E L P R O Y E C T O A U T O R I T A R I O C O M O A L T E R N A T I V A R E C U R R E N T E
1 9 5 5 - 1 9 6 6
Contexto internacional
Organización de las Naciones Unidas
Bipolaridad. Guerra Fría
Alianzas militares:
OTAN y
EL PACTO DE VARSOVIA.
Organización económica del mundo:
FMI
Banco Mundial de Desarrollo
D E S D E S E P T I E M B R E A N O V I E M B R E D E 1 9 5 5
P T E . E D U A R D O L O N A R D I ( F F A A ) V I C E I S A A C R O J A S ( M A R I N A )
D E S D E 1 9 5 5 A 1 9 5 8
P T E . P E D R O E . A R A M B U R U V I C E . I S A A C R O J A S
Política Interior:Gobierno de la Revolución
Libertadora
Lonardi – Rojas
16/9/1955 Lonardi y Rojas comenzaron un
levantamiento armado en Córdoba y Bahía Blanca que terminó con la renuncia y exilio de Perón.
Lonardi (católico-nacionalista) realizó un
acuerdo en el que se establecía: -Solidaridad de las FFAA y el pueblo.
-Convocatoria a elecciones en el marco de la Ley Sáenz Peña, con padrones controlados por los partidos políticos.
-Respeto a las libertades y derechos de la Constitución.
“No hay vencedores, ni vencidos”
La divisiones en las FFAA se ahondaron con el ejercicio del poder. Y en noviembre, un golpe interno provocó el alejamiento de Lonardi.
Aramburu – Rojas
Reeducación del pueblo engañado por Perón.
Y su prohibición.
Se dedico a desmontar el aparato sindical y
político del peronismo: -Intervino la CGT
-Derogo la Constitución de 1949. Y reestableció la de 1853 a la cual se le incluyo el artículo 14bis.
-Depuro oficiales peronistas de la fuerzas. -Prohibió el derecho a huelga.
IDEOLOGÍA DE LA “REVOLUCIÒN
LIBERTADORA”
Con el pretexto de afianzar los postulados de una Justicia Social que nadie discute, porque en la hora presente es el anhelo común de todos los argentinos, (Perón) ha aniquilado los derechos y garantías de la Constitución y sustituido el orden jurídico por su voluntad avasalladora y despótica. Esa opresión innoble sólo ha servido para el auge de la corrupción y para la destrucción de la cultura y la economía, de todo lo cual es símbolo tremendo el incendio de los templos y de los sacrosantos archivos de la Patria, el avasallamiento de los jueces, la reducción de la Universidad a una burocracia deshonesta y la trágica encrucijada que compromete el porvenir de la República con la entrega de sus fuentes de riqueza. Si el cuadro pavoroso promueve la inquietud de los argentinos, el dictador, después del simulacro de su renuncia, nos ofrece la perspectiva de la guerra civil y de la matanza fraticida, complaciente con la posibilidad de dar muerte a cinco opositores inermes, por cada uno de sus secuaces y torturadores.
Economía y Sociedad
El FMI propuso una política llamada “ortodoxa”
-Estabilizar la moneda y abandonar la emisión fiscal.
-Dejar de subvencionar a los sectores “artificiales”.
-Abrir los mercados y estimular las actividades de
exportación.
No fueron suficientes
Gobierno Democrático
IDEOLOGÍA DE FRONDIZI
El discrecionalismo dejará su sitio a la aplicación íntegra de la Constitución y de las leyes. O sea, la fuerza puesta al servicio del derecho en lugar de la fuerza que intenta crear el derecho (…). Por encima de la organización constitucional sólo está el pueblo, de quien provienen nuestros mandatos y a quien rendiremos cuenta de su cumplimiento. En las urnas que deciden el futuro del país, se enmiendan también los errores cuando los gobiernos equivocan el rumbo del destino nacional (…).
La vigencia de la Constitución no depende sólo de la decidida voluntad del gobierno para imponerla y hacerla respetar, sino del espíritu y de la voluntad de todos para vivirla y para merecerla. En una democracia, el acatamiento a la ley y el respeto a las decisiones de los órganos constitucionales son tan esenciales como la libertad, puesto que son los que permiten que el pueblo se gobierne a sí mismo por medio de sus representantes.
