Formulario MIR premoratoria

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Formulario MIR preMoratoria

Acuerdo por el que se crea el Registro de Personas Acreditadas para realizar trámites ante la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros

Información General

Tipo de MIR: Formulario MIR preMoratoria

Título del anteproyecto:

Acuerdo por el que se crea el Registro de P e r s o n a s Acreditadas para realizar trámites ante la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros

Dependencia: Comisión Nacional para la Protección y laDefensa de los Usuarios de Servicios Financieros

Responsable

Oficial: José Alfonso Rivera Domínguez

Estatus del

anteproyecto: Atendido

Ordenamiento

Jurídico: Acuerdo

Archivos que contiene la Regulación 3157.59.59.1.Proyecto de

REPA.doc

Punto de Contacto

Nombre : Josafat Esteban Vázquez Solano

Cargo : Director de Disposiciones

Teléfono : 54 48 70 89

Correo Electrónico

: [email protected]

Detalles de la MIR

D. Si se trata de un anteproyecto que responde a una solicitud de ampliaciones y correcciones por parte de COFEMER, proporcione el número del anteproyecto que sirve como antecedente:

El regulador no proporcionó información

E. Resumen del anteproyecto (Limítese a 3,500 caracteres):

En atención al artículo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se crea el Registro de Personas acreditadas ante la CONDUSEF.

1. Describa los objetivos regulatorios generales del anteproyecto. (Limítese a 1,500 caracteres):

Mediante este acuerdo se crea el Registro de Personas Acreditadas ante la CONDUSEF, el cual tiene por objeto proporcionar a los apoderados de las Instituciones Financieras, un número de identificación que simplifique el acreditamiento de su personalidad en los trámites y/o procedimientos en que intervengan ante esta entidad.

2. Describa la problemática o situación que da origen al anteproyecto y presente la información estadística sobre la existencia de dicha problemática o situación. En caso de regulaciones de salud, trabajo, medio ambiente o protección a los consumidores presente la información estadística sobre los riesgos a atenuar o eliminar con el anteproyecto. (Limítese a 5,000 caracteres) :

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Cada vez que los apoderados de las Instituciones Financieras realizan un tramite ante una dependencia o entidad de la administración pública federal, deben acreditar su personalidad y facultades, resultando costoso exhibir en cada entidad o dependencia copia certificada o copia simple de los documentos con los que se acredita la personalidad, por lo que la Ley Federal de Procedimiento Administrativo obliga a las dependencias y entidades a contar con un Registro de Personas Acreditadas, para que en el corto plazo se faciliten las gestiones que se realizan al seno de estos órganos, y en el largo plazo se interconecten los registros de las dependencias y entidades a fin de que el número de identificación sea universal y obligatorio para las demás.

2-bis. Es optativo someter un análisis de riesgo completo sobre la problemática que motiva el anteproyecto. En caso de presentarlo, anexe el texto de dicho análisis en versión electrónica:

3. Tipo de ordenamiento jurídico propuesto Tipo de anteproyecto#1:

resumen del anteproyecto

4. ¿Qué otras alternativas al anteproyecto se consideraron durante su elaboración? ¿Se consideraron alternativas que pudieran lograr los objetivos del anteproyecto sin crear nuevas obligaciones para los particulares, tales como un programa basado en incentivos, un programa de información a consumidores o a empresas, una norma mexicana, o simplemente un programa para mejorar el cumplimiento de regulaciones existentes? ¿Por qué se desecharon dichas alternativas? (Limítese a 3,000 caracteres):

No se consideraron otras opciones, toda vez que es una obligación para las dependencias y entidades crear este registro.

5. Enumere los ordenamientos legales (tomar en cuenta acuerdos o tratados internacionales) que dan fundamento jurídico al anteproyecto

Ordenamiento#1:

Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículos y fracciones#1:

10, 11 fracción XXVI y 26 fracciones I y XIX. 69-B y artículo primero transitorio.

