Evaluación de la deuda Pública

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(1)INFORME FINAL DE RESIDENCIA PROFESIONAL Evaluación de la Deuda Pública del Estado de Colima. Rita Marian Álvarez Arias Contador Público. Asesor: M.F. Pablo Mendoza Castellanos Villa de Álvarez, Col., Miércoles, Enero de 2018 P á g i n a 1 | 34.

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(3) INDICE 1.. JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................... 3. 2.. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS ..................................................................... 5 2.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 5 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................................................ 5. 3.. PROBLEMAS A RESOLVER PRIORIZÁNDOLOS............................................................. 6. 4.. PROCEDIMIENTO Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS.............. 8 4.1 MISIÓN.................................................................................................................................... 9 4.2 VISIÓN..................................................................................................................................... 9 4.4 FUNDAMENTO TEORICO................................................................................................. 10. 5. RESULTADOS, PLANOS, GRÁFICAS, PROTOTIPOS, MAQUETAS, PROGRAMAS, ENTRE OTROS:............................................................................................................................. 14 5.1 PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL ESTADO DE COLIMA14 5.2 ANÁLISIS COMPARATIVO................................................................................................ 17 5.2.1 COLIMA 2015-2016 ..................................................................................................... 17 5.2.2 JALISCO 2015-2016 .................................................................................................... 19 5.2.3 NUEVO LEÓN 2015-2016 .......................................................................................... 21 5.3 PRESENTACIÓN DE LA DEUDA ..................................................................................... 23 5.3.1 COLIMA 2015-2016 ..................................................................................................... 23 5.3.2 JALISCO 2015-2016 .................................................................................................... 25 5.3.3 NUEVO LEON 2015-2016 .......................................................................................... 27 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................ 29 7. COMPETENCIAS DESARROLLADAS Y/O APLICADAS................................................... 31 8. REFERENCIAS VIRTUALES Y BIBLIOGRAFICAS............................................................. 32. P á g i n a 2 | 34.

(4) 1. JUSTIFICACIÓN La presente Residencia Profesional titulada “Evaluación de la Deuda Pública del Estado de Colima”, se realizará con el fin de presentar, que tener deuda en el estado no perjudica la economía del ciudadano colimense, no indica que el gobierno no esté cumpliendo con lo que se le establece en la Ley de Contabilidad Gubernamental. La Ley General de Deuda Publica menciona que la deuda pública está constituida de pasivos, directas o contingentes derivadas de financiamientos y a cargo de los entes públicos. En el artículo 9 de la presente Ley menciona que el congreso de la unión autorizara los montos de endeudamiento directo neto interno y externo que sea necesario para el financiamiento del gobierno federal y de entidades del sector público federal incluida en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como rendir la cuenta pública anual y emitir el proyecto de ingresos. Los montos de endeudamiento serán aprobados por el Congreso de la Unión, serán la base para la contratación de los créditos necesarios para el financiamiento de. los Presupuestos Federal y del Distrito. Federal.. El. endeudamiento neto de las entidades incluidas en dichos Presupuestos invariablemente estará correspondido con la calendarización y demás previsiones acordadas periódicamente con las dependencias competentes en materia de gasto y financiamiento. El beneficio que obtendrán de mi proyecto será, las autoridades correspondientes que llevan a cabo el registro correspondiente de la deuda en sus diferentes organismos públicos del estado de colima, el saber cuál es el registro y armonización correspondiente de las debidas cuentas estaremos ahorrando tiempo para los entes públicos a la hora de sus evaluaciones. P á g i n a 3 | 34.

(5) La Ley General de Contabilidad Gubernamental, es de orden público y tiene como objeto establecer criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada. armonización.. Los. entes. públicos. aplicaran. su. contabilidad. gubernamental para facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos, gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos públicos, la administración de la deuda pública incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado. El sistema de contabilidad gubernamental, al que deberán de sujetarse los entes públicos, se registrara de manera armónica delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestión pública, así como otros flujos económicos. Asimismo, generará estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, los cuales serán expresados en términos monetarios. Cada ente público será responsable de su contabilidad, de la operación del sistema. El sistema estará conformado por los conjuntos de registros, procedimientos, criterios e informes sobre la base de principios técnicos comunes destinados a captar, evaluar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que, sean derivados de la actividad económica. Los entes públicos deberán asegurarse de que le sistema: I.. Refleje la aplicación de los principios, normas generales y especificas e instrumentos que establezca el consejo;. II.. Facilite el reconocimiento de operaciones de ingreso, gasto, activos, pasivos y patrimoniales de los entes públicos;. III.. Integren en forma automática el ejercicio presupuestario con la operación contable a partir de la utilización del gasto devengado;. IV.. Permita que los registros se efectúen considerando la base acumulativa para la integración de la información presupuestaria y contable;. P á g i n a 4 | 34.

