implicados en los ACV ... 47

Gráfica 23: Tipos de vehículos implicados en los ACV 2011 ... 47

Grafica 24: Causa de los ACV (2011) ... 49

Grafica 25: Tipología de las infracciones de los conductores (2011) ... 51

Gráfica 26: Atropellos producidos por causante del accidente (2009-2011) ... 53

Gráfica 27: Estructura de la Policía de Guadalajara (2011) ... 59 Grafica 28: Distribución de los policías/1.000 habitantes de diferentes capitales de provincia60 Grafica 29: Evolución de los resultados positivos en las pruebas de alcoholemia (2009-2011)62

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PRESENTACIÓN

Los últimos datos disponibles sobre los accidentes de tráfico en España (2010) muestran una tendencia en la reducción del número de víctimas y accidentes, aunque en las zonas urbanas estos datos no son tan positivos, hay que tener en cuenta que el 54% de los accidentes con víctimas se producen en las vías locales. Por este motivo y para que desde la administración pública sea posible actuar con políticas a favor de la seguridad vial se plantea la realización de Planes de Seguridad Vial Urbana, de acuerdo con los objetivos contenidos en el Plan Estratégico de Seguridad Vial (2011-2020), aprobado por el consejo de ministros.

Dicho plan hace hincapié en la reducción de las víctimas de accidentes de tráfico, marcando como objetivo la disminución en un 37% del número de fallecidos y

heridos graves.

De manera más específica, entre los indicativos que se pretenden mejorar esta la de

reducir en un 30% los atropellos en zona urbana, y acabar completamente con los fallecimientos por ausencia de sistemas de retención infantil en los vehículos, así como los accidentes de turismos con muertos en el ámbito urbano.

Para conseguir estos objetivos la Dirección General de Tráfico impulsa y promueve la realización de PSV Urbanos, siendo Guadalajara una de las ciudades comprometidas con su realización.

Para la elaboración de este Plan de Seguridad Vial Urbana ha sido necesario llevar a cabo una recopilación detallada de los accidentes de tráfico, con objeto de conocer donde, cuando y porque se producen, además de las víctimas y su gravedad, así como el tipo de vehículos implicados. La información ha sido facilitada por la Policía Local de Guadalajara. El objeto de este documento es servir de herramienta básica para el desarrollo y la planificación de la seguridad vial urbana. Así, a partir de la diagnosis de la accidentalidad, se plantean una serie de propuestas de actuación, en los distintos ámbitos que intervienen en la movilidad, cuyo seguimiento será

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fundamental para conseguir el objetivo principal de reducir el número de víctimas en accidentes de tráfico y hacer de la ciudad de Guadalajara una ciudad más segura.

La siniestralidad en Guadalajara (2011)

106 accidentes de tráfico con 128 víctimas (114 leves y 14 graves)

20 accidentes con víctimas por cada 10.000 vehículos

El 87% por infracción del conductor y el 13% por infracción del peatón

El 49% de los accidentes son atropellos a peatones

Tabla 1: La siniestralidad en Guadalajara 2011

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1. INTRODUCCIÓN

Guadalajara es la capital de la provincia del mismo nombre y pertenece a la Comunidad Autónoma de Castilla la Mancha, situándose en el extremo occidental de la misma, muy próxima a la Comunidad de Madrid.

Plano 1: Localización de la ciudad respecto al país y a la provincia Fuente: Wikipedia

La ciudad de Guadalajara se localiza en un extremo del denominado Corredor del Henares, y en la ruta de Madrid a Zaragoza y Barcelona. Su altura sobre el nivel del mar es de unos 700 m, y orográficamente se localiza en la divisoria que forman los ríos Henares y Tajuña. Su temperatura media oscila entre los 5ºC del mes de Enero y los 24º del mes de Agosto, aunque su amplitud térmica se sitúa entre los -10º en invierno y los 40º en verano. Su clima es mediterráneo continental, con fuertes amplitudes térmicas y con pocas precipitaciones.

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Aunque el municipio de Guadalajara cuenta con 5 unidades poblacionales: Guadalajara, Iriépal, Taracena, Usanos y Valdenoches, la mayor parte de la población se concentra en el núcleo de Guadalajara con un 98,08%. De las pedanías la que mayor población tiene es Iriépal con 871 habitantes (1,05%), el resto de pedanías no llega a representar el 0,5% de la población. La más pequeña, Valdenoches, tiene tan solo 111 habitantes.

Plano 2: Pedanías y barrios de Guadalajara Fuente: Elaboración propia

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2. DATOS BÁSICOS

2.1.

Población

A fecha de 1 de enero de 2011, la población de Guadalajara era de 84.453 habitantes. La evolución demográfica del municipio desde 1900 presenta un crecimiento constante en el primer tercio del siglo XX, roto en la década de los 40 debido a la Guerra Civil, que azotó con fuerza a la ciudad provocando una importante emigración y una disminución del número de habitantes, del 18,6%. Pasado este periodo, la población comienza a crecer de nuevo con más fuerza. Uno de los motivos de la llegada de población a la ciudad fue el Plan de Descongestión de Madrid de 1959 por el que se intentó dar solución a los graves problemas de saturación, concentración industrial e inmigración que se daban en Madrid; de esta manera, en Guadalajara capital se crearon los polígonos de El Balconcillo (con uso residencial e industrial) y del Henares (con uso exclusivamente industrial). El crecimiento entre 1970 y 1980 fue de un 78%. Posteriormente se aprecia que entre los años 1991 y 2001 el crecimiento es menor, el motivo principal se encuentra en la independencia en 1999 de la, hasta entonces, pedanía de Marchamalo, restando más de 4.300 habitantes al padrón de la capital cuyo crecimiento entre 1991 y 2001 fue de un 6,5%; por último, entre 2001 y la última cifra de datos conocida de Enero de 2011 el crecimiento ha sido de un 24,8%, lo cual supone para el municipio un cambio muy importante y rápido a todos los niveles.

No obstante, el conjunto de la provincia ha crecido incluso más que la capital. En ambos casos el incremento de población se sitúa muy por encima del conjunto de España que en los últimos 12 años ha crecido un 14%.

