UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA DE TURISMO
TEMA: “ESTUDIO DE LA POLÍTICA PÚBLICA ECUATORIANA SOBRE PATRIMONIO INMATERIAL Y SU APLICACIÓN EN PRODUCTOS
TURÍSTICOS EN LA CIUDAD DE QUITO”
TÍTULO A OBTENER: INGENIERÍA EN EMPRESAS TURÍSTICAS Y ÁREAS NATURALES
AUTORA
KARINA ALEXANDRA MAYA TORRES
DIRECTORA
MSC. CRISTINA VILLACÍS
QUITO – ECUADOR
AUTORÍA
Del contenido de la presente tesis se responsabiliza la autora
--- Karina Alexandra Maya Torres
C.I. No: 171299078-5
CERTIFICACIÓN
Certifico que la tesis fue elaborada por la autora Srta. Karina Alexandra Maya Torres
………
Dedicatoria:
Quiero dedicar mi tesis a mis padres y hermanos que con su paciencia, amor y apoyo han sido una fuente de comprensión y constancia para mí.
Agradecimiento:
Mi gratitud con mi familia por su incondicionalidad en todo aspecto de mi vida. A la energía divina que nos permite el despertar de la conciencia y el compartirnos a plenitud.
A todos mis amigos gracias por su apoyo infinito.
Agradezco a mi directora de tesis Msc. Cristina Villacís por su asesoramiento y guía en este proyecto.
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ... v
MARCO REFERENCIAL ... vi
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ... vi
2. ANTECEDENTES. ... vii
3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ... ix
4. DELIMITACIÓN DEL TEMA ... x
4.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL ... x
4.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL ... x
5. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS ... x
5.1 OBJETIVO GENERAL ... x
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... x
6. MARCO REFERENCIAL ... xi
6.1 MARCO TEÓRICO ... xi
6.2 MARCO CONCEPTUAL ... xiii
6.3 MARCO LEGAL ... xv
7. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... xvi
CAPÍTULO I ... 1
GESTIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE DESTINOS TURÍSTICOS ... 1
1.1 DEFINICIÓN DE PATRIMONIO. ... 1
1.2 CLASIFICACIÓN DE PATRIMONIO ... 3
1.2.1. Patrimonio Natural ... 4
1.2.2. Patrimonio Cultural ... 5
1.2.3. Características del Patrimonio Cultural Inmaterial ... 14
1.2.4. Legislación Internacional ... 15
ii
1.3.1. Patrimonio Inmaterial ... 18
1.3.2. Gestión del Patrimonio ... 20
1.4 GESTIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS ... 22
1.4.1. Sistema Turístico ... 23
1.4.2. Integrantes del Sistema Turístico ... 24
1.4.3. Percepción del Consumidor o Turista ... 26
1.4.4. Comportamiento del Consumidor Turístico ... 28
1.5. TURISMO Y PATRIMONIO CULTURAL ... 29
1.6. PRODUCTO TURÍSTICO ... 30
1.6.1. Definición de Producto ... 30
1.6.2. Definición de Producto Turístico ... 30
1.6.3. Características Del Producto Turístico ... 32
1.6.4. Componentes Del Producto Turístico ... 33
1.6.5. Producto Turístico Integrado ... 37
1.6.6. Clasificación De Los Productos Turísticos ... 37
1.6.7. Imagen Del Destino ... 38
1.6.8. Diseño De Productos Turísticos ... 39
1.6.9. Producto Turístico en Ecuador ... 48
1.6.10 Patrimonio Cultural Inmaterial en relación a Producto Turístico ... 50
CAPÍTULO II ... 52
MARCO LEGAL DEL PATRIMONIO EN ECUADOR ... 52
2.1. CIUDAD ... 52
2.2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ... 54
2.2.1. Legislación Nacional ... 54
2.3. POLÍTICA PÚBLICA ... 65
iii
2.3.2. A nivel Nacional ... 65
2.4. GESTIÓN DEL PATRIMONIO INMATERIAL EN EL ECUADOR... 76
2.4.1. Ciudades Patrimoniales ... 76
2.4.2. Gestión Municipal del Patrimonio ... 78
2.4.3. Ámbitos del PCI ... 80
CAPÍTULO III ... 88
GESTIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL EN QUITO Y SU APLICACIÓN EN PRODUCTOS TURÍSTICOS ... 88
3.1. GESTIÓN DE P.C.I. EN QUITO ... 88
3.1.1. Problemática ... 93
3.2. CASO QUITO Y PRODUCTOS TURÍSTICOS ... 93
3.3. CULTURA VIVA Y PRODUCTO TURÍSTICO ... 102
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 108
BIBLIOGRAFÍA ... 112
iv
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico No. 1 Producto Turístico. ... 27
Gráfico No. 2 Motivaciones para viajes. ... 28
Gráfico No. 3 Características del Producto Turístico ... 32
Gráfico No. 4 Componentes del Producto Turístico. ... 34
Gráfico No. 5 Componentes del Producto Turístico Global. ... 36
Grafico No. 6 Clasificación de los Productos Turísticos. ... 37
Gráfico No. 7 Imagen del Destino. ... 38
Gráfico No. 8 Ciclo de Vida de Destino y Producto Turístico. ... 41
Gráfico No. 9 Características del Producto Turístico Comercial. ... 42
Gráfico No. 10 Procedimiento para el Diseño de un Producto Turístico Integrado ... 44
v
INTRODUCCIÓN
La Política Pública Ecuatoriana sobre el Patrimonio Cultural Inmaterial y su aplicación en Productos Turísticos de la ciudad de Quito.
El Patrimonio Cultural Inmaterial es de gran importancia por ser un legado que se transmite de generación en generación y debe ser preservado, valorado y vivenciado por una comunidad para poder ser trasmitido y recreado. En el Ecuador la Constitución plantea ciertos lineamientos para la salvaguardia y protección de este patrimonio, que aunque está amparado se conoce muy poco del mismo a nivel ciudad.
El análisis de la política con la que se respalda permite comprender hacia dónde deben apuntar las nuevas propuestas que incluyan el patrimonio cultural inmaterial dentro de un producto turístico, con la agrupación de los diferentes actores que intervienen para lograr un desarrollo sostenible y sustentable del mismo.
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MARCO REFERENCIAL
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El Patrimonio Inmaterial de la ciudad de Quito, declarada por la UNESCO como Patrimonio
Cultural de la Humanidad en el año de 1978, es un legado de valor para la presente y futura
generación. El Estado ecuatoriano dentro de sus leyes debe salvaguardar este patrimonio
ejerciendo una protección y conservación del mismo. Como lo afirma, Doris Milena Correa
Barragán En su tesis Políticas culturales urbanas y construcción de Memoria Colectiva (2012)
“Elaborar una política cultural urbana incluyente, efectiva, comprometida con la apreciación
del patrimonio. En este caso el análisis gira en torno a la teorización de la memoria colectiva y
el concepto de lugar, en relación con dos actividades económicas que son vistas por modelos de
política cultural, como las alternativas más viables de revitalización urbana y de desarrollo
social, en: el turismo cultural y el marketing urbano”.
vii 2. ANTECEDENTES.
