Programa de alumbrado público más eficiente en el sector municipal de El Salvador

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Programa de alumbrado público más eficiente en el sector municipal de El

Salvador

Diagnóstico nacional de los sistemas de alumbrado público y experiencia internacional

San Salvador, 26 de Junio 2013

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INICIATIVA REGIONAL

DE USAID DE ENERGÍA LIMPIA INICIATIVA REGIONAL

DE USAID DE ENERGÍA LIMPIA

Agenda

1. Situación actual del alumbrado público (AP) en El Salvador 2. Experiencia de México en Normativa de AP

3. Tecnologías de Lámparas

4. Oportunidades de ahorro en los sistemas de AP

5. Barreras para la implementación de proyectos de AP eficiente 6. Experiencia de México en implementar programa eficiente en

alumbrado público

7. Opciones de acciones para el fomento de proyectos de AP eficiente en El Salvador

8. Mesas de discusión de las opciones: Aspectos Regulatorios, Financieros e Institucionales

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INICIATIVA REGIONAL

1-Situación actual del AP en El Salvador

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INICIATIVA REGIONAL

Situación actual del AP en El Salvador

• El AP en el país es un servicio público, siendo las municipalidades sus titulares y responsables de su prestación.

• Existen aproximadamente unas 190,000 lámparas instaladas en los sistemas de AP.

• El consumo anual de estas lámparas alcanza

aproximadamente los 140GWh, lo que representa el 3% del total nacional

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INICIATIVA REGIONAL

• 52 Municipios (20%) concentran el 75% de las lámparas instaladas

• 4 municipios concentran el 30% del consumo.

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INICIATIVA REGIONAL

• Aprox. la mitad de los municipios tiene sistemas de AP de hasta 200 lámparas

# de Lamparas % de Municipios

0-50 9%

50-100 16%

100-200 21%

200-500 23%

500-1000 16%

1000-3000 10%

>3000 4%

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INICIATIVA REGIONAL

• 4 tipos de lámparas concentran el 95% del total existente.

• La lámpara de VMAP de 175 Watts es la de uso más generalizado representando el 80% del total

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INICIATIVA REGIONAL

• Los modelos más representativos de las tecnologías y potencias de lámparas existentes son los siguientes

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INICIATIVA REGIONAL

75% del total de lámparas existentes

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INICIATIVA REGIONAL

• Entre 2009 y 2012 se verifico un incremento en la participación de lámparas de tipo VSAP y CFL, en detrimento de las de VMAP e Incandescentes

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INICIATIVA REGIONAL

• Los municipios tienen la responsabilidad de la planificación, ejecución, operación y mantenimiento (O&M) de los sistemas de AP en su jurisdicción y del pago por el consumo de

electricidad de estos sistemas a las empresas distribuidoras de electricidad.

• Para su financiamiento, en general los municipios establecen una Tasa Municipal de AP (TMAP) a ser pagada por las

personas naturales o jurídicas beneficiarias del servicio en su jurisdicción

• Las empresas distribuidoras facturan mensualmente a las

municipalidades el suministro eléctrico provisto a los sistemas de AP municipales

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INICIATIVA REGIONAL

Las municipalidades cuentan con tres opciones para la prestación del servicio de AP:

1. Por sí mismo en forma directa;

2. A través de un contrato con la empresa distribuidora o con un tercero, o 3. Por medio de concesión otorgada por licitación pública.

La situación más común está dada por las dos primeras opciones, siendo el contrato con un tercero lo más habitual (especialmente en los municipios más pequeños).

