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Sistema informático administrativo para el control de las comisiones de servicio del talento humano en la Delegación Provincial Electoral de Santo Domingo de los Tsáchilas

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(1)

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

PORTADA

FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES

CARRERA DE SISTEMAS

TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN SISTEMAS E INFORMÁTICA.

TEMA:

SISTEMA INFORMÁTICO ADMINISTRATIVO PARA EL CONTROL DE LAS COMISIONES DE SERVICIO DEL TALENTO HUMANO EN LA DELEGACIÓN PROVINCIAL ELECTORAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS.

AUTOR:

BAQUE ZAVALA EMMANUEL EDUARDO

ASESOR:

DR. FREDY CAÑIZARES

SANTO DOMINGO – ECUADOR.

(2)

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

Santo Domingo, 18 de agosto del 2015.

CERTIFICACIÓN DEL ASESOR

Dr. Fredy Cañizares en calidad de Asesor de Tesis, designado por disposición del Rectorado de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES,

certifico que el Sr. Emmanuel Eduardo Baque Zavala, con C.I. 1718791492, egresado de la carrera de Ingeniería de Sistemas, ha cumplido con su trabajo de

tesis, con el tema: SISTEMA INFORMÁTICO ADMINISTRATIVO PARA EL CONTROL DE LAS COMISIONES DE SERVICIO DEL TALENTO HUMANO EN LA DELEGACIÓN PROVINCIAL ELECTORAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS., quien ha culminado con todos los requerimientos exigidos, por lo que se aprueba el misma.

Es todo cuento puedo decir en honor a la verdad, facultando al interesado hacer

uso de la presente como considere conveniente, así como también se autoriza

la presentación para la evaluación por parte del jurado respectivo.

Atentamente,

(3)

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS.

Yo, Emmanuel Eduardo Baque Zavala con C.I. 171879149-2, declaro que la

tesis SISTEMA INFORMÁTICO ADMINISTRATIVO PARA EL CONTROL

DE LAS COMISIONES DE SERVICIO DEL TALENTO HUMANO EN LA DELEGACIÓN PROVINCIAL ELECTORAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS, es tema original y propio, por lo que me responsabilizo de su contenido y toda la información recopilada en base a investigaciones realizadas

cuyos datos se encuentran sustentados en cada uno de los capitulos de la

misma.

Por lo tanto, concedo a la Universidad Regional Autónoma de Andes “UNIANDES” el uso del presente documento para fines netamente académicos;

Cualquier otro fin queda totalmente prohibido, salvo previa autorización del autor.

Atentamente,

Sr. Emmanuel Eduardo Baque Zavala C.I. 171879149-2

(4)

DEDICATORIA

Dedico la presente con todo amor y cariño a

Dios, a mi familia, en especial a mis padres:

Ecuador Baque y Martha Zavala por el apoyo y

estímulos brindados durante mi formación

profesional, porque gracias a ellos he llegado a

realizar la más grande de mis metas. La cual

constituye la herencia más valiosa que pudiera

recibir y lo agradeceré eternamente.

A mis compañeros de estudio, a mis profesores

y amigos, quienes sin su ayuda nunca hubiera

podido alcanzar esta meta. A todos ellos se los

agradezco desde el fondo de mi alma. Para

todos ellos hago esta dedicatoria

(5)

AGRADECIMIENTO

Mis más sinceros agradecimientos:

A Dios por haberme acompañado y dado la fortaleza necesaria

para no desmayar en la culminación de este trabajo de tesis y

por brindarme una vida llena de aprendizajes y experiencias, a

mis padres, quienes me apoyan perseverantemente en cada

paso de mi vida, a mis hermanos, y a todas aquellas personas

que ofrecieron una ayuda generosa y desinteresada para la

elaboración de este trabajo de tesis.

Agradezco también a todos los que fueron mis compañeros de

clase durante todos los niveles de la Universidad ya que gracias

al compañerismo, amistad y apoyo moral han aportado en un

alto porcentaje a mis ganas de seguir adelante en mi carrera

profesional.

(6)

ÍNDICE GENERAL

PORTADA

CERTIFICACIÓN DEL ASESOR

DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE DE TABLAS

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

RESUMEN EJECUTIVO

EXECUTIVE SUMMARY

INTRODUCCIÓN ... 1

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGATIVOS ... 1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 3

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ... 4

DELIMITACION DEL PROBLEMA ... 4

OBJETO DE INVESTIGACIÓN ... 5

CAMPO DE ACCIÓN ... 5

IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN. ... 5

OBJETIVOS ... 5

OBJETIVO GENERAL ... 5

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 5

HIPÓTESIS ... 6

VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN ... 6

JUSTIFICACIÓN ... 6

BREVE EXPLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA INVESTIGATIVA A EMPLEAR ... 7

RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS: BREVE RESUMEN DE LOS CAPÍTULOS DE LA TESIS. ... 8

ELEMENTOS DE NOVEDAD, APORTE TEÓRICO Y SIGNIFICACIÓN PRACTICA, EN DEPENDENCIA DEL ALCANCE DE LA TESIS ... 9

(7)

MARCO TEÓRICO. ... 10

Historia Gestión Talento Humano ... 10

Administración ... 11

Procesos Administrativos... 11

Planear ... 12

Organizar ... 12

Dirigir ... 13

Control ... 13

Gestión de Talento Humano ... 14

La administración de recursos humanos ... 15

La Administración de Recursos Humanos en el Trabajo ... 15

Aspectos fundamentales de la administración moderna de recursos humamos ... 16

Gestión Estratégica de Recursos Humanos ... 17

¿Por qué es Importante la Administración de Recurso Humanos? ... 18

Los gerentes y el proceso de administración de los recursos humanos ... 19

Ley de Normas Laborales Justas ... 20

Ley de igualdad en la Remuneración ... 20

Planeación de Recursos Humanos ... 20

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPITULO I ... 21

CAPITULO II ... 22

MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA... 22

ANÁLISIS PREVIO DE LA INSTITUCIÓN ... 22

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS ... 22

MISIÓN INSTITUCIONAL ... 23

VISIÓN INSTITUCIONAL ... 23

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ... 24

ESTRUCTURA ORGÁNICA ... 25

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL ... 25

ORGANIGRAMA FUNCIONAL ... 26

MANUAL DE FUNCIONES ... 26

FLUJO DE INFORMACIÓN UML ... 27

(8)

DIAGRAMAS DE SECUENCIA ... 29

DISEÑO METODOLÓGICO: MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ... 32

METODOLOGÍA A EMPLEAR ... 32

TIPOS DE INVESTIGACIÓN ... 32

MÉTODOS ... 33

TÉCNICAS ... 33

INSTRUMENTOS ... 34

POBLACIÓN Y MUESTRA ... 34

POBLACIÓN ... 34

MUESTRA ... 35

INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ... 37

PROPUESTA DEL INVESTIGADOR. ... 38

DIAGRAMA DE CASOS DE USO CON LA PROPUESTA ... 39

DIAGRAMAS DE SECUENCIA PROPUESTA ... 42

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPITULO II ... 45

CAPITULO III ... 46

VALIDACIÓN Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE LA APLICACIÓN ... 46

INTRODUCCIÓN ... 46

OBJETIVOS ... 46

OBJETIVO GENERAL. ... 46

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 46

DISEÑO DE LA BASE DE DATOS ... 47

MODELO LÓGICO ... 47

MODELO FÍSICO ... 48

DICCIONARIO DE DATOS ... 49

INTERFAZ DE USUARIO ... 54

CONEXIÓN ... 55

ARQUITECTURA CLIENTE-SERVIDOR ... 55

CONECTIVIDAD ... 56

SEGURIDADES ... 57

REQUERIMIENTOS PREVIOS A LA INSTALACIÓN ... 58

DISEÑO DE FORMULARIOS ... 58

MANUAL DE USUARIO... 59

(9)