Según La UNESCO “El patrimonio cultural de un pueblo lo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores, sabios; así como las creaciones anónimas surgidas del alma popular y el conjunto de valores que dan sentido a la vida.
Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de un pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte, los archivos y las bibliotecas, entre otros.
En 2003 se adopta la Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, a los efectos de la presente Convención, se entiende por patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación en generación, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.
A los efectos de la presente Convención, se tendrá en cuenta únicamente el patrimonio cultural inmaterial que sea compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible.
viii
que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades.
La diversidad cultural se manifiesta no sólo en las diversas formas en que se expresa, enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante la variedad de expresiones culturales, sino también a través de distintos modos de creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados”.
Según La Constitución de la República del Ecuador, vigente desde octubre del 2008, incluye las
siguientes disposiciones, relativas al patrimonio cultural:
- “Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas”.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, manifiesta, “El Patrimonio Inmaterial está ligado a la memoria y a la herencia en la medida en que su vigencia y representatividad genera procesos identitarios y de pertenencia en la comunidad. En este sentido, el Patrimonio Inmaterial está conformado por aquellas manifestaciones y expresiones cuyos saberes, conocimientos, técnicas y prácticas han sido transmitidas de generación en generación y tienen vigencia para la comunidad, ya que han sido recreadas constantemente en función de los contextos sociales y naturales en un proceso vivo y dinámico que permite la resignificación de los sentidos”.
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identidad, pensamiento, que se expresa mediante costumbres y tradiciones. Relacionar éste valor al turismo, y su incidencia en la identidad de la ciudad.
3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
“En los últimos años el concepto de patrimonio cultural ha evolucionado de una noción estrictamente monumental, orientada fundamentalmente al patrimonio mueble e inmueble, a una
aproximación que vincula y valoriza, de igual forma, el patrimonio cultural inmaterial. Esto
significa que se ha pasado de una visión que apuntaba a valorar el patrimonio a partir de las
obras construidas por el hombre, a una noción que también involucra las expresiones vivas de la
cultura, posibles de entender como patrimonio en la medida en que generan procesos de
identidad en las comunidades”. UNESCO (1972-2012).
La presente investigación se realiza, con el objeto de conocer la relación actual que existe entre
el manejo de la Política Pública Ecuatoriana y nuestro Patrimonio Inmaterial con su aporte para
el turismo o la creación de productos turísticos en la ciudad.
El desarrollo de nuevos productos turísticos depende de su viabilidad, es decir, la posibilidad real de que un recurso cultural, en este caso el Patrimonio Inmaterial pueda ser transformado en Producto Turístico.
x
análisis, el fomentar el conocimiento y de acuerdo a ello generar el interés en la creación de productos turísticos que promuevan este potencial.
4. DELIMITACIÓN DEL TEMA
4.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL
El Estudio se desarrolla en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha.
Se toma en cuenta la Constitución Ecuatoriana vigente, la Ley de Cultura y la Ley de
Patrimonio. Los estudios del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC, Estudios
realizados por el Municipio de Quito y Ministerio de Turismo, las investigaciones realizadas en
relación a turismo y ciudad, y todos los demás elementos que enriquezcan la investigación.
4.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL
El presente estudio se realizará en aproximadamente 8 meses desde que se asigne Director del
mismo.
5. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar el estudio de la Política Pública Ecuatoriana sobre Patrimonio Inmaterial y su
aplicación en Productos Turísticos de la ciudad de Quito.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Investigar y realizar un análisis del Patrimonio Inmaterial del Ecuador y su
xi
Realizar un diagnóstico de la situación actual de la Política Pública Ecuatoriana
relacionada a Patrimonio Cultural Inmaterial, sus enunciados, alcances y vigencia
y acciones.
Conocer el estado del Patrimonio Cultural Inmaterial y la Política Pública de la
ciudad de Quito, y su aplicación en productos turísticos en la ciudad.
6. MARCO REFERENCIAL
6.1 MARCO TEÓRICO
Zona de Estudio
El estudio se realiza en la ciudad de Quito, capital del Ecuador, ubicada a 2850
m.s.n.m.
Según, (Interguides, Ecuador Guía de Carreteras, Turismo y Ecoturismo 2005, p20.)
La historia de esta hermosa ciudad colonial, llena de leyendas tejidas por más de 400 años, está todavía viva en la memoria de sus habitantes. Para encontrar su origen es necesario volver el tiempo hasta el 6 de diciembre de 1534, cuando los conquistadores españoles fundaron la ciudad. Antes el sitio actual de Quito fue habitado por los Quitus, en una franja de terreno que se extendía desde lo que es ahora el Cerro del Panecillo en el sur a la Plaza de San Blas en el centro. Llamado el Reino de Quito en el período Prehispánico, los edificios en esta antigua ciudad fueron hechos de ladrillo tallado en piedra y secado por sol. Más tarde, arquitectos españoles incorporaron los mismos materiales en sus grandiosas construcciones.
xii
Francisco, Santo Domingo, La Catedral y San Agustín. Los acontecimientos principales durante este período ocurrieron alrededor de estos templos, que ayudaron a promover la religiosidad entre la gente.
Quito fue declarada, por la UNESCO en 1978, Patrimonio Cultural de la Humanidad con el objetivo de conservar sus conventos coloniales, iglesias y el centro histórico en general. La extensión de la ciudad hacia el norte y el sur comenzó durante los años 1980, cuando la principal área turística en la parte central norte (Quito moderno) comenzó a crecer. Quito, capital de la República del Ecuador, es hoy una metrópoli emprendedora y el centro político del país. Quito ofrece muchas opciones para una visita agradable entre su historia, tradición y leyenda.
Realizar un análisis del patrimonio implica revisar si está siendo protegido, registrado, y valorado. Si la política pública o leyes respaldan la salvaguardia de este patrimonio. Conocer si este patrimonio cultural está presente en la ciudad de Quito y de qué manera. Entender las falencias o carencias que se pueden generar sobre el tema.
Enfoque del espacio
Middletown (1995): El producto turístico gira en torno al atractivo, donde se vinculan una serie de elementos que permiten el desarrollo de las actividades turísticas del
espacio.
Este producto es consumido en el mismo espacio, lo que supone un traslado del
turista desde un lugar de origen a uno de destino, para luego regresar a su sitio de
xiii
Comúnmente el producto turístico se expresa como la conjunción de un destino o
espacio geográfico determinado y una imagen que lo identifica o diferencia.
6.2 MARCO CONCEPTUAL
Atractivo Turístico
(Kotler, 2003) Conjunto de lugares, bienes, costumbres y acontecimientos que por
sus características propias o de ubicación en un contexto, atraen el interés de un
visitante.
Un atractivo es un bien intangible o tangible que provoca una motivación de visita
por parte de la demanda.
Recurso Turístico Cultural
Todo elemento creado por el hombre, que contenga atractivos capaces de impulsar a
viajar según (Kotler, 2003)
Demanda Turística
Kotler, Philip. (1997). Conjunto de consumidores o posibles consumidores de bienes y servicios turísticos. La demanda puede ser interna, es decir de los residentes del
país que viajan dentro del mismo y también puede ser una demanda receptiva, que se
refiere a los no residentes que viajan hacia el país.