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Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nº habitantes Guadalajara 66.103 67.640 69.098 70.732 71.815 73.719 75.493 77.925 81.221 83.039 83.789 84.453 Tasa crecimiento - 2,3% 2,2% 2,4% 1,5% 2,7% 2,4% 3,2% 4,2% 2,2% 0,9% 0,8% Nº habitantes Provincia 165.347 171.532 177.761 185.474 193.913 203.737 213.505 224.076 237.787 246.151 251.563 256.461 Tasa crecimiento - 3,7% 3,6% 4,3% 4,5% 5,1% 4,8% 5,0% 6,1% 3,5% 2,2% 1,9% Nº habitantes España 40.499.791 41.116.842 41.837.894 42.717.064 43.197.684 44.108.530 44.708.964 45.200.737 46.157.822 46.745.807 47.021.031 47.190.493 Tasa crecimiento - 1,5% 1,8% 2,1% 1,1% 2,1% 1,4% 1,1% 2,1% 1,3% 0,6% 0,4%

Tabla 2: Evolución demográfica en Guadalajara, su provincia y España Fuente: INE

La población en Guadalajara ha ido creciendo en mayor o menor medida año tras año, del mismo modo que en la provincia homónima y en el conjunto del país. A pesar de presentar tasas de crecimiento distintas las tendencias siguen una variación similar en los tres ámbitos, con un mayor crecimiento entre los años 2007 y 2008 y una tendencia al descenso del crecimiento en los últimos años. Las estimaciones de población a corto-medio plazo llevadas a cabo por el INE hablan incluso de recesión poblacional en España, aunque no en la provincia de Guadalajara, que sigue registrando un cierto crecimiento.

0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 in te ra n u al

Tasa de crecimiento poblacional interanual

Guadalajara Provincia España

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Año 2011 Estimaciones 2021 Nº habitantes Provincia 256.461 263.520 Tasa crecimiento 1,9% 2,8% Nº habitantes España 47.190.493 45.585.574 Tasa crecimiento 0,4% -3,4%

Tabla 3: Estimación de la evolución en la provincia de Guadalajara y España Fuente: INE

Así, respecto a los últimos años, el crecimiento ha sido constante, no obstante se aprecia que el crecimiento de población, cercano al 4% otros años, se ha visto fuertemente reducido debido a la crisis económica actual, siendo el crecimiento entre 2009 y 2010 de entorno al 2%.

La estructura de la población de Guadalajara representa una pirámide regresiva típica de los países desarrollados con un grupo importante de personas mayores debido a que la esperanza de vida es elevada, presenta una base más estrecha que el cuerpo central, que refleja la baja natalidad existente, aunque existe cierto repunte en las últimas generaciones, sin duda debido a la expansión económica y la fuerte inmigración en edad fértil de los últimos años que, a su vez, justifican el cuerpo central más amplio formado por personas jóvenes y de mediana edad.

Si comparamos la estructura de la población de Guadalajara capital con la de la provincia (marcada con línea negra en el gráfico) vemos cómo la población infantil es menos numerosa, pero donde sobretodo se perciben diferencias es en el número de hombres de 30 a 40 años, cuyo porcentaje es mayor en la provincia, sin duda debido a los nuevos habitantes llegados a las poblaciones del Corredor del Henares cuyo crecimiento ha sido mayor que el de Guadalajara capital; igualmente podemos percibir que la base y por tanto la natalidad, es más amplia en el conjunto de la

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provincia, debido al mismo motivo. La siguiente pirámide de edades extraída de Cajaespaña muestra lo que se acaba de comentar:

Gráfica 2: Pirámide de edades 2011

Según el Servicio de Estadística de Castilla La Mancha, en enero de 2011 existía la siguiente distribución de lapoblación por grupos de edad:

13.032 24.141 31.225 16.055 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000

Niños (0-14) Jóvenes (15-34) Adultos(35-65) Peronas mayores (>65) P o b la ci ó n 15% 29% 19% 37%

Gráfica 3: Distribución de la población por grupos de edad

El grupo de edad mayoritario es el denominado “adultos”, que incluye al 37% de la población, seguido de los “jóvenes” con un 29%.

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Con relación al segmento de población más vulnerable, en el que podemos incluir tanto a los niños como a las personas mayores de 60 años, su participación en el conjunto de la ciudad es del 15% y el 19%, respectivamente.

2.2. Parque de vehículos

El total de vehículos censados en noviembre de 2010 según el Ayuntamiento de Guadalajara era de 52.764, de los cuales el 75% son turismos y casi un 10% camiones, siendo este último un porcentaje muy elevado, que corrobora la alta actividad logística del Corredor del Henares. Destaca también el 12% de motocicletas y ciclomotores. Turismos 75,4% Motocicletas 7,2% Ciclomotores 4,6% Camiones 9,6% Autobuses 0,1% Tractores 2,1% Remolques 1,0%

Gráfica 4: Parque de vehículos de Guadalajara

Si comparamos estas cifras con las del conjunto de la provincia y del país, se observa que el porcentaje de turismos es superior en la capital respecto a la provincia y al resto de España (según datos del Anuario Económico La Caixa 2011), donde se obtiene el mismo peso. A destacar la mayor proporción de motocicletas pero sobretodo la menor proporción de camiones y furgonetas en comparación tanto con la provincia como con el conjunto del país.

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Total de

vehículos Turismos

Motoci-cletas

Camiones y

Furgonetas Autobuses Tractores Otros

52.764 39.803 6.220 5.058 77 1.095 511 100% 75% 12% 9,6% 0,1% 2,1% 1% 179.856 120.710 20.232 30.599 242 1.501 6.572 100% 67% 11% 17% 0,1% 0,8% 4% 32.798.824 21.985.736 2.606.821 5.137.015 62.664 206.757 2.799.831 100% 67% 8% 16% 0,2% 0,6% 9% Guadalajara Provincia España

Tabla 4: Parque de vehículos de Guadalajara, su provincia y de España, 2010 Fuente: Ayuntamiento de Guadalajara y Servicio de Estadística de Castilla La Mancha

2010 Índice de motorización 52.764 620 Turismos 39.803 468 Motocicletas 3.799 45 Ciclomotores 2.421 28 Camiones 5.058 59 Autobuses 77 0,9 Tractores 1.095 13 Remolques 511 6 Población 85.112 Total vehículos

Tabla 5: Índice de motorización por tipo de vehículos Fuente: Ayuntamiento de Guadalajara

Utilizando datos de 2010 para poder comparar con otros municipios próximos, vemos que la motorización era de 468 tur./1.000 habitantes, encontrándose entre la media provincial de Guadalajara (480 tur/1.000 hab.) y de la Comunidad Autónoma (463 tur/1.000 hab.) pero por debajo de municipios cercanos como Cabanillas del Campo o Alcalá de Henares.