Política Interna
Alcanzó la presidencia con el partido de la Unión Cívica Radical
Intransigente (UCRI) la cual integraba a los peronistas con el 42%. La UCRP liderada por Ricardo Balbín obtuvo el 25%; el partido socialista 6%, y el 27% restante se dividió entre 37 partidos políticos.
Realizó acuerdos con el peronismo para obtener sus votos (devolver las
intervenidas organizaciones sindicales y levantar la proscripción al partido).
La UCRI tenía amplia mayoría en el Congreso y controlaba la totalidad
de las provincias. No obstante su poder era precario. Los votos eran prestados.
Abrió al país a las inversiones extranjeras las industrias del acero y el
petróleo con vistas de lograr el autoabastecimiento.
Aceleró el ingreso de nuestro país al FMI como manera de obtener
préstamos para el desarrollo.
Estableció buenas relaciones con el presidente Kennedy, en EEUU,
Política Interior
Los distintos actores políticos:
-El peronismo era manejado desde afuera del país por Perón.
-Los gremialistas pugnaban por ganar terreno y presionaba con huelgas “revolucionarias”. -Los militares no estaban dispuestos a admitir el poder de los sindicalistas ni del peronismo
y veían con preocupación e impaciencia las lentas negociaciones que entablaba con ellos el Presidente.
El presidente respondió con el Plan Conintes que impulso la ley marcial; fue una vuelta de tuerca que fortaleció a los militares e irritó a los gremios y a sus bases.
La caída:
- Fondizi era percibido como un negociador o traidor: los votantes porque había girado a la derecha en vista de la economía implementada; los militares y la derecha lo
consideraban filocomunista por su política internacional y obrera.
-El contexto internacional influyó en forma acentuada las tensiones internas del país. En el marco de la bipolaridad, las FFAA exigían la firma y abierta alineación junto a EEUU. Sin embargo el radicalismo, había sido partidario de la Neutralidad y la política de No intervención en asuntos internos de otros estados (Revolución Cubana).
-En marzo 1962, se convocó a elecciones en 14 provincias, incluso la de Buenos Aires, en el que el Peronismo había ganado 10 provincias y en la cual un líder sindical, Andrés Framini, fue elegido gobernador de Buenos Aires.
Los militares lo obligaron a anular las elecciones primero y a renunciar después
Política Exterior
1959 Firma del Tratado Antártico. 12 países con presencia en el área,
reclamantes o no, firmaron el tratado. La Argentina, Chile y Australia recién lo ratificaron en 1961, fecha en que el tratado entró en vigencia. Se acordó la cooperación científica, no militarizar y desnuclearizar el
área; se sentaron bases para la preservación del delicado ecosistema antártico y se racionalizó la pesca.
La línea progresista y la Alianza para el Progreso:
En EEUU tuvo la idea de promover el bienestar de los pueblos como la mejor barrera contra la expansión del comunismo. Con este objetivo, el Plan Dillon se combinó con la Operación Panamericana propuesta por la Organización de los Estados Americanos (OEA) para organizar una ayuda económica masiva de EEUU a países subdesarrollados. La Alianza para el Progreso profundizó este proyecto dirigido a América y alentó planes de auto ayuda.
En el mismo sentido orientaron su acción algunos organismos
Política Exterior
1960 se firmo el Tratado de Montevideo que dio origen a la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) que apuntaba a complementar e integrar gradualmente las economías de los países miembros: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Colombia, Ecuador, Venezuela y Bolivia se incorporaron con posterioridad.
La agrupación resultó demasiado grande, por lo cual la toma de decisiones fue lenta y difícil. El intento quedó como experiencia previa. Grupos de países adoptaron por proyectos regionales como el Mercado Común Centroamericano o el Pacto Andino (Argentina no formo parte).
Frondizi logró compatibilizar las relaciones con EEUU y Brasil en el marco de
la Alianza para el Progreso: La Declaración de Uruguayana (1961). Allí se planteaba un mecanismo de consulta permanente entre ambos países.
EEUU y las Fronteras ideológicas y seguridad nacional: según esta teoría, si el
enemigo ideológico estaba dentro de las fronteras geográficas, se justificaba combatirlo militarmente.