Las tasas municipales, incluida la de TMAP, son recaudadas por

1. Por la propia municipalidad

2. A través de acuerdos con las distribuidoras de energía para su inclusión en la factura por el servicio eléctrico a los usuarios finales

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INICIATIVA REGIONAL

DE USAID DE ENERGÍA LIMPIA 2-Experiencia de México en Normativa de AP

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INICIATIVA REGIONAL



Mediciones confiables



Demostración del cumplimiento

 Laboratorios y organismos de certificación y verificación

NOM NMX

NI



Normas

Estándares y

Regulaciones técnicas

SISTEMA MEXICANO DE NORMALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD (SISMENEC)

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INICIATIVA REGIONAL

Las instalaciones para alumbrado público deben considerar en su diseño, construcción, operación y mantenimiento:

• Seguridad

• Eficiencia

• Economía, flexibilidad, accesibilidad

• Continuidad, estabilidad

Alumbrado público. Sistema de iluminación que tiene como finalidad principal el proporcionar condiciones mínimas de iluminación para el tránsito seguro de peatones y vehículos en vialidades y espacios.

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INICIATIVA REGIONAL

DE USAID DE ENERGÍA LIMPIA kVA = kilovolt-ampere kW = kilo Watt

K = kilo = x 1000 W = Watt V= volt = tensión eléctrica (Voltaje) h = hora

Energía consumida: kWh= kilo Watt-hora A = ampere = corriente eléctrica

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INICIATIVA REGIONAL

El uso eficiente de energía

siempre es una alternativa a su generación

• Hay muchos “negawatts” más baratos que los megawatts

– En México los equipos nuevos tienen altos niveles de eficiencia

• Motores, refrigeradores, aires acondicionados

• El uso eficiente de la energía tiene notables ventajas – Económicas

• Competitividad y de valor agregado local – Ambientales

Odón D. De Buen R

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INICIATIVA REGIONAL

Lo importante no es la energía sino para qué la queremos

• Queremos confort, no kWh

• Las necesidades las podemos cubrir sin utilizar energía o con energía no convencional

– Diseñando de acuerdo a la localización – Utilizando materiales adecuados

• Es fundamental tener información específica al sitio – Clima, materiales, equipos, energéticos

Odón D. De Buen R

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

Energía en forma de luz visible al ojo humano

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

La candela es la intensidad luminosa en una dirección dada, de una fuente que emite una radiación monocromática de

frecuencia 540×10¹² Hz y de la cual la intensidad radiada en esa dirección es 1/683 W por estereorradián.

Intensidad luminosa se define como la cantidad de flujo luminoso que emite una fuente por unidad de ángulo sólido

Fuente puntual: aquella que emite la misma intensidad luminosa en todas las direcciones consideradas

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

¿Cuánta energía que consume se convierte en luz visible?

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INICIATIVA REGIONAL

La temperatura de color de una fuente de luz se define comparando su color dentro del espectro luminoso con el de la luz que emitiría un cuerpo negro

calentado a una temperatura determinada. Por este motivo esta temperatura de color se expresa en kelvin, a pesar de no reflejar expresamente una medida de temperatura, por ser la misma solo una medida relativa.

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INICIATIVA REGIONAL

Clasificación de lámparas (Fuentes de luz artificial)

Incandescentes

• Convencionales

• Halógenas

De descarga

Fluorescencia Alta Intensidad De inducción

• LED

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INICIATIVA REGIONAL

Balastro:

Dispositivo que realiza dos funciones esenciales para la operación de las lámparas:

• Tensión adecuada para iniciar la descarga

• Impedancia para limitar la corriente de lámpara al nivel adecuado y mantener la descarga

• En algunos casos también proporciona energía controlada para calentamiento de filamentos

¡Consumen energía adicional!

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INICIATIVA REGIONAL

ELEMENTOSDE UNA FUENTE DE ILUMINACIÓN

• Luminario (caja)

• Reflector

• Lámparas - Balastros

• Difusor

• Control de encendido

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INICIATIVA REGIONAL

Normas Mexicanas de Eficiencia Energética para Alumbrado Público

NORMA Oficial Mexicana NOM-013-ENER-2013, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades.

(Publicada en el DOF 14 de junio de 2013, entra en vigor 120 días después)

NORMA Oficial Mexicana NOM-030-ENER-2012, Eficacia luminosa de lámparas de diodos emisores de luz (LED) integradas para iluminación general. Límites y métodos de prueba

NORMA Oficial Mexicana NOM-028-ENER-2010, Eficiencia energética de lámparas de uso general. Límites y métodos de prueba

NORMA Oficial Mexicana NOM-031-ENER-2012, Eficiencia energética para luminarios con diodos emisores de luz (LED) destinados a

vialidades y áreas exteriores públicas. Especificaciones y métodos de prueba

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INICIATIVA REGIONAL

NORMA Oficial Mexicana NOM-013-ENER-2013, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades.

