UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
Enrique Guzmán y Valle
Alma Máter del Magisterio Nacional
Escuela de Posgrado
Tesis
Transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje de
gestión pública en el curso administración pública en los estudiantes
del cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la
Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017
Presentada por
Leo Moises CERIN SOTO
Asesor
William Alberto HUAMANI ESCOBAR
Para optar al grado Académico de Maestro en Administración con
Mención en Gestión Pública
Lima-Perú
Título
Transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje de
gestión pública en el curso administración pública en los estudiantes
Dedicatoria
Dedico esta tesis a mis padres que me
Reconocimiento
A los docentes de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional de Educación por su valiosa enseñanza y permanente orientación en mis estudios de maestría.
Al Dr. William Alberto HUAMANI ESCOBAR,
por su asesoramiento en la realización de la presente
investigación.
A los señores informantes y miembros del Jurado Evaluador de la presente tesis, por sus oportunas observaciones que permitieron mejorar la elaboración del informe final.
Tabla de contenidos
Título ... ii
Dedicatoria... iii
Reconocimiento ... iv
Tabla de contenidos ... v
Lista de tablas ... vii
Lista de figuras ... viii
Resumen ... ix
Abstract ... x
Introducción ... xi
Capítulo I ... 13
Planteamiento del problema ... 13
1.1. Determinación del problema ... 13
1.2. Formulación del problema ... 14
1.2.1. Problema general ... 14
1.2.2. Problemas específicos... 14
1.3. Objetivos ... 15
1.3.1. Objetivo general ... 15
1.3.2. Objetivos específicos ... 15
1.4. Importancia y alcance de la investigación ... 16
Capítulo II ... 19
Marco teórico ... 19
2.1. Antecedentes del estudio ... 19
2.1.1. Antecedentes internacionales ... 19
2.1.2. Antecedentes nacionales ... 22
2.2.1. Transparencia como plataforma informativa ... 25
2.2.1.1. Conceptualizaciones ... 25
2.2.1.2. Transparencia en el sector Público ... 25
2.2.1.3. Transparencia en el sector privado ... 26
2.2.1.4. Transparencia y rendición de cuentas ... 26
2.2.1.5. Importancia de la transparencia y la rendición de cuentas ... 27
2.2.1.6. Plataforma informativa ... 27
2.2.2. Gestión publica ... 28
2.2.2.1. Concepto de administración pública... 28
2.2.2.3 El administrador, deberes y derechos ... 29
2.2.2.4. Eficiencia ... 30
2.2.2.5. Sistemas administrativos ... 31
2.2.2.6. La gestión pública por resultados ... 31
2.2.2.7. Elementos de la gestión pública por resultados ... 31
2.2.2.8 Bases doctrinarias y filosofías administrativas ... 33
Capítulo III. ... 37
Hipótesis y variables ... 37
3.1. Hipótesis ... 37
3.1.1. Hipótesis general ... 37
3.1.2. Hipótesis específicas... 37
3.2. Variables ... 38
3.2.1. Variable independiente ... 38
3.2.2 Variable dependiente ... 38
3.3. Operacionalización de las variables ... 39
Capítulo IV ... 41
Metodología ... 41
4.1. Nivel de investigación ... 41
4.2. Tipo de investigación ... 41
4.3. Método de investigación ... 41
4.4. Diseño de investigación ... 42
4.5. Población y muestra ... 43
4.5.1. Población ... 43
4.5.2. Muestra ... 44
4.6. Técnicas de recolección de datos... 44
4.7. Tratamiento estadístico e interpretación de datos... 45
4.8. Procedimientos ... 46
Capítulo V ... 48
Resultados ... 48
5.1. Validación y confiabilidad de los instrumentos ... 48
5.1.1. Validez ... 48
5.1.2. Confiablidad ... 49
5.2. Presentación y análisis descriptivo de datos ... 53
5.2.1. Resultados de tablas, gráficos ... 56
5.2.2. Prueba de normalidad ... 59
5.2.3. Contraste de prueba de hipótesis ... 61
5.3. Discusión de resultados ... 75
Conclusiones ... 77
Recomendaciones ... 79
Referencias ... 80
Apéndice ... 83
Apéndice A. Matriz de Consistencia ... 84
Apéndice B. Tutorial: la transparencia como plataforma informativa ... 86
Apéndice C. Instrumento de evaluación ... 89
Lista de tablas
Tabla 1. V. Independiente: plataforma informativa transparencia ... 39
Tabla 2. V. Dependiente: Aprendizaje de gestión pública ... 40
Tabla 3. Distribución de la Población ... 43
Tabla 4. Distribución de la muestra ... 44
Tabla 5. La validación de juicio de expertos del instrumento ... 49
Tabla 6. Criterios de confiabilidad ... 50
Tabla 7. Resumen del procesamiento de los datos de la preprueba ... 51
Tabla 8. Resumen del procesamiento de los datos de la posprueba ... 52
Tabla 9. Baremo ... 53
Tabla 10. Resultados de evaluaciones – Grupo control... 54
Tabla 11. Resultados de evaluaciones – grupo experimental ... 55
Tabla 12. Comparación de promedios de exámenes de ambos grupos ... 56
Tabla 13. Estadísticos de la variable dependiente: Aprendizaje de gestión pública ... 57
Tabla 14. Prueba de normalidad Shapiro-Wilk ... 59
Tabla 15. Estadísticas de grupo ... 62
Tabla 16. Prueba: transparencia de la plataforma informativa desarrollo significativamente el aprendizaje de gestión pública ... 63
Tabla 17. Estadísticas de grupo ... 66
Tabla 18. Prueba: transparencia de la plataforma informativa desarrollo significativamente el aprendizaje de gestión pública dimensión sistema administrativo ... 66
Tabla 19. Estadísticas de grupo ... 69
Tabla 20. Prueba: transparencia de la plataforma informativa desarrollo significativamente el aprendizaje de gestión pública dimensión planeamiento estratégico ... 70
Tabla 21. Estadísticas de grupo ... 73
Lista de figuras
Figura 1. Comparación de promedios de ambos grupos ... 56
Figura 2. Análisis descriptivo de datos pos test grupo experimental ... 58
Figura 3. Contraste de la hipótesis general ... 63
Figura 4. Contraste de hipótesis especifica 1 ... 67
Figura 5. Contraste para hipótesis específica 2 ... 70
Resumen
La investigación busca conocer el efecto de la Transparencia como plataforma
informativa en el aprendizaje de gestión pública en el curso administración pública en
los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la
Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017. La metodología empleada es de corte
cuantitativo, tipo experimental y el diseño es cuasi- experimental. La muestra estuvo
constituida por 28 estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la
Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, es decir 28 grupo experimental
y 28 grupo control a quienes se les aplicó un cuestionario para conocer el nivel de
aprendizaje de gestión pública en dos etapas una inicial llamada pretest y otra postest. Para
determinar la validez de los instrumentos se hizo una evaluación mediante juicio de
expertos cuyo promedio fue de 83,48 y la confiabilidad mediante la técnica estadística
kuder Richardson 20, cuyos resultados fueron de 0,85 y 0,91, respectivamente para cada
uno de los cuestionarios administrados. Para el contraste de la prueba de hipótesis se
utilizó el estadístico t student para muestras independientes del mismo grupo con un nivel
de confianza al 95% y nivel de significancia de 5%.Según los resultados obtenidos, el sig
bilateral (p-value) fue de 0,000, menor que el valor de significancia 0,05, por lo que se
rechazó las hipótesis nulas. Por la cual concluimos que la transparencia como plataforma
informativa desarrolla significativamente el aprendizaje de gestión pública en su dimensión
sistema administrativo en el curso administración pública en los estudiantes del cuarto
ciclo de la Facultad de ciencias de la comunicación de dicha universidad.