ESTUDIO ADMINISTRATIVO ... 77

IMPACTO ADMINISTRATIVO ... 77

IMPACTO EMPRESARIAL ... 78

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ... 78

PRESUPUESTO ... 79

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPITULO III ... 80

CONCLUSIONES GENERALES ... 81

RECOMENDACIONES ... 81

BIBLIOGRAFÍA

(10)

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Población ... 35

Tabla 2 Encuesta al personal del CNE ... 37

Tabla 3 Diccionario de Datos Sath_Empleado ... 49

Tabla 4 Diccionario de Datos Sath_Usuario ... 49

Tabla 5 Dicionario de Datos Sath_Solicitud ... 49

Tabla 6 Diccionario de Datos sath_Detalletransportesol ... 50

Tabla 7 Diccionario de Datos Sath_detalletransferenciasol ... 50

Tabla 8 Diccionario de Datos Sath_Firmasol ... 50

Tabla 9 Diccionario de Datos Sath_Informe ... 51

Tabla 10 Diccionario de Datos Sath_Detalletransporteinf ... 51

Tabla 11 Diccionario de Datos Sath_firmainf ... 51

Tabla 12 Diccionario de Datos Sath_Accionpersonal ... 52

Tabla 13 Diccionario de Datos Sath_Firmaacp ... 52

Tabla 14 Diccionario de Datos Sath_Informeactividad ... 52

Tabla 15 Diccionario de Datos Sath_Detainfomen ... 53

Tabla 16 Diccionario de Datos Sath_Detfirinfactividad ... 53

Tabla 17 Diccionario de Datos Sath_Perocasional ... 53

Tabla 18 Diseño estándar del sistema ... 54

Tabla 19 Conexión a la Base de Datos ... 57

Tabla 20 Requerimiento a Nivel de Hardware ... 58

Tabla 21 Requerimiento a Nivel de Software ... 58

Tabla 22 Estudio de Factibilidad ... 79

Tabla 23 Presupuesto de Recursos Humanos ... 79

Tabla 24 Presupuesto Recursos Materiales ... 79

Tabla 25 Costo de Licencias de Software ... 80

(11)

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración I Actividades del proceso de administración ... 14

Ilustración II Organigrama Estructural de la Delegación Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas. ... 25

Ilustración III Organigrama Funcional del Departamento de Talento Humano . 26 Ilustración IV Caso de Uso Solicitar Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) ... 27

Ilustración V Caso de Uso Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) ... 27

Ilustración VI Caso de Uso Acción de Personal ... 28

Ilustración VII Caso de Uso de Informe de Actividades. ... 28

Ilustración VIII Caso de Uso de Permisos Ocasionales ... 29

Ilustración IX Diagrama de Secuencia Solicitar Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) ... 29

Ilustración X Diagrama de Secuencia Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) ... 30

Ilustración XI Diagrama de Secuencia Acción de Personal ... 30

Ilustración XII Diagrama de Secuencia Informe de Actividades ... 31

Ilustración XIII Diagrama de Secuencia Permisos Ocasionales ... 31

Ilustración XIV El ciclo de vida del Software... 38

Ilustración XV Caso de Uso Registro de Empleados ... 39

Ilustración XVI Caso de Uso Solicitud de Licencia con Remuneración ... 40

Ilustración XVII Caso de Uso Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) ... 40

Ilustración XVIII Caso de Uso Acción de Personal ... 41

Ilustración XIX Caso de Uso Informe de Actividades ... 41

Ilustración XX Caso de Uso de Permisos Ocasionales ... 42

Ilustración XXI Diagrama de Secuencia Registro de Empleados ... 42

Ilustración XXII Diagrama de Secuencia Solicitar Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) ... 43

Ilustración XXIII : Diagrama de Secuencia Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio). ... 43

(12)

Ilustración XXV Diagrama de Secuencia Informe de Actividades ... 44

Ilustración XXVI Diagrama de Secuencia Permisos Ocasionales ... 45

Ilustración XXVII Modelo Lógico de la Base de Datos ... 47

Ilustración XXVIII Modelo Físico de la Base de Datos ... 48

Ilustración XXIX Conexión: Arquitectura Cliente – Servidor ... 55

Ilustración XXX Conectividad: Niveles de Conectividad del Sistema ... 56

Ilustración XXXI Conectividad: Nivel de Conexión del Sistema... 56

Ilustración XXXII Seguridad de la Base de Datos ... 57

Ilustración XXXIII Formulario para Ingreso al Sistema ... 58

Ilustración XXXIV Formulario de Opciones del Sistema ... 59

Ilustración XXXV Formulario de Acceso al Sistema ... 59

Ilustración XXXVI Formulario menú principal ... 60

Ilustración XXXVII Formulario de Listado de Servidores Públicos ... 60

Ilustración XXXVIII Formulario de registro de Servidores Públicos ... 61

Ilustración XXXIX Formulario de Actualización de datos de Servidores Públicos ... 61

Ilustración XL Formulario de datos generales de Servidores Públicos ... 62

Ilustración XLI Formulario de solicitudes de comisión de servicio. ... 62

Ilustración XLII Formulario para generar nueva solicitud. ... 63

Ilustración XLIII Formulario de informe de comisión de servicio... 63

Ilustración XLIV Formulario para generar nuevo informe. ... 64

Ilustración XLV Formulario de Acción de Personal. ... 64

Ilustración XLVI Formulario de Acción Personal. ... 65

Ilustración XLVII Formulario de Permiso Ocasional. ... 65

Ilustración XLVIII Formulario de Permiso Ocasional. ... 66

Ilustración XLIX Listado de los Informes de Actividades realizados ... 66

Ilustración L Creación de un Nuevo informe de actividades ... 67

Ilustración LI Formulario de ingreso de Actividades ... 67

Ilustración LII Listado de Actividades ... 67

Ilustración LIII Formulario para búsqueda de Actividades ... 68

Ilustración LIV Reporte Empleado ... 68

Ilustración LV Reporte de Comisión de Servicio ... 69

Ilustración LVI Reporte de Informe de Comisión de Servicio ... 69

(13)

Ilustración LVIII Reporte de Informe Mensual de Actividades ... 70

Ilustración LIX Menú de Mantenimiento ... 71

Ilustración LX Listado de Usuarios ... 71

Ilustración LXI Modificación de Usuarios ... 71

Ilustración LXII Respaldo de la Base de Datos ... 72

Ilustración LXIII Ayuda - Manual de Usuario ... 72

Ilustración LXIV Inicio de instalación centOS ... 73

Ilustración LXV Pantalla bienvenida centOS ... 73

Ilustración LXVI Selección de Idioma centOS ... 73

Ilustración LXVII Selección de Medios de Instalación ... 73

Ilustración LXVIII Nombre Dominio Servidor centOS ... 73

Ilustración LXIX Contraseña para Root ... 73

Ilustración LXX Diseño de particiones de Disco ... 74

Ilustración LXXI Particiones de Disco Duro ... 74

Ilustración LXXII Selección de Paquetes a instalar ... 74

Ilustración LXXIII Instalación de paquetes de cenOS ... 74

Ilustración LXXIV Remover disco de instalación y fin de instalación ... 74

Ilustración LXXV Sistema inicializado de centOS ... 74

Ilustración LXXVI Descarga del instalador de Xampp Paso tres. Ejecutar el instalador y seguir los pasos a seguir para la instalación. ... 75

Ilustración LXXVII Paso 1 instalación de Xampp ... 75

Ilustración LXXVIII Paso 2 instalación de Xampp ... 75

Ilustración LXXIX Paso 3 instalación de Xampp... 76

Ilustración LXXX Paso 4 finalización de instalación de Xampp ... 76

Ilustración LXXXI Instalación de componentes de Xampp ... 76

Ilustración LXXXII Ejecución de servicios ... 76

Ilustración LXXXIII Prueba de instalación Xampp ... 77

(14)

RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto de titulación de grado se realiza en la ciudad de Santo Domingo en

la delegación provincial del CNE (Consejo Nacional Electoral) el cual es el ente

del estado encargado garantizar el ejercicio de los derechos políticos de la

ciudadanía y que promueve el fortalecimiento de la democracia, en la actualidad

según la ley por decreto gubernamental determina la creación del ente para toda la

provincia de los Tsáchilas

El propósito de realizar el trabajo de investigación es utilizar las herramientas

tecnológicas actuales para el desarrollo de aplicaciones que permitan mejorar

todos sus procesos, ya que el problema se basa en información que solo son

almacenados en documentos de textos que luego son impresos y no se obtienen

de manera oportuna en una búsqueda de registros de manera rápida y eficaz.