(Publicada en el DOF 14 de junio de 2013, entra en vigor 120 días después)

1. Objetivo

Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer niveles de eficiencia energética en términos de valores máximos de Densidad de Potencia Eléctrica para Alumbrado (DPEA), así como la iluminancia

promedio para alumbrado en vialidades en las diferentes aplicaciones que se indican en la presente norma, con el propósito de que se diseñen o construyan bajo un criterio de uso eficiente de la energía eléctrica, mediante la

optimización de diseños y la aplicación de equipos y tecnologías que incrementen la eficacia sin menoscabo de los requerimientos visuales.

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INICIATIVA REGIONAL

NMX-J-507/1-ANCE-2010, Iluminación - Coeficientes de utilización de luminarios para alumbrado público de vialidades – Especificaciones.

3. Referencias

4. Definiciones

Alumbrado público. Sistema de iluminación que tiene como finalidad principal el proporcionar condiciones mínimas de iluminación para el tránsito seguro de peatones y vehículos en vialidades y espacios.

Coeficiente de utilización. Es la relación entre el flujo luminoso emitido por el luminario que incide sobre el plano de trabajo y el flujo luminoso que emite(n) la(s) lámpara(s) solas del luminario.

Sistema de alumbrado. Conjunto de equipos, aparatos y accesorios relacionados entre sí para suministrar luz a una superficie o espacio.

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INICIATIVA REGIONAL

6.1. Vialidades

Para los sistemas de alumbrado de las vialidades indicadas en el inciso 5.1 de la presente Norma Oficial Mexicana, los luminarios cuya fuente de iluminación sea una lámpara de descarga de alta intensidad deben cumplir con el coeficiente de utilización establecido en la NMX-J-507/1-ANCE-2010 vigente o la que la sustituya.

Los sistemas de alumbrado de las vialidades indicadas en el inciso 5.1 de la presente Norma Oficial Mexicana, deben cumplir con lo establecido en las Tablas 1, 2 y 3, cuando en el cálculo del sistema se haya utilizado la iluminancia; en el caso de utilizarse valores de luminancia, se debe cumplir con lo especificado en la Tabla 4.

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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INICIATIVA REGIONAL

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3-Tecnologías de lámparas utilizadas en Alumbrado Público

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INICIATIVA REGIONAL

Existen diversas tecnologías de lámparas utilizadas en alumbrado publico, tales como:

 Vapor de sodio de alta presión (VSAP)

 Vapor de Mercurio (VM)

 Aditivos metálicos (HM)

 Inducción Electromagnética (INM)

 LED1^.

1/ tienen, o están desarrollando, normas para esas tecnologías

(50)

INICIATIVA REGIONAL

Tecnologías de Alumbrado Público

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INICIATIVA REGIONAL

Mercurio:

Estas lámparas han sido usadas

principalmente para iluminar avenidas principales,

carreteras,

autopistas, parques, naves industriales y lugares poco

accesibles ya que el periodo de

mantenimiento es muy largo.

S o d i o :

E s u n t i p o d e

lámpara de

descarga de gas que usa vapor de sodio para

producir luz. Son una de las

fuentes de

iluminación más eficientes, ya que proporcionan gran

cantidad de lúmenes por vatio.

LED:

El alumbrado público es una de las aplicaciones de la tecnología LED que más aceptación está teniendo, esto se debe al

importante ahorro que se obtiene con la sustitución de las lámparas conven-cionales mediante

lámparas LED.

Inducción:

La lámpara de Inducción

magnética se basa en la descarga eléctrica en un gas a baja

presión. Donde la iluminación de alta calidad es necesaria o sumamente

conveniente, con alto rendimiento.