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468 425 497 485 480 463 380 400 420 440 460 480 500 520 Guadalajara Azuqueca de H. Cabanillas del C. Alcalá de H. Prov. Guadalajara Castilla La Mancha Tu ri sm o s/ 1 .0 0 0 h ab .

Índice de motorización

Gráfica 5: Índice de motorización de turismos 2010

La evolución del índice de motorización comparada entre Guadalajara capital y la provincia muestra una línea ascendente en los dos casos, manteniéndose la capital siempre por encima de la media provincial aunque en los últimos años se puede observar que el aumento en Guadalajara capital es menor que en la provincia, dándose un descenso entre 2008 y 2010, hecho que no ocurre en el conjunto de la provincia, donde se produce un estancamiento. El descenso se produce tanto en el conjunto de vehículos como en los turismos.

400 410 420 430 440 450 460 470 480 490 500 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tu r. /1 .0 0 0 h ab .

Evolución del índice de motorización

Guadalajara Prov. Guadalajara

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439 445 451 462 468 468 475 472 468 569 579 589 604 619 647 660 658 651 300 350 400 450 500 550 600 650 700 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 V e h ./ 1 .0 0 0 h ab .

Evolución del índice de motorización en Guadalajara

Turismos Vehículos

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3. EL DISEÑO VIAL Y EL TRAZADO URBANO

3.1. Clasificación de la red viaria. Jerarquización

La red viaria básica de la ciudad de Guadalajara se puede clasificar de acuerdo con la siguiente tipología de vías:

Accesos y vías interurbanas: son aquellas que conectan la ciudad con

las poblaciones de su entorno.

Vías de pasar de primer nivel: son las que distribuyen el tráfico

interurbano y conectan las diferentes zonas y barrios que constituyen el ámbito de estudio.

Vías de pasar de segundo nivel: permiten completar y conectar la red

anterior a partir de ejes Este-Oeste y Norte-Sur.

Considerando la tipología de vías señalada, y teniendo en cuenta cómo es utilizada actualmente la red viaria y sus características morfológicas relativas a conectividad, se ha establecido la clasificación que se muestra gráficamente en el siguiente plano:

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Plano 3: Jerarquía Viaria Fuente: Elaboración propia

El resto de las vías de la ciudad se consideran vías de estar y son aquellas que

tienen como función básica atender el tráfico de destino de una zona y en ellas prevalece el uso peatonal y de aparcamiento sobre el resto. Las vías de estar son todas aquellas que no se han incluido en las de pasar. Prácticamente la totalidad de estas vías registrarían un tráfico inferior a 2.000 vehículos/día, intensidad que permite dar prioridad al peatón, la implantación de elementos físicos de reducción de la velocidad y donde el impacto sonoro es especialmente reducido.

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En definitiva, se observa un esquema viario jerarquizado, configurado a partir de las vías

de acceso al municipio, que en la zona urbana se transforman en rondas. Así, en los

últimos años se ha configurado una red de vías que funcionan como circunvalación del centro, y que canalizan el tráfico del exterior. Esta ronda se completará en los próximos meses en su parte Noroeste, conectando con la Ctra. de Cabanillas, aunque ya fuera del término municipal de Guadalajara.

Los principales accesos desde el exterior no presentan un tráfico equilibrado. Así, algunos concentran la mayoría del tráfico, mientras que otros no superan los 5.000 veh./día en cada sentido. Ello es debido a que Guadalajara, por su capitalidad, se configura con una importante red de vías interurbanas, algunas de las cuales comunican con regiones menos densas y, por lo tanto, generan menos viajes.

En cuanto a la red viaria interna, conviene distinguir algunas vías que soportan la mayor parte del tráfico de distribución, mientras que el resto presentan un tráfico correspondiente a la comunicación entre barrios. En este sentido, puede afirmarse que las vías más preparadas son aquellas que registran un mayor volumen de tráfico, configurándose como una verdadera jerarquía viaria. No obstante, la consolidación de las nuevas zonas urbanísticas y del viario aún por desarrollar sin duda cambiará la configuración de esta red.

El entorno del centro es una de las áreas donde se concentra más volumen de tráfico, así como en sus vías de penetración: Av. del Ejército, Virgen del Amparo, Av. Castilla, etc.

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Plano 4: Intensidad media de vehículos/día Fuente: Elaboración propia 2010

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4. OFERTA DE TRANSPORTE PÚBLICO

Guadalajara tiene previsto inaugurar un servicio de bus urbano que consta de 8 líneas que dan servicio durante el día y tres líneas que lo hacen en horario nocturno, además de 2 líneas de refuerzo. Este servicio sustituirá al actual a partir del año 2013.

Servicio Diurno:.

Línea Denominación Longitud (km)

ida + vuelta

C1 Circular 15,775

C2 Circular 15,418

L3 Hospital - Las Lomas 12,228

L4 Hospital - Los Manantiales 12,931

L4 ext. Hospital - P. I. El Henares 14,529

L5 P.I. El Balconcillo- Los Valles 14,293

L6 Renfe – Glorieta Las Cañas 9,291

L7 Estación Autobuses – Iriépal -Taracena 17,371

L8 Estación Autobuses - El Clavin 13,780

Servicio Nocturno (Buho):

Línea Denominación Longitud (km)

ida + vuelta

Búho A Plaza Sto. Domingo - El Clavín 10,737

Búho B Plaza Sto. Domingo – Taracena - Iriépal 15,749

Búho C Pl. Sto. Domingo - Los Manantiales 8,792

Servicios de Refuerzo.

Línea de

refuerzo Denominación

Longitud (km) ida + vuelta

R1 Renfe – Universidad Centro 5,809

R2 Renfe - Sto. Domingo 5,836

El servicio diurno funciona todos los días del año, mientras que el servicio nocturno sólo lo hace los Viernes, Sábados y vísperas de festivos, incluyendo festividades locales y eventos especiales (conciertos, ferias, etc.). La línea R1 funciona 190 días al año y la R2 los 365 días.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 24

Para el servicio diurno se establecen dos periodos temporales durante el año:

1) Temporada Baja: del 10 de julio al 10 de septiembre, ambos inclusive, además de todos los sábados, domingos y festivos del año.

2) Temporada Alta: Resto de días del año.

Por último, existe un servicio de transporte a la demanda para cubrir las pedanías de Usanos y Valdenoches.