(6) V.. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones derivados de la gestión económico-financiera de los entes públicos;. VI.. Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a la evaluación y a la rendición de cuentas, y. VII.. Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes públicos.. 2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS. 2.1 OBJETIVO GENERAL Analizar la Deuda Pública del Estado de Colima comprender, comparar y crear una visión para los entes públicos y a la vez sea útil para el correcto cumplimiento del registro de la deuda en el sistema establecido por el CONAC.. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS . Saber que tan eficiente es el estado con el manejo de la deuda. . Conocer la composición de la deuda pública del estado. . Consultar la forma de contratación de la Deuda Pública. . Utilizar el sistema de alertas. . Presentar en qué casos se puede contratar deuda sin autorización del congreso. P á g i n a 5 | 34.

(7) . Tener mejor visión para el entendimiento del registro la deuda pública del estado en los sistemas establecidos.. . Identificar las obligaciones de difusión de la Deuda Publica trimestral.. 3. PROBLEMAS A RESOLVER PRIORIZÁNDOLOS En el marco de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las Entidades Federativas deberán asumir una posición estratégica en las actividades de armonización para que cada uno de los entes públicos logre cumplir con los objetivos de dicha ley. Los gobiernos de las Entidades Federativas deben brindar la cooperación y asistencia necesarias a los gobiernos de sus Municipios, para que estos logren armonizar su contabilidad con la deuda pública, con base a decisiones que alcance el CONAC.. Dentro de este proyecto se tiene plasmado como un alcance evaluar tres entidades federativas dentro de ella nuestro estado de colima, con el fin de graficar sus deudas y en ella podernos dar cuenta por lógica que no podríamos comparar. la. dimensión. si. los. sistemas. de. información. no. estuvieran. estandarizados. Lo cual si es posible darnos cuenta que hay estados grandes con grandes deudas lo cual esto solo dice que no sabe hacer un buen manejo de ella, colima es un estado pequeño comparado con Jalisco su deuda es proporcional a su economía.. Nuestro estado lo podemos definir que tiene su deuda, pero es una deuda que, si se sabe administrar y manejar, el estado puede crecer de una forma impactante, ya que esta por disposición legal se aplica en proyectos de desarrollo económico. Otra de nuestro alcance fue darnos cuenta de que sus páginas de internet correspondientes, pues algunos estados no tienen un orden fluido o una sección correspondiente donde se pueda indagar y obtener información financiera. El estado de colima es uno de los estados que maneja de forma ordenada su información y su fácil manejo dentro de la página. Quizás este sea un tema que no P á g i n a 6 | 34.

(8) tiene nada que ver con mi información, pero es por lo mismo que me impulso a indagar el por qué no muestran la realidad a la ciudadanía lo que ocasiona que no tienen una información clara y transparente donde explique y fundamente en que se gastó la deuda que se ha contraído.. La naturaleza de la deuda se crea para facilitar sus actividades como sector público, el estado puede utilizar la deuda como instrumento de política económica. La deuda pública puede afectar de una manera más o menos directa a las variables económicas de un estado. Se le conoce deuda a la obligación que tiene el estado por los préstamos totales acumulados que ha recibido o por los cuales se ha hecho responsables. La deuda se conoce como un problema, mientras no se sepa manejar o llevar un control y obtengamos un beneficio además de saber cuándo es el momento adecuado de hacer uso de ella, para que no caigan en el error por no saber administrarla. El aumento de la deuda y de los pasivos de los estados ha sido tema de discusión desde hace años en México. El problema más reciente tales son los casos de los estados de Veracruz, Nuevo León y Chihuahua. El buen manejo de la deuda pública tiene buenos beneficios por mencionar algunos:   . Genera buen flujo de efectivo en las cuentas Libera el recurso financiero General el desarrollo económico de la región. P á g i n a 7 | 34.

(9) 4. PROCEDIMIENTO Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS La Coordinación de Armonización Contable del Estado de Colima, tiene como funcionamiento principal la revisión, reestructuración y compatibilización de los modelos contables vigentes a nivel nacional a partir de la adecuación y fortalecimiento, de las disposiciones jurídicas que las rigen, de los procedimientos del registro de operaciones, de la información que deben general los sistemas de contabilidad gubernamental y de las características y contenidos de los principales informes de rendición de cuentas. El órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental es el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes públicos, previamente formuladas y propuestas por el Secretario Técnico. El CONAC desempeña una función única debido a que los instrumentos normativos,. contables,. económicos. y. financieros. que. emite. deben. ser. implementados por los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico, lo cual podría consistir en la eventual modificación o expedición de leyes y disposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso.. P á g i n a 8 | 34.