6. Si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto, enumérelas y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada

Ordenamiento#1:

Razones por las que es insuficiente para atender la problemática identificada#1:

7. Enumere, en su caso, las disposiciones jurídicas en vigor que el anteproyecto modifica, abroga o deroga

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Artículos y fracciones#1:

8. Acciones Regulatorias Específicas. Para cada acción regulatoria específica en el anteproyecto: (a) describa la acción; (b) identifique los artículos aplicables; (c) justifique la acción regulatoria escogida y, en su caso, compárela con otras acciones alternativas viables. Explique la manera en que contribuye a solucionar la problemática identificada y lograr los objetivos del anteproyecto

Descripción#1:

1. Conforme al artículo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, crear un registro de personas acreditadas. 2. Solicitud de inscripción en el registro. 3. Falta de requisitos en la solicitud. 4. Emisión de una constancia de inscripción en el registro que permita acreditar la personalidad y la inscripción. 5. Modificación o cancelación de apoderados.

Artículos aplicables#1:

1. Artículo 1 del proyecto. 2. Artículo 5. 3. Artículo 7. 4. Artículos 9 y 10. 5. Artículos 11 a 15.

Justificación#1:

1. No existe justificación específica para esta acción, ya que se esta dando cumplimiento a un mandato de Ley. 2. Una vez que sea inscrito el apoderado en el registro, no se requerira que exhiba los documentos que lo acreditan como representante de una Institución Financiera, disminuyendo los costos que esto implica. 3. Evitar que el promovente tenga que presentar una nueva solicitud, concediéndole un plazo para cubrir las deficiencias de su solicitud. 4. Con la finalidad de que el apoderado pueda acreditar su inscripción en el registro y su personalidad, se le expide una constancia, misma que podrá ser exhibida en aquellos casos en que no se encuentren operando los sistemas de cómputo relacionados con el Registro. 5. Se incluye un procedimiento para que las Instituciones Financieras puedan modificar o cancelar la inscripción en el Registro de sus apoderados.

9. Indique si se revisó la manera como se regula en otros países la materia objeto del anteproyecto. De ser el caso, explique como afectó dicha revisión la elaboración del anteproyecto, sobre todo si considera que los elementos surgidos de la revisión de la experiencia de otros países dan sustento o justificación al contenido del anteproyecto:

10. Identifique si se realizaron los siguientes tipos de consulta en la elaboración del anteproyecto: Formación de grupo de trabajo / comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto#1:

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios#1:

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Seminario/conferencia abierto al público#1:

Recepción de comentarios no solicitados#1:

Consulta intra-gubernamental#1:

Consulta con autoridades internacionales o de otros países#1:

Otro#1:

Especifique#1:

Especifique

No se realizó consulta#1:

No se realizó consulta

11. Presente la lista de personas, organizaciones y autoridades consultadas Nombre completo#1:

Nombre completo de la organización#1:

12. Describa brevemente las propuestas que se incluyeron al anteproyecto como resultado de las consultas identificadas en la pregunta 11. De ser posible, identifique las personas u organizaciones que sometieron dichas propuestas. (Limítese a 3,700 caracteres):

13. ¿Qué recursos públicos, ya asignados o adicionales, serán necesarios para asegurar la aplicación del anteproyecto? Si el anteproyecto requiere actividades de inspección, verificación o certificación, justifique que los recursos e infraestructura disponibles (por ejemplo, número de inspectores o unidades de

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El sistema para la administración de este registro será desarrollado por el personal de la Comisión Nacional, por lo que no implica gastos adicionales.

14. Describa el esquema de sanciones contempladas por el anteproyecto. ¿Corresponde la severidad de las sanciones con la gravedad del incumplimiento? (Limítese a 3,000 caracteres):

No se contemplan sanciones.

Indique si su anteproyecto es de alto impacto y, en su caso, anexe en un archivo electrónico el estudio de costo-beneficio correspondiente

¿Sí?#1:

Escriba el nombre del archivo electrónico que contiene el estudio de costo-beneficio#1:

Teclee

16. Efectos Generales del Anteproyecto. ¿Cuáles serían los efectos del anteproyecto sobre la competencia en los mercados, y sobre el comercio nacional e internacional? (Limítese a 3,000 caracteres):

No aplica.