Para determinar los procesos existentes y que aplicaciones deben ser

consideradas, se realizó un detallado estudio de los procesos actuales, datos e

información determinando la importancia de implementación de los sistemas de

(15)

EXECUTIVE SUMMARY

The proposed degree qualification is done in the city of Santo Domingo in the

provincial delegation of the CNE (National Electoral Council) which is the state

agency responsible for ensuring the exercise of political rights of citizenship and

promotes strengthening democracy, currently under the law by government

decree determines the creation of the agency for the entire province of Tsáchilas

The purpose of conducting the research is to use the current development of

applications that improve all processes technological tools, since the problem is

based on information that are only stored in text documents that are then printed

and not obtained in a timely manner in a search for records quickly and efficiently.

To determine the existing processes and applications should be considered, a

detailed study of current processes, data and information identifying the

importance of implementation of information systems, taking into account existing

(16)

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGATIVOS

Hoy en día los sistemas de información juegan un papel cada vez más

importantes en las modernas organizaciones empresariales, hasta el punto de

condicionar su éxito o fracaso en un entorno económico y social tan dinámico y

turbulento como el que caracteriza al mundo actual. (GÓMEZ & SUÁREZ, 2012)

La Delegación Provincial Electoral “CNE” de Santo Domingo de los Tsáchilas es

parte del cambio y modernización por las cuales las políticas y sus gobernantes

han establecido un estado de resultados en la cual ha observado la necesidad y

obligación de implementar soluciones informáticas que permitan un mejor

funcionamiento en cada una de sus dependencias.

En la investigación realizada en el CDIC de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” existen tesis relacionadas con el tema planteado de

investigación, en la que se obtuvo información de una tesis con el tema:

Sistema informático cliente / servidor para el control de la información del

personal en el Departamento de Recursos Humanos del Hospital Regional "Dr.

Gustavo Domínguez" de Santo Domingo"

A nivel mundial se están realizando muchos cambios, exigiendo una nueva

postura por parte de las organizaciones eh instituciones con el fin de mejorar el

control de las actividades que realiza el recurso humano con el que cuentan.

En las empresas o instituciones donde se manejan grandes grupos de talento

humano es de gran importancia crear estructuras de desarrollo organizacional

que faciliten la coordinación de las actividades y el control de las acciones de

todos sus integrantes. Cada decisión, proyecto y programa que se asume y se

ponga en práctica, debe ser siempre el adecuado, permitiéndole a la empresa

imponer sus políticas, procedimientos y reglas, de tal manera que su accionar se

acerque lo más posible a sus objetivos y metas, los cuales deben ser bien claros

(17)

En la actualidad los sistemas informáticos de todo el mundo se enfrentan al

desafío de utilizar las tecnologías de la información y la comunicación para

proveer al talento humano con las herramientas necesarias que permitan mejorar

el control de las actividades de la manera más precisa y oportuna.

A nivel del país la integración de sistemas que faciliten la organización de las

actividades que realiza el talento humano ha permitido que todos trabajen juntos

por un bien en común, y metas claras a la cueles se pueden alcanzar. Es un

proceso clave para que las empresas o instituciones crezcan en armonía y se

tenga el compromiso de mejorar y organizar a cada miembro que la conforman.

En la sociedad ecuatoriana en los últimos años, ha disminuido enormemente la

tasa de desempleo por lo cual empresas cuentan con mayor cantidad recurso

humano dispuesto a realizar actividades que empresas o instituciones le

asignen, el aumento del recurso humano permite crear maneras

organizacionales de trabajo que faciliten controlar las actividades que realiza

cada individuo.

En el Consejo Nacional Electoral “CNE” de la provincia Santo Domingo de los

Tsáchilas la situación es similar, por la cual se requieren de una estructura

organizacional en la cual permitan un mayor control de las actividades realizadas

por el talento humano, lo cual crea una problemática que debe ser atendida ya

que no se cuanta con información clara, precisa y oportuna de las actividades

que se encuentran realizando los individuos que conforman todo el talento

(18)

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En La ciudad de Santo Domingo se encuentra la delegación provincial del CNE

(Consejo Nacional Electoral) el cual es el ente del estado encargado garantizar

el ejercicio de los derechos políticos de la ciudadanía y que promueve el

fortalecimiento de la democracia, la delegación Santo Domingo se encuentra

ubicado en la Calle de las Provincias y San Miguel.

El área Administrativa de la Delegación no cuenta con un sistema informático

que permita gestionar de manera eficiente el Talento Humano en cada uno de

sus dependencias provocando problemas que derivan de las siguientes causas:

 Las solicitudes de comisiones de servicio no se llevan un control de manera adecuada.

 El control de actividades del personal carece de información que realiza el talento humano.

 No se cuenta con un registro de las remuneraciones realizadas al personal por motivo comisiones de servicio.

 No se tiene información de manera oportuna del personal laborando en la institución y de quienes se encuentran realizando actividades fuera de

esta.

 Con la documentación obtenida por motivo de comisiones de servicio no se cuenta con un respaldo oportuno que sirva de constancia de las

actividades realizadas y que permita almacenar la documentación que se

obtiene de dicha actividad y así proceder a la respectiva remuneración.

 El informe de las actividades realizadas por motivo de comisiones de servicio no lleva un registro de cada informe realizados por motivo de

comisiones de servicio de cada servidor público.

 Informe de actividades mensuales no lleva un registro de las actividades que realizan el recurso humano en el mes, no se puede realizar búsqueda

de actividades realizadas en cierto mes o fecha que se ha realizado.

 En el control de las acciones de personal, no se cuenta con información del personal que por motivo de vacaciones enfermedad u otros, no se

(19)

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo mejorar el Control de las Comisiones de Servicio del Talento Humano en la Delegación Provincial Electoral “CNE” de Santo Domingo de los Tsáchilas?

DELIMITACION DEL PROBLEMA

Fisicamente esta investigación se la llevara acabo en el Consejo Nacional

Electoral de la provincia de Santo Domingo de los Tsachilas, delegación que se

encuentra en la ciudad de Santo Domingo en la Calle de las Provincias y San

Miguel.

El siguiente Proyecto de Investigacion tiene en primera instancia estudiar e

investigar la informacion mas importante de Talento Humano, de tal forma que

esta informacion puede ser ingresada, vizualizada, editada a travez de un

Sistema Orientado a la Web, como principal servicio sea que los usuarios que

laboran en la institución actualicen e ingresen la información de las actividades

que realizan.