(10) 4.1 MISIÓN Integrar un nuevo esquema de contabilidad gubernamental bajo los estándares más avanzados a nivel nacional e internacional, el cual es aplicable a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del estado; los ayuntamientos de los municipios; las entidades de la administración pública paraestatal estatales y municipales y los órganos autónomos estatales, a efecto de que la suma de sus esfuerzos y voluntades coadyuven a la consolidación financiera del estado.. 4.2 VISIÓN Impulsar a todos los entes del estado, al cumplimiento de la entrega de información financiera y constituirse como un gobierno transparente, creando con ello la confianza por las acciones emprendidas para lograr el equilibrio de las finanzas públicas y con ello conducir al estado y a su población a un nivel de excelencia y honestidad.. 4.3 ACTIVIDADES A REALIZAR Mencionare un listado de las actividades que se fueron siguiendo y realizando para llevar a cabo el proyecto de investigación;.  Analizar leyes que tienen relación en la deuda publica  Identificar en las leyes factores que inciden en la obtención de la deuda publica.  Tomar en cuenta información financiera que pueda brindar el estado para analizar sus comportamientos financieros donde tengan los rubros a necesitar dicho análisis.  Indagar en dicha información financiera y saber su naturaleza.  Comparar información obtenida de lo financiero con las leyes y verificar que todo se haya establecido como se menciona en el marco normativo.. P á g i n a 9 | 34.

(11) Anexo actividades realizadas fuera de este listado de actividades que fue participar como personal de apoyo a una sesión extraordinaria dentro del INTHEC, en la cual se dieron a conocer calificaciones a nivel de organismos sobre la evaluación sobre los avances en la armonización contable sustentada en la plataforma de monitoreo denominada Sistema de Evaluación de Armonización Contable (SEVAC) una nueva herramienta lanzada por la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Armonización Contable, dentro de esta sesión se dieron a conocer los avances como lo menciono anteriormente para que cada organismo este informado sobre la calificación que obtuvieron y cuáles son las partes sujetas de atender como dependencia. Por lo consiguiente se menciona que esta herramienta está siendo que todos tengan una buena armonización dentro de su contabilidad y que reciben recurso por parte del gobierno. Se participó como personal de apoyo en cursos de capacitación a organismos estatales y municipales, con la temática de Contabilidad Gubernamental y Ley de Disciplina Financiera, de forma general se da a conocer de que tratan estas leyes y como ayuntamientos que puntos deben tener muy en cuenta dentro de su contabilidad armonizada.. 4.4 FUNDAMENTO TEÓRICO El fundamento teórico se utilizó las leyes que se apegan a la contabilidad gubernamental y leyes que rigen el buen funcionamiento de un registro. La deuda pública se le conoce al endeudamiento que tiene un estado, documentado por medio de títulos de valores negociables. Cuando los gastos ordinarios no son suficientes para hacer frente al gasto público, el estado acude a los llamados recursos extraordinarios, conocida como deuda pública. Es susceptible de ser utilizada también como instrumento de regulación monetaria. (A. Papadakis , 2008). P á g i n a 10 | 34.

(12) De acuerdo con el catedrático Ricardo Calle Saiz realizó un ensayo sobre la Deuda Pública, llamado Los argumentos a favor y en contra de la deuda pública, con la finalidad de analizar en qué supuestos y condiciones es aconsejable que recurra a la Deuda Pública como forma de financiamiento. (R.Calle ) Dentro de la Ley de Disciplina Financiera, a la Deuda Pública se le conoce como cualquier financiamiento contratado por los entes públicos. (H. Congreso de la Union , 2016) Hay diferentes teorías sobre la deuda pública, encontrando un artículo que hace referencia a varias teorías con el objetivo de entender a la deuda como un mecanismo de financiamiento dentro del gobierno. Este documento fue expuesto por Fortunato Cuamatzi Bonilla en la Universidad Autónoma de Puebla. (F. Cuamatzin, 2006) La deuda pública resulta de un desequilibrio fiscal entre todos los ingresos públicos y todos los gastos del sector público. Para poder cubrir este faltante el gobierno tiene que endeudarse cada año, lo cual tiene distintos impactos en los mercados financieros nacionales. (B. SOLIS, M , 2016) Se constituye la deuda pública por las obligaciones directas e indirectas, derivadas de empréstitos o créditos a cargo de las siguientes entidades públicas: I. El Gobierno del Estado; II. Los Ayuntamientos; III. Los organismos descentralizados estatales y municipales; IV. Las empresas de participación estatal y municipal; y V. Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea alguna de las entidades públicas señaladas en las fracciones precedentes. (H. Congreso de la Union , 2016). P á g i n a 11 | 34.

(13) El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), realizo un diagnóstico sobre la deuda pública de las entidades federativas, dentro de él se menciona lo que se ha observado recientemente en México sobre el deterioro de las finanzas públicas a nivel subnacional. (A. Mayorga , 2016). (OSAFIG, 2015) Tiene un antecedente publicado por un órgano dentro del Estado de Colima llamado OSAFIG, es un informe de resultados de la auditoria a la deuda pública del estado y sus municipios. En el cual se puede apreciar los resultados de la misma auditoria desde el ámbito estatal y ámbito municipal mostrando sus saldos de deuda.. Indagando sobre un antecedente de la deuda pública tenemos un documento llamado Anexo 1, en el cual no se menciona un autor directo, este anexo tiene como nombre Análisis del Riesgo de la Deuda Publica de las Entidades Federativas y Municipios., como el mismo nombre lo dice es un análisis de manera muy directa con todas las entidades del país en el cual se puede apreciar visualizando el documento cantidades de la misma deuda y porcentajes que describen cada estado y su deuda pública. (J. Portal, 2011). En la Ley de Contabilidad Gubernamental (H. Congreso de la Union , 2016) hace referencia en el Artículo 46, los sistemas contables que se llevará acabo, en donde se establece información presupuestaria y el Articulo 47 donde se menciona el Estado analítico de la Deuda Pública y otros pasivos. Hago referencia ya que tiene un fundamento legal su registro de la deuda.. Dentro de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima (H. Congreso de la Union , 2015) se menciona en los Artículos., 3, 7, 13. En ellos se menciona las operaciones que relacionan a la deuda pública, los recursos obtenidos mediante. P á g i n a 12 | 34.