A continuación se indican los periodos de servicio y frecuencia aproximada de cada línea:

Líneas C1 y C2 (circular)

Temporada Alta 15' - C 5:30 - 0:00 Temporada Baja 30' 6:30 - 0:00

(C: indica que en las colas es diferente)

Frecuencia Periodo servicio

Línea 4: Hospital-Los Manantiales

Temporada Alta 15' - C 5:00 - 23:00 Temporada Baja 30' - C 6:15 - 22:45

(C: indica que en las colas es diferente) Periodo servicio Frecuencia

Línea 5: PI Balconcillo-Los Valles

Temporada Alta 6:30 - 21:15 Temporada Baja 6:30 - 21:00 Frecuencia Periodo servicio

15' 30'

Línea 8: E. Bus-El Clavin

Temporada Alta Temporada Baja expediciones: 7:00 - 8:30-13:30-17:30-19:30-21:30 9:00-13:00-16:00-20:00 Líneas de Refuerzo

Línea R2 (Renfe-Sto. Domingo)

expediciones: 8:10 - 8:30 - 9:00 - 9:30 - 10:00

13:45 - 14:15 - 14:45 - 15:15 0:25 - 0:50

Línea R1 (Renfe-Universidad Centro)

Línea 3: Hospital-Las Lomas

Frecuenci a Periodo servicio Temporada Alta 15' - C 6:15 - 22:30 Temporada Baja 30' 6:30 - 22:00 (C: indica que en las colas es diferente)

Línea 4ext: Hospital-PI Henares

Laborables sin agosto 5:30 - 16:30 Sab y Lab Ag 5:30 - 13:00

irregular irregular

Frecuencia Periodo servicio

Línea 6: Renfe – Glorieta Las Cañas

Temporada Alta 6:30 - 22:00

Temporada Baja 6:30 - 21:00

Frecuencia Periodo servicio 30'

30'

Línea 7: E. Bus – Iriepal/Taracena

Temporada Alta 6:30 - 20:30 Temporada Baja 7:00 - 21:00 1h-2h 1h-2h Periodo servicio Frecuencia BUHO Buho - A 23:30 3:30 Buho - B 0:10 4:10 Buho - C 1:00 5:00 Expediciones

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 25

El servicio de transporte responde a las siguientes características:

SERVICIO DIURNO

TA TB TA TB

C 1 (circular) 69 35 19.780 1.088,48 552,13 312.029,50 19.780,0 17.620,50 2.159,50 C 2 (circular) 69 35 19.780 1.063,84 539,63 304.968,04 19.780,0 17.620,50 2.159,50 línea 3 (Hospital-Las Lomas) 65 32 18.477 794,82 391,30 225.936,76 18.477,0 17.313,00 1.164,00 línea 4 (Hospital-Los Manantiales) 60 30 17.130 775,86 387,93 221.508,03 17.130,0 15.343,75 1.786,25 línea 4 (Ext.: Hospital-P.I Henares) 9 5 2.413 130,76 72,65 35.058,48 2.413,0 2.230,00 183,00 línea 5 (PI.Balconcillo-los Valles) 60 29 16.969 857,58 414,50 242.537,92 16.969,0 16.917,75 51,25 línea 6 (Renfe-Glorieta Las Cañas) 32 28 11.068 297,31 260,15 102.832,79 11.068,0 10.760,50 307,50 línea 7 (Estación Bus-Iriepal-Taracena) 12 9 3.909 208,45 156,34 67.903,24 3.909,0 3.909,00 0,00 línea 8 (Estacion Bus-El Clavin) 6 4 1.874 82,68 55,12 25.823,72 1.874,0 1.771,50 102,50 TOTAL DIURNO(sin L8) 382 207 111.400,00 4.711,34 2.358,12 1.538.598,47 111.400,00 103.486,50 7.913,50 En la Línea 4 ext, los periodos equivalen a los siguiente: TA = Lab sin agosto; TB = Sabados todo el año y Lab agosto

Nocturnas Nº Horas útiles/año Día Nº Expediciones Día Nº Kilometros útiles

Año Año TOTAL Diurnas

Se entiende por expedición el recorrido completo (ida+vuelta)

SERVICIO NOCTURNO

Día Buho A (El Clavin) 2 Buho B (Taracena-Iriepal) 2 Buho C (Balconcillo) 2 6 TOTAL NOCTURNO 31,5 3.622,3 192 230 17,6 2.022,2 115 690 70,6 8.113,9 460

Nº expediciones Nº Kilómetros útiles Horas útiles Noc/año

Año Día Año

230 21,5 2.469,5 153 230

Además, Guadalajara cuenta con una amplia oferta de buses que conectan la ciudad con los municipios de mayor relación tanto a nivel provincial como autonómico y nacional. Asimismo Guadalajara dispone de una parada de la línea 2 de cercanías

de RENFE, concretamente es la última parada de esta línea que llega hasta la

estación de Chamartín, en Madrid.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2012-2015 26 Plano 5: Red del servicio de autobús urbano de Guadalajara

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2012-2015 27

5. OFERTA DE APARCAMIENTO

En el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de 2010 se han contabilizado en el

centro de la ciudad aproximadamente 16.400 plazas de aparcamiento, el 30% de

las cuales se localizan en la calzada y el 70% restante fuera de ella.

No regulada 21% Z. Regulada 4% Reservas 2% P.Públicos 3% Vados industriales 6% Vados y Garajes Vecinos 62% Zona de residentes 2% OFERTA DE APARCAMIENTO 16.442 plazas

Grafica 8: Oferta de aparcamiento en el centro de Guadalajara

En calzada (4.850 plazas), la oferta más importante de plazas pertenece al tipo no regulado, y supone el 71% del total. Por otro lado, la oferta de plazas reguladas a

rotación asciende a 670, suponiendo un aumento de algo más de 200 plazas respecto al año 2003. Del mismo modo, las plazas exclusivas para residentes, con unas 309 plazas, se han incrementado en 160 respecto al mismo año.

En cuanto a la oferta fuera de calzada (11.590 plazas), la mayoría corresponde a

vados y garajes de vecinos (88%), con unas 10.200 plazas en garajes y

aparcamientos para residentes. Por otro lado, en Guadalajara existen algo más de 650 plazas en aparcamientos públicos.

En las tablas que se exponen a continuación se indica, por tipos, la oferta de aparcamiento existente en cada una de las zonas que integran.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 28

6. LA ACCIDENTALIDAD EN GUADALAJARA

La diagnosis realizada a continuación se basa en los datos de accidentalidad de los años 2009, 2010, 2011 y los existentes hasta mayo de 2012, facilitados por la Policía Local de Guadalajara. Abarca, fundamentalmente, tres aspectos:

El impacto social de la accidentalidad (víctimas por edad y género). La tipología del accidente y el modo de transporte implicado.