Oferta Turística
Es el conjunto de productos, servicios y organizaciones involucrados en la
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La OMT al referirse a la oferta turística menciona: “El análisis económico del
turismo exige la identificación de los recursos utilizados por los visitantes en sus
viajes, del consumo de sus bienes y servicios adquiridos y, por tanto, la
identificación de unidades económicas que les proveen de esos bienes y servicios”.
Producto turístico:
Es un producto compuesto de una serie de elementos tangibles e intangibles que
generan satisfacción turística, que a efectos de consumo por parte del turista, ocurre
en varias etapas sucesivas y temporalmente variadas.
Turismo Cultural:
Tipo de turismo constituido por personas que se desplazan con el objeto de auto
educarse o ensanchar su horizonte personal a través de la participación de
acontecimientos o visitas a sitios de alto valor cultural.
Patrimonio Cultural:
Leyla Cuenca (2013) El patrimonio cultural de un pueblo lo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores, sabios; así como las creaciones
anónimas surgidas del alma popular y el conjunto de valores que dan sentido a la
vida.
Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de un
pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la
xv
Patrimonio cultural inmaterial:
Leyla Cuenca (2013) Los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les
son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos
reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
Valor Universal Excepcional:
Leyla Cuenca (2013) significa una importancia cultural y/o natural tan extraordinaria que trasciende las fronteras nacionales y cobra importancia para las
generaciones presentes y venideras de toda la humanidad. Por lo tanto, la protección
permanente de este patrimonio es de capital importancia para el conjunto de la
comunidad internacional.
6.3 MARCO LEGAL
La Base legal se investiga en la Constitución del Ecuador, en la Ley de Patrimonio,
Ley de Cultura y en la Ley de Turismo, vigentes.
Así como las investigaciones realizadas por el Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural y el Fondo de Salvamento, que ahora se encuentra anexo al Municipio de
xvi 7. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Los métodos utilizados para la elaboración de esta investigación y ayudaron a la fundamentación
de la misma fueron:
1. Métodos Analítico
La metodología tuvo directa relación con los propósitos que se iban a investigar durante
esta tesis.
Se utilizó el Método Analítico cuando se necesitó analizar, verificar y abstraer cierta
información tanto cualitativa como cuantitativa. Esto permitió hacer un seguimiento crítico
y descriptivo de la investigación mientras se realizaba.
2. Método Sintético
Se empleó en la parte de resúmenes o síntesis de temas obtenidos de una fuente
bibliográfica confiable. Su adecuada utilización permitió obtener conclusiones y
recomendaciones para cada uno de los temas que se proponen.
3. Método Histórico
Se utilizó para recolectar información obtenida en fechas anteriores, pertenecientes al
sitio de estudio o a sus áreas de influencia. Brindó una visión previa a los
acontecimientos a realizar y amplió las dimensiones de estudio de los aspectos: cultural,
social etc.
4. Método Inductivo
Permitió ir de conceptos a generalidades amplias, hacia precisiones menos complejas y
xvii
5. Método Empírico
Constituyen un conjunto de acciones prácticas que realizaron para determinar sus rasgos y
regularidades esenciales.
Observación: Es el método más generalizado y permitió captar, percibir el fenómeno,
registrar datos de las características.
6. Técnicas:
Las técnicas que se utilizaron para desarrollar este proyecto son:
La Observación Simple: Que permitió en forma fácil y rápida obtener apreciaciones
reales de los acontecimientos, en tanto que la Observación Científica es hecha por
procesos o fases en donde existe una planificación previa de todos los aspectos que se
necesitan o están involucrados.
La Entrevista: Facilitó la obtención de información que no estuvo disponible en fuentes
primarias por lo que se acudió a personas que tengan conocimiento de los diversos temas
a tratar en el proyecto.
7. Instrumentos:
El Cuestionario, fue un instrumento para poder elaborar las entrevistas a través de
1
CAPÍTULO I
GESTIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE
DESTINOS TURÍSTICOS
INTRODUCCIÓN
El análisis del patrimonio permite conocer sus diferentes expresiones, el patrimonio cultural inmaterial a nivel internacional y nacional, qué organismos lo regulan y permiten su salvaguardia. Cómo este patrimonio puede ser gestionado y enfocado a valorarlo desde la perspectiva de una gestión mancomunada, donde los actores no son entes aislados.
El turismo en relación al patrimonio cultural inmaterial, qué pueden aportarse mutuamente para una gestión de patrimonio que consolide nuevas propuestas para los turistas, productos turísticos únicos por ser manifestaciones de un pueblo que puede transmitir su identidad y construir espacios públicos de participación activa.
1.1 DEFINICIÓN DE PATRIMONIO.
2
particular, es decir, que es siempre desvelado, interpretado y aprehendido en una situación espacial y temporal determinada, es al mismo tiempo un aspecto del presente, estando por tanto condicionado por sus contingencias y apremios”, conforme lo señala Iglesias, 2004, pág. 8.
La UNESCO en el 2003, define al Patrimonio como: un legado de monumentos y sitios de gran riqueza natural y cultural que pertenece a una sociedad, además de que promueve el cuidado, protección e identificación del patrimonio natural y cultural del mundo, debido a su gran valor. Esta misma entidad designa comités y delegaciones encargados de realizar la lista de los puntos patrimoniales, la revisión y control de cada uno de ellos, de entregar la información correcta para los medios de comunicación y difusión.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC, 2010, señala que el patrimonio representa la visión de cada generación sobre qué es significativo, qué es imprescindible para configurar una valoración presente y por qué los materiales que perduran del pasado deben pasar como legado a las generaciones venideras. Estas percepciones y acepciones se han transformado en parámetros que han favorecido un cambio de enfoque de las políticas para la gestión, que ponen en uso social su carácter multidimensional y polisémico.
Para la ciudad de Quito, el FONSAL (actual Instituto Metropolitano de Patrimonio) tomó como referencia el Centro Histórico para definir a patrimonio como: un espacio simbólico, una posibilidad para potenciar su desarrollo en varios aspectos. En el patrimonio se expresa una serie de valores y símbolos de la sociedad y es, sin duda, un espacio emblemático que “(...) es mucho más que una herencia del pasado (...) da forma a la ciudad, con sus particularidades y relaciones con el conjunto de la urbe. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2003.
3
patrimonio viene del latín patrimonium, palabra utilizada por los romanos para referirse a la herencia material que los padres legaban a sus hijos”
Para la autora el significado de patrimonio es una herencia de valores, que recibe una colectividad de su legado ancestral. El patrimonio está ligado con la identidad, la historia social e individual de una comunidad.
Se concluye que el patrimonio debe darse a conocer a su gente, para generar una valoración, una pertenencia que se recrea en el presente porque esa memoria, esa identidad se actualiza al ser transmitida. La ciudad de Quito consta con un gran acervo de patrimonio cultural tanto tangible como intangible que puede y debe ser conocido por la comunidad.