La Revolución Cubana (1959). América Latina se dividió entre los partidarios
ECONOMÍA Y DIVISIÓN ESTE-OESTE
Tanto capitalistas como comunistas desean que este enfrentamiento de los dos centros de poder –Estados Unidos y URSS- sea aceptado por toda la humanidad, como un dilema al que no puede escaparse. La opción es presentada bajo las características de una verdadera fatalidad histórica. Para nosotros, en cambio, n i el presente ni el futuro del mundo deben reducirse a ese esquema. Existimos millones de seres humanos que no somos comunistas, pero que tampoco estamos dispuestos a que las potencias capitalistas decidan nuestro destino. Como demócratas somos contrarios a las dictaduras, y también como demócratas nos oponemos a que la libertad y el nivel de vida de los pueblos económicamente poco desarrollados dependan de las ganancias de los consorcios (…).
Para nosotros no existen imperialismo buenos ni malos, pues todos son malos, lo que nos obliga a luchar por una orientación independiente que asegure los intereses de la Nación y del pueblo por sobre todas las cosas.
Política Exterior
Economía
La situación económica recibida por el gobierno de la Revolución
Libertadora no era bueno.
-Los gastos administrativos no podían ser cubiertos con las entradas normales; el 46% de los gastos públicos no tenían financiación provista. -La balanza de pagos estaba seriamente comprometida por los numerosos vencimientos de créditos, permisos de importación ya otorgados y una balanza comercial deficitaria en 764 millones de dólares en los tres años anteriores. Las reservas de oro y divisas de 250 millones de dólares no alcanzaban para atender las obligaciones financieras.
-La deuda externa llegaba a 1100 millones de dólares.
Economía
Se nombró como Secretario de Relaciones Económicas
Sociales a Rogelio Frigerio. La coincidencia de Frondizi con
Frigeiro fue la clave para el desarrolismo.
Ante la fuerte inflación se determino realizar un plan de
estabilización de Álvaro Alzogaray (se contradecía con la
política desarrollista)
-Esquema ortodoxo de devaluación
-Congelamiento de los salarios
Sociedad
La redistribución del ingreso y el desempleo tuvieron un costo social
que se tradujo en cambios de magnitud:
-Los sectores menos favorecidos bajaron su nivel de vida y consumieron sus ahorros.
-Los hombres buscaron tener más de un empleo para compensar la caída del ingreso. Salió a trabajar la mujer y sus hijos. Lo cual aumento la oferta de trabajo y bajaron los salarios.
-Trabajo en negro, no pago de impuestos y la baja en la calidad del trabajo.
La debilidad del Sistema
José María Guido (1962-63)
Azules y Colorados
El ejercicio del poder llevó al ejército a un estado
deliberativo. Surgieron dos bandos: Azules y Colorados. Los Azules eran “legalistas”, querían el gobierno en manos
de los civiles y la vigencia de la Constitución. Los Colorados aspiraban a terminar con el peronismo y a establecer un régimen militar prolongado. Las
divergencias de opinión culminaron con el
enfrentamiento armado entre ambas fracciones. Después de esos episodios, en los que ganaron los
Azules se realizaron las elecciones prometidas.
Gobierno Democrático
Arturo Illia – Carlos Perette
Política Interna
Las elecciones de 1963 mostraron las debilidades del sistema político.
Se presentaron 49 partidos, que atomizaron el electorado. Illia obtuvo el 25% de los votos.
El gobierno tenía un tercio de los votos en el Congreso.
Illia debió gobernar con la tutela del poder militar, la oposición activa
del peronismo y la polarización de todas las fuerzas políticas que trataban de sacar partido de la debilidad del gobierno.
El peronismo militaba activamente contra el gobierno mientras en su
interior se libraba una lucha entre “verticalistas” y “neoperonisas”.Los primeros respondían directamente a Perón, quien, no autorizado a entrar en el país, envió a su esposa Isabel Martínez a reorganizar el partido. Los segundos estaban encabezaos por Augusto Vandor, líder de la CGT , de gran influencia. Ambos bandos se disputaban el control del poder, pero adoptaron una estrategia común hacia fuera.
El gobierno era ironizado por su lentitud e identificado con un tortuga,
Economía
Volvió a adoptar la línea radical, que se tradujo en un
reformismo gradual, con un discreto impulso a las
industrias, la recuperación del control político de los
resortes claves de la economía y una moderada
recuperación del salario, que activó el mercado interno.
La moderada y flexible economía radical obtuvo logros
Sociedad
El comienzo de los estallidos sociales.