La localización de la accidentalidad.

Conviene señalar en primer lugar que cuando hablamos de accidentes, nos referimos siempre a accidentes con víctimas. Este criterio se utiliza para mantener un cierto rigor y fiabilidad de los datos, ya que la utilización de los datos de accidentes en general (incluyendo aquellos en los que sólo se producen daños materiales) puede no ser homogénea entre las diferentes poblaciones o incluso en la misma ciudad a lo largo de los años, ya que en una parte de ellos no interviene la policía y, por tanto, no aparecen reflejados en la base de datos.

Durante el año 2011 (el último del que se disponen datos completos) se registraron,

en la ciudad de Guadalajara, 106 accidentes con víctimas en los que se

produjeron 128 víctimas, de las cuales 114 fueron heridos leves, 14 heridos graves y no se lamentaron fallecidos.

Destaca negativamente, que en el año 2012, según los datos disponibles hasta el 13 de junio, ya se han registrado 39 accidentes con 27 víctimas implicadas, 22 heridos leves y 5 heridos graves.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 29

La siniestralidad en Guadalajara (2011)

106 accidentes con víctimas

126 accidentes con víctimas por cada 100.000 habitantes

20 accidentes con víctimas por cada 10.000 vehículos

128 víctimas: 114 heridos leves, 14 graves y 0 fallecidos

Tabla 6: Principales cifras de la accidentalidad en Guadalajara (2011)

La siniestralidad en España (2009)

47.462 accidentes con víctimas en zona urbana

102 accidentes con víctimas por cada 100.000 habitantes

15 accidentes con víctimas por cada 10.000 vehículos

62.622 víctimas: 56.863 heridos leves, 5.175 graves y 584 fallecidos

Tabla 7: Principales cifras de la accidentalidaden España (2009) Fuente: DGT

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 30

6.1. La evolución de la accidentalidad

La evolución de la accidentalidad en Guadalajara en los últimos años presenta una

tendencia irregular, ya que el número de accidentes con víctimas ha disminuido un

17% entre los años 2009 y 2011. Aún así la reducción podría haber sido mayor si la

tendencia a la disminución se hubiera mantenido entre los años 2010 y 2011. Las víctimas en accidente sí que han seguido una tendencia que se ha mantenido positiva durante los últimos tres años, disminuyendo un 20% menos en estos últimos tres años.

g 2009 2010 2011 2012*

Total víctimas 160 136 128 27

Total accidentes con víctimas 128 94 106 39

Tabla 8: Evolución de los accidentes con víctimas y de las víctimas en accidente en Guadalajara (2009-2012) 160 136 128 27 128 94 106 39 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2009 2010 2011 2012*

Total víctimas Total accidentes con víctimas *Hasta 13 de junio de 2012

Grafica 9: Evolución de los accidentes con víctimas y de las víctimas en accidente en Guadalajara (2009-2012)

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 31

6.2. Las víctimas

En el tratamiento de los datos de accidentes se distinguen tres grupos de víctimas: fallecidos, heridos graves y heridos leves.

En 2011, no hubieron víctimas mortales, aunque sí tres en 2010. En los primeros 5 meses de 2012 ya se han registrado 5 heridos graves y una veintena de heridos leves.

Asimismo, aunque los heridos leves son el porcentaje del tipo de victimas mayoritario, el peso de los heridos graves es superior en Guadalajara (11%) que en el conjunto de las ciudades Españolas (8%).

Por otro lado los indicadores que permiten relacionar el número de víctimas por habitante y vehículo de una ciudad, muestran en Guadalajara un índice levemente superior al de la media de ciudades españolas, tal como se recoge en las tablas siguientes:

Víctimas en Guadalajara (2011)

128 víctimas según el nivel de lesividad

Fallecidos Graves Leves

0 (0%) 14 (11%) 144 (89%)

152 víctimas por cada 100.000 habitantes, y por nivel de lesividad

Fallecidos Graves Leves

0 17 135

24 víctimas por cada 10.000 vehículos, por nivel de lesividad

Fallecidos Graves Leves

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 32

Víctimas en España (2009)

62.622 víctimas según el nivel de lesividad

Fallecidos Graves Leves

584 (1%) 5.175 (8%) 56.863 (91%)

134 víctimas por cada 100.000 habitantes, y por nivel de lesividad

Fallecidos Graves Leves

1,2 11,1 121,7

20 víctimas por cada 10.000 vehículos, por nivel de lesividad

Fallecidos Graves Leves

0,1 1,5 18,4

Si se analiza la evolución por tipología de víctimas, las tendencias son desiguales. En relación a las víctimas leves, la tendencia no sigue una línea de tendencia clara, ya que tras la inicial disminución en 2010, el último año han vuelto a aumentar, aunque no llega a valores de 2009. Respecto a las víctimas que han resultado heridos graves, entre 2011 y 2009 se ha conseguido reducir la cifra a la mitad. Finalmente si analizamos los fallecidos, a pesar del mal año que resultó 2010, en los otros dos no se produjo ningún fallecido.

(33)

PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 33

0

3

0

0

28

29

14

5

132

104

114

22

0 20 40 60 80 100 120 140 2009 2010 2011 2012*

Fallecidos Heridos Graves Heridos Leves

* Hasta 13 de junio de 2012

Grafica 10: Evolución de las víctimas en accidente por nivel de lesividad en Guadalajara (2009-2012)

6.3. Accidentes según día y hora y mes

Conocer la franja horaria, el día y el mes durante el cual se produce el mayor número de accidentes de tráfico es un clave para determinar los factores temporales que condicionan la distribución de los accidentes y definir medidas para evitarlos.

En cuanto al total de accidentes con víctimas, en los tres últimos años, el mayor porcentaje de accidentes se ha registrado en días laborables. A pesar de la disminución de la accidentalidad durante los fines de semana, la tendencia muestra un aumento de la accidentalidad muy acusado en los lunes y en los viernes en menor medida.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 34

15% 9% 19% 16% 19% 12% 10% 5% 21% 18% 17% 15% 15% 9% 23% 17% 16% 16% 16% 10% 2% 0% 5% 10% 15% 20% 25%

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

%

A

C

V

2009 2010 2011

Grafica 11: Evolución de los ACV por día de la semana (2009-2012)

Aunque en los tres últimos años la distribución de la accidentalidad por tipo de día ha seguido un patrón similar, parece que la tendencia se proyecta hacia una reducción de la accidentalidad en viernes y fines de semana mientras que la mayor concentración se registra entre semana.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 35

Conviene señalar que en un año tipo los laborables de lunes a jueves representan el 57% del total de días, los viernes el 14% y los fines de semana un 29%.