- E --- + E

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INICIATIVA REGIONAL

Característica

Vapor de Sodio Alta

Presión

Vapor de Sodio Alta

Presión Cerámicos Aditivos Metálicos

Aditivos Metálicos Cerámicos

Inducción Magnética

LED

Vida media

(horas) ⁽¹⁾ 24,000 22,000 a

36,000

10,000 a 15,000

18,000 a

30,000 100,000 50,000 a

100,000 Eficacia

luminosa (lm/W) ⁽²⁾

45 a 150 83 a 150 75 a 125 96 a 118 66 a 88 40 a 100

Mantenimiento de lúmenes

(%) ⁽³⁾

80 90 60 89 70 70

Índice de Rendimiento

de Color

22 25 65 66 80 65 a 90

Temperatura de color (K)

1,900 –

2,200 2,000 2,500 –

5,000 2,720 – 2,860 3,500 –

4,100 2,700 - 5,700

Costo de

operación Bajo Bajo Bajo a

regular Bajo Bajo Bajo

Encendido

(minutos) 1 2 a 3 3 a 5 2 a 3 < 1 < 1

Reencendido

(minutos) 3 a 5 3 a 5 5 a 10 3 a 5 < 1 < 1

Pérdidas por equipo auxiliar

(%)

8 a 38 6 a 15 8 a 47 6 a 15 6 a 13 6 a 15

1 La vida media de los luminarios de leds, se considera que se ha alcanzado, cuando el flujo luminoso es inferior al 70% del flujo luminoso inicial; para las demás tecnologías, la vida media se considera cuando el 50% de las lámparas bajo prueba se encuentran apagadas.

2 Eficacia de la fuente luminosa, sin considerar las pérdidas del balastro o fuente y la eficacia de la óptica.

3 El mantenimiento de lúmenes es la capacidad de la fuente luminosa de mantener su flujo luminoso inicial a lo largo de su vida útil; se calcula a partir del flujo luminoso al final de su vida media, dividido entre el flujo luminoso inicial; se expresa en porcentaje.

(53)

INICIATIVA REGIONAL

ANALISIS COMPRARATIVO DE TECNOLOGIAS EFICIENTES PARA ALUMBRADO PUBLICO

CARACTERISTICA Vapor Sodio alta Vapor Sodio alta Aditivos Metalicos Aditivos Metalicos Inducccion LED

presion presion ceramicos ceramicos Magnetica

Eficacia, lm/w 45 a 150 83 a 150 75 a 125 96 a 118 66 a 88 40 a 100 Vida media, hr 24000 22000 a 36000 10000 a 15000 18000 a 30000 100000 50000 a 100000

Mantenimiento lumenes 80% 90% 60% 89% 70% 70%

Indice rend. de color, IRC 22 25 65 66 80 65 a 90 Temperatura color, K 1900 a 2200 2000 2500 a 5000 2720 a 2860 3500 a 4100 2700 a 5700 Costo de operacion Bajo Bajo Bajo a regular Bajo Bajo Bajo

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INICIATIVA REGIONAL

Vapor Sodio alta presión

(VSAP)

• eficacia lumínica (lum/w) bastante buena

• mantiene su nivel de luminosidad (lum) casi todo el tiempo de vida corta vida útil

• no es sensible a las variaciones transitorias.

• su encendido, o reencendido, es lento (3 a 5 minutos)

• el color de luz es amarilla (no muchas personas les gusta el tono de color)

• tiene un índice de rendimiento de color (IRC) bastante bajo

• para su funcionamiento requiere un balasto que consume el 25% de la potencia de la lámpara.

Vapor Sodio alta presión cerámicos

(VSAPC)

• nueva tecnología de vapor de Sodio de alta presión

• eficacia bastante buena

• mantiene su luminosidad (lm) a lo largo de su vida útil

• lámparas más pequeñas que las de VSAP convencionales

• permiten controlar mejor la luz en la luminaria.