1.2 CLASIFICACIÓN DE PATRIMONIO
La UNESCO menciona la siguiente clasificación para el manejo del patrimonio:
Natural
Cultural se divide en Tangible e Intangible
El INPC en el año 2012 realiza la siguiente clasificación del patrimonio (Patrimonio M. C., 2012, pág. 14):
Natural: a. Reservas de biósfera
b. Monumentos naturales
c. Reservas nacionales
4 Cultural: a. Bienes inmuebles
b. Bienes muebles
c. Bienes arqueológicos
d. Bienes documentales
e. Bienes inmateriales
1.2.1. Patrimonio Natural
(Patrimonio M. C., Introducción al patrimonio cultural, gestión ambiental y emprendimientos patrimoniales, 2011. pág 34) “La UNESCO en el año 1972 define que son todos los monumentos constituidos por formaciones físicas y biológicas o por grupos de estas formaciones, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético o científico”.
Para la Constitución del Ecuador, art 404. El patrimonio natural comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción.
El patrimonio natural lo constituyen las reservas de la biósfera, los monumentos naturales, las reservas y parques nacionales, y los santuarios de la naturaleza.
5 1.2.2. Patrimonio Cultural
“Se entiende por patrimonio cultural los usos, expresiones, conocimientos y técnicas, así como los objetos y espacios culturales asociados, que las comunidades y en algunos casos los individuos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Transmitido de generación en generación, es recreado constantemente, infundiendo un sentimiento de identidad y continuidad”. Definición basada en la Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial de la UNESCO (2003)
El patrimonio cultural contiene en cuanto a su propia esencia, elementos de tradición, representaciones míticas, simbólicas que atañen directamente a la parte más íntima y sensible del ser humano: la expresión de su experiencia de vida, de su percepción del mundo, de su cosmovisión según Ollero Lobato F. (.), 2010
Para la UNESCO Patrimonio M. C., (2012 pág 11) Patrimonio Cultural es “El conjunto de bienes que caracterizan la creatividad de un pueblo y que distinguen a las sociedades y grupos sociales unos de otros, dándoles su sentido de identidad, sean estos heredados o de producción reciente”
Considera el Patrimonio M. C., (2011 pág 10) que “ toda creación humana que un colectivo o comunidad hereda, valora, protege y recrea. Constituye el acervo de su identidad, su sentido de pertenencia y de su historia individual y social. El patrimonio cultural, crea vínculos sociales de identidad, diferencia o pertenencia con otras personas o colectivos”
6
contemporáneas que enfatizan la relación simbólica con los sujetos, en el marco de la construcción social”.
En relación a estos tres preceptos, la autora concluye que el Patrimonio Cultural es el conjunto de vivencias culturales y su interrelación social. Son bienes que pueden ser tangibles o intangibles que generan identidad en un pueblo y generan sentido de pertenencia.
1.2.2.1. Clasificación del Patrimonio Cultural
Ministerio de Cultura y Patrimonio M. d., (2013 pág 4) “El patrimonio cultural se configura de una serie de bienes materiales y manifestaciones inmateriales y, en la mayoría de casos, se relacionan de manera interdependiente, por lo que el abordaje del patrimonio requiere siempre una mirada integral. La categoría de los paisajes culturales se entiende como una herramienta de gestión territorial dentro del patrimonio cultural”. Se divide en:
Patrimonio Cultural Material
Patrimonio Cultural Inmaterial
y Paisajes Culturales
Para el INPC Patrimonio M. C., (2011) el Patrimonio Cultural se clasifica en:
Bienes Inmuebles
Bienes Muebles
Bienes Arqueológicos
Bienes Documentales
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La autora considera enfocarse directamente sobre el Patrimonio Cultural Inmaterial el cual según Patrimonio M. C., (2012, pág 30) se define “El patrimonio inmaterial o intangible, está ligado a la memoria y a la herencia en la medida en que su vigencia y representatividad genera procesos de identidad y de pertenencia en la comunidad. Se conforma por las manifestaciones y expresiones cuyos saberes, conocimientos, técnicas y prácticas han sido transmitidos de generación en generación, recreados constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia.
Ministerio de Cultura y Patrimonio M. d., (2013) La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (UNESCO, 2003), señala que el Patrimonio Cultural Inmaterial refiere a “los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
La autora manifiesta que el patrimonio inmaterial se convierte en un valor ancestral que se hereda de generación a generación y que mediante todas sus manifestaciones expresa la realidad cultural e identidad de un pueblo. Debe ser motivo de preservación y de difusión para que las generaciones futuras puedan disfrutar del mismo legado.
8 1.2.2.2. Patrimonio Cultural Tangible (material)
“El patrimonio tangible es la expresión de las culturas a través de las grandes realizaciones materiales. Está conformado por las edificaciones y los objetos representativos de una determinada época o cultura que merecen ser rescatados, protegidos, conservados y estudiados.” (Cuenca, 2013, pág. 6)
1.2.2.3. Patrimonio Cultural Intangible (inmaterial, espiritual)
Según (Cuenca, 2013, pág 6) el patrimonio cultural intangible lo integran las diferentes expresiones y manifestaciones de los pueblos, transmitidas de generación en generación, comprenden: atavíos, vestimenta; creación artística, culinaria, gastronomía; fiestas, ceremonias y comportamientos rituales, instituciones sociales; juegos, actividades lúdicas; lengua y habla;
salud, enfermedad, curación; creencias, tecnología, manufactura, procesos productivos.
La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, firmada en París en el 2003 afirma (Patrimonio, 2011) Patrimonio Cultural Inmaterial es el patrimonio vivo, crisol de nuestra diversidad cultural y su conservación, una garantía de creatividad permanente.
La autora describe al patrimonio cultural como el conjunto de bienes materiales o inmateriales que por su valor e interés relevante crean rasgos propios y de identidad de un individuo y su entorno.
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El patrimonio inmaterial concluye, que es el conjunto de saberes, conocimientos, expresiones de gran riqueza y valor social, que mediante sus prácticas se mantienen vivas y latentes transmitiéndose de generación en generación.
1.2.2.3.1. Clasificación de Patrimonio Cultural Inmaterial
(Patrimonio M. C., 2011) señala que la Convención de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial manifiesta los siguientes ámbitos:
Tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma, como vehículo del patrimonio cultural inmaterial: mitología, leyendas, cuentos de la tradición oral, coplas, amorfinos entre otros.
Artes del espectáculo: música, danza, teatro, plástica, literatura, juegos, entre otros.
Usos sociales, rituales y actos festivos: fiestas o ceremonias religiosas, celebraciones festivas, fiestas cívicas, ritos especiales, representaciones escénicas, entre otros.
Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo: gastronomía, medicina tradicional, geografía sagrada o sitios sagrados, toponimia, agro-diversidad, astronomía, entre otros.
Técnicas artesanales tradicionales: artesanías.