Abstract
The research seeks to know the effect of Transparency as an information platform
in the learning of public management in the course of public administration in the fourth
cycle students of the Faculty of Communication Sciences of the Jaime Bausate and Meza
University, 2017. The methodology used It is of a quantitative nature, experimental type
and the design is quasi-experimental. The sample was constituted by 28 students of the
fourth cycle of the Faculty of Communication Sciences of the Jaime Bausate and Meza
University, that is to say, 28 experimental group and 28 control group to whom a
questionnaire was applied to know the level of management learning public in two stages
an initial call pretest and another posttest. To determine the validity of the instruments, an
evaluation was made by expert judgment whose average was 83.48 and reliability using the
kuder Richardson statistical technique 20, whose results were 0.85 and 0.91, respectively,
for each of them. the questionnaires administered. To contrast the hypothesis test, the
student t-test was used for independent samples from the same group with a confidence
level of 95% and level of significance of 5%. According to the results obtained, the
bilateral sig (p-value) was 0.000, lower than the value of significance 0.05, so the null
hypotheses were rejected. By which we conclude that transparency as an information
platform significantly develops the learning of public management in its administrative
system dimension in the public administration course in the students of the fourth cycle of
the Faculty of Communication Sciences of said university.
Introducción
La presente investigación tuvo como propósito obtener información que permitió
analizar el efecto de transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje de
gestión pública en el curso administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de
la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza,
2017.
Los análisis estadísticos a los que fueron sometidos las pruebas nos indican que los
instrumentos son válidos y confiables. Estas pruebas fueron aplicadas a 28 estudiantes
grupo experimental y 28 control de una población pequeña de 81. Así mismo, se
demostró que la transparencia como plataforma informativa mejoró significativamente el
nivel de aprendizaje de gestión pública de los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de
Ciencias de la Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza. La investigación
se trabajó a un 95% de nivel de confianza.
En la Universidad Jaime Bausate y Meza se observó que los estudiantes del cuarto
ciclo de la facultad de ciencias de la comunicación desconocen del termino transparencia
que es tan importante para la administración pública, esto se debe porque no hay ningún
contenido sobre transparencia en el silabo que se desarrolla en el curso de administración
pública. Por tal razones se incorporó la trasparencia como una plataforma informativa para
mejorar los aprendizajes de los estudiantes en gestión pública
Por estas razones, se ha realizado esta investigación, con el fin de mejorar el nivel de
aprendizaje de gestión pública en el curso administración pública en los estudiantes del
Bausate y Meza. Espero que sea un aporte positivo y que sirva como base para futuras
investigaciones.
La investigación se desarrolla en V capítulos: Capítulo I se plantea el planteamiento
del problema; el segundo Capítulo el Marco teórico; el capítulo III está referido a las
Hipótesis y Variables; el Capítulo IV se refiere a la Metodología implementada y,
finalmente, el Capítulo V sistematiza los instrumentos de investigación y los Resultados.
Capítulo I
Planteamiento del problema 1.1. Determinación del problema
En nuestros tiempos los cambios globales y crisis locales hacen que el compromiso de
la Administración Pública con la satisfacción de los usuarios o ciudadano, se enfrente en el
día a día a numerosos y complejos desafíos. Se observa ineficiencia en la administración
pública, esto se debe primordialmente a la falta de un programa que muestra transparencia
y competencia.
En la Universidad Jaime Bausate y Meza se observa que los estudiantes del cuarto
ciclo de la facultad de ciencias de la comunicación desconocen del termino transparencia
que es tan importante para la administración pública, esto se debe porque no hay ningún
contenido sobre transparencia en el silabo que se desarrolla en el curso de administración
pública.
Los nuevos profesionales deben dominar técnicas, procedimientos o herramientas, más
que conocimientos teóricos o premisas fundamentales de una disciplina. Esto significa
El curso de administración pública del cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de
la Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, forma parte del currículo de
estudio de las escuelas que profesionales. A partir de nuestra experiencia docente en dicha
Universidad observamos que la tasa de desconocimiento de transparencia es más del 40%.
Esto es debido al bajo nivel de aprendizaje de gestión pública.
Después de señalar las problemáticas y causas en los párrafos anteriores, el presente
proyecto de investigación trata de: Transparencia como plataforma informativa en el
aprendizaje de gestión pública en el curso administración pública en los estudiantes del
cuarto ciclo de la Facultad de ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime
Bausate y Meza, 2017, para esto cuenta con varias investigaciones que lo relacionan en
forma directa y bajo un enfoque técnico pedagógico administrativo.
1.2. Formulación del problema 1.2.1. Problema general
PG. ¿Cuál es el efecto de transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje
de gestión pública en el curso administración pública en los estudiantes del cuarto
ciclo de la Facultad de ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate
y Meza, 2017?
1.2.2. Problemas específicos
PE1 ¿Cuál es el efecto de transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje
de gestión pública en su dimensión sistema administrativo en el curso administración
pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de ciencias de la
PE2 ¿Cuál es el efecto de transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje
de gestión pública en su dimensión planeamiento estratégico en el curso
administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de ciencias
de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017?
PE3 ¿Cuál es el efecto de transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje
de gestión pública en su dimensión servicio, derecho y procedimientos en el curso
administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de ciencias
de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017?
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general
OG. Determinar el efecto de transparencia como plataforma informativa en el
aprendizaje de gestión pública en el curso administración pública en los
estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de ciencias de la comunicación de la
Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017
1.3.2. Objetivos específicos
OE1 Determinar el efecto de transparencia como plataforma informativa en el
aprendizaje de gestión pública en su dimensión sistema administrativo en el curso
administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de
ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017.