17. ¿Cuáles serían los efectos del anteproyecto sobre los consumidores? (Limítese a 1,500 caracteres):

Entendiendo por consumidores, a las Instituciones Financieras que realizan trámites ante la CONDUSEF o participan en sus procedimientos, implica un ahorro para estas, evitando presentar más de una vez la documentación mediante la cual se acretida a sus apoderados, ahorrando los gastos que esto conlleva.

18. Justifique que es viable para las micro, pequeñas y medianas empresas cumplir con las obligaciones establecidas en el anteproyecto. (Limítese a 1,000 caracteres):

No aplica.

19. Costos Cuantificables. Identifique cada uno de los grupos o sectores que incurrirían en costos cuantificables a raíz del anteproyecto. Para cada grupo o sector describa el costo incurrido; de ser posible, estime (en pesos por año) el monto y el rango esperados del costo. En la parte del cuadro denominado “cuantificación” describa las principales variables utilizadas y los supuestos subyacentes en el cálculo del monto y rango esperados del costo

Descripción#1:

Grupo Afectado#1:

Cuantificación#1:

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Costo: Monto Esperado#1:

Rango del Costo: Límite Inferior#1:

Rango del Costo: Límite Superior#1:

20. Costos No Cuantificables: Identifique cada uno de los grupos o sectores que incurrirían en costos no cuantificables a raíz del anteproyecto. Para cada grupo o sector describa el tipo de costo incurrido y señale su importancia relativa. En la parte del cuadro denominada evaluación cualitativa explique las razones que justifican la importancia del costo

Descripción#1:

Grupo Afectado#1:

Evaluación Cualitativa#1:

Importancia#1:

21. Análisis de Beneficios. Beneficios Cuantificables. Identifique cada uno de los grupos o sectores que recibirían beneficios cuantificables a raíz del anteproyecto. Para cada grupo o sector describa el tipo de beneficio recibido; de ser posible, estime (en pesos por año) el monto y el rango esperados del beneficio. En la parte del cuadro denominado “cuantificación” describa las principales variables utilizadas y los supuestos subyacentes en el cálculo del monto y rango esperados del beneficio

Descripción#1:

Grupo Beneficiado#1:

Cuantificación#1:

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Rango del beneficio: Límite Inferior#1:

Rango del beneficio: Límite Superior#1:

22. Beneficios No Cuantificables. Identifique cada uno de los grupos o sectores que se beneficiarían con el anteproyecto. Para cada grupo o sector describa el tipo de beneficio recibido y su importancia relativa. En la parte del cuadro denominada evaluación cualitativa explique las razones que justifican la

importancia del beneficio Descripción#1:

Presentar en una sola ocasión la documentación a través de la cual se acredita a los apoderados de las Instituciones Financieras.

Grupo Beneficiado#1:

Instituciones Financieras que realizan trámites ante el organismo, o que participan en sus procedimientos.

Evaluación Cualitativa#1:

Con la implementación de este registro ,por una parte se disminuyen los gastos en que incurren las Instituciones Financieras al realizar trámites ante el organismo o participar en sus procedimientos, y el organismo también se beneficia ya que disminuye el volumen de archivo, aprovechando espacios y recursos.

Importancia#1:

Si

23. Si desea proporcionar información adicional sobre los costos y beneficios esperados del anteproyecto (cuantificables o no cuantificables), tales como gráficos, tablas, modelos, etc. anéxela en un archivo electrónico. Nombre del archivo electrónico con información adicional:

24. Identificación y descripción de trámites ¿El anteproyecto elimina trámites?#1:

¿El anteproyecto elimina trámites?

¿El anteproyecto crea trámites?#1:

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¿El anteproyecto modifica trámites?#1:

¿El anteproyecto modifica trámites?