El desarrollo del Proyecto de Investigación se lo realiza durante el mes de Junio

a Noviembre del 2013 en el cual la investigación sera de las actividades que

realiza talento humano, Solicitud de Licencia con Remuneracion (Comision de

Servicio) , Informe de Licencia con Remuneración (Comision de Servicio), Acción

de Personal, Informe de Actividades Mensuales, Permisos Ocacionales.

En el desarrollo de la Investigacion se utliza como lenuaje de programacion PHP

ya que es un lenguaje que permitira el desarrollo de paginas dinamicas, la Base

de Datos a utilizar sera Oracle, una de las herramientas a utilizarce sera

(20)

OBJETO DE INVESTIGACIÓN

Procesos Administrativos

CAMPO DE ACCIÓN

Gestión de Talento Humano

IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN. Desarrollo de software Libre.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Implementar Sistema Informático Administrativo para el control de las

Comisiones de Servicio del Talento Humano en la Delegación Provincial

Electoral de Santo Domingo de los Tsáchilas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Fundamentar teórica y científicamente las teorías relacionadas con la Gestión Administrativa.

 Diagnosticar la problemática de la Investigación mediante la observación de campo en la Delegación Provincial Electoral de Santo Domingo de los

Tsáchilas.

 Desarrollar un Sistema Informático Administrativo para el control de las Comisiones de Servicio mediante el uso del Software Libre que permita la

(21)

HIPÓTESIS

Con la implementación de un Sistema Informático Administrativo para el control

de las Comisiones de Servicio con la utilización de software libre se mejorarán

los Procesos Administrativos en el Área de Talento Humano en la Delegación

Provincial del CNE en Santo Domingo de los Tsáchilas.

VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN

Variable Dependiente. - Procesos Administrativos

Variable Independiente. - Sistema Informático Administrativo

JUSTIFICACIÓN

La finalidad de realizar un Sistema Administrativo para el Control de las

Comisiones de Servicio, mejorará los procesos en el Departamento de Talento

Humano ya que permitirá un mejor funcionamiento en la entrega de información,

esto permite una alimentación de datos necesarios al sistema y reducirá el

trabajo al personal de talento humano.

En la actualidad las aplicaciones Web tienen un alto índice de aceptación en

nuestra sociedad, ya que permiten un rápido acceso a la información, también

se puede realizar el ingreso de datos sin ningún problema desde cualquier lugar

que se tenga acceso a internet, se podrían obtener datos reales y exactos, de

los datos ingresados por el usuario.

En consecuencia, este estudio no sólo se justifica porque responde a una

necesidad real y manifiesta, sino también porque beneficia a la institución en su

totalidad al mejorarle su gestión administrativa de talento humano; involucra el

trabajo en equipo y será de utilidad para el personal administrativo y gerencial

porque verá reflejada su labor para optimizar un proceso.

Desde el punto de vista metodológico, el estudio se justifica porque sigue el

procedimiento científico al observar, analizar y describir una situación dentro de

(22)

La creación del Sistema Administrativo de Talento Humano permitirá obtener los

datos de cualquier año, mes, o día, que se necesitarán conocer para efecto

análisis o realizar cualquier toma de decisiones.

BREVE EXPLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA INVESTIGATIVA A EMPLEAR

La modalidad de investigación está basada en el paradigma Cuali - Cuantitativo,

en lo cuantitativo, porque demuestran y dan a conocer a través de

remuneraciones, las cantidades de actividades que realiza talento humano,

comisiones de servicio, y lo cualitativo se enfoca con las opiniones de los

encuestados.

Los tipos de investigación utilizados en el presente trabajo investigativo son

Investigación de Campo, la investigación descriptiva, la investigación

experimental, se experimentará la problemática de estudio en el Consejo

Nacional Electoral, Se sustentará la base teórica de la investigación, mediante

consultas a fuentes bibliográficas.

Dentro de los métodos a utilizarse se señalan los siguientes, Método inductivo, Método Deductivo, la Investigación Descriptiva, ya que con ella se describirá la

situación actual, fenómeno de talento humano en la delegación provincial de

Santo Domingo de los Tsáchilas.

Las técnicas que facilitaran la recopilación de información en la investigación son

las encuestas, instrumento permitirá recopilar información mediante un

cuestionario para conocer veracidad y criterio de los encuestados, la observación

consiste en examinar minuciosa y detalladamente los diferentes aspectos de un

fenómeno determinado con el fin de captar, registrar y sistematizar sus

condiciones y manifestaciones similares o periódicamente distintas.

Los instrumentos a utilizarse en el proceso investigativo son el cuestionario ya

que se utilizará para obtener información deseada fundamentalmente,

conformado por preguntas previamente elaboradas. Permite obtener

(23)

RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS: BREVE RESUMEN DE LOS CAPÍTULOS DE LA TESIS.

La parte introductoria del desarrollo del proyecto de titulación de tesis consta de

la siguiente estructura como, Antecedentes de la Investigación, Planteamiento

del problema, Formulación del problema, Delimitación del problema, Objeto de

investigación y campo de acción, Identificación de la línea de investigación.

Objetivo general y específico, hipótesis, justificación del tema, una Breve

explicación de la metodología investigativa a emplear, Resumen de la estructura

de la tesis y los elementos de novedad como es el Aporte teórico y la

Significación práctica tomando en cuenta el alcance del proyecto.

Capitulo I. Marco Teórico está conformada de la estructura teórica donde se

aplica ciertos conocimientos que se adquiere por medio de la investigación, es

el elemento que sustenta el camino a seguir del trabajo científico con la

utilización de libros y otros aportes teóricos aplicables para el desarrollo del

proyecto de tesis, este paso implica analizar y exponer aquellas teorías de

investigación.

Capitulo II. Marco Metodológico este capítulo se presentan los resultados

alcanzados y aportados por la metodología de investigación, se encarga de

revisar los procesos a realizar para la investigación, no sólo analiza qué pasos

se deben seguir para la óptima resolución del problema, sino que también

determina, si las herramientas de estudio que se van a emplear, ayudarán de

manera factible a solucionar el problema aplicada tales como métodos, técnicas

e instrumentos.

Capitulo III. Validación y evaluación de resultados de su aplicación. En este

capítulo se realiza el análisis completo de los resultados alcanzados, validación

y evaluación de resultados de su aplicación en la empresa, para la comprobación

de los resultados se los realiza mediante dos métodos de pruebas como son en

(24)

ELEMENTOS DE NOVEDAD, APORTE TEÓRICO Y SIGNIFICACIÓN PRACTICA, EN DEPENDENCIA DEL ALCANCE DE LA TESIS

El desarrollo del presente trabajo de investigación nos ayudará a poner en

práctica todos los conocimientos adquiridos en el proceso de aprendizaje en la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” durante el tiempo

que ha durado la carrera estudiada. Esta investigación ayudará al mejoramiento

de la Gestión Administrativa de Talento Humano en la Delegación Provincial del

CNE en Santo Domingo de los Tsáchilas.

La significación practica será el Sistema Administrativo de Talento Humano que

mejorará la Gestión de Talento Humano en el Consejo Nacional Electoral de la

Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas en la cual se establecerá las

estrategias para poder alcanzar los objetivos y las metas planteadas en el

proyecto investigativo.

La Novedad científica en el trabajo de investigación será que es el primer sistema

para Talento Humano que se realiza en la Delegación Provincial de Santo

Domingo de los Tsáchilas el cual está destinado al mejoramiento de la

(25)

CAPITULO I

MARCO TEÓRICO.

Historia Gestión Talento Humano

El término de gestión del talento humano fue usado por primera vez por David

Watkins de Softscape publicado en un artículo en 1998. Se puede decir en

aspectos generales que esta se refiere al proceso que desarrolla e incorpora

nuevos integrantes a la fuerza laboral, y que además desarrolla y retiene a un

recurso humano existente.