De acuerdo a Patrimonio M. C., (2011) Patrimonio M. C., (2012) Ministerio de Cultura y Patrimonio M. d., (2013) el Patrimonio Cultural Inmaterial se manifiesta en los siguientes ámbitos:
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transmisión de saberes de generación en generación, relatos de hechos históricos, conjunto de conocimientos y saberes expresados en mitos, leyendas, cuentos, plegarias, expresiones literarias, así como narraciones de la memoria local y otras que tengan un valor simbólico para la comunidad y que se transmiten de generación en generación.
Se incluyen manifestaciones de: memoria local vinculada a acontecimientos históricos reinterpretados por las comunidades. Leyendas. Mitos. Expresiones orales: cuentos, alabados y rezos, anent, arrullos, cánticos, chigüalos, loas, amorfinos, coplas, décimas, octavas, contrapuntos, adivinanzas, humoradas, trabalenguas, proverbios, dichos, supersticiones, creencias, lenguas, dialectos, expresiones de la toponimia, etc.
La autora valora la importancia que tienen las tradiciones y expresiones orales como generadores de identidad y cultura en un pueblo. Se vuelven valores de gran simbolismo y ayudan a afianzar la imagen de un lugar.
Artes del espectáculo, Patrimonio M. C., (2011), Patrimonio M. d., 2013) manifestaciones propias de un pueblo relacionadas con la creatividad, que evolucionan con nuevos significados.
Categoría referente a las representaciones de la danza, música, teatro, juegos y otras expresiones vinculadas a espacios rituales o cotidianos, públicos y privados, que tengan un valor simbólico para la comunidad y que se transmiten de generación en generación. Se incluyen manifestaciones de:
•Danza
•Juegos tradicionales: de faenas agrícolas y actividades productivas, juegos rituales o festivos, juegos recreativos, juegos infantiles, etc.
11 •Teatro tradicional
Las artes del espectáculo son expresiones enfocadas a transmitir el sentir de la comunidad a través de diferentes manifestaciones, permite según criterio de la autora la versatilidad de la puesta en escena de los sentimientos y creatividad de un lugar.
Usos sociales, rituales y actos festivos, Patrimonio M. C., (2011) Patrimonio M. d., (2013) Conjunto de prácticas, manifestaciones y representaciones culturales desarrolladas en un contexto espacial y temporal como celebraciones religiosas y profanas, ritualidades asociadas al ciclo vital de grupos e individuos, que se transmiten de generación en generación con la finalidad de propiciar la cohesión social de los grupos.
Actividades que se realizan en espacios públicos o privados, pueden estar ligados al calendario agrícola o estacional y otros sistemas.
Se incluyen manifestaciones de:
•Fiestas: cívicas, religiosas, agrarias o productivas, etc.
•Prácticas comunitarias tradicionales: mingas, cruza manos, pampamesas, sistemas jurídicos tradicionales, organización social, parentesco, etc.
•Ritos, etc.
Con este tipo de manifestación la autora enfatiza que se genera solidaridad entre la comunidad, se comparte un valor cívico y se realizan prácticas en conjunto que fomentan la unión y aprendizaje de los integrantes.
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que las comunidades desarrollan y mantienen en interacción con su entorno natural y que se vinculan a su sistema de creencias referentes a la gastronomía, medicina tradicional, espacios simbólicos, técnicas productivas y sabiduría ecológica, entre otros. Se transmite de generación en generación y tienen un valor simbólico para la comunidad. Se incluyen manifestaciones de:
•Técnicas y saberes productivos tradicionales: agricultura, ganadería, pesca, caza actividades extractivas, etc.
•Gastronomía: gastronomía cotidiana y gastronomía festiva o ritual.
•Medicina tradicional
•Espacios simbólicos (o sagrados), geografía sagrada, astronomía, etc.
•Sabiduría ecológica tradicional
•Toponimia
La práctica y uso de los conocimientos tradicionales, permite a criterio de la autora que los saberes ancestrales no se pierdan y se acentúen en las nuevas generaciones con el involucramiento de los ancianos, las personas que pueden impartir sus enseñanzas y generar el interés de los jóvenes y la comunidad, en preservar estos conocimientos.
13 •Oficios tradicionales
•Técnicas artesanales tradicionales
•Técnicas constructivas tradicionales
Las artesanías son símbolos de expresividad, imaginación, creatividad y cultura de una comunidad permiten comprender la historia, evolución, sentir y expresión de un pueblo. Para la autora poco a poco se ha ido perdiendo el interés por promover artesanías hechas a mano, que reflejen las tradiciones y expresión de la población. Su cambio, su transformación, el aporte que cada vez genera más ingenio y evolución.
Concluyendo la autora que el patrimonio cultural en el Ecuador no solo es la herencia sino el proceso de valorar nuestras vivencias culturales como pautas a seguir para el futuro. Cada uno de los bienes culturales construyen la memoria de un pueblo, no solo es el valor material sino también el significado de ese bien patrimonial.
El término de cultura es muy amplio y contempla también conceptos importantes dentro del desarrollo de un pueblo, tomando en cuenta su herencia biológica, el tipo de socialización que desarrolla, el aspecto tanto de individualismo cultural/universalismo cultural, la producción de bienes materiales así como la producción de bienes simbólicos.
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1.2.3. Características del Patrimonio Cultural Inmaterial
Se toma en cuenta al PCI compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos, e individuos y de desarrollo sostenible que cumplen las siguientes características (I.N.P.C., 2013):
Vinculación a los ámbitos del Patrimonio Cultural Inmaterial: manifestación dentro de los ámbitos del PCI
Transmisión intergeneracional y vigencia: los conocimientos, las técnicas y prácticas inherentes a la manifestación son trasmitidos de generación en generación. En este proceso continuo de transmisión de los saberes son creados y recreados por las comunidades y grupos detentores en función de contextos sociales, económicos, políticos, culturales manteniéndose la vigencia de la manifestación.
Representatividad y reconocimiento comunitario colectivo: La manifestación tiene relevancia histórica o social: es valorada y reconocida por la comunidad, grupo o individuos como parte de su identidad y sentido de pertenencia.
Respeto a los derechos: Se relaciona con el respeto a los derechos humanos, colectivos y de la naturaleza, respeta los principios y normativas establecidos en la Constitución del Estado Ecuatoriano.
Buen Vivir: promoviendo la cohesión social, la reciprocidad, el fortalecimiento de las identidades, el bienestar social, colectivo y participación local.
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Aspecto económico: el aspecto lucrativo no debe sobreponerse al sentido social y cultural de la misma.
La UNESCO planteó en el año 2004 algunas propuestas para la salvaguardia del patrimonio vivo en cuanto programas:
1. Idiomas/Lenguas en Peligro
2. Tesoros Humanos Vivos
3. Música Tradicional
4. Proclamación de Obras Maestras de Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad.
1.2.4. Legislación Internacional
Campo normativo internacional sobre patrimonio que permite su desarrollo y cumplimiento de objetivos.
Min. Coord Patrimonio, (2011) La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial de la UNESCO (2003) ha permitido incorporar nuevos enfoques a la manera en la que los pueblos en sus maneras de representar, recrear y valorar las manifestaciones, prácticas y saberes tradicionales.