• el encendido y reencendido son lentos (2 a 3 minutos)

• tiene un índice de rendimiento de color (IRC) bastante bajo

• requiere un balasto electrónico para su

funcionamiento que consume 15% de la potencia de la lámpara

Ventajas Desventajas

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INICIATIVA REGIONAL

Aditivos Metálicos

(HM)

• eficacia luminosa buena

• por su pequeño tamaño facilitan el control de la luz en la luminaria

• índice de rendimiento de color es alto

• la luz que produce es blanca

• su mantenimiento de lúmenes es bastante malo

• su vida útil muy corta

• el encendido y reencendido son lentos (2 a 3 minutos)

• requiere de un balasto que consume 25% de la potencia de la lámpara.

Aditivos Metálicos Cerámicos

(HM)

• nueva tecnología de HM

• tiene una eficacia bastante buena

• mantenimiento de lúmenes durante su vida útil, bueno

• Vida útil media

• Luz blanca

• Índice rendimiento color alto

• adicional a las HM convencionales, se tiene que hay poca disponibilidad en el mercado

• no es compatible entre fabricantes

• requiere balasto electrónico para su

funcionamiento que consume el 10% de la potencia de la lámpara.

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Inducción Magnética

(INM).

• vida útil muy alta, del orden de 100.000 horas

• rendimiento de color excelente

• mantenimiento de lúmenes bueno

• la luz que produce es blanca, lo que favorece la apreciación más nítida de los colores

• eficacia lumínica es buena

• encendido y reencendido son instantáneos.

• requiere para su funcionamiento de un generador de alta frecuencia que consume alrededor del 10% de la potencia de la lámpara

Diodos emisores de luz (LED)

• tecnología más reciente

• vida útil catalogada como excelente

• amigable con el medio ambiente

• índice de rendimiento de color es muy bueno

• color de la luz es blanca

• encendido y reencendido instantáneos

• por ser una tecnología nueva no existe homogeneidad entre fabricantes

• su vida útil se ve afectada por altas temperaturas

• requiere de un convertidor de corriente alterna a continua que consume aproximadamente el 10%

de la potencia de la lámpara.

(57)

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INICIATIVA REGIONAL

CRI – Índice de Rendimiento de Color

Calidad de la fuente

de luz para reproducir los colores (óptimo:100)

Temperaturade color- º Kelvin color de la luz emitida (mejor entre 5000 y 7000ºK)

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INICIATIVA REGIONAL

Eficiencia luminosa –

lumen/watt – cantidad de luz generada por watt de energía consumida (mas alto mejor)

Luz en pupila –plumen/W–

valor corregido de la eficiencia luminosa teniendo en cuenta al ojo humano

(60)

INICIATIVA REGIONAL



Características técnicas de las tecnologías de lámparas de AP

– Se presenta a continuación la comparación de los parámetros principales de las

lámparas de VSAP, HM, LED e INM, según

las exigencias normativas de El Salvador

(NSO), México (NOM), Colombia (Icontec),

y USA, para valores típicos de potencias

(61)

INICIATIVA REGIONAL

COMPARACION NORMAS AP - LAMPARAS VAPOR SODIO ALTA PRESION (VSAP)

Potencia 50 W Potencia 70 W Potencia 100 W Potencia 150 W Potencia 250 W Potencia 400 W NORMA PAIS flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util

lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >=

NSO293902-06 ES n.d. n.d. n.d. 5670 81 24000 8550 85 24000 14400 96 24000 25600 102 24000 45000 112 24000 NOM-028-ENER-2010** MX 3750 75 n.d. 5250 75 n.d. 7500 75 n.d. 13500 90 n.d. 22500 90 n.d. 36000 90 n.d.

Conuee 2010* MX 4400 83-150 36000 6600 83-150 36000 10700 83-150 36000 18000 83-150 36000 33300 83-150 36000 56500 83-150 36000 FIDE-4107-2012 *** MX n.d. n.d. n.d. 5600 80/85 n.d. 8600 86/92 n.d. 14550 97/103 n.d. 25500 102/115 n.d. 44800 112/124 n.d.