La gestión del talento humano procura atraer colaboradores altamente

calificados a trabajar para la industria y ofrece oportunidades de capacitación y

desarrollo. Dentro del campo de la ingeniería industrial se puede ver reflejada

esta gestión, que implica una conjunción de distintos aspectos como lo son, por

ejemplo, los cambios que diariamente surgen en el mundo, la globalización, el

desarrollo tecnológico, las nuevas estrategias competitivas, las cuales influyen

notoriamente en la industria y en quienes participan de ella.

Para la ingeniería industrial el talento humano es muy importante ya que este

involucra la calidad, el grado de formación y de productividad de las personas

involucradas en un proceso de producción, concerniente a la industria. Como

objetivo principal se busca que a partir del desarrollo del potencial intelectual y

creativo en todo ingeniero industrial, se dé el desarrollo de la empresa.

Por tal motivo se enfoca en la gestión del talento humano y en como a través de

este, se mejorará la calidad y eficiencia del ingeniero industrial.

En la industria se necesita eficacia en la producción, alta calidad y buen manejo

de los recursos, esto solo se logra formando personas capaces de introducirse

en ella, obrando con alto compromiso competitivo, clave para el éxito de una

empresa. Es allí donde el talento humano y su gestión estimulan en el ingeniero,

(26)

Administración

El termino administracion se refiere al proceso de conseguir que se hagan las

cosas, con eficiencia y eficacia, mediante otras personas y junto con ellas. Varios

terminos de esta definicion merecen mas explicaiones; se trata de las palabras

proceso, eficianecia y eficacia.

En el concepto de administracion, la palabra proceso se refiere a las actividades

primordiales que desempeñan los gerentes. (STEPHEN, DECENZO, & MOON,

2009)

En pocas palabras, la administracion es a lo que se dedican los gerentes. Pero

esta sencilla afirmacion no nos dice mucho, ¿o si? Una mejor explicación es que

la administración involucra la coordinación y supervición de las actividades de

otros, de tal forma que éstas se lleven a cabo de forma eficiente y eficáz.

(STEPHEN & COULTER, 2012)

La Administracion hace referencia al funcionamiento de una entidad, la manera

de como crear una organización de manera estructurada y de realizar la gestion

de cada recurso, según ROBBINS la administracion es el proceso de que se

agan las cosas con eficiencia y eficacia mediante otras personas con el fin de

obtener beneficios, en si la administracion permite garantizar que la gente sea

responsable en cada una de sus dependencias.

Procesos Administrativos

Se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen

la empresa, dirigir y controlar sus actividades. Desde finales del siglo XIX se ha

definido la administración en términos de cuatro funciones específicas de los

gerentes: la planificación, la organización, la dirección y el control. (STEPHEN,

DECENZO, & MOON, 2009)

Los procesos administrativos comprenden una serie de fases, etapas o

funciones, cuyo conocimiento resulta esencial para aplicar el método, los

principios y las técnicas de esta disciplina correctamente. (MUNCH, 2010)

(27)

que constituyen el proceso de la Administración, se toman como una totalidad

para conseguir objetivos.

Planear

Abarca la definición de las metas de la organización, el establecimiento de una

estrategia general para alcanzar esas metas, y el desarrollo de una jerarquía

minuciosa de los planes para integrar y coordinar las actividades. Establecer

metas sirve para no perder de vista el trabajo que se hará y para que los

miembros de la organización mantengan su atención en las cosas más

importantes. (STEPHEN, DECENZO, & MOON, 2009)

Es cuando se determina los escenarios futuros y el rumbo hacia donde se dirige

la empresa, así como la definición de los resultados que se pretenden obtener y

las estrategias para lograr minimizando riesgos. (MUNCH, 2010)

La planeación consiste en fijarse objetivos y metas que deberán ser cumplidos

para alcanzarlos, estudiar los factores de riesgo y tratar de disminuir su

porcentaje, es enfocado hacia el futuro y al producto que se desea alcanzar. La

planificación define una dirección y de la cual se deben desarrollar planes para

coordinar las actividades.

Organizar

Los gerentes de nivel alto se encargan también de diseñar la estructura de la

organización. Esta actividad de llama organizar. Organizar incluye determinar

qué tareas se llevarán a cabo, cómo serán realizadas, quién las ejecutara, cómo

estarán agrupadas, quién depende de quién y donde serán tomadas las

decisiones. (STEPHEN, DECENZO, & MOON, 2009)

La Organización es la función administrativa relacionada con la asignación de

tareas, la distribución de tareas a los equipos o departamentos y la asignación

de los recursos necesarios a los equipos o los departamentos. (MUNCH, 2010)

La organización es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y

(28)

puedan alcanzar las metas y objetivos establecidos en la

organización. Diferentes metas requieren diferentes estructuras para poder

realizarlos, que con una buena organización se los puede alcanzar de manera

precisa y oportuna.

Dirigir

Sabemos que toda organización está formada por personas y que parte de la

labor de un gerente consiste en dirigir y coordinar a esas personas. La actividad

de dirigir es otro componente de la administración. Los gerentes están dirigiendo

cuando motivan a los empleados, coordinar las actividades de otros, eligen el

canal de comunicación más eficaz, y resuelven los conflictos suscitados entre

miembros de la organización. (STEPHEN, DECENZO, & MOON, 2009)

Se puede entender como la capacidad de guiar y motivar a los trabajadores para

conseguir los objetivos de la empresa. (MUNCH, 2010)

La dirección trata por este medio obtener los resultados que se hayan previsto y

planeado, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas

esenciales, la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada

una de las personas que trabajan con ellos.

Control

Después de que se han establecidos las metas, formulado los planes, definido

el orden de la estructura, contratado, capacitado y modificado al personal, aún

falta algo: un gerente que se asegure de que las cosas marchan como es debido

y vigile el desempeño de la organización. Tendrá que comparar el desempeño

real contra las metas establecidas con anterioridad. Si se llegan a presentar

desviaciones sustantivas, el gerente será el responsable de volver a la

organización por el buen camino. (STEPHEN, DECENZO, & MOON, 2009)

Es la fase del proceso administrativo a través de la cual se establecen

(29)

desviaciones, prevenirlas y mejorar continuamente las operaciones. (MUNCH,

2010)

El Control es el proceso de vigilar actividades que aseguren que se están

cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviación, Un

sistema de control efectivo asegura que las actividades se terminen de manera

que conduzcan a la consecución de las metas y objetivos planteados en la

organización.

Ilustración I Actividades del proceso de administración

Gestión de Talento Humano

La gestión del talento humano es un área muy sensible a la mentalidad que

predomina en las organizaciones. Es contingente y situacional, pues depende de

aspectos como la cultura de cada organización, la estructura organizacional

adoptada, las características del contexto ambiental, el negocio de la

organización, la tecnología utilizada, los procesos internos y otra infinidad de

variables importantes. (CHIAVENATO, 2009)

A esta área a la que también se la denomina talento humano, relaciones

industriales o capital humano, se establecen mecanismos para seleccionar,

capacitar y dirigir al personal, y lograr su óptimo desarrollo, así como para elevar

su grado de satisfacción y pertenecía dentro de la organización. Contar con una

Cumplir el proposito establecido por la

organizacion

Organizar

Dterminar qué se debe hacer, quien lo hará, y cómo

Planear

Definir metas, establecer estrategias

y elaborar planes secundarios para coordinar las

actividades

Controlar

Vigilar las actividades a fin de garantizar que se cumplan de acuerdo con los

planes

Dirigir

Conducir y motiva a todas las partes involucradas y

(30)

planta con personal estable y motivado es uno de los requisitos fundamentales

para lograr mayor productividad. (MUNCH, 2010)

La gestión de Recursos Humanos es el conjunto de normas y políticas que tienen

como propósito el desarrollo de las capacidades, habilidades y destrezas de las

personas en una empresa u organización, la Gestión de Recursos humanos

genera un ambiente favorable que propicia la motivación de sus empleados.

