PANORAMA DE LA NORMATIVIDAD
SOBRE SEGURIDAD DURANTE LA
Obra: El albañil herido Autor: Goya
Fecha: 1786-1788 Lugar: España
Obra: Foto de construcción de rascacielos. Autor: Charles Ebbets Fecha: 1932 Lugar: EEUU
Obra: Foto de construcción de rascacielos. Autor: Charles Ebbets Fecha: 1932 Lugar: EEUU
Obreros sin arnés de seguridad
Peligro de ser golpeado por una
Obreros sin arnés de seguridad
Vigas
desplazadas sobre obreros.
Obreros bajo grandes
cargas
Peligro de derrumbe, enterramiento y golpe por maquinaria pesada.
ANTECEDENTES
1. Mediante D.S. 011-2006-VIVIENDA, se aprobó el RNE en el que se incluyó la norma G.050 Seguridad durante la construcción.
2. Mediante D.S. 010-2009-VIVIENDA, se actualizó la norma G.050 adecuándola al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (MINTRA), estando vigente hasta la actualidad.
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
Viceministerio de Construcción y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Dirección Nacional
de Vivienda Dirección Nacional de Urbanismo Dirección Nacional de Construcción Dirección Nacional de Saneamiento
Órgano de línea del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, encargado de proponer
lineamientos de política, normas y procedimientos referidos a la construcción e
infraestructura, así como a promover el desarrollo, evaluar su aplicación y
estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de
infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la población.
PROCESO DE APROBACIÓN DE LA NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN (2008-2009)
(Resolución Directoral No. 029-2008-VIVIENDA/VMCS-DNC)
1. Identificación de los aspectos a normalizar y levantamiento de la información.
2. Conformación del Comité Técnico de Normalización.
3. Elaboración del Proyecto Normativo por el Comité Técnico de Normalización.
4. Consulta Pública a nivel nacional. 5. Revisión final.
1. IDENTIFICACION DE LOS ASPECTOS A NORMALIZAR
• Adecuación al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Comisión
Multisectorial en el MINTRA).
• Subsanación de errores ortográficos.
• Adecuación a formato de norma técnica. • Inclusión de nuevos aspectos técnicos
2. CONFORMACION DEL COMITÉ TÉCNICO.
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – D.N.C.
• Seguro Social de Salud - ESSALUD. • Cámara Peruana de la Construcción.
• Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (FTCCP). • COSAPI
• Cuerpo General de Bomberos.
• Pontificia Universidad Católica del Perú. • Translei.
3. ELABORACION DEL PROY. NORMATIVO POR EL C.T.N.
• Comité Técnico de Seguridad y Salud. • Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. • Investigación y reporte de accidentes.
• EPI • Protecciones colectivas. • Excavaciones. • Trabajos en altura. Temas resaltantes desarrollados:
4. CONSULTA PÚBLICA A NIVEL NACIONAL.
• Se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto Normativo
indicando 30 días para recibir comentarios, observaciones o sugerencias del público en general.
• Se publicó en la web del MVCS de diciembre del 2008 a febrero del 2009,
para recibir comentarios, observaciones o sugerencias del público en general.
5. REVISION FINAL POR LA COMISION PERMANENTE DE ACTUALIZACION DEL R.N.E.
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• Colegio de Arquitectos del Perú.
• Cámara Peruana de la Construcción. • Colegio de Ingenieros del Perú.
• Colegio de Abogados de Lima.
• Universidad Nacional de Ingeniería. • Municipalidad Metropolitana de Lima.
• Asociación de Municipalidades del Perú.
6. APROBACION DE LA ACTUALIZACION DE LA NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION MEDIANTE DECRETO SUPREMO 010- 2009-VIVIENDA.
1. Área dirección y administración (oficinas). 2. Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario). 3. Área de almacenamiento de herramientas y
equipos manuales.
4. Área de almacenamiento de combustibles y
lubricantes.
5. Área de almacenamiento de materiales
comunes.
6. Área de almacenamiento de materiales
peligrosos.