OE2 Determinar el efecto de transparencia como plataforma informativa en el
aprendizaje de gestión pública en su dimensión planeamiento estratégico en el curso
administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de
OE3 Determinar el efecto de transparencia como plataforma informativa en el
aprendizaje de gestión pública en su dimensión servicio, derecho y procedimientos
en el curso administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la
Facultad de ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza,
2017
1.4. Importancia y alcance de la investigación
El proyecto de investigación a ejecutar es importante porque permitirá a incrementar
el conocimiento existente en torno a mejorar el aprendizaje de gestión pública con la
aplicación de la plataforma informativa transparencia en el curso administración pública
en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de ciencias de la comunicación de la
Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017, se ayudará al logro eficaz en el aprendizaje de
gestión pública en los estudiantes en el curso de administración pública, como también al
desarrollo de habilidades cognitivas, planificación, normativa, comunicación, liderazgo,
etc. El estudiante aprenderá la administración pública con la plataforma informativa
transparencia
Los datos a obtener con este estudio nos permitirán contribuir con información
relevante de las variables de estudio y la mejora de la gestión pública desde una
perspectiva teórica y práctica, que permitirá tanto a docentes como a los estudiantes a
mejorar los procesos educativos.
Por otro lado, nuestro sistema educativo se encuentra en un activo proceso de
adopción de nuevos enfoques y paradigmas orientadores de su praxis pedagógica, donde la
innovación y la aplicación son demandas urgentes y que decir el uso y la plataforma de
Por lo tanto nuestro trabajo adquiere trascendencia, actualidad y será gran importancia para
contribuir a la mejora del aprendizaje significativo de matemática.
A nivel teórico
Otorga construir y sistematizar un conjunto de conocimientos tendientes a elaborar un
marco teórico conceptual sobre la temática plataforma de comunicación transparencia y el
aprendizaje de gestión pública, también servirá como un inicio para posteriores
investigaciones aplicadas en el campo de la administración pública.
A nivel Práctico
El estudio de investigación proporciona datos importantes sobre la aplicación de la
plataforma de comunicación transparencia basada en métodos, técnicas, procedimientos,
normativas y estrategias para generar aprendizajes significativos en la gestión pública,
primordialmente en temas como sistema administrativo, derecho y procedimientos,
planeamiento estratégico y otros.
Alcances
Nuestro estudio o trabajo de investigación pretende dar un alcance teórico y práctico
en base a una población de estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la
Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017.
1.5 limitaciones de la investigación
Entre las limitaciones que medianamente serán superadas en el desarrollo del presente
estudio, señalaremos la poca información bibliográfica hallada con el problema planteado
y la dificultad de acceso a esta información.
También es necesario indicar que esta investigación es de carácter aplicativo, lo cual
variables de estudio con respecto a la otra, llegando a conclusiones que impliquen
causalidad.
Señalamos, además, que la relativa posibilidad de acceso a una población mayor en
estudio y los escasos recursos económicos que se cuenta.
Por lo tanto, esta investigación tendrá los aportes esperados para lograr el estudio de:
Transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje de gestión pública en el
curso administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de
Capítulo II Marco teórico
2.1. Antecedentes del estudio
Existe información relacionada con esta investigación. En el proceso de búsqueda se
recopilaron varios estudios, los mismos que presentamos a continuación.
2.1.1. Antecedentes internacionales
Salas (2015), en su tesis de doctoral titulada: la rendición de cuentas en la gestión
del sector público centralizado de Costa Rica por la universidad complutense de Madrid,
concluye que en esta investigación se planteó desarrollar un índice de rendición de cuentas
en la gestión del sector público centralizado de Costa Rica, con el fin de contribuir a
incrementar la transparencia y eficacia en sus funciones. En la consecución de este logro se
definió que la aplicación sería en el MAG y el MINAE por ser ministerios con
características de presupuesto, cantidad de personal, etc., relativamente semejantes. De
fondo lo que hubo fue un deseo de contribuir a que Costa Rica cuente con un instrumento
fundamentales para la consolidación democrática de un país. No es compatible la falta de
transparencia en la función pública con el respeto, la aprobación y participación ciudadana,
ni tampoco con la consolidación de una democracia vigorosa y activa. Costa Rica es
considerada por diversos países y organismos como una de las democracias ejemplares de
Latinoamérica, con grandes avances en su historia como lo fue la abolición del ejército, el
voto universal, la equidad de género en la participación política, etc., sin embargo, si se
quiere perfeccionar esta democracia es necesario evolucionar en el sistema de rendición de
cuentas existente. Ahora bien, antes de construir el índice, y cumpliendo con los objetivos
específicos de la investigación, hubo que describir la situación actual de la rendición de
cuentas en la gestión pública costarricense, con el fin de saber qué se tiene y qué se puede
mejorar. Se revisó también los fundamentos teóricos de la rendición de cuentas en materia
de gestión pública, de modo que éstos sirvieran de base en la construcción de los
parámetros a aplicar. Por ello, al hablar de este tema era necesario concretar los valiosos
aportes teóricos de diferentes autores como Klitgaard, O´Donnell, Villoria, entre otros, en
una propuesta práctica que permitiera cuantificar el estado actual de la rendición de
cuentas en Costa Rica, de ahí la relevancia de construir un índice en esta materia que hasta
la fecha es inexistente en el país. Los resultados obtenidos en este índice, se puede decir
que hay algunas luces y muchas sombras, o mejor dicho, algunos resultados que son
satisfactorios y otros que confirman la mala preparación con que cuenta el sector público
centralizado para rendir cuentas de su actuación, es decir, se prueba de ese modo la
hipótesis planteada al inicio de esta investigación relacionada con la baja calidad de la
rendición de cuentas que se da en el país. Por eso se puede afirmar, producto de esta
investigación, que hay una cultura de rendición de cuentas poco consolidada, cuyas
dimensiones obtuvieron un puntaje demasiado bajo, explicado porque sus indicadores se
Sosa (2015), en su tesis doctoral titulada: Democracia, descentralización y cambio en
las administraciones públicas de México (1982-2010) por la Universidad Complutense de
Madrid, este estudio se concluye que se revisa el alcance y naturaleza de los principales
cambios habidos en la evolución de los sistemas administrativos de México y los retos que
persisten para los años por venir. Para ello, se parte de la idea general que establece que el
enfoque seguido por la mayoría de los gobiernos durante el periodo analizado tuvo en gran
medida una orientación política legitimadora, antes que una clara convicción técnica para
la solución de los problemas asociados a la implementación de mejoras al desempeño
gubernamental, cuya complejidad ha estado asociada en gran medida a la gran
multiplicidad de actores públicos involucrados en el caso mexicano (Aguilar V., 2004). De
hecho, esta complejidad de actores e intereses es precisamente lo que distingue a la
experiencia mexicana cuando se le compara con lo que ha sucedido en otros países, en los
que la responsabilidad de la implementación de las reformas a los sistemas administrativos
se ha depositado en los ministerios de presupuesto (Australia, Nueva Zelanda y Chile), en
los ministerios sectoriales (Estados Unidos, Canadá y Holanda), o en el ministerio de
planeación (Colombia) (BID y CLAD, 2007). En el caso mexicano, el grueso de los
procesos de modernización se puede ubicar en el contexto de la alternancia política en el
gobierno federal y en una decisión también de carácter político del poder legislativo de
poner bajo escrutinio público la actuación del Gobierno Federal en relación a los resultados
obtenidos en el ejercicio del gasto público, especialmente en materia de desarrollo social
(Acosta, 2011). La Ley General de Desarrollo Social (LGDS), publicada en enero de 2004
durante el mandato de Vicente Fox depositó deliberadamente en un organismo público con
autonomía técnica la tarea de evaluar los programas y políticas de desarrollo social de la
administración pública federal, en virtud de la desconfianza por el posible uso clientelar y
Sin embargo, el proceso institucional que siguió a la promulgación de la LGDS y a la
creación del Coneval -el organismo creado como una institución para impulsar la rendición
de cuentas y la trasparencia en materia de gasto social-, se ha convertido al mismo tiempo
en la piedra angular para la implementación del Sistema de Evaluación del Desempeño
(SED) (Sosa, 2011b), el cual forma parte de una reforma administrativa de mayor alcance
que ha tenido como objetivo la adopción del presupuesto basado en resultados (PbR), con
el liderazgo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (Caso y Femat, 2010;
Ramos, Sosa y Acosta, 2011). A partir de 2006, este esquema del Gobierno Federal es
trasladado a los gobiernos estatales y municipales, a los que la LFPRH considera como
ejecutores de recursos públicos y los obliga también a implementar el SED. La
complejidad del sistema administrativo mexicano se vuelve evidente en términos de
actores, leyes, normativas, estructuras administrativas y niveles de gobierno involucrados
(SHCP y BID, 2010). Las limitaciones de los resultados observados en materia de creación
efectiva de capacidades y de sus impactos en la reformulación de los programas y políticas
públicas en México reflejan en gran medida esta complejidad institucional y política del
sistema de administrativo mexicano. Por la misma razón, el desarrollo posterior del sistema
depende en gran medida de la construcción de un ambiente de certidumbre, confianza
institucional y compromiso político aceptado por los diferentes actores involucrados en los
distintos niveles de la administración pública y de los poderes legislativos (Moreno, 2009;
Moynihan, 2010).