La administración de recursos humanos

(HRM, por sus siglas en inglés) se refiere a las filosofías, políticas y prácticas

que una organización utiliza para influir en los comportamientos de las personas

que trabajan en ella. Incluye actividades relacionadas con planeación,

contratación, capacitación y desarrollo, revisión y evaluación del desempeño y

compensación. (HELLRIEGEL, 2009)

La Administración de Recursos Humanos en el Trabajo

La mayoria de los expertos coinciden en que hay cinco funciones basicas que

todos los gerentes desempeñan: la planeación, la organización, la integración, la

dirección y el control. En conjunto, estas funciones representan el proceso de

administracion. Algunas de las actividades espicíficas de cada función son:

Planeación.

Establecer metas y normas; elaborar reglas y procedimientos; desarrollar planes

y pronósticos.

Organización.

Asignar una tarea específica a cada subordinado; establecer departamentos;

delegar funciones en los subordinados; determinar canales de autoridad y

comunicación; coordinar el trabajo de los subordinados.

Integracion.

Determinar que tipo de personal se debe contratar, reclutar a posibles

(31)

remunerarlos, evaluar su desempeño, asesorarlos, capacitarlos, y hacer que se

desarrollen.

Direccion.

Encargarce de que otros cumplan su trabajo, Matener un buen estado de animo

y motivar a los subordinados. (DESSLER, 2009)

Control.

Establecer normas como cuotas de ventas y estándares de calidad con niveles

de producción; comparar el desempeño real con esos estandares, y tomar las

medidas correctivas necesarias.

La acción administrativa de talento humano asume distintas características que

dependen de las condiciones en la organización. Esto significa que la gestión

administrativa nunca será igual en todas las organizaciones. Cada empleado

cuenta con las habilidades necesarias para desempeñar debidamente las tareas

y alcanzar metas

Aspectos fundamentales de la administración moderna de recursos humamos

La ARH se basa en algunos aspectos fundamentales.

Las personas como seres humanos. Dotadas de personalidad propia y profundamente diferentes entre sí, con un historial personal particular y

diferenciado, poseedoras de conocimientos, habilidades y competencias

indispensables para la debida administración de los demás recursos de la

organización (CHIAVENATO, 2009)

Las personas como activadores de los recursos de la organización, como elementos que impulsan a la organización, capaces de dotarla del talento

indispensable para su constante renovación y competitividad en un mundo lleno

de cambios y desafíos. Las personas como fuente de impulso propio que

dinamiza a la organización y no como agentes pasivos, inertes y estáticos.

(32)

Las personas como asociadas de la organización, capaces de conducirla a la excelencia y al éxito. Como asociadas, las personas hacen inversiones en la organización – esfuerzo, dedicación, responsabilidad, compromiso, riesgos, etc.,

con la esperanza de obtener rendimientos de esas inversiones, por medio de

salarios, incentivos económicos, crecimiento profesional, satisfacción, desarrollo

de su carrera, etc. (CHIAVENATO, 2009)

Las personas como talentos proveedoras de competencias, las personas como elementos vivos y portadores de competencias esenciales para el éxito de

la organización. Cualquier organización puede comprar máquinas y adquirir

tecnologías para equiparse con sus competidores; esto es relativamente fácil,

pero construir competencias similares a las que poseen los competidores es

extremadamente difícil, lleva tiempo maduración y aprendizaje. (CHIAVENATO,

2009)

Las personas como el capital humano de la organización, como el principio activo de la empresa que agrega inteligencia a su negocio. Aun cuando se trata

de características tan diferentes, en adelante utilizaremos el término

administración de recursos humanos (ARH) sujeto a los conceptos antes

mencionados. (CHIAVENATO, 2009)

Gestión Estratégica de Recursos Humanos

La utilización estratégica de todas estas actividades mejora la efectividad de la

organización. De hecho, las empresas que aplican los avances más recientes a

su administración de recursos humanos producen alrededor de 10 por ciento

más de ingresos por empleado que las empresas promedio. (HELLRIEGEL,

2009)

En la actualidad, esencialmente los tres elementos que distinguen con claridad

a una gestión estratégica de los Recursos Humanos, son l consideración de los

RH como recurso decisivo en la competencia de las organizaciones, el enfoque

sistémico o integrador en la GRH y la necesidad de que exista coherencia o

(33)

La administración de los recursos humanos ha tenido un papel estratégico en los

últimos años conforme a las organizaciones intentan competir a través de las

personas. Las empresas pueden crear ventaja competitiva cuando poseen o

desarrollan recursos que son valiosos, escasos, inigualables y organizados.

Puede usarse el mismo criterio para hablar del impacto estratégico de los

recursos humanos:

Creación de valor. - La gente puede incrementar el valor mediante sus iniciativas para disminuir los costos o por ofrecer algo único a los consumidores,

o por incurrir en alguna combinación de ambas.

Es raro. - La gente es un recurso de la ventaja competitiva cuando su habilidad, su conocimiento y sus capacidades no están disponibles para todos los

competidores.

Es difícil de imitar. - La gente es un recurso de ventaja competitiva cuando sus capacidades y contribuciones no pueden ser copiadas por otros.

Está Organizada.- La gente es un recurso de ventaja competitiva cuando sus talentos pueden combinarse y desplegarse rápidamente para trabajar en nuevas

asignaciones de forma inmediata. (CHIAVENATO, 2011)

Cuando el área de recursos humanos de una empresa o institución funciona

como un socio estratégico, encaminada a la misión y visión de las mismas, los

resultados mejoran. Además, una administración estratégica permite que los

trabajadores realicen sus actividades de una forma más fácil y mejor, una buena

administración de este recurso genera un beneficio tanto económico como

competitivo ante otras empresas

.

¿Por qué es Importante la Administración de Recurso Humanos?

La administración de Recursos Humanos es importante por tres razones.

Primera, puede ser una importante fuente de ventajas competitivas, como se ha

concluido en varios estudios. Segundo, la Administración de Recursos Humanos

es una parte importante de las estrategias de la organización. Lograr un éxito

(34)

manera de pensar con respecto a sus empleados y a la forma en que ven la

relación de trabajo.

Por último, se ha descubierto que la manera en que una organización trata a su

gente afecta en gran manera su desempeño. Por ejemplo, un estudio reportó

que al mejorar significativamente las prácticas laborales se podía incrementar el

valor de mercado hasta 30 por ciento. (STEPHEN & COULTER, 2012)

“Nuestra gente es nuestro activo más importante”. Muchas organizaciones usan

esta frase, o algo parecido, para reconocer la importancia del rol que juegan los

empleados en el éxito organizacional. Estas organizaciones también reconocen

que todos gerentes deben participar en algunas actividades de la gerencia de

recursos humanos (GRH) incluso en las grandes organizaciones que tienen un

departamento separado. (ROBBINS, y otros, 2009)

Los recursos humanos son indispensables en los procesos de producción de una

entidad, estos recursos forman parte de los factores de producción dependiendo

de la organización en si una organización no podría existir sin este recurso.