25. En el caso de que el anteproyecto elimine trámites existentes, presente la información requerida en el siguiente cuadro para cada uno de los tramites eliminados

Nombre del trámite#1:

Homoclave RFTS#1:

26. Para cada uno de los trámites nuevos que crea el anteproyecto provea la información requerida en el siguiente cuadro

Casos en los que debe o puede realizarse el trámite:#1:

Plazo de resolución#1:

Tipo de calendario#1:

Efecto de no resolución durante el plazo#1:

Requisitos y documentos#1:

Fundamento jurídico de los requisitos y documentos#1:

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Vigencia#1:

27. Para cada uno de los trámites en vigor que el anteproyecto modifica provea la información requerida en el siguiente cuadro

Registro de acreditados.

Homoclave RFTS#1:

00-004

Artículo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Plazo de resolución#1:

30

Nuevo plazo de resolución#1:

10

Tipo de calendario#1:

Sí

Nuevo tipo de calendario#1:

No

Efecto de no resolución durante el plazo#1:

Sí

Nuevo efecto de no resolución durante el plazo#1:

Título del Anteproyecto.

Requisitos y documentos#1:

Nombre y domicilio para recibir notificaciones del promovente.Nombre, denominación o razón social del mandante.La solicitud de inscripción al Registro de Acreditados.Tipo de mandato que ostenta, forma en que se otorgo y, en su caso, datos de identificación e inscripción.Unidad

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Administrativa a la que se dirige y lugar y fecha de emisión.Firma autógrafa del promovente. A la solicitud deberá acompañarse:Original o copia certificada del documento, a través del cual el mandante otorga la representación para actuar en su nombre y representación.

Nuevos requisitos y documentos#1:

Escrito libre que deberá contener, por lo menos, los siguientes datos:I. Denominación o razón social de la Institución Financiera;II. Nombre y domicilio del promovente para oír y recibir notificaciones;III. Nombre del o de los apoderados, tipo y vigencia del poder conferido, alcances, forma en que se otorgó y, en su caso, datos de identificación e inscripción en el Registro Público correspondiente;IV . La clave del Registro Federal de Contribuyentes de cada uno de los apoderados de los cuales se esta solicitando la inscripción, y en caso de contar con la CURP, la clave correspondiente;V. La calidad y característica migratoria vigente, en caso de extranjeros;VI. Domicilio legal de la Institución Financiera;VII. Firma autógrafa de quien suscriba la solicitud, y VIII. Lugar y fecha de presentación de la solicitud. A la solicitud deberá acompañarse la documentación siguiente: I. Los instrumentos públicos que contengan los poderes en los cuales se acrediten las facultades de los apoderados de las Instituciones Financieras; II. La cédula de identificación fiscal de los apoderados, y en su caso la CURP, así como sus modificaciones en caso de que hubieran; III. Acta constitutiva y sus modificaciones, cédula de identificación fiscal; IV. Las identificaciones oficiales vigentes con fotografía, con los nombres completos del promovente y, en su caso, de los apoderados, a efecto de realizar el cotejo de firmas correspondientes, y V. La documentación que compruebe la legal estancia en el país de los extranjeros, la autorización de la Secretaría de Gobernación para dedicarse a las actividades que pretenden realizar y si están domiciliados en el territorio nacional, la CURP en términos de las disposiciones aplicables.En el caso de la fracción I, la documentación deberá presentarse

Criterios para la resolución de la autoridad#1:

Que la representación se encuentre otorgada conforme a derecho.

Nuevos criterios para resolución por la autoridad#1:

Que se entregue toda la documentación solicitada. Que la representación se encuentre otorgada conforme a derecho.

Vigencia#1:

Mientras el mandato no termine por cualquiera de las causas que prevé la legislación común federal.

Nueva Vigencia#1:

Mientras el mandato no termine por cualquiera de las causas que prevé la legislación común federal

28. Presente la cita bibliográfica de otros documentos o fuentes de información consultados o elaborados que considere fueron importantes en la elaboración o justificación del anteproyecto o la MIR:

29. Anexe las versiones electrónicas de documentos consultados o elaborados que considere fueron importantes en la elaboración o justificación del anteproyecto o la MIR:

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