2.1.2. Antecedentes nacionales
Ganoza (2015), en su estudio titulado: aplicación de un plan estratégico para la mejora
de la gestión pública de la municipalidad de puerto ETEN 2015-2020, para optar al grado
determinó que con la aplicación del plan estratégico mejora la gestión pública de la
Municipalidad de Puerto Eten. Esto apoyándonos en la prueba de la normalidad y la prueba
de hipótesis que dice que la aplicación del plan estratégico mejora significativamente la
gestión pública. Se analizó que la aplicación de un plan estratégico permite la mejora y la
eficiencia de la gestión pública de la Municipalidad de Puerto EtenChiclayo en el período
2015-2020. Se determinó que la aplicación de un plan estratégico mejora la eficacia de la
gestión pública de la Municipalidad de Puerto EtenChiclayo en el período 2015-2020. Se
determinó que la aplicación de un plan estratégico mejora la calidad de la gestión pública
de la Municipalidad de Puerto EtenChiclayo en el período 2015-2020. Se determinó que la
aplicación de un plan estratégico mejora la productividad de la gestión pública de la
Municipalidad de Puerto Eten- Chiclayo en el período 2015-2020
Jiménez (2010), en su estudio titulado: la gestión de intereses en la Administración
Pública Peruana para optar el grado de maestro en gerencia pública por la Universidad
Nacional de ingeniería, concluye que se ha logrado establecer que en el Perú para
erradicar la corrupción institucionalizada en los años 1990 a 2000 se ha recurrido a las
más diversas medidas orientadas no solo a reprimir el fenómeno, sino a transparentar la
actuación de la Administración Pública. De este modo, la regulación y/o control de la
gestión de intereses surge como una medida que ayuda a transparentar la actuación de la
Administración Pública frente a la gestión de intereses particulares. Esta finalidad se
encuentra de modo uniforme como voluntad política en el primer poder del Estado: El
Congreso. Así se demuestra con las mediciones realizadas y que forman parte de la
presente tesis. Se ha probado que, en efecto, existen factores que contribuyen a que la
gestión de intereses se constituya en un elemento que influya como instrumento
anticorrupción en la práctica gerencial pública dentro del sistema democrático peruano.
conclusión anterior, la consecuencia fue la dictación de instrumentos normativos que
regulan la gestión de intereses como práctica gerencial pública. La ley 28024 y su
Reglamentación así lo acreditan. Se ha probado, pues, que existe un contexto normativo
perfectible que comprende a la gestión de intereses como un avance en la lucha
anticorrupción. Más aún, se aprecia de la investigación realizada que, si bien en menor
nivel de importancia, la gestión de intereses se asume como una opción más en la
participación del ciudadano en las decisiones públicas, ayudando a crear una cultura de
transparencia frente a la corrupción. Queda acreditada la conveniencia de la regulación de
la gestión de intereses y su aplicabilidad en el contexto de la Administración pública
peruana. Igualmente, ha quedado demostrado, la necesidad de una permanente
actualización, proporcionándoles claridad, de las normas que regulan la gestión de
intereses para que influyan de modo eficaz en la actuación de los gestores y revierta el
secretismo en las decisiones públicas. En cuanto al registro como un elemento de
transparencia en la gestión de intereses, se ha podido comprobar que existe una casi
unánime aprobación para que ello se mantenga. Sin embargo, no se obtiene el mismo
resultado en cuanto a su implementación. Considerando el Derecho comparado se aprecia
que la administración del registro se confía a órganos del Poder Legislativo o del Poder
Ejecutivo sin constituir un registro jurídico sino únicamente administrativo o de
información. Ha quedado precisado que el desarrollo integral e integrado de nuestro
contexto normativo regulador del acceso de los ciudadanos en las decisiones públicas del
Estado peruano influye en la eficacia de la gestión de intereses como práctica gerencial y
elemento anticorrupción. Finalmente queda Verificado que la cultura de transparencia en la vinculación Estado ciudadano afecta a la gestión de intereses para que se constituya en
de difícil acceso no es utilizada como mecanismo de participación lo que impide
transparentar y mejorar las decisiones públicas.
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Transparencia como plataforma informativa 2.2.1.1. Conceptualizaciones
Según OCDE (2008), la transparencia es un concepto relacionado con la posibilidad
de que la información real de una empresa, gobierno u organización puede ser consultada
por los diferentes sujetos afectados por ella, de tal modo que éstos pueden tomar decisiones
con conocimiento de causa y sin asimetría de información.
De León (2008), existe un fuerte consenso en el mundo de que la transparencia es una
parte determinante en los procesos democráticos. En este sentido, en democracias débiles
hay poca transparencia y, en cambio, en los países de larga tradición democrática es donde
se promueve la transparencia de la información. En este tipo de países, la transparencia
mejora la gobernanza y reduce la corrupción.