Los gerentes y el proceso de administración de los recursos humanos

La calidad de una organización está determinada, en gran medida, por la calidad

de las personas que emplea. El éxito de casi todas las organizaciones depende

de que encuentren empleados, que cuente con las habilidades necesarias para

desempeñar debidamente las tareas, alcanzar metas estratégicas de la

compañía. Las decisiones y los métodos de integración de personal y de

administración de recursos humanos son fundamentales para asegurarse de que

la organización contrate al personal adecuado y lo retenga. (STEPHEN,

DECENZO, & MOON, 2009)

Pocos ejecutivos discutirán el hecho de que las personas talentosas son vitales

para la operación efectiva de una compañía. Los gerentes a menudo dicen que

las personas son el capital más importante; sin embargo, el capital humano

prácticamente nunca aparece en el balance general como una categoría

(35)

talentos, selección y capacitación de las personas. (KOONTZ, WEIHRICH, &

CANNICE, 2012)

Un gerente derecursos humanosdebe identificar las estrategias, herramientas y

alternativas que mejoren las formas de gestión del desarrollo de los empleados

como recursos humanos, el gerente derecursos humanosdebe pensar como un

líder para decidir la mejor manera de asegurar que la organización y que

responda a las perspectivas de sus empleados.

Ley de Normas Laborales Justas

De entre las diversas leyes que influyen en las prácticas de compensación y

presentación, la principal es la Ley de Normas Laborales Justas (Fair Labor

Standards Act, FLSA) de 1938. Se trata de una ley federal que especifica un

salario mínimo nacional y que exige el pago pago de tiempo extra a los

empleados amparados por la ley. (HELLRIEGEL, 2009)

Ley de igualdad en la Remuneración

Otra norma importante que afecta las prácticas de remuneración es la Ley de

Igualdad en la Remuneración ( Equal Pay Act, EPA) de 1963, la cual requiere

que hombres y mujeres reciban las mismas remuneración cuando desempeñan

igual trabajo (en términos de habilidad, esfuerzo, responsabilidad y condiciones

de trabajo) en la misma organización. (HELLRIEGEL, 2009)

Planeación de Recursos Humanos

El proceso de planeación es básico para administrar los recursos humanos de

forma efectiva. La planeación de recursos humanos implica pronosticar los

recursos humanos que necesitará la organización y preparar las medidas que se

tomaran para satisfacer esas necesidades. El objetivo principal es garantizar que

el número y el tipo correcto de individuos estarán disponibles en el momento

oportuno y en el lugar indicado para poder satisfacer las necesidades de la

(36)

La planeación de recursos humanos es el proceso por el que los gerentes tienen

la seguridad de poseer el número y el tipo correcto de empleados, en los lugares

adecuados y en el momento oportuno, los cuales tienen la capacidad de

desempeñar las tareas asignadas de manera eficiente y eficaz. Por medio de la

planeación, las organizaciones pueden evitar la escasez y los excedentes

repentinos del talento. (ROBBINS, y otros, 2009)

Laplaneación de losRecursos Humanos implica el proceso mediante el cual una organización identifica sus requerimientos personales para diseñar desde ahora las estrategias adecuadas que lleven a satisfacer esas necesidades, partiendo de la situación en la que se encuentre empresa.

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPITULO I

 El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y control de todas las actividades

que implican relaciones humanas y tiempo.

 El Talento Humano se ha convertido en la clave primordial para el éxito de las empresas u organizaciones, ya que, sin él, sería prácticamente

imposible innovar y enfrentar las exigencias actuales y futuras a nuestro

entorno.

 El principal desafío que deben afrontar las organizaciones es el mejoramiento continuo de la Administración de Talento Humano, ya que

existe para mejorar la contribución de las personas en la organización.

 El Talento Humano se ha definido como la mano de obra de una

organización y por ende es el recurso más importante, ya que son las

personas quienes desarrollan el trabajo y generan la productividad de

(37)

CAPITULO II

MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA

PROPUESTA

ANÁLISIS PREVIO DE LA INSTITUCIÓN

La Delegación Provincial Electoral de Santo Domingo de los Tsáchilas es el

máximo organismo de sufragio en la Provincia, su creación es el 10 de febrero

del 2008 a partir de la Provincialización del Cantón Santo Domingo de los

Colorados el 6 de noviembre del 2007 se encuentra ubicada en la Calle de las

Provincias y San Miguel y se encarga de garantizar el ejercicio de derechos

políticos mediante la organización de procesos electorales, el apoyo a las

organizaciones políticas y la promoción del conocimiento político electoral.

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS

1.-Planificar, dirigir, vigilar y garantizar los procesos electorales de la jurisdicción.

2.- Conocer, resolver e informar, al Consejo Nacional Electoral acerca de los

aspectos relativos a la organización y funcionamiento administrativo y financiero

de la Delegación Provincial que exceda del ámbito de competencia de la misma.

3.-Efectuar el análisis e informar al Consejo Nacional Electoral, sobre la proforma

de presupuesto ordinario y electoral.

4.-Receptar justificaciones de no sufragantes y/o Miembros de Juntas

Receptoras del Voto que no asistieron a cumplir con su obligación.

5.-Receptar y registrar desafiliaciones de las organizaciones políticas y

renuncias de los movimientos independientes.

6.- Entregar certificados de votación.

(38)

8-Receptar y tramitar solicitudes para la creación e inscripción de movimientos

independientes a nivel provincial, cantonal y parroquial.

9.- Emitir certificaciones de empadronamiento, de afiliaciones políticas y voto

facultativo.

10.-Receptar y tramitar las directivas provinciales de las organizaciones políticas.

11.- Asesorar a organizaciones políticas y ciudadanía en general sobre materia

electoral.

12.- Conocer y resolver los expedientes del gasto electoral de las organizaciones

políticas a nivel provincial, cantonal y parroquial.

13.- Elaborar y ejecutar el Plan Operativo Anual (POA)

14.-Receptar Cambios de Domicilio Electoral

MISIÓN INSTITUCIONAL

El Consejo Nacional Electoral garantiza el ejercicio de los derechos políticos de

la ciudadanía y promueve el fortalecimiento de la democracia, mediante la

organización de procesos electorales y el apoyo a las organizaciones políticas y

sociales; asegurando una participación equitativa, igualitaria, paritaria,

intercultural, libre, democrática y justa para elegir y ser elegidos.

VISIÓN INSTITUCIONAL

Soñamos con un país políticamente activo y participativo, construido por mujeres

y hombres consientes del interés público, que participan de una democracia

directa e incluyente, que toma en cuenta las diversidades territoriales, culturales

y sociales.

La ciudadanía, organizada y vigilante, actúa a través de los partidos y

movimientos como sus interlocutores ante el Estado. Las organizaciones

políticas se sustentan en ideologías y democracia interna y cuentan con

militancia y liderazgo activo de mujeres y hombres, sectores rurales y urbanos y

(39)

Tenemos un sistema electoral confiable y consolidado, que hace posible el

ejercicio democrático y la participación equitativa, mediante procesos y

tecnologías que amplían y facilitan el voto, lo transparentan y entregan

resultados con agilidad.

El Consejo Nacional Electoral, autónomo y descentralizado, garantiza el ejercicio

de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio, así como los

relativos a la organización política de la ciudadanía. Aporta a la construcción de

una Institucionalidad pública sólida y articulada.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Diseñar e implementar un sistema integral para llevar adelante procesos electorales eficientes que garanticen participación y pleno ejercicio del

sufragio, amplíen la oportunidad de sufragar de la ciudadanía, entreguen

resultados oportunos y brinden transparencia y legitimidad.

2. Facilitar la constitución, fortalecimiento y consolidación de organizaciones políticas representativas, equitativas y democráticas, que cumplan con el

marco constitucional, cuenten con sistemas de financiamiento, control y

desarrollen capacidades en sus miembros para ejercicio político y la

función pública.

3. Constituir y tener en operación el instituto para la Investigación, Capacitación, y Promoción Política Electoral, que promuevan la

participación y el conocimiento político-electoral en la sociedad, en las

organizaciones políticas y sociales en el Estado.