(14) una deuda y la contratación de la misma. Estos son un poco más referentes sobre la adquisición de deuda para el estado de colima. Se muestran a continuación; ARTÍCULO 3º.- Las operaciones financieras relacionadas con la deuda pública se derivan de: I. La suscripción o emisión de títulos de crédito o de cualquier otro documento pagadero a plazos; II. La adquisición de bienes o la contratación de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos; III. Los pasivos indirectos relacionados con los actos mencionados en las fracciones anteriores; y IV. La celebración de actos jurídicos análogos a los anteriores. ARTÍCULO 7º.- Los recursos obtenidos mediante obligaciones de deuda pública estarán destinados a inversión pública productiva, entendiéndose por ésta, las erogaciones efectuadas en: obras públicas, adquisición de maquinaria y equipo, proyectos y modernización de la infraestructura operativa de las entidades públicas a que se refiere el artículo 2° de la presente Ley. ARTICULO 13.- Para la contratación de deuda pública, los gobiernos estatales y municipales señalarán específicamente, en las iniciativas de leyes de ingresos respectivas, el monto de financiamiento requerido para cada ejercicio fiscal. Paralelamente, en los presupuestos de egresos se especificarán los conceptos de inversión pública productiva a realizar con los recursos provenientes de los financiamientos.. P á g i n a 13 | 34.

(15) 5. RESULTADOS, PLANOS, GRÁFICAS, PROTOTIPOS, MAQUETAS, PROGRAMAS, ENTRE OTROS: 5.1 PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL ESTADO DE COLIMA. DEUDA PUBLICA 2015 $50,000,000,000.00 $45,000,000,000.00 $43,175,274,000.00. $43,904,645,000.00. $43,075,669,000.00. $43,760,756,000.00. $40,000,000,000.00 $35,000,000,000.00 $30,000,000,000.00. $26,245,722,989.00. $25,000,000,000.00. $25,466,658,777.00. $24,682,687,978.00. $26,866,456,990.00. $20,000,000,000.00 $15,000,000,000.00 $10,000,000,000.00 $5,000,000,000.00 $0.00. $4,217,222,979.16. 1ER TRIMESTRE. $3,770,831,365.48 2DO. TRIMESTRE NUEVO LEON. $3,716,658,306.82 3ER. TRIMESTRE. JALISCO. $3,830,463,603.95 4TO. TRIMESTRE. COLIMA. Esta grafica presenta la deuda pública del año 2015 de los mismos estados, se aprecia que hay menos deuda en este año que en el año del 2016, lo cual es fácil darse cuenta que si al paso de los años la deuda se ve incrementada. P á g i n a 14 | 34.

(16) DEUDA PUBLICA 2016 $50,000,000,000.00 $46,784,290,000.00. $46,491,818,000.00. $45,572,440,000.00. $45,000,000,000.00. $43,230,197,000.00. $40,000,000,000.00 $35,000,000,000.00. $. $30,000,000,000.00. $26,953,222,479.00. $26,466,999,321.00. $26,068,696,882.00. $26,339,197,885.00. $25,000,000,000.00 $20,000,000,000.00 $15,000,000,000.00 $10,000,000,000.00 $5,000,000,000.00 $0.00. $4,028,999,524.76 1ER TRIMESTRE. $3,998,994,733.20 2DO. TRIMESTRE. $3,918,675,967.79 3ER. TRIMESTRE. $4,464,834,254.02. 4TO. TRIMESTRE. 2016 NUEVO LEON. JALISCO. COLIMA. Esta grafica habla por sí solas sobre los estados a graficar como lo es Nuevo León, Jalisco y Colima. Son tres estados con diferentes situaciones económicas y con crecimientos diferentes. Como se aprecia en la gráfica Nuevo León es uno de los estados con más deuda como se puede apreciar en sus distintos trimestres, lo cual ha generado deuda y ha podido manejarla y ha crecido económicamente, a través del buen manejo de su deuda. El estado de Jalisco tiene mucha deuda lo cual no ha sabido manejarla y crear una alternativa para que crezca el estado, esto ha hecho que se quede. P á g i n a 15 | 34.