2.2.1.2. Transparencia en el sector Público
Según Kurtzman y Yago (2009), el Gobierno es un área de especial relevancia en
términos de transparencia. Aunque es difícil determinar la causa principal de la demanda
de más transparencia a los gobiernos por parte de la ciudadanía, es lógico pensar que los
continuos escándalos políticos, así como el desarrollo de las nuevas tecnologías que
transmiten la información de forma rápida y efectiva y el entorno de crisis económica
actual han provocado que muchos ciudadanos sean más conscientes de la necesidad de
el desarrollo de las economías que han desarrollado un índice de opacidad que mide la
falta de transparencia en cincuenta países.
2.2.1.3. Transparencia en el sector privado
Según Kurtzman y Yago (2009), la transparencia en el sector privado implica la
emisión de información por parte de una empresa con la intención de que su receptor
pueda tomar decisiones adecuadas. Dicha información debe ser íntegra, exacta, oportuna y
distribuida por el mejor canal posible. La falta de transparencia en el sector privado
produce asimetría de información, lo que puede inducir a errores o a una parálisis del
mercado causado por la desconfianza. Por lo tanto, la transparencia es una variable
relevante a tener en cuenta a la hora de legislar el sector privado, ya que es un atributo
indispensable para la competitividad de la economía. Los instrumentos que usan las
empresas para mejorar su transparencia incluyen la información financiera, informes de
responsabilidad social, informes de gobierno corporativo, relaciones con clientes, etc.
2.2.1.4. Transparencia y rendición de cuentas
Se entiende la rendición de cuentas o accountability como un “proceso cuyo fin es dar
a conocer los resultados alcanzados por la organización, en un período determinado, que se
desarrolla de manera colaborativa con diversos actores, impactando positivamente en la
gobernanza de la organización.
Adicionalmente, se comprende transparencia activa como el deber de las
organizaciones, públicas y privadas, de publicar y diseminar cierta información esencial, a
2.2.1.5. Importancia de la transparencia y la rendición de cuentas
Según Cruz y Pousadela (2008), durante las últimas dos décadas el tema de la
transparencia y la rendición de cuentas en las instituciones públicas, no tenía mayor
importancia entre los teóricos sociales dedicados al análisis de la transición democrática.
Esto podría deberse, en parte, a que a la hora de la salida de los regímenes autoritarios, el
establecimiento de regímenes genuinamente representativos parecía bastar como garantía
del advenimiento de las cosas buenas del mundo.
Sin embargo, a medida que avanzan los procesos de consolidación de la democracia en
América Latina, comienzan a surgir los problemas endógenos de todo tipo de organización
política, lo que lleva a poner en el centro de la discusión el tema sobre la calidad de las
democracias recuperadas. ¿Tienen las decisiones públicas un carácter vinculante?. Va a
ser en este punto donde se librará la batalla por la necesidad de generar procesos de
accountability en las instituciones públicas.
2.2.1.6. Plataforma informativa
Según la enciclopedia libre Wikipedia (2103), la Plataforma Informática es una
potente herramienta de gestión pública conformada por un conjunto de
hardware (servidores de bases de datos, servidores de aplicaciones, máquinas de respaldo,
equipos de conectividad, etc..), software (framework, aplicaciones empresariales, módulos
especializados, servicios, etc..), estándares internacionales, metodologías, servicios y
mucho más, sobrepasando todo lo conocido hasta ahora como sistema informático
tradicional.
Nuestra plataforma en la universidad está diseñada para trabajar con transparencia en
a incorporar en el futuro, ya que nuestra tecnología cada día va evolucionando a través de
mejora continua
2.2.2. Gestión publica
2.2.2.1. Concepto de administración pública
La administración pública se encuentra en un proceso de transformación
el funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus funciones, del cual se
desprenden un conjunto de actividades, operaciones, tareas para actuar: jurídica, política y
técnicamente.
Según la Ley de normas generales del procedimiento administrativo la administración
pública, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones y organismos públicos y
privados que prestan servicios públicos
Según la Ley General del Sistema Nacional de Control la gestión pública es
el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus
fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo
Según De Pina (1999), es el conjunto de órganos mediante los cuales el estado, las
entidades, los municipios y los órganos descentralizados atienden a la satisfacción de las
necesidades generales que constituyen el objeto de servicio público.
Según Barzelay, M. (2010). La Gestión Pública es el contenido esencial de la actividad
correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular
de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata
general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al
marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y
realización del contenido de actos administrativos.
La gestión pública es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden
al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
2.2.2.2. Control de la gestión
Según Uvalle (2004). El control es un proceso que consiste en aprovechar de forma
eficaz, eficiente y permanente, los recursos de la Organización para el logro de los
objetivos definidos por la estrategia. El Control en la gestión es un proceso
de observación y medida a través de la comparación sistemática de los objetivos previstos
con los resultados obtenidos. Es un proceso continuo y dinámico, que debe estar alineado
con la estrategia y la estructura organizacional
Si consideramos al Control como una etapa del Proceso Administrativo, en este se
verifica la relación de las acciones realizadas con los resultados esperados, de tal forma de
poder corregir tendencias o prácticas erróneas.
2.2.2.3 El administrador, deberes y derechos
Según Medina (2010) Los funcionarios que integran los puestos públicos, son
responsables por la forma en que ejercen su función, así como por los actos que realizan en
el ejercicio de ésta. Dicha responsabilidad trasciende al ámbito patrimonial, disciplinario,
La Administración Pública está obligada a respetar los principios fundamentales del
servicio público, para asegurar la continuidad, eficiencia y adaptación a todo cambio en el
régimen legal o en las necesidades sociales que satisfagan, así como la igualdad de trato a
los usuarios. Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad y no
pueden arrogarse facultades que la ley no les concede.
En la Administración Pública los funcionarios están obligados a actuar con apego a la
ley (Principio de Legalidad Administrativa). El servidor que en el desempeño de la función
pública, por acción u omisión, culpa o negligencia, ocasiona trabas u obstáculos
injustificados o arbitrarios a los administrados, se hace acreedor a sanción disciplinaria.
2.2.2.4. Eficiencia
Según Medina (2010) La Eficiencia es la virtud y facultad para lograr un efecto
determinado. En Economía se le define como "el empleo de medios en tal forma que
satisfagan un máximo cuantitativo o cualitativo de fines o necesidades humanas. Es
también una adecuada relación entre ingresos y gastos.
"La Eficiencia, consiste en el buen uso de los recursos, en lograr lo mayor posible con
aquello que contamos. Si un grupo humano dispone de un determinado número de insumos
que son utilizados para producir bienes o servicios, "eficiente" será aquel grupo que logre
el mayor número de bienes o servicios utilizando el menor número de insumos que le sea
posible. "Eficiente" es quien logra una alta productividad en relación a los recursos que
dispone".