Acciones referentes al Patrimonio Cultural Inmaterial en el Ecuador y señala:
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Este Patrimonio Cultural Inmaterial, que se transmite de generación en generación es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.
A los efectos de la Convención, se tendrá en cuenta únicamente el Patrimonio Cultural Inmaterial que sea compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de respeto mutuo entre las comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible”
b. “El Patrimonio Cultural Inmaterial se manifiesta en particular en los siguientes casos:
Tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial.
Artes del espectáculo
Usos sociales, rituales y actos festivos.
Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo
Técnicas artesanales tradicionales.
El Ecuador ratificó su adhesión a la Convención mediante Decreto Ejecutivo 871 del 18 de enero del 2008 y cumple las siguientes funciones:
Funciones de los Estados Partes. Art. 11:
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b. Ente las medidas de salvaguardia mencionadas en el párrafo 3 del Artículo 2: identificar y definir los distintos elementos del patrimonio cultural inmaterial presentes en su territorio, con participación de las comunidades, los grupos y las organizaciones no gubernamentales.
En éste mismo instrumento se señala: la identificación, documentación, investigación, preservación, promoción, transmisión-básicamente a través de la enseñanza formal y no formal- y revitalización patrimonial en sus distintos aspectos, como medidas de salvaguardia del Patrimonio Inmaterial, especificada en el articulado del Capítulo III que es la obligación de los Estados Partes cumplir”.
Otros Organismos Internacionales
Complementan la normativa los siguientes:
1989. Recomendación para la Salvaguardia de la Cultura Tradicional y Popular.
1989. Convenio sobre los Pueblos Indígenas y Tribales No. 169 (OIY) suscrito por el Ecuador mediante Registro Oficial no, 304, abril de 1989.
1994. Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo (OMS)
1996. Decisión 391 sobre Acceso a los Recursos genéticos (CAN)
2003. Directrices de la OMS sobre buenas agrícolas y de recolección (BPAR) de plantas medicinales (OMS).
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1.3. PATRIMONIO CULTURAL EN EL ECUADOR
La Constitución de la República del Ecuador del 2008, establece en su Art. 264 como una competencia exclusiva el “preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural y construir los espacios públicos destinados para estos fines”.
Con la aprobación del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales enfrentan el desafío de planificar y gestionar 14 competencias estratégicas para el desarrollo cantonal. Entre ellas, la conservación del patrimonio cultural es probablemente una de las más importantes, si se estima al patrimonio y a la cultura como dimensiones irrenunciables del Buen Vivir.
Basados en este marco constitucional, el Ministerio Coordinador de Patrimonio, la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, diseñaron instrumentos conceptuales, técnicos y pedagógicos para difundir y sensibilizar a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, respecto a su nuevo rol en la conservación y dinamización del patrimonio cultural.
En el ámbito nacional, la Ley de Patrimonio Cultural establece: (LEY DE PATRIMONIO CULTURAL, Codificación 27, Registro Oficial, Suplemento 465, 19 de Noviembre del 2004)
Art. 7.- Declárense bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los comprendidos en las siguientes categorías: (Ver Anexo 1.)
1.3.1. Patrimonio Inmaterial
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técnicas —junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes— que las comunidades, los grupos y, en algunos casos, los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
El patrimonio inmaterial o intangible, relata las formas de vida de los grupos humanos y representa la forma de vida actual de muchas comunidades, a través de manifestaciones culturales intangibles.
Para el Ministerio Coordinador (Patrimonio M. C., 2012) el patrimonio inmaterial genera un sentimiento de identidad y de continuidad que infude en al comunidad, promueve el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.
La definición señala igualmente que el patrimonio cultural inmaterial, para su salvaguardia:
• Se transmite de generación en generación.
• Es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia.
• Infunde a las comunidades y los grupos un sentimiento de identidad y de continuidad.
• Promueve el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.
• Es compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes.
• Cumple los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible.
20 1.3.2. Gestión del Patrimonio
Patrimonio M. C., (2012) La gestión es organizar y coordinar las acciones y los actores con metas y objetivos en común. Es una administración ordenada de recursos donde se planifica, ejecuta y controla con eficiencia. Creando sinergias entre los actores que intervienen en el manejo de recursos patrimoniales.
La gestión se enfoca a que los grupos inmersos en conservación patrimonial valoren la vulnerabilidad del sistema cultural y generen acciones para garantizar que los factores de identidad puedan conservarse de manera íntegra, dinámica y auténtica.
La pérdida de un bien patrimonial sea este material o inmaterial, conlleva la fragmentación de los valores culturales, de la memoria y del conocimiento de la comunidad que lo produjo.
La gestión patrimonial no solo se enfoca a la conservación o protección sino a buscar los medios necesarios para la rehabilitación y mantenimiento del patrimonio.
21 1.3.2.1. Objetivos de la gestión de Patrimonio
¿Qué se gestiona?
Patrimonio M. C., (2012) La gestión está enfocada en el patrimonio cultural tanto material como inmaterial, para el caso de esta tesis se enfoca en la gestión del patrimonio inmaterial; que comprende las leguas, tradiciones, fiestas, gastronomía, etc. y derivan en un producto turístico.
¿Pará qué se gestiona?
Patrimonio M. C., (2012) Se gestiona para salvaguardar la integridad de los bienes culturales, para que se preserven y se den a conocer a las generaciones. No permitir que se pierda su valor cultural, su memoria y el conocimiento que encierra.
La gestión patrimonial se apoya en la creación de una institucionalidad al interior del GAD municipal, cumpliendo procesos, conformando equipos de trabajo, que manejen herramientas y permitan un diagnóstico y estrategias claras, para lograr metas.
Los procesos son: conocimiento e identificación, protección y conservación y transmisión y uso social.
El Patrimonio Cultural Inmaterial, el patrimonio vivo es el crisol de la diversidad cultural y su conservación, una garantía de creatividad permanente. Patrimonio M. C., (2011, pág 17)
22 1.4 GESTIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS
Un destino turístico es la combinación de productos turísticos que consiguen dar al turista una experiencia integrada Bualis (2000) en Majó, (2008), se trata de dar al turista una experiencia global, un espacio que trasciende la geografía del lugar y puede diferir de los límtes administrativos o naturales, generando un espacio donde múltiples organismos tanto públicos como privados colaboran en la planificación.
La gestión de destinos turísticos permite el desarrollo sostenible del turismo, y se ha convertido en una parte fundamental para ayudar al desarrollo social y económico de una región. Por tal razón se considera a la gestión como parte de la agenda política.
La clasificación y profesionalización de los gestores de destinos turísticos es prioritario para que el turismo pueda convertirse en un eje de oportunidades de trabajo y rentabilidad. El turismo debe ser incentivado de manera responsable para tener efectos positivos y equilibrio en los aspectos económico, ambiental y social.
Según Vignati, (2009) “El turismo es una actividad que integra los pueblos, amplía la visión del mundo de las personas y las enriquece, pues haciendo turismo se aprende a respetar y admirar las diferencias que existen entre las culturas. Estas diferencias se manifiestan de diversas maneras: en la gastronomía, religión, artesanías y en las tradiciones y fiestas populares.