(17) estancado y solo este disminuyendo su mínimo al paso de los trimestres. Colima es un estado más pequeño por lo cual no lo compararemos directamente por que no tiene economía elevada como lo es nuevo león o Jalisco. Esta grafica fue realizada para comparar diferente dimensión de estados con su deuda colima es un estado pequeño, pero con poca deuda a comparación de Jalisco, un estado muy grande con mucha deuda al igual nuevo león tiene mucha deuda a comparación de colima, pero es un estado industrial, lo cual están creando un mundo lleno de empresas por ellos mismos. Que eso hace que crezca el estado y su deuda sea mínimo, por saber usarla en el crecimiento del estado que es para lo que se establece en la Ley que es la deuda para un crecimiento del mismo estado y en este caso nuevo león lo refleja. Enfocándonos solo en el estado de colima, en los últimos años se encuentra en el doceavo lugar de deuda a nivel nacional. La deuda pública que tiene el gobierno del estado y sus municipios se refleja en el crecimiento de infraestructura del estado lo que hasta cierto grado debe justificar dicha deuda, ante su crecimiento el riesgo se eleva cuando el destino se dirige a otro tipo de gasto, complicando así su solventación. Por eso se ha ido tomando cartas en el asunto con la cuestión de transparencia en la cuenta pública del gobierno del estado, de que no sirve de mucho porque así podremos darnos cuenta de que el estado ya no sigue endeudándose, y tendrán una organización en su contabilidad más armonizada en la cual tendrán que justificar todos los movimientos hechos dentro de la cuenta pública.. P á g i n a 16 | 34.

(18) 5.2 ANÁLISIS COMPARATIVO 5.2.1 COLIMA 2015-2016. $4,500,000,000.00 $4,000,000,000.00 $3,500,000,000.00 $3,000,000,000.00 $2,500,000,000.00 $2,000,000,000.00. 1ER. TRIMESTRE. DEUDA PUBLICA 2015. 2DO. TRIMESTRE COMPORTAMIENTO DE LOS PRIMEROS TRIMESTRES % 3ER. TRIMESTRE 4TO. TRIMESTRE COMPORTAMIENTO DE LOS ULTIMOS TRIMESTRES %. $1,500,000,000.00 $1,000,000,000.00 $500,000,000.00 $0.00 -$500,000,000.00. Cuentas por Porcion a corto Titulos y Valores Fondos y bines Otros pasivos a TOTAL DE pagara a corto plazo de la a corto plazo de terceros en corto plazo PASIVO plazo deuda publica a garantia y/o CIRCULANTE largo plazo administracion a corto plazo CUENTAS DE PASIVO. Deuda publica a largo plazo. TOTAL DE PASIVO NO CIRCULANTE. TOTAL DEL PASIVO. P á g i n a 17 | 34.

(19) Aquí se muestra detalladamente en esta grafica las cuentas que generan deuda al estado, cada barra de diferente color representa un trimestre, si nos vamos a las ultimas barras menciono total del pasivo de año 2015, en este se puede apreciar que tenemos más deuda en el primer trimestre y ha disminuido conforme el paso de los trimestres. En la siguiente grafica se muestran los porcentajes del incremento de cada cuenta al paso del año del 2016 se nota en el total de pasivo un aumento el último trimestre de este mismo año lo cual en vez de disminuir y entrar al año siguiente con menos deuda se encontró con deuda elevada esto conlleva al año 2017 un incremento elevado por su tasa de interés.. $5,000,000,000.00. DEUDA PUBLICA 2016. $4,500,000,000.00 $4,000,000,000.00 $3,500,000,000.00 $3,000,000,000.00 $2,500,000,000.00 $2,000,000,000.00 $1,500,000,000.00 $1,000,000,000.00 $500,000,000.00 $0.00 -$500,000,000.00. Cuentas por Porcion a corto Titulos y Fondos y bines otros pasivos a TOTAL DE deuda publica TOTAL DE pagara a corto plazo de la Valores a corto de terceros en corto plazo PASIVO a largo plazo PASIVO NO plazo deuda publica plazo garantia y/o CIRCULANTE CIRCULANTE a largo plazo administracion a corto plazo CUENTAS DE PASIVO. TOTAL DEL PASIVO. P á g i n a 18 | 34.

(20) ANÁLISIS COMPARATIVO 5.2.2 JALISCO 2015-2016. DEUDA PUBLICA 2015. $30,000,000,000.00. PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE COMPORTAMIENTO DE LOS PRIMEROS TRIMESTRES TERCER TIMESTRE CUARTO TRIMESTRE COMPORTAMIENTO DE LOS ULTIMOS TRIMESTRES. $25,000,000,000.00. $20,000,000,000.00. $15,000,000,000.00. $10,000,000,000.00. $5,000,000,000.00. $0.00. -$5,000,000,000.00. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. CUENTAS PASIVO. P á g i n a 19 | 34.