Como señala el autor eficiencia no es más que la manera correcta de utilizar los
2.2.2.5. Sistemas administrativos
Según Valdes (2009). Tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las
entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Son conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan
la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y promueven la
eficiencia en el uso de dichos recursos. Los sistemas administrativos nacionales son
sistemas de gestión que actúan como normas de calidad.
Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública
que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los
Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.
2.2.2.6. La gestión pública por resultados
La Gestión por resultados es una variante de la Nueva Gestión Pública, fue diseñada
por los Organismos Internacionales (BID, CLAD, BM) y es definida como un marco
conceptual cuya función es facilitar a las organizaciones públicas la dirección efectiva e
integrada de su proceso de creación de valor, con la finalidad de optimizarlo asegurando la
máxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeño, la consecución de objetivos de
gobierno y la mejora continua de sus instituciones
2.2.2.7. Elementos de la gestión pública por resultados
Planeamiento estratégico.
Es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual y
con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos. Sus fases son: Prospectiva;
Estratégica; Institucional y De seguimiento. Se articula con el presupuesto en la fase
institucional.
Presupuesto
Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos
y resultados medibles a favor de la población, que requiere de la existencia de una
definición de los resultados a alcanzar. Esta herramienta se implementa por medio de
Programas Presupuestarios, Incentivos e indicadores de desempeño.
Gestión financiera
Es el conjunto de elementos administrativos de las organizaciones públicas que hacen
posible la captación de recursos y su aplicación en la concreción de objetivos y las metas
del Sector Público. Está conformada por los principios, las normas, los organismos, los
recursos, los sistemas y los procedimientos que intervienen en las operaciones de
programación, gestión y control necesarias tanto para la captación como para el gasto de
recursos.
Gestión de programas y proyectos.
Es el medio a través del cual el Estado produce los bienes y servicios que permiten
alcanzar los objetivos establecidos en el plan de gobierno. Así, el objetivo de mejorar la
calidad de vida de los niños se logra mediante la entrega de servicios de salud, la provisión
de una educación adecuada y el acceso a mecanismos jurídicos que protejan sus derechos
cuando sean vulnerados. Sin atención hospitalaria, servicios educativos, administración de
Monitoreo y evaluación.
El monitoreo es la función continua que utiliza la recopilación sistemática de datos
sobre indicadores predefinidos para proporcionar a los administradores y a las principales
partes interesadas de una intervención para el desarrollo de indicaciones sobre el avance y
el logro de los objetivos, así como la utilización de fondos asignados.
2.2.2.8 Bases doctrinarias y filosofías administrativas
Hood y Jackson (1997) Explicitan que las doctrinas se refieren al conjunto de
prescripciones relativas a cómo organizar y qué hacer en la administración, presentándose
como ideas atractivas, sugerentes y pragmáticas para resolver problemas en la forma
organizativa que adopta la administración. Por tanto, no son ideas complejas sino sencillas,
que aluden a modos rápidos y aplicativos para hacer las cosas.
Según los autores, en la administración pública hay una tendencia a que las doctrinas
no se relacionen con una postura filosófica. Inclusive, son expuestas como ajenas a un
sustento teórico.
Sus críticas se remiten fundamentalmente al hecho de que se ha preferido ahondar en
lo "práctico" y no en la reflexión para generar ideas mediante un pensamiento ordenado y
expositivo. Lo práctico ha venido ganando terreno frente a lo conceptual, pareciendo que
hay prisa por lograr los resultados (que por otro lado, no siempre son los esperados, ya que
las medidas aplicadas no se corresponden con el diagnóstico que se ha realizado sobre los
Poco importa si las ideas son nuevas o producto de la reetiquetación. En este sentido,
los autores enfatizan que es el "poder de la retórica" lo que caracteriza a las doctrinas
administrativas, motivo por el cual es posible afirmar que seducen y convencen no por su
comprobación y eficacia sino por su enunciado declarativo.
Las doctrinas administrativas avanzan mientras que la fortaleza conceptual no alcanza
todavía a constituirse en la base principal para reorientar las cosmovisiones de la
administración pública.
Para Hood y Jakcson existen tres tipos de doctrinas: 1. who type, relacionadas con la
gente; 2. what type, relacionadas con la estructura organizacional y 3. how type,
relacionadas con los procedimientos.
La deducción lógica del pensamiento de Hood y Jackson es que, la gestión es algo más
que un modo de hacer las cosas. Es fundamentalmente un sistema de capacidades,
comunicación, realización, cooperación y ejecución, que tiene por objeto traducir en
resultados lo que se concibe como idea y proyecto.
2.3. Definición de términos básicos
Transparencia
Conjunto de disposiciones y actos mediante los cuales los sujetos obligados tienen el
deber de poner a disposición de las personas solicitantes la información pública que poseen
y dan a conocer, en su caso, el proceso y la toma de decisiones de acuerdo a su
Información pública
Información pública es toda información que generen, posean o administren los
sujetos obligados, como consecuencia del ejercicio de sus facultades o atribuciones, o el
cumplimiento de sus obligaciones, sin importar su origen, utilización o el medio en el que
se contenga o almacene; la cual está contenida en documentos, fotografías, grabaciones,
soporte magnético, digital, sonoro, visual, electrónico, informático, holográfico o en
cualquier otro elemento técnico existente o que surja con posterioridad.
Unidad Transparencia
Es el órgano interno del sujeto obligado encargado de la atención al público en
materia de acceso a la información pública. Las funciones y atribuciones de la Unidad se
asignarán a los titulares de las unidades administrativas que dependan directamente del
titular del sujeto obligado, preferentemente a las que cuenten con experiencia en la materia
o a las encargadas de los asuntos jurídicos. Las funciones de la Unidad, correspondientes a
varios sujetos obligados, pueden concentrarse en un solo órgano, por acuerdo del superior
jerárquico común a ellos.
Aprendizaje
Es el proceso a través del cual se adquieren o modifican
habilidades, destrezas, conocimientos, conductas o valores como resultado del estudio,
la experiencia, la instrucción, el razonamiento y la observación. Este proceso puede ser
Enseñanza
La enseñanza se reduce a la transmisión de conocimientos, a la recitación de la lección
de parte del maestro y se encuentra emparentada con las formas verbalistas y librescas
Estrategia
Es un conjunto de actividades, en el entorno educativo, diseñadas para lograr de forma
eficaz y eficiente la consecución de los objetivos educativos esperados; según el enfoque
constructivista, esto consistirá en el desarrollo de competencias por parte de los
Capítulo III. Hipótesis y variables 3.1. Hipótesis
3.1.1. Hipótesis general
HG. La transparencia como plataforma informativa desarrolla significativamente el
aprendizaje de gestión pública en el curso administración pública en los
estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de ciencias de la comunicación de la
Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017
3.1.2. Hipótesis específicas
HE1 La transparencia como plataforma informativa desarrolla significativamente el
aprendizaje de gestión pública en su dimensión sistema administrativo en el curso
administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de
ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza.
HE2 La transparencia como plataforma informativa desarrolla significativamente el
administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de
ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza.