7. Área de operaciones de obra.
8. Área de acopio temporal de residuos. 9. Área de guardianía.
10. Vías de circulación.
1. Área de parqueo de maquinarias de
construcción (en caso aplique).
2. Área de almacenamiento de cilindros de gas
comprimido (en caso aplique).
3. Área de prefabricación y/o habilitación de
materiales (en caso aplique).
OBJETIVO DE LA NORMA
Establecer los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales.
REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO
Para obras con menos de 25 trabajadores
Se debe designar un Supervisor de Prevención de Riesgos elegido entre los trabajadores de nivel técnico superior (capataces u operarios) con conocimiento y experiencia certificada en prevención de riesgos en construcción.
Para obras con 25 o más trabajadores
Debe constituirse un Comité Técnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado por:
El Residente de obra, quién lo presidirá.
El Jefe de Prevención de Riesgos de la obra, quién actuará como
secretario ejecutivo y asesor del Residente.
Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con
capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres laborando en la obra.
Además, asistirán en calidad de invitados los ingenieros que tengan asignada la dirección de las diferentes actividades de la obra en cada frente de trabajo.
Todos los accidentes y enfermedades
ocupacionales que ocurran durante
el desarrollo de la obra, deben
investigarse para identificar las
causas de origen y establecer
acciones correctivas para evitar su
recurrencia.
La investigación estará a cargo de
una comisión nombrada por el jefe
de la obra e integrada por el
ingeniero de campo del área
involucrada, el jefe inmediato del
trabajador
accidentado,
el
representante de los trabajadores y
el prevencionista de la obra.
El EPI básico se conforma de: uniforme de
trabajo, botines de cuero con puntera de
acero, casco, gafas de seguridad y guantes.
Se proporcionará EPI según la actividad a
realizar.
Los EPP deben cumplir con las NTPs.
El ingreso y tránsito de personas ajenas
(visitantes, proveedores) a la obra deberá
ser utilizando EPIs necesarios.
1. Objetivo del Plan.
2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
3. Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan.
4. Elementos del Plan:
4.1. Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
Norma G.050, RNE, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, etc.
Dar seguridad y salud a los trabajadores cumpliendo con la normativa vigente.
4.2. Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas (IPER).
Ejemplo:
Actividad: Encofrado y desencofrado de vigas exteriores
-Ident. de Peligro: Caída de personas a distinto nivel
-Medidas iniciales de prevención: Ninguna
-Afectados: Un carpintero encofrador y un ayudante
4.3. Planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el proyecto.
4.4. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo (identificados en el análisis de riesgo).
4.5. Capacitación y sensibilización del personal de obra – Programa de capacitación.
4.6. Programa de inspecciones y auditorias.
4.7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional. 4.8. Plan de respuesta ante emergencias.
5. Mecanismos de supervisión y control.
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo para ser presentado a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo. Además entregara una copia del Plan de SST a los representantes de los trabajadores.
Objetivo
Establecer criterios mínimos actualizados para cuantificar las partidas que intervienen en un presupuesto para Obras de Edificación (OE) y Habilitaciones Urbanas (HU).
Partidas sobre SEGURIDAD Y SALUD
En todo proyecto de edificación, debe incluirse en el Expediente Técnico de Obra, la partida correspondiente a Seguridad y Salud en la que se estimará el costo de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho Plan (PSST). Las partidas consideradas en el presupuesto oferta, deben corresponder a las definidas en la presente Norma Técnica.
OE.1.2.1 Elaboración, implementación y administración del PSST. OE.1.2.1.1 Equipos de Protección Individual
OE.1.2.1.2 Equipos de Protección Colectiva OE.1.2.1.3 Señalización temporal de seguridad OE.1.2.1.4 Capacitación en seguridad y salud
Mediante la Ley 29783 (aprobada y publicada en julio del 2011), se aprobó la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que actúa como el marco regulatorio bajo el cual deben de adecuarse todas las otras normas sectoriales relativas a la seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 1 - Objetivo:
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