(21) La grafica del 2015 inicial se puede mostrar que en el último trimestre tuvo un incremento a diferencia en el 2016 se notó ese incremento al inicio del año lo cual al cierre de ese año del 2016 se disminuyó el total del pasivo en un mínimo, el comportamiento de cada trimestre es difícil apreciar ya que es un mínimo dentro de esta gráfica y solo se muestra cifras monetarias y no porcentajes. Jalisco se dice que en los últimos años solo ha incrementado su deuda y cada vez se endeudan más al paso del tiempo. Ahora mostrare su comportamiento el paso del año. $30,000,000,000.00 $25,000,000,000.00. DEUDA PUBLICA 2016. $20,000,000,000.00 $15,000,000,000.00 $10,000,000,000.00 $5,000,000,000.00 $0.00 -$5,000,000,000.00. 1 ER TRIMESTRE 2DO TRIMESTRE COMPORTAMIENTO PRIMEROS TRIMESTRES 3ER TRIMESTRE 4TO TRIMESTRE COMPORTAMIENTO ULTIMOS TRIMESTRES. P á g i n a 20 | 34.

(22) ANÁLISIS COMPARATIVO 5.2.3 NUEVO LEÓN 2015-2016. DEUDA PUBLICA 2015 $50,000,000.00 $45,000,000.00 $40,000,000.00 $35,000,000.00 $30,000,000.00 $25,000,000.00 $20,000,000.00 $15,000,000.00 $10,000,000.00 $5,000,000.00 $0.00 -$5,000,000.00 1ER. TRIMESTRE 2DO. TRIMESTRE COMPORTAMIENTO DE LOS PRIMEROS TRIMESTRES % 3ER. TRIMESTRE. CUENTAS PASIVO. 4TO. TRIMESTRE COMPORTAMIENTO DE LOS PRIMEROS TRIMESTRES %. El estado de nuevo león muestra en su última barra de los dos años una estabilidad que se puede apreciar fácilmente lo cual quiere decir que no habido solventar la deuda, pero se ha mantenido estable sin generar más incremento en estos años. En el último año que es el que nos puede interesar más por que es más reciente se puede mostrar que se elevó un mínimo que no genera gran problema dentro de sus estaos financieros.. P á g i n a 21 | 34.

(23) $50,000,000.00 $40,000,000.00. DEUDA PUBLICA 2016. $30,000,000.00 $20,000,000.00 $10,000,000.00 $0.00 -$10,000,000.00. CUENTAS DE PASIVO. P á g i n a 22 | 34.

(24) 5.3 PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 5.3.1 COLIMA 2015-2016. PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 2015 (%) 60% 50% 49%. 40%. 53%. 30% 28%. 20% 10% 0% -10%. 18% 5%. 0%. 12%. 0%. Cuentas por Porcion a corto Titulos y Valores Fondos -6% y bines de Otros pasivos a TOTAL DE PASIVO Deuda publica a TOTAL DE PASIVO pagara a corto plazo de la deuda a corto plazo terceros en corto plazo CIRCULANTE largo plazo NO CIRCULANTE plazo publica a largo garantia y/o plazo administracion a corto plazo. TOTAL DEL PASIVO. Nos podemos dar cuenta que en el año 2015 tuvo un mejor comportamiento y manejo la deuda, a diferencia de este año 2016. Lo cual se puede apreciar un indicador por debajo del 0% y en forma negativa esto indica que en el último trimestre P á g i n a 23 | 34.

(25) del 2016 se endeudaron más que los trimestres anteriores y esto genera una deuda por debajo de lo positivo, generando como se ve en la tabla resultados negativos y como consecuencia un mal manejo de la misma deuda en estos últimos meses.. PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 2016 (%) 60%. 49%. 40% 20% 0% -20% -40% -60%. 0%. 1%. 0%. 9%. 3%. 2%. Cuentas por Porcion a corto Titulos y Valores Fondos -2% y bines otros pasivos a -6% pagara a corto plazo de la a corto plazo de terceros en corto plazo plazo deuda publica a garantia y/o largo plazo administracion a -37% corto plazo. TOTAL DE PASIVO CIRCULANTE -31%. 0%. 0%. deuda publica a largo plazo. 0%. 0%. TOTAL DE PASIVO NO CIRCULANTE. 1% TOTAL DEL -12% PASIVO. -80% -100% -120%. -100% COMPORTAMIENTO PRIMEROS TRIMESTRES. COMPPRTAMIENTO ULTIMOS TRIMESTRES. P á g i n a 24 | 34.

(26) 5.3.2 JALISCO 2015-2016. PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 2015 (%) 30%. 20%. 19%. 16% 15%. 12%. PORCENTAJES. 10%. 8% 0% 0%. 0%. 0% 0% -2%-1%. 0%. 0% 0%. 0% 0%. 0% 0%. 0% 0%. -3%. 0% 0% -3%. -10%. -8%. 0% 0%. 2%. 0% 0% -3%. -1%. -8%. -20%. -30%. -40%. -50%. -44%. CUENTAS PASIVO. P á g i n a 25 | 34.