HE3 La transparencia como plataforma informativa desarrolla significativamente el
aprendizaje de gestión pública en su dimensión servicio, derecho y procedimientos
en el curso administración pública en los estudiantes del cuarto ciclo de la
Facultad de ciencias de la comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza.
3.2. Variables
3.2.1. Variable independiente
Transparencia como plataforma informativa
Definición de la variable independiente: Manipulación de herramientas mediante plataforma informativa transparencia el cual brindará información útil y en un lenguaje
sencillo sobre los planes de gobierno, normativas, desarrollo económico, otros para la
competencia en gestión pública
Dimensiones
Aplicación de transparencia como plataforma informativa en el aprendizaje de gestión
publica
3.2.2 Variable dependiente
Aprendizaje de Gestión pública
Dimensiones
- Sistema Administrativo
- Planeamiento Estratégico
- Servicio, Derecho y Procedimientos
3.3. Operacionalización de las variables Tabla 1.
V. Independiente: plataforma informativa transparencia
Dimensión Indicadores
Programa tutorial de plataforma
informativa transparencia en el
aprendizaje de gestión pública
Definición Conceptual
Manipulación de herramientas mediante plataforma informativa transparencia el cual brindará información útil y en un lenguaje sencillo sobre los planes de gobierno, normativas, desarrollo económico, otros para la
competencia en gestión pública
Comprende instrucciones para el uso de la
plataforma de información transparencia
Permite mostrar información transparente
y deseable
Permite mostrar información útil sobre
planes de gobierno, economía, normativas,
otros para la competencia en gestión
pública.
Tabla 2.
V. Dependiente: Aprendizaje de gestión pública
Variable Dimensiones
Indicadores Items Instrumentos
Aprendizaje de gestión publica Sistema administrativo Conocen diversos diversos esquemas de procesos para la organización
Desarrollan objetivos que apuntan a los recursos de la organización
Buscan la eficiencia de administrar los recursos Optimiza el desempeño y recursos
Generan control y evaluación de los procesos internos y externos. 8 Cuestionario (prueba de conocimientos) Planeamiento estratégico
Conocen la misión y visión institucional Buscar eficacia, eficiencia y calidad de los servicios.
8 Cuestionario
(prueba de conocimientos)
Servicio, derecho y procedimientos
Aplican las leyes y procedimientos administrativos Regula la administración
Conocen los principios de los procedimientos Realizan actividades y servicios públicos.
4 Cuestionario
Capítulo IV Metodología 4.1. Nivel de investigación
El nivel fue aprehensivo-comparativo, dado que se plantea resolver problemas sobre
desarrollo de aprendizaje de gestión pública usando la transparencia como plataforma
informativa en el campo del aprendizaje de gestión pública en los estudiantes de nivel
universitario grupo experimental y el otro grupo sin la plataforma.
4.2. Tipo de investigación
El tipo de investigación fue experimental mediante un enfoque cuantitativo, dado que
se contrastó cuantitativamente la aplicación de la plataforma informativa transparencia
en el campo del aprendizaje de gestión pública en los estudiantes de nivel universitario.
4.3. Método de investigación
El método empleado en la investigación fue empírico y teórico, en su forma cuasi
experimental, debido a que se aplicó una propuesta educativa basada en la aplicación de
plataforma informativa transparencia de aplicación informática como estrategia
4.4. Diseño de investigación
Se utilizó el diseño Cuasi Experimental: ya que los sujetos no se asignaron al azar a
los grupos sino que dichos grupos ya estaban formados antes del experimento son grupos
intactos (la razón por el cual surgen y la manera como se formaron fueron independientes o
parte del experimento). (Hernández, Fernandez y Baptista, 2007).
Los grupos estuvieron conformados por un grupo denominado control y el otro
experimental, procediendo luego a manipular deliberadamente la variable independiente.
El diseño se esquematizó de la siguiente manera:
Pretest Postest GC: O1 - O3
GE: O2 X O4
Dónde:
GC: Grupo de control, enseñanza sin plataforma informativa transparencia
GE: Grupo experimental, enseñanza con la plataforma informativa transparencia
X: Tratamiento de la plataforma informativa transparencia
-: Tratamiento sin plataforma informativa transparencia
O1: Observación Inicial del Grupo Control
O2: Observación Inicial del Grupo Experimental
O3: Observación Final del Grupo Control
O4: Observación Final del Grupo Experimental
A continuación se procede a explicar cómo se llevará acabo el diseño de investigación
- De los 3 bloques del curso de administración pública para el periodo 2017-II, Se
- Se aplicará en un primer momento una prueba inicial a ambos grupos con la
finalidad de conocer que nociones y competencias dominan los estudiantes sobre
gestión pública
- Ambos grupos se desarrollarán contenidos teóricos y prácticos sobre gestión
pública.
- Al grupo experimental se aplicará en el desarrollo de las clases con la plataforma
informativa transparencia
- Finalizado el periodo del ciclo se aplicará ambos grupos una prueba final para
ver resultados sobre gestión pública.
4.5. Población y muestra 4.5.1. Población
La población de estudio fue constituida por 81 estudiantes del cuarto ciclo de la
Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza, 2017
Tabla 3.
Distribución de la Población
Cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad
Jaime Bausate y Meza,
N° Estudiantes
Bloque1 28
Bloque2 25
Bloque3 28
4.5.2. Muestra
Para nuestra investigación se consideró el muestreo del método no probabilístico.
Para ello se necesita dos grupos de trabajo que se tomará en forma arbitraria o intencional,
puesto que los grupos previamente están establecidos.
Criterios de inclusión
- Teniendo en cuenta el mismo nivel educativo para no alterar la investigación.
- Teniendo en cuenta el nivel socioeconómico.
- Teniendo en cuenta la mismo curso
- Teniendo en cuenta el mismo ciclo académico.
Tabla 4.
Distribución de la muestra
Cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Jaime Bausate y Meza
Grupos Secciones o bloques Estudiantes
Control Bloque 1 28
Experimental Bloque 3 28
Total 56
4.6. Técnicas de recolección de datos
La recolección de datos se realizó aplicando dos pruebas de conocimiento una inicial
denominada Pretest y otra prueba final denominada Postest sobre aprendizaje de gestión
pública antes de aplicar la plataforma informativa transparencia y después de aplicar la
los datos para interpretar y tomar decisiones. Para la base de datos y cálculos respectivos
se realizará con ayuda del software estadísticos Excel y SPSS últimas versiones.
El instrumento
a) Instrumento pretest -aprendizaje de gestión pública
Es el instrumento inicial y su técnica la encuesta se aplicó a los estudiantes para
indagar sus potencialidades acerca de los indicadores de cada una de las dimensiones de la
variable dependiente. El cuestionario denominado observación inicial está constituido
por 10 ítems
b) Instrumento postest- aprendizaje de gestión pública
Es el instrumento final y su técnica la encuesta que se aplicó a los estudiantes para
indagar sus potencialidades acerca de los indicadores de cada una de las dimensiones de la
variable dependiente. El cuestionario denominado observación final está constituido por
10 ítems
4.7. Tratamiento estadístico e interpretación de datos
En primera instancia en el presente trabajo de investigación se raizará la codificación y
se creará una base de datos con el programa estadístico SPSS 22 última versión, las
técnicas del análisis estadístico para realizar la confiabilidad, la normalidad y el contraste
de hipótesis.