Por eso cuando viajamos nos encanta comer en un restaurante de comida regional, comprar artículos de la artesanía local o disfrutar de las fiestas populares de la región”
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Elizondo, Carla. Gallardo, Fabiola, (2009) agregan que: Ya no basta con que un destino cuente con atractivos singulares; sino que debe ser reconocido y diferenciado por su capacidad de asegurar una experiencia turística integral, considerando que desde la perspectiva del turista, el viaje es un todo que se inicia desde el momento en que sale de su lugar de residencia habitual y termina cuando retorna. Sin embargo la satisfacción del visitante es una responsabilidad compartida por funcionarios públicos, empresarios y otros actores que conforman un sistema-destino.
1.4.1. Sistema Turístico
Dentro de la gestión de destinos turísticos Ejarque (2005), recalca que un sistema-destinos turístico, se mueve alrededor de un sistema que consta de muchos participantes: las actividades ligadas indirectamente al turismo, servicios de mantenimiento, las actividades económicas, culturales y sociales del territorio.
Cada destino tiene su propia identidad, provee y genera una imagen que el turista percibe, formada a partir de sus raíces culturales e históricas, que son parte integrante del sistema.
24 1.4.2. Integrantes del Sistema Turístico
El organismo de gestión turística tiene la función de aglutinar a los diferentes integrantes del sistema turístico, es decir restaurantes, hoteles, museos e incluso operadores turísticos. Ese aglutinamiento deberá conducirlos a la integración de la oferta mediante propuestas, itinerarios, productos aptos para ser consumidos en el mercado.
Ejarque (2005) propone que los integrantes del sistema turístico son:
Oferta museística y cultural
Locales nocturnos
Restaurantes
Hoteles y otros alojamientos
Infraestructuras
Instalaciones para el ocio y el tiempo libre
Puntos de información turística
Transportes
Apartamentos, casas, agroturismo de alquiler,
Servicios turísticos complementarios
Servicios generales
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Para Vignati (2009) los elementos de un sistema turístico son:
El Estado
La Iniciativa Privada
Sociedad Civil
Una Organizaciòn de Gestión de Destino (OGD) para Elizondo, C. Gallardo, F. (2009) Es un sistema de coordinación público - privado, el cual posee la capacidad de decisión, con fundamento técnico y gestión ejecutiva para impulsar programas, proyectos y estrategias para el desarrollo del territorio. Con el fin de lograr una estructura formal de gestión y planificación de un destino turístico. Para aplicarla a un destino requiere una instancia formal que aplique un sistema de gobernanza, denominado Organización de Gestión de Destino (OGD).
Ejarque, J. (2005) La DMO, (Destination Tourist Organization) es un organismo internacional de gestión turística, que también puede ser llamada CTO (City Marketing Organization)y también la DTO (Destination Managment Organization) que tiene una función más restringida y focalizada en marketing y promoción, mientras que DMO se enfoca en marketing pero tambièn de creación de productos propios, comercialización, etc.
Mara, R. Vazini, G.(2008) concluyen que existen algunos elementos que conforman el sistema turístico:
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Factores y recursos de soporte: Facilitan las actividades y generan el disfrute de los servicios turísticos.
Administración del destino: Cómo está organizado el destino, procesos, planificación, recursos humanos, inversión, etc.
Políticas, planteamiento y desarrollo del destino: Filosofía, visión y directrices de desarrollo, lo que genera decisiones de posicionamiento y competitividad.
Una política de turismo, basada en la estructura de la polìtica, cuyos contenidos puede ser formulados gracias a su interrelación, un proceso sistemático de formulación polítca que involucra los diferentes grupos de interés en turismo.
La interacciòn de los actores y factores del sistema, es un consenso entre los agentes para que definan la estructura y contenido de la misma política para el turismo de determinado lugar.
Los calificadores y potenciadores determinantes: Factores relacionados con la localización geográfica y la capacidad de carga de un destino, y la gestión solo puede potenciar factores como seguridad, imagen, costo/valor, etc que se definen por estrategias generadas por los gestores del turimo local.
1.4.3. Percepción del Consumidor o Turista
El turista o cliente adquiere un producto turístico para tener una experiencia integral, con lo cual obtiene beneficios que son valorados como un todo. De los cuales podemos clasificar según Rojas, (2013, pág 17) y Min. Turismo, (2010) en:
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Simbólicos: Responden a emociones y satisfacción de status, o satisfacción personal en el destino seleccionado.
Vivenciales: Relacionados con los cinco sentidos del ser humano: experiencias y vivencias únicas resultantes de la actividad turística”.
Gráfico No. 1 Producto Turístico. Tomado de González J. (2005 pág 46)
Se concluye que con la evolución de la manera en cómo se ofertan y perciben los viajes y destinos, un turista busca más que satisfacer solo sus necesidades básicas, el tener una experiencia vívida del atractivo y el entorno que le hizo elegir su visita, siendo así una experiencia integral. Será importante su perfil psicológico, su nivel de motivaciones y percepciones que generen una experiencia gratificante de su viaje.
PRODUCTO TURÍSTICO BENEFICIOS
Vivenciales / Cognitivos Los relacionados con los cinco sentidos del ser humano, es decir, experiencias y vivencias resultantes de la actividad turística.
Ej. Ofrecer experiencias únicas,
especiales, poco comunes, que la experiencia seasegura, etc.
Simbólicos / Afectivos Responden a emociones, status y realización personal.
Ej. Utilizar servicios “exclusivos”, que el guía del tour o anfitrión sea una personalidad reconocida, visitar lugares que confieren status, etc.
Funcionales / Volutivos Aquellos que:
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Gráfico No. 2 Motivaciones para viajes. Elaborado por la autora en base a Quezada (2013)
1.4.4. Comportamiento del Consumidor Turístico
El análisis de los autores González J. (2005), Mediano (2002), Machado E.(2007), sobre comportamiento del consumidor manifiesta que el consumidor turístico es el destinatario del servicio y se transforma en el elemento fundamental del producto turístico. Se ha venido dando una evolución del consumidor turístico que se diferencia por estar influenciado por nuevas motivaciones y necesidades.Tendencia a vivencias más intensas. Los turistas quieren aprender más sobre los países que visitan, de su gente, cultura, gastronomía y tradiciones. Requieren vacaciones más dinámicas, participativas, donde puedan involucrarse.
Los turistas pagan por servicios que necesitan para disfrutar de su tiempo libre y compran vivencias, experiencias, aprendizajes. Interactúando con otros turistas, comunidad local, que
IMAGEN PERCEPCIÓN EMOCIÓN EXPECTATIVA
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influyen en el desarrollo de la experiencia. La motivación es un aspecto importante que fomenta la decisión de compra.
Mediano (2002) acota que el nuevo consumidor, con motivaciones y exigencias, está más informado, formado y experimentado. Sabe que la oferta es amplia y que puede exigir aquellos productos que desee, no consume un único producto sino busca productos a la medida.
La autora considera que mientras más informado está un turista, más acertivo puede llegar a ser en su decisión y elección de compra, permitiendo de esta manera una mayor posibilidad de satisfacción de sus expectativas.