(27) 60%. 52%. PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 2016 (%). 50%. PORCENTAJE. 40% 30% 20% 10%. 14%. 9%. 6% 0% 0% 0%. 0% 0%. 0%. 14% 6% 0% 0% 0% 0%. 0% 0% 0% 0% 0%. 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1%. 3%. -1% -10%. -6% -12%. -20%. -6%. -8%. -30% -40% -50%. -36%. CUENTAS DE PASIVO. El comportamiento de dicha deuda en el año 2015 está por debajo del 0% con un valor del -1% esto nos da a entender que existió una tendencia de más endeudamiento durante este año y en vez de solventar algo se endeudaron. En el 2016 se muestra más deuda que el año anterior con un valor negativo -8% esto generando más endeudamiento al paso de los años ira incrementando si no toman una alternativa eficiente.. P á g i n a 26 | 34.

(28) 5.3.3 NUEVO LEON 2015-2016. PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 2015 % 60% 40% 20% 0% -20%. 34% 15%. 11% 0% 0%. 0% -10%. 0% 0%. 3% 5%. 0% 0%. 5%. 16% 7%. 0% 0%. 0% 0%. 0% 0% -3%-1%. -4%. 0% 0%. 0% 0%. 0% 0% -3%-1%. -40% -60% -80% -100%. -94%. -120%. P á g i n a 27 | 34.

(29) PRESENTACIÓN DE LA DEUDA 2016 % 40% 20%. 24% 11% 0% 0%. 0% -20% -40%. 0% 0%. 0% 0%. -2%. 0%. 1% 1%. 0% 0% -9%. 0% 0%. 0% 0%. -2%. 0%. 0% 0% -2%. 0% 0%. 0% 0%. 1%. 0% -2%. -1%. -25%. -60% -80% -100%. -77%. CUENTAS DE PASIVO. En estas graficas se puede ver lo mencionado sobre nuevo león en el análisis de arriba, en el cual se incrementó un 1% la deuda lo cual está por debajo del 0% de la línea recta de la gráfica esto genera una estabilidad mínima dentro de este último trimestre del año 2016. Y si revisamos la gráfica del 2015 se nota lo contrario un 0 % de su comportamiento esto da a entender que se mantuvo la deuda durante el año 2015 en el cual si hubo un desequilibrio es el siguiente año.. P á g i n a 28 | 34.

(30) 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Un aspecto prioritario en el tema de la deuda pública de los gobiernos es la transparencia de la información. Esta problemática sobre la deuda se hizo fuerte, en algunos casos, debido a la necesidad de hacer frente a los costos derivados de las necesidades de infraestructura, y los requerimientos del gasto en desarrollo social, educación, salud, y en seguridad pública principalmente. Entre las causas del aumento de la deuda en Colima se tendrá que mejorar el panorama sobre la deuda publica tanto en colima como en los demás estados no podemos llegar a ser comparaciones directas por que no tienen la misma dimensión económica y crecimiento. Pero si podemos comparar que estados hay endeudados en el país aparte de Colima, y son estados a nivel nacional muy reconocidos por su infraestructura industrializada. Colima es un estado pequeño que también genera ingresos al país por medio del puerto de manzanillo que maneja una economía a nivel internacional y genera gran parte de los ingresos al país, pero aun así nos podemos dar cuenta, de que todos tiene una situación diferente, pero con una gran fuente de ingresos, lo cual esto ha conllevado a generar deuda para tener un gran crecimiento a nivel nacional. Esto no justifica que no deba poner un orden en su pasivo, al contrario, debería ser uno de los estados que debería saber manejar su deuda ya que es pequeño. A comparación de Jalisco que es un estado muy grande como su deuda que presenta en las gráficas anteriores, este estado genero un gran endeudamiento por omitir aspectos de disciplina financiera, la cual te demuestra el debido cumplimiento del registro y manejo de la deuda.. P á g i n a 29 | 34.

(31) Hablando nuevamente del estado de Colima debe avanzar de la mano con los formatos que rige el Consejo Nacional de Armonización Contable bajo su facultad y su información correspondiente siendo estos de gran importancia ya que son fuente de información para los monitoreos que se llevan a través del Sistema de Alertas. El estado de Colima ha mostrado un desequilibrio en el último trimestre del año 2016 en cual está endeudando cada vez más y no podrá llegar a generar ningún crecimiento y equilibrio en su deuda. La solvencia en las finanzas de los estados y la sostenibilidad de la deuda tiene ciertas restricciones para su uso y esto conllevara a tener un alto nivel de ingresos y control en sus gastos. Es primordial evaluar integralmente la situación de la deuda pública y de sus pasivos para medir riesgos y crear una alternativa, más que nada tener un registro completo, confiable y actualizado que asegure la transparencia de la información necesaria a publicar y presentar . Por ello, es necesario dar transparencia al total de la deuda, al costo financiero, los plazos de vencimiento y los acreedores, para estimar la situación a resolver y los riesgos probables. Sobre el estado de Nuevo León podemos dar cuenta a pesar de que es un estado a nivel nacional industrializado, sabe y conoce el sistema bajo el cual se debe de estar registrando la cuenta pública de una manera armonizada como lo menciona la Ley de Disciplina Financiera bajo sus formatos publicados. Gracias a la armonización podemos hacer comparativas estandarizadas y específicas de las cuentas de diferentes estados. Así como el registro de su deuda y presentación pudiera variar, pero estaríamos dando cuenta de que no manejan los mismos formatos y su normatividad.. P á g i n a 30 | 34.