Se validarán los instrumentos con este paquete estadístico. Para la prueba de hipótesis,
confiablidad del instrumento se utilizaran respectivamente las fórmulas de t de Student y
kuder Richardson 20.
(
)
(
)
m n m n m n y xs
s
t
c 1 1 2 11 12 22
+ − + − + − − = Dónde:
Tc : “t” calculado
1
X : Promedio del primer grupo
2
Y : Promedio del segundo grupo
2 1
S : Varianza del primer grupo
2 2
S : Varianza del segundo grupo.
n : Tamaño de la muestra del primer grupo
m : Tamaño de la muestra del segundo grupo.
K: Número de ítems
p: Proporción de respuesta correcta
q:Proporción de respuestas incorrectas
4.8. Procedimientos
Luego de aplicada la Prueba Piloto de encuesta tipo Likert, se procedió a analizar los
datos mediante un tratamiento estadístico cuantitativo utilizando el programa SPSS V.22
para evaluar la confiabilidad y validez logradas de la variables plataforma informativa
transparencia y el Aprendizaje de gestión pública, obteniendo como resultado una fuerte
confiabilidad, de acuerdo al criterio de valores.
− − =
∑
s
s
p qSe realizó, luego el análisis y visualización de cuadros y figuras estadísticos de las
variables plataforma informativa transparencia, sus tablas de frecuencia y sus figura de
porcentajes de acuerdo a la escala valoración de la encuesta a los estudiantes.
También se realizó el mismo tratamiento para las tres dimensiones que conforman la
variable Aprendizaje de gestión pública, así como para algunos de los ítems de dicha
Capítulo V Resultados 5.1. Validación y confiabilidad de los instrumentos 5.1.1. Validez
Según Sampieri, (1991: 243), “La validez en términos generales se refiere al grado en
que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir”.
Para nuestro estudio se define la validación de los instrumentos como la determinación
de la capacidad de las pruebas de conocimientos para medir el nivel de aprendizaje de
gestión pública
La validación de contenido de los instrumentos se realizó a través de la evaluación de
la técnica de juicio de expertos. Se recurrido a los profesionales con grado académico de
magister o doctor con amplia experiencia en investigación en el área. Ello se puede
apreciar en la tabla 3. La validación de juicio de expertos del instrumento de investigación,
nos da el resultado en promedio de 83,48%. Los cuales determinan la adecuación muestral
Tabla 5.
La validación de juicio de expertos del instrumento
Fuente: Informes de expertos sobre validez y aplicabilidad del instrumento.
Opinión de aplicabilidad: sí es aplicable para el propósito propuesto.
Promedio de valoración: 83.48%
5.1.2. Confiablidad
El criterio de confiabilidad del instrumento se determina en la presente investigación,
por el coeficiente de Kuder-Richardson 20; requiere de una sola administración del
instrumento de medición y es aplicable en las pruebas de conocimiento puesto que se
calificó como 1=correcto y 0 =incorrecto o cuando el instrumento tiene ítems dicotómicos
en los cuales existen dos respuestas posibles, por lo que puede ser utilizado para
determinar la confiabilidad en escalas cuyos ítems tienen como respuesta dos alternativas.
Entendemos por confiabilidad el grado en que el instrumento es consistente al medir las
Expertos Informantes e Indicadores Criterios M g . W illia m H ua n uni Dr . Da v id P al p a G al ván D r. A dr iá n D r. R ich a rd Q ui v io C uno
Claridad Está formulado con lenguaje apropiado. 81 87 81 80
Objetividad Está expresado en conductas observables. 80 88 89 89
Actualidad Adecuado al avance de la ciencia y la tecnología. 85 81 81 89
Organización Existe una organización lógica entre variables e
indicadores.
89 80 89 90
Suficiencia Comprende los aspectos en cantidad y calidad. 82 85 80 89
Intencionalidad Adecuado para valorar aspectos sobre aprendizaje de
gestión publica
83 79 80 86
Consistencia Consistencia entre la formulación del problema,
objetivos y la hipótesis.
80 83 79 80
Coherencia De índices, indicadores y las dimensiones. 82 80 85 87
Metodología La estrategia responde al propósito de la
investigación.
81 85 83 78
Pertinencia El inventario es aplicable 87 85 81 80
Totales 83 83.3 82.8 84.8
variables. Su fórmula determina el grado de consistencia y precisión; la escala de valores
que determina la confiabilidad está dada por los siguientes valores:
Criterio de Confiabilidad Valores Según Guilford
Tabla 6.
Criterios de confiabilidad
Escala Categoría
0 - 0,20 Muy Baja
0,21 - 0,40 Baja
0,41 - 0,60 Moderada
0,61 - 0,80 Alta
0,81 - 1 Muy Alta
La fórmula del estadístico de confiabilidad Kuder-Richardson 20:
Dónde:
S2 varianza de las cuentas de la prueba
p proporción respuestas correctas
q proporción respuestas incorrectas
k número total de ítems de la prueba
Mediante la aplicación del Software estadístico Excel 2013, se obtuvo la confiabilidad
Kuder-Richardson 20 de la prueba de entrada y salida.
−
−
=
∑
s
s
p
q
k
k
kr
22
*
1
a) Confiabilidad de la Preprueba
El instrumento examen de entrada se aplicó a una muestra piloto de 10 estudiantes
para ver el nivel de aprendizaje de gestión pública en el curso administración pública en
los estudiantes del cuarto ciclo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la
Universidad Jaime Bausate y Meza. Obteniendo el siguiente resultado de confiabilidad
con la aplicación del programa Excel 2013.
Tabla 7.
Resumen del procesamiento de los datos de la preprueba
n P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 Total
1 0 2 2 2 2 0 2 0 2 2 14
2 2 2 2 2 2 2 0 2 0 2 16
3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20
4 2 2 0 0 2 2 2 0 2 2 14
5 2 0 2 0 2 2 2 0 2 0 12
6 2 2 0 2 0 0 2 0 2 2 12
7 0 2 2 2 2 2 0 0 2 0 12
8 2 2 2 2 0 2 0 2 0 2 14
9 2 2 2 2 2 0 2 0 2 0 14
10 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 18
RC 8 9 8 8 8 8 7 3 8 7 7.16
RI 2 1 2 2 2 2 3 7 2 3
P 0.8 0.9 0.8 0.8 0.8 0.8 0.7 0.3 0.8 0.7
q 0.2 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.7 0.2 0.3
p*q 0.2 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 1.7
− − =