En cuanto las horas en la que se producen los accidentes, en los años 2009 y 2010 la franja horaria de la tarde es la que concentra el mayor volumen de accidentes (50% y 55% respectivamente), aunque los porcentajes para el año 2011 y los primeros meses de 2012 muestran cada vez más igualdad con la franja de la mañana (51% y 33% respectivamente). En ambos casos, coincidiendo con el mayor volumen de tráfico. Por otra parte, destacar que la accidentalidad durante la noche varía según el año, aunque se mueve en una horquilla de entre 7% y 15%. Sin embargo, si nos fijamos en lo que ha sucedido en los 5 primeros meses transcurridos en 2012, vemos como la cifra es claramente superior alcanzando un 23%.

Grafica 13: Evolución de los ACV por franja horaria (2009-2012)

En la siguiente gráfica se muestra la distribución mensual de los accidentes de tráfico con víctimas durante los años 2009, 2010 y 2011. En general, no se observa una tendencia clara en la distribución mensual ya que en cada año, el pico de mayor accidentalidad se ha registrado en periodos diferentes del año.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 36

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

2009 5% 8% 11% 8% 8% 9% 14% 8% 9% 8% 4% 9% 2010 6% 7% 6% 10% 7% 3% 4% 7% 17% 15% 10% 6% 2011 14% 7% 5% 11% 7% 6% 9% 11% 5% 12% 8% 6% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%

(37)

PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 37

6

.4. Accidentes con peatones

Los peatones son los actores más vulnerables en caso de accidente, por ello conocer su participación en el número de víctimas implicadas es fundamental para elaborar las líneas de actuación.

Accidentes con peatones en Guadalajara (2011)

52 Accidentes con peatones implicados. Un 49% respecto del total

de accidentes.

Accidentes con peatones en España (2009)

9.640 Accidentes con peatones implicados en zona urbana. Un

20% respecto del total accidentes. Nivel de lesividad de las víctimas implicadas en estos accidentes:

Fallecidos Graves Leves

269 (3%) 1.585 (16%) 7.786 (81%)

Si analizamos la evolución de la accidentalidad con peatones implicados en los últimos 3 años, se observa que el número de atropellos, mantiene una tendencia más o menos constante en números absolutos, sin embargo al disminuir la accidentalidad total, se incrementa su participación. Así, es importante destacar el año 2011, cuando el total de accidentes registrados fue inferior a otros años, el número de atropellos llegó a suponer la mitad del total de accidentes de aquél año. TOTAL ACCIDENTES ACCIDENTES CON PEATONES 2009 128 50 2010 94 42 2011 106 52 % ACCIDENTES CON PEATONES 39% 45% 49%

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 38

El análisis anterior hace referencia al número de accidentes con peatones implicados. Si se valora desde el punto de vista de las víctimas peatones se obtiene un resultado similar al anterior. En 2011, el número absoluto de peatones implicados se mantiene en valores de 2009, a pesar de que el 2010 se había conseguido un notable descenso. Destaca negativamente, que el porcentaje de los peatones víctimas que han sido atropelladas tienen cada vez más peso dentro del tipo de víctimas en accidente en la ciudad.

TOTAL

VÍCTIMAS

Victimas

PEATONES

2009

160

55

2010

136

40

2011

128

55

34%

29%

43%

% VÍCTIMAS

PEATONES

Tabla 10: Evolución del nº de víctimas peatones (2009-2011)

6.5 Tipo de accidente

Conocer cuál es el tipo de accidente más frecuente y las causas que lo han ocasionado, permitirá definir las estrategias a seguir para evitarlos o minimizarlos. En Guadalajara la tipología de accidentes se dividen en 6 grupos: atropello a peatón,

colisión entre vehículos, choque, salida de la vía, vuelco y otros. Los cinco primeros

a su vez estos están subdivididos en diferentes clases que resaltaremos en algún caso por su significación.

Analizamos el año 2011 y vemos como el tipo de accidente mayoritario es el

atropello a un peatón (49%). El segundo tipo de accidente más común en la ciudad

(38%) es la colisión entre vehículos, es decir, por choque entre dos vehículos en movimiento. Curiosamente (ya veremos que no es un hecho comparable a otros años), el tercer tipo de accidentes de tráfico más común (4%) son los vuelcos. A continuación, encontramos los choques (3%) que suponen el accidente causado por un vehículo en movimiento contra otro vehículo parado u otro objeto presente en la vía. En 2011 la salida de la vía de los vehículos representa tan solo el 1% del total

(39)

PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 39

de accidentes en la ciudad. Por último quedan los otros (5%) accidentes dónde quedan recogidos de forma residual accidentes poco comunes difíciles de clasificar en los grupos citados anteriormente.

Atropello

peatones

49%

Choque

3%

Colisión

vehículos

38%

Salida de la vía

1%

Vuelco

4%

Otros

5%

Grafica 15: Tipología de la accidentalidad en Guadalajara (2011)

Si se analiza el tipo de accidentalidad de los últimos tres años e incluyendo los primeros meses del 2012 (hasta el 13 de Junio), se observa una tendencia similar entre ellos en cuanto al reparto porcentual. Ante todo destacar que considerando valores absolutos, y como se ha señalado en los apartados anteriores, todos los tipos de accidentes están estabilizándose con valores similares los últimos años. Sin embargo eso no significa que sea ni mucho menos una situación óptima, pues como vimos estos valores son demasiado elevados para el volumen de población y vehículos de Guadalajara. En valores relativos, se observa que el atropello al peatón es de forma alarmante el tipo de accidente mayoritario durante los dos últimos años con datos completos.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 40

39% 46% 48% 31% 5% 5% 3% 10% 44% 38% 39% 43% 2% 4% 1% 3% 2% 2% 4% 3% 8% 5% 5% 10% 2009 2010 2011 2012*

Atropello peatones Choque Colisión vehículos Salida de la vía Vuelco Otros *Hasta 13 de junio 2012

Grafica 16: Evolución de la tipología de los ACV en Guadalajara (2009-2012)

En cuanto al tipo de colisión, las posibilidades son muy variadas por eso, si analizamos más detalladamente la tipología de colisión de vehículos, vemos qué subgrupos inciden más en el incremento de esta clase de accidentes:

17,86% 5,56% 12,20% 17,65% 26,79% 47,22% 39,02% 29,41% 16,07% 13,89% 24,39% 17,65% 32,14% 25,00% 24,39% 35,29% 7,14% 8,33% 2009 2010 2011 2012*

Colisión frontal Colisión por alcance

Colisión por embestida oblicua Colisión por embestida perpendicular Colisión otros (en cadena, raspado,…) *Hasta 13 de junio 2012

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 41

Así pues, se ve claramente cómo las colisiones por alcance son, año tras año, los accidentes más habituales, exceptuando el 2009 dónde las colisiones por embestida perpendicular (anterior, central y/o posterior) estuvieron ligeramente por encima.