1.5. TURISMO Y PATRIMONIO CULTURAL
Velasco, (2009) sostiene que la relación entre el turismo y el patrimonio es inevitable, se genera una necesidad de nuevos usos sociales de estos bienes y uno de los más importantes es el turismo.
La gestión turística del patrimonio cultural es la aplicación de conocimientos específicos para la conversión de bienes de patrimonio cultural en recursos turísticos. Su objetivo primordial es preservar la herencia que dichos bienes representan,
El verdadero valor del patrimonio es que sea reconocido como valioso por los miembros de la sociedad en la que está inserto. Los bienes pueden transmitir los valores de la gente a la que representan y conservar su capacidad simbólica.
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Hay amenazas como la resistencia a reinvertir en estos bienes de patrimonio con los beneficios que se ha alcanzado por el turismo, generando muchas veces masificación, y falta de autenticidad.
Parafraseando a Velasco, (2009) para analizar este problema es importante ser cosnciente de la importancia de un factor intangible.El uso turístico de los bienes de patrimonio pone en contacto al sector turístico y el sector del patrimonio cultural. Diferentes por su pasado, su cultura, naturaleza y por los fines que persigue cada uno.
1.6. PRODUCTO TURÍSTICO
1.6.1. Definición de Producto
Producto es cualquier cosa que se pueda ofrecer a un mercado para su atención, adquisición, uso o consumo. Producto es un conjunto de características y atributos tangibles que el comprador acepta, como algo que va a satisfacer sus necesidades y deseos. Coinciden los autores, Kotler, (2003), Oubiña, (2003) de acuerdo con Muñiz, (2005) Creativo, (2011)
Una vez identificada la necesidad o el deseo los productos son los encargados de satisfacer esas necesidades.
1.6.2. Definición de Producto Turístico
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(Ministerio de Turismo del Ecuador, OMT, (pag 22, 2003) define al Producto Turístico como “un bien o servicio determinado que ha de ser ‘comprado’ por el consumidor (turista). Es un conjunto de componentes tangibles e intangibles: atractivos, equipamiento y servicios, infraestructura de acceso y transporte, elementos que ofrecen beneficios y son capaces de atraer un flujo turístico para satisfacer las motivaciones y expectativas de los consumidores. En este sentido, para existir, un producto requiere del esfuerzo conjunto de múltiples actores: del sector público, del sector privado y de la comunidad, y está necesariamente ligado al destino (cantón, municipio, parroquia) en que se desarrolla”.
Kotler, (2003), agrega que Producto Turístico es el conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al mercado (para un confort material o espiritual), en forma individual o en una gama muy amplia de combinaciones resultantes de las necesidades, requerimientos o deseos de un consumidor al que llamamos turista.
Como un aporte un poco más contemporáneo, Salinas, E. Medina, N., (2009) manifiestan que Los productos turísticos son ofertas de diferentes tipos que se preparan para ser brindadas al turista en forma de actividades y servicios, mediante el empleo de diferentes tecnologías y/o instalaciones. Deben ser capaces de motivar visitas a un lugar tanto por un corto tiempo hasta de varios días, para satisfacer un interés o necesidad específica de determinados servicios: recreativos, naturales, culturales, de salud u otros, o una combinación de varios de ellos, y que, además, propicien las mejores experiencias.
32 1.6.3. Características Del Producto Turístico
Algunos autores coinciden en diferentes características de un producto turístico por ello la autora elabora el siguiente cuadro en el cual se van a ver reflejadas las características en común y las que difieren de los autores que se han consultado:
Características González, Pedro (2003) Mora, Carlos (2006) Salinas, Eros.Medina, Norman (2009) Nicolau, Juan Luis (2011)
Tangibilidad X X X X
Intangibilidad X X X X
Caducidad X X X
Estacionalidad X X
Agregabilidad X
Sustituibilidad X
Heterogeneidad X X X X
Subjetividad X
Individualidad X
Inmediatez X
Simultaneidad de
producción y consumo X X
Costos X X
Inseparabilidad X
Interdependencia X
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Del sinnúmero de características que se pueden citar para la autora las más relevantes son la Intangibilidad, pues las características de un producto turístico no se pueden detectar, ya que el consumidor o cliente genera expectativas en torno al mismo hasta probar los beneficios. Caducidad, un producto tiene un tiempo de vigencia desde que se planea su compra hasta el momento en que se convierte en una experiencia real para el turista.
Heterogeneidad, Un producto turístico puede tener miles de formas de ser percibido y eso lo hace cambiante y diferente para cada consumidor. Simultaneidad de producción y consumo, en el mismo momento en que el turista accede al consumo de su producto, el talento humano encargado de producirlo lo entrega por eso se da de manera simultánea.
1.6.4. Componentes Del Producto Turístico
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Para una mejor comprensión de los componentes de un producto turístico se desarrolla el siguiente cuadro:
Componentes González, Pedro (2003)
Acerenza, Miguel (2004)
Salinas,Eros. Medina, Norman (2009)
Recursos turísticos X X X
Accesibilidad X X X
Guías
Especializados
X
Infraestructura de alojamiento
X X X
Servicios extrahoteleros
X
Equipamiento recreativo de diversos tipos
X X X
Comunidad local X
Atractivos periféricos complementarios
X
Composición X
Gráfico No. 4 Componentes del Producto Turístico. Elaborado por la autora.
A partir de los postulados de González, (2002), Acerenza, (2004) y Salinas, E. Medina, N., (2009), referente a los componentes del producto turístico, la autora elige resaltar los siguientes como más relevantes:
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Accesibilidad, con el manejo de vías que comuniquen al sitio de interés con el cliente, permite la visita y el acceso. Infraestructura de alojamiento, facilitan los servicios de alimentación y alojamiento como base necesaria para realizar turismo en un destino. Equipamiento recreativo de diversos tipos, al visitar un lugar el turista también busca las opciones de entretenimiento y diversión como un complemento importante que debe brindar un atractivo turístico.
Comunidad local, muchos de los valores culturales que enriquecen un atractivo pueden estar manifestados gracias a la comunidad local, considerando que la interacción de la misma con el turista puede ser una experiencia que brinde grandes beneficios.
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Un destino turístico puede interpretarse como un Producto Turístico Global con los siguientes componentes:
ATRACTIVOS
Naturales
Paisaje Flora y Fauna Clima Cuerpos de Agua IMAGEN VALOR SIMBÓLICO HOSPITALIDAD Culturales Arquitectura Folkore Lugares Históricos Gastronomía EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA Alojamiento
Centros de información Instalaciones Deportivas Instalaciones Recreativas Vías de comunicación Medios de Transporte Infr. Sanitaria Energía Infr. Salud SERVICIOS Alimentación Traslados Información
Asistencia a las necesidades
ACTIVIDADES
Visitas a Museos Pesca
Senderismo Congresos
Eventos Deportivos
Gráfico No. 5 Componentes del Producto Turístico Global.
Tomado de Min. Turismo, (2010, pág. 21)
BENEFICIOS
SATISFACCIÓN