(32) 7. COMPETENCIAS DESARROLLADAS Y/O APLICADAS En este análisis es fácil de decir que las principales materias a necesitar para el desarrollo fueron las de fundamentos de investigaciones hasta la de taller de investigación II, ya que fueron materias que me enseñaron a redactar de manera más amplia y me enseñaron la elaboración de un proyecto sus partes y como se deben de ir integrando. Aparte de estas materias mencionadas la de análisis e interpretación estados financieros, quizás no aplica mucho dentro de mi proyecto, pero si desde el punto financiero y la explicación correspondiente dentro de las gráficas y sus estados. Las competencias que más me aplicaron dentro del proyecto fueron las de especialidad desde el ámbito financiero, lo cual mi proyecto tiene un gran contacto con las finanzas públicas, ya que nos ayudan a diseñar, controlar, asesorar e innovar sistemas de información financiera. Me ayudo a aplicar métodos de análisis de la información financiera para mejorar alternativas de inversión y financiamiento. Las habilidades con las que me enfoque dentro de esta materia fueron como orientar a las empresas en las operaciones o permite la fácil aplicación de recursos y facilita la capacidad de análisis de variables. Desde mi punto de vista todas las materias desde algún aspecto son fundamentales para la elaboración de un proyecto, para mi estas fueron un poco las más fundamentales para mi elaboración y finalización del mismo proyecto.. P á g i n a 31 | 34.

(33) 8. REFERENCIAS VIRTUALES Y BIBLIOGRAFICAS . H. Congreso del Estado. (Abril 28,2001). Ley de Deuda Pública del Estado de Colima. Diciembre 29,2015, de Periódico Oficial Sitio web: http://www.osaf.gob.mx/marcolegal/LeyesEstatales/LEY_DE_DEUDA_PU BLICA_DEL_ESTADO_DE_COLIMA.pdf. . H. Congreso de la Unión. (Diciembre 31, 1976). Ley Federal de Deuda Pública. Abril 27, 2016, de Diario Oficial de la Federación Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/136_270416.pdf. . H. Congreso de la Unión. (Diciembre 31, 1976). Ley General de Deuda Pública. Abril 9, 2012, de Diario Oficial de la Federación Sitio web: http://www.senado.gob.mx/comisiones/finanzas_publicas/docs/LGDP.pd f. . ONÉSIMO ALVAREZ-MORO. (Enero 6, 2011). Más deuda es un problema y tiene consecuencias. Octubre 2014, de El Blog Salmon Sitio web: https://www.elblogsalmon.com/mercados-financieros/mas-deuda-es-unproblema-y-tiene-consecuencias. . Manuel Espinosa. (Diciembre 14, 2015). Deuda Estatal, un problema público nacional. 2016, de Centro de Estudios Espinosa Sitio web: http://www.ceey.org.mx/reporte/deuda-estatal-problema-publiconacional. P á g i n a 32 | 34.

(34) . Consejo Nacional de Armonización Contable. (Diciembre 9, 2009). CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO. Diciembre 22, 2014, de Diario Oficial de la Federación Sitio web: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_ 02_006.pdf. . Cámara de Diputados. (diciembre 3,2015). Diagnóstico de la Deuda Pública de las Entidades Federativas. Abril 1, 2016, de Centro de Estudios de Finanzas Publicas Sitio web: http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2016/abril/cefp0072 016.pdf. . H. Congreso del Estado de Colima. (Mayo 26,2015). INFORME DE RESULTADOS DE LA AUDITORÍA A LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO Y MUNICIPIOS. 2017, de Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental del Estado Sitio web: • http://www.osaf.gob.mx/Aud_Obligaciones/2015/Auditoria_Obligacione s_31_May_15.pdf. . Cámara de Diputados. (JUNIO 2013). DIAGNÓSTICO SOBRE LA OPACIDAD EN EL GASTO FEDERALIZADO. 2013, de Auditoria Superior de la Federación Sitio web: • https://www.asf.gob.mx/uploads/56_Informes_especiales_de_auditoria/ Anexo_I_-_Analisis_del_Riesgo_Junio_2011.pdf. P á g i n a 33 | 34.

(35) . Consejo Nacional de Armonización Contable. (Octubre 10,2016). Criterios Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (LDF). Octubre 2016, de Diario Oficial de la Federación Sitio web: http://www.conac.gob.mx/en/CONAC/Criterios_LDF. . H. Congreso de la Unión. (Diciembre 17,2008). Ley de Contabilidad Gubernamental. Julio 2016, de Diario Oficial de la Federación Sitio web: http://www.amereiaf.mx/sites/default/files/Contabilidad_gubernamenta l.pdf. . H. Congreso de la Unión. (Marzo 2016). LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS. Abril 2016, de Diario Oficial de la Federación Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDFEFM_270416.pdf. P á g i n a 34 | 34.

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