6.6. Localización de los accidentes

En el conjunto de la trama urbana los cruces son a priori, sin duda, los puntos donde el nivel de conflicto es mayor. El número de vías que confluyen, el tipo de regulación, el volumen de tráfico de vehículos y de movilidad peatonal, influyen decisivamente en la posibilidad de que se produzca un accidente y, también en el nivel de gravedad de las potenciales víctimas.

En la siguiente tabla se observa que a pesar de lo que se acaba de comentar, en Guadalajara la mayoría de accidentes en los tres últimos años se han producido en tramo. Lo que evidencia un exceso de confianza por parte de conductores y peatones que suele provocar conductas distraídas o exceso de velocidad y acaban por ser los causantes de accidentes en lugares sin peligro aparente.

Por el contrario, el descenso de los accidentes en intersecciones evidencia los esfuerzos que se están haciendo desde el Ayuntamiento de Guadalajara para mejorar la regulación de los cruces, su morfología así como su señalización.

Tramo 74 58% 64 68% 73 69%

Intersección 54 42% 30 32% 33 31%

TOTAL 128 100% 94 100% 106 100%

2009 2010 2011

Tabla 11: Evolución de los ACV según su localización (2009-2011)

Las localizaciones exactas de los accidentes con víctimas acontecidas en los últimos tres años se muestran en el siguiente plano:

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 42

Plano 6: Localización de los ACV

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Policía Local de Guadalajara

Las vías con más de 10 accidentes registrados (sumando los datos de los años 2009, 2010 y 2011) son las calles:

Francisco Aritio (26 accidentes)

Paseo Doctor Fernandez Iparraguirre (12 accidentes)

Julián Besteiro (10 accidentes)

c.Toledo (10 accidentes)

Av. Ejército (10 accidentes)

Estos tramos coinciden con vías de pasar de primer nivel a excepción del Paseo Doctor Fernandez Iparraguirre que es una vía de pasar de segundo nivel según la jerarquización vial establecida por el PMUS de la ciudad.

En cuanto a los cruces, los principales puntos negros de la ciudad se localizan en:

Glorieta de Cuatro Caminos (11 accidentes)

(43)

PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 43

Pl.Bejanque (6 accidentes)

Estos cruces también se localizan en las vías de pasar de primer y segundo nivel.

6.7. Perfil de las víctimas

El análisis exhaustivo del perfil de las víctimas y de los conductores nos desvela a qué grupo de personas debemos proteger en mayor medida y a que otras debemos educar. Así, conocer quien comete la mayoría de las infracciones, sea el conductor o el peatón, conocer el motivo por el que realiza la infracción, por una falta de educación vial o cumplimiento de las normas o por un planeamiento urbanístico inadecuado, su edad, género y en general, conocer los tipos de colisiones y/o atropellos, etc… nos proyecta de manera clara la problemática existente en la ciudad de Guadalajara, para de esta manera poder concretar las propuestas de actuación acotadas a la realidad urbana. Para realizar este análisis se han considerado tres perfiles distintos:

- Perfil de la víctima implicada en accidentes: En este grupo se incluyen en general, ocupantes de vehículo y peatones, que han sido víctima de un accidente. Además de aquellos que han resultado ilesos.

- Perfil de las víctimas peatones. A este grupo pertenecen todos los peatones atropellados, tanto por infracción propia como por infracción del conductor del vehículo.

- Perfil del conductor implicado en accidentes: En este grupo se incluyen todos los conductores que provocaron o se vieron implicados en un accidente.

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PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE GUADALAJARA 2013-2016 44

Perfil de la víctima implicada en accidentes:

En general, y analizando la evolución de los últimos años, vemos como el grupo de edad comprendida entre 30 y 45 años son sistemáticamente los más implicados en los accidentes de tráfico. Destaca positivamente la tendencia a reducirse la accidentalidad entre los jóvenes y la incipiente reducción de la accidentalidad entre los niños. 4% 11% 6% 6% 37% 23% 25% 20% 23% 28% 32% 34% 16% 22% 16% 23% 8% 9% 9% 6% 12% 8% 12% 11% 2009 2010 2011 2012* De 00 a 15 De 15 a 30 De 30 a 45 De 45 a 60 De 60 a 75 De 75 a 95 *Hasta 13 de junio 2012 Grafica 18: Edades de las víctimas implicadas en los ACV

Perfil de las víctimas peatones:

En la gráfica siguiente podemos comprobar que en los últimos años las personas mayores de 75 años son las que han sufrido más atropellos, exceptuando el año 2011 en el cual los adultos entre 30 y 45 años fueron los más implicados (23%).

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11% 15% 11% 15% 22% 20% 21% 15% 17% 8% 23% 8% 13% 20% 13% 23% 13% 15% 11% 8% 24% 23% 21% 31% 2009 2010 2011 2012* De 00 a 15 De 15 a 30 De 30 a 45 De 45 a 60 De 60 a 75 De 75 a 95 *Hasta 13 de junio 2012

Grafica 19: Edades de las víctimas en los atropellos.

En los últimos 4 años, de media, un 13% de las víctimas de atropello son niños de entre 0 y 15 años. Y los jóvenes (16-30) fueron el 21% del total de víctimas en 2011, siendo así el segundo intervalo más implicado.

Perfil del conductor implicado en accidentes:

Evaluando la gráfica de los últimos tres años y los primeros meses del 2012 se aprecia que la mayor parte de los conductores implicados y/o causantes de los accidentes son los adultos, aunque los jóvenes también destacan, siendo los causantes de la mayoría de accidentes en 2009. Aún así, parece que la tendencia se ha ido reduciendo entre los más jóvenes mientras que ha ido aumentando entre los adultos y mayores (45 a 60 años).