4. Estructurar y consolidar un Consejo Nacional Electoral autónomo al Estado, con organización y procesos desconcentrados, adecuados a su

(40)

ESTRUCTURA ORGÁNICA

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

La estructura organizacional del Consejo Nacional Electoral, se alinea con sus

funciones constantes en la Constitución de la Republica, sustentándose en la

filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de

asegurar una gestión institucional eficaz, eficiente y efectiva.

PLENO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

DELEGACIÓN PROVINCIAL ELECTORAL- UNIDAD TÉCNICA ADMINISTRATIVA PROVINCIAL DIRECCIÓN PROVINCIAL ELECTORAL (DIRECTOR EJECUTIVO) UNIDAD ADMINISTRATIVA

TÉCNICO ELECTORAL 2 (SECRETARIA EJECUTIVA) TÉCNICO ELECTORAL 1(TALENTO HUMANO) ASISTENTE ELECTORAL (ADMINISTRACION DE BIENES) SERVICIOS GENERALES AUXILIAR ELECTORAL (LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO CHOFERES SEGURIDAD Y VIGILANCIA ESPECIALISTA ELECTORAL (ASESORIA JURIDICA) UNIDAD FINANCIAERA TÉCNICO ELECTORAL 2 (CONTABILIDAD, PRESUPUESTO Y AUDITORIA

TÉCNICO ELECTORAL 1 (PAGADOR) AUXILIAR ELECTORAL (RECAUDACIÓN) UNIDADA DE SISTEMAS INFORMATICOS

TÉCNICO ELECTORAL 2 (ADMIN. CENTRO DE

COMPUTO)

TÉCNICO ELECTORAL 1 (ADMIN. DE SISTEMAS, TELECOMUNICACIONES Y

SOPORTE

JUNTA PROVINCIAL ELECTORAL (PLENO DE JUNTA)

PRESIDENCIA

VOCALES DE JUNTA

SECRETARIA DE JUNTA

(41)

ORGANIGRAMA FUNCIONAL

MANUAL DE FUNCIONES

Dirigir el sistema de administración del talento humano en los aspectos

relacionados con el reclutamiento, selección, contratación, nombramiento,

clasificación y valoración de puestos, remuneración, evaluación del desempeño,

capacitación, registro, control, desarrollo, bienestar laboral, seguridad y salud

ocupacional. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Laborales la clasificación

y valoración de puestos según la escala propia del Consejo Nacional Electoral.

Proponer e implementar las políticas de reclutamiento, selección, contratación,

evaluación del desempeño, capacitación y ascensos del personal. Coordinar la

programación y ejecución de los eventos de capacitación y mejoramiento

continuo del talento humano de acuerdo a los planes respectivos y necesidades

institucionales. Asesorar a los niveles directivos del Consejo Nacional Electoral

en aspectos relacionados con el Sistema de Desarrollo Institucional,

Administración del Talento Humano, Bienestar Social, Seguridad y Salud

Ocupacional. Dirigir, organizar y supervisar las actividades, productos y servicios

relacionados con el funcionamiento de la dirección.

DEPARTAMENTO DE

TALENTO HUMANO

Responsable Talento

Humano

Gabriela Rodriguez

Asistente

Karen Coloma

(42)

FLUJO DE INFORMACIÓN UML

DIAGRAMAS DE CASOS DE USO (PROCESOS ACTUALES)

 Solicitud de Licencia con Remuneración (Comision de Servicio)

Ilustración IV Caso de Uso Solicitar Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

 Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

Ilustración V Caso de Uso Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) Solicitar Licencia con

Remuneración (Comisión de Servicio)

Ingresar Datos Generales

Solicitar el Tipo de Transporte

Ingresar Datos para Tranferencia

Realizar la Revisión del Documento al Jefe Responsable de la Unidad

Entregar Documento Departamento Talento Humano

Autorizar Maxima Autoridad o Delegado Servidor Publico

Jefe Unidad

Talento Humano

Director Provincial

Real i zar Inform e de Li cenci a con Remuneraci ón (Comi si ón de Servi ci o)

Ingresar Datos General es

Inform ar l as acti vi dades, producto al canzado y observaci ones

Inform ar de Iti nerari o, tranporte uti l i zado y observaci ones

Entregar Documento para l a Aprovaci ón Servi dor Publ i co

Jefe Uni dad

(43)

 Acción de Personal

Ilustración VI Caso de Uso Acción de Personal

 Informe de Actividades

Ilustración VII Caso de Uso de Informe de Actividades.

Acción de Personal

Ingresar Datos Generales

Expecificar tipo de Acción y la Explicación

Autorizar Maxima Autoridad ingresar la Situación Servidor

Servidor Publico

Director Provincial Talento Humano

Realizar Informe de Actividades

Ingresar Actividades Realizadas en el Mes

Entregar y Aprovar Documento Servidor Publico

Jefe Unidad

(44)

 Permisos Ocasionales

Ilustración VIII Caso de Uso de Permisos Ocasionales

DIAGRAMAS DE SECUENCIA

 Solicitud de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

Ilustración IX Diagrama de Secuencia Solicitar Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio) Permiso Ocasional

Ingresar T ipo de Permiso y T iempo

Establecer el Permiso que se Consede

Autorización del Permiso Ocasional Servidor Publico

Director Provincial Jefe Unidad

T alento Humano

Solicitud de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

Autorizar Recibir

Realizar Autorización de Solicitud Revisar

Revisión Jefe Unidad Ingrasar Datos Transferencia

Solicitar Transporte Ingresar Datos Generales

Servidor Publico Jefe de unidad Talento Humano Director Provincial Solicitar (Comisión de Servicio) Revisión Autorización

Autorizar Recibir

Realizar Autorización de Solicitud Revisar

Revisión Jefe Unidad Ingrasar Datos Transferencia

(45)

 Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

Ilustración X Diagrama de Secuencia Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

Acción de Personal

Ilustración XI Diagrama de Secuencia Acción de Personal Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)

Aprobar Recibir Aprobar

Entregar Ingresar Datos Generales

Informar Producto Alcanzado

Informar Actividades

Servidor Publico Jefe de unidad Talento Humano Director Provincial Informe (Comisión de Servicio) Aprobación

Aprobar Recibir Aprobar

Entregar Ingresar Datos Generales

Informar Producto Alcanzado

Informar Actividades

Recibir

Aprobar

Aprobar Acción Escoger Tipo Acción

Ingresar Datos Generales

Servidor Publico Talento Humano Director Provincial

Acción Personal Aprobación

Recibir

Aprobar

Aprobar Acción Escoger Tipo Acción

(46)

 Informe de Actividades

Ilustración XII Diagrama de Secuencia Informe de Actividades

 Permisos Ocasionales

Ilustración XIII Diagrama de Secuencia Permisos Ocasionales Informe de Actividades Mensuales

Recibir Aprovar

Ingresar Actividades Ingresar Datos Generales

Servidor Publico Jefe Unidad Talento Humano

Informe Actividades

Recibir Aprovar

Ingresar Actividades Ingresar Datos Generales

Permisos Ocacioales

Enviar

Aprobar Recibir

Ingresar tipo Permiso Tipo y Tiempo

Solicitar

Servidor Publico Jefe Unidad Talento Humano Derector Provincial

Permiso Ocacional Aprobación

Enviar

Aprobar Recibir

Ingresar tipo Permiso Tipo y Tiempo

Figure

Ilustración II Organigrama Estructural de la Delegación Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas.
Ilustración III Organigrama Funcional del Departamento de Talento Humano
Ilustración V Caso de Uso Informe de Licencia con Remuneración (Comisión de Servicio)
Ilustración VI Caso de Uso Acción de Personal
+7

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