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39% 29% 20% 24% 34% 42% 45% 36% 18% 24% 22% 29% 6% 4% 11% 7% 3% 1% 3% 3% 2009 2010 2011 2012* De 15 a 30 De 30 a 45 De 45 a 60 De 60 a 75 De 75 a 95 *Hasta 13 de junio 2012 Grafica 20: Edades de los conductores implicados en los ACV

En cuanto al género del conductor implicado en accidente de tráfico, se observa que la amplia mayoría de los conductores implicados son hombres, aunque la tendencia de los últimos años muestra un acercamiento paulatino entre el nº de implicados hombres y mujeres, como consecuencia probablemente del mayor número de conductoras.

Hombres 68% Mujeres

32%

Conductores implicados en accidente de tráfico

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144 88 101 39 52 47 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2009 2010 2011

Evolución del género de los conductores implicados en accidente de tráfico

Hombres Mujeres

Grafica 22: Evolución del género de los conductores implicados en los ACV

6.8. Vehículos implicados en los accidentes

En el año 2011, en los 106 accidentes ocurridos en Guadalajara, se vieron implicados un total de 152 vehículos, de los cuales 112 fueron turismos.

Autobus

1%

Camion

1%

Ciclomotor

4%

Furgoneta

3% Motocicleta

11%

Remolque

1%

Todoterreno

1%

Tractocamion

1%

Turismo

74%

Vehículo Mixto Adaptable

3%

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También conviene destacar la alta participación de vehículos de dos ruedas. En este sentido los ciclomotores y motocicletas representan el 15%, aunque su peso en el conjunto del parque de vehículos es algo inferior (12%).

Destacar la baja implicación de las bicicletas en los accidentes de tráfico, tan solo el año 2009 hubo una bicicleta implicada en un accidente, hecho que probablemente sea consecuencia del poco uso de este tipo de vehículo para los desplazamientos habituales.

En la tabla siguiente comparamos el número de vehículos implicados, entre 2009 y hasta el inicio del 2012, en los accidentes ya citados en los apartados anteriores. En todos los años se repite el mismo patrón, siendo los mayoritarios los accidentes con un solo vehículo implicado en el accidente, lo que se relaciona con los atropellos. Destacar que en 2012 hubo un accidente con cuatro vehículos implicados, hecho que no ocurría (por partida triple) desde el año 2009.

2009 2010 2011 2012 Vehículos Implicados accidentes accidentes accidentes accidentes 1 69 50 65 19 2 51 36 36 17 3 5 8 5 2 4 3 0 0 1 TOTAL nº accidentes 128 94 106 39

Tabla 12: Accidentes producidos, por número de vehículos implicados.

Relacionando el porcentaje de vehículos implicados en accidentes y el porcentaje de éstos vehículos respecto el parque de vehículos de la ciudad, destacan negativamente las motocicletas y ciclomotores por un lado y en menor medida los autobuses que con tan solo suponer un 0,1% del parque de vehículos intervinieron en el 1% de los accidentes. Positivamente destacar los camiones y furgonetas, que aunque representan el 10% del parque de vehículos de la ciudad, tan solo se han visto implicados en un 4% de los accidentes de la ciudad.

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Turismo 74% 75% Motocicleta y ciclomotor 15% 11% Camiones y Furgonetas 4% 10% Autobuses 1% 0,10% Tractores 1% 2% Otros 5% 2% TOTAL 100% 100% % vehículos implicados en AT % Parque de vehículos

Tabla 13: Relación parque de vehículos y vehículos implicados en accidentes de tráfico (2011)

6.9. Infracciones

Durante el año 2011, la mayor parte (87%) de los accidentes fueron debidos a una infracción cometida por conductores, y el resto estuvieron directamente relacionados con infracciones cometidas por peatones.

Conductor 87% Peatón

13%

Grafica 24: Causa de los ACV (2011)

Es decir, al margen de otros factores como el estado de la vía o posibles incidencias meteorológicas que pudieran repercutir negativamente sobre la conducción, el comportamiento de los conductores ante el volante representa la principal causa de accidentalidad en el año 2011, pues dos de las principales infracciones son:

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conducción distraída o desatenta (25 accidentes), y no respetar el paso para peatones (17 accidentes).

A pesar de eso, hay una tendencia decreciente en la infracción de los conductores que se corresponde con el descenso de los accidentes.

CAUSANTE DE LAS INFRACCIONES nº % nº % nº %

Conductor 117 91% 84 91% 92 87%

Peatón 11 9% 10 9% 14 13%

TOTAL accidentes 128 100% 94 100% 106 100%

2009 2010 2011

Tabla 14: Accidentes producidos, por causante del accidente.

Por el contrario, en el caso de los peatones, aunque ya vimos que el peso de las infracciones es mucho menor, estas han aumentado ligeramente hasta las 14 infracciones en el año 2011, siendo el valor más elevado de los últimos años.

En ambos casos, estos hechos serán contemplados en los objetivos locales y específicos, definiendo propuestas para la mejora de la circulación y la educación vial de los conductores y los peatones. La sensibilización de la ciudadanía día a día resulta importante, pues no hace falta recordar que en el 2011, el 49% de los accidentes fueron con peatones, la cifra más alta des de 2009.

Infracción de los conductores en los accidentes con víctimas:

Conocer en detalle las infracciones de los conductores nos permite diferenciar a primera vista si los principales motivos son provocados por negligencia del conductor o por un planeamiento urbanístico inadecuado, o por ambas causas. Así, en la gráfica siguiente se observa que en 2011 no se respetan las normas de circulación en múltiples casos:

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27% 18% 12% 9% 7% 5% 5% 4% 4% 3% 3% 1%

Conducción distraída o desatenta No respetar el paso para peatones Otra infracción No cumplir la señal de "Ceda el Paso" Ninguna Infracción Entrar sin precaución en la circulación No mantener intervalo de seguridad Girar incorrectamente No cumplir las indicaciones del semáforo No cumplir la señal de STOP No respetar la norma genérica de prioridad Invadir parcialmente el sentido contrario

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Grafica 25: Tipología de las infracciones de los conductores (2011)

El principal motivo de infracción de los conductores es la distracción (27%) y en segundo lugar no respetar la figura del peatón (19%) lo que concuerda con el elevado número de atropellos detectados en la ciudad. Otra negligencia muy recurrente es no respetar la señal de “ceda el paso”, hecho directamente relacionado con el elevado número de colisiones recogidas. A continuación vemos la evolución de estas infracciones desde el 2009:

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