ICONTEC** CO 4400 88 24000 6370 91 24000 9800 98 24000 15000 100 24000 30000 120 24000 50000 125 24000 E Star USA n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d.: dato no disponible * Recomendacion de CONUEE para AP: VSAP ceramicos, vida util de 22000 a 36000 hr ** Flujo luminoso calculado *** Norma ANSI/Norma IEC; lum calculados ANSI

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INICIATIVA REGIONAL

COMPARACION NORMAS AP - LAMPARAS ADITIVOS METALICOS (ADM)

Potencia 70 W Potencia 100 W Potencia 150 W Potencia 175 W Potencia 250 W Potencia 400 W NORMA PAIS flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util flujo eficac v util

lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >=

NSO29.39.02.06 ES 4600 65 10000 6800 68 12500 n.d. n.d. n.d. 8775 50 10000 13500 54 10000 24000 71 20000

NOM-028-ENER-2010** MX 4900 60/70 n.d. 7000 60/70 n.d. 10500 60/70 n.d. 12250 65/70 n.d. 17500 65/70 n.d. 28000 65/70 n.d.

Conuee 2010* MX 5300 75-125 15000 8500 75-125 15000 12500 75-125 15000 16000 75-125 15000 23800 75-125 15000 44000 75-125 15000

FIDE-4107-2012 *** MX 5250 75 n.d. 8500 85 n.d. 12750 85 n.d. 14875 85 n.d. 23500 94 n.d. 38400 96 n.d.

ICONTEC CO 5040 72 12000 7200 72 12000 10800 72 12000 12600 72 12000 18000 72 12000 28800 72 12000

ENS-USA USA n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d.: dato no disponible * Recomendacion CONUEE para AP: ADM ceramicos ** ADM cuarzo/ADM ceramicos; lm calculado ceramicos *** ADM ceramico; lm:calculado

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INICIATIVA REGIONAL

LAMPARAS INDUCCION LAMPARAS LED

Potencia 40 a 300 W Potencia 30 a 120 W

NORMA PAIS flujo eficac v util NORMA PAIS flujo eficac v util

lm: >= lm/w hr: >= lm: >= lm/w hr: >=

NSO29.39.02.06 ES n.d. n.d. n.d. NSO29.39.02.06 ES n.d. n.d. n.d.

NOM-028-ENER-2010** MX 3600 a27000 90*** n.d. NOM 031-ENER MX 2100 a 8400 70 n.d.

Conuee 2010* MX 3520 a26400 66-88 100000 Conuee 2010* MX 3000 a12000 40-100 50000

FIDE- MX n.d. n.d. n.d. FIDE-4139-2012 MX n.d. ** n.d.

ICONTEC CO 3200 a24000 80 60000 ICONTEC CO n.d. n.d. n.d.

E Star USA n.d. n.d. n.d. E Star USA n.d. n.d. n.d.

n.d.:dato no disponible * Recomendacion CONUEE; lm calculado segun w ** Minimo 50% ahorro en w comparada con VSAP

*** Segun Informe de World led store, la eficacia de INM es 1.5 veces la de Hg

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INICIATIVA REGIONAL

COMPARACION NORMAS ILUMINACION LAMPARAS FLC sin envolvente

Pot. < 7 W Pot. 7 a 10 W Pot. 10 a 14 W Pot. 14a 18 W Pot. 18 a 22 W Pot. > 22 W NORMA PAIS eficacia v util eficacia v util eficacia v util eficacia v util eficacia v util eficacia v util

lm/w hr: >= lm/w hr: >= lm/w hr: >= lm/w hr: >= lm/w hr: >= lm/w hr: >=

NOM 028-ENER-2010* MX 40.5/45 n.d. 44.5/48 n.d. 46/50 n.d. 47.5/52 n.d. 52/57 n.d. 56.5/60 n.d.

FIDE-4102-2012 MX 50 8000 57 8000 66 8000 63 8000 63 8000 63 8000

EStar-V4.3 USA 50 6000 50 6000 55 6000 65 6000 65 6000 65 6000

DOE USA 45 6000 45 6000 45 6000 60 6000 60 6000 60 6000

NSO294701-09 ES 40.5 n.d. 44.5 n.d. 46 n.d. 47.5 n.d. 52 n.d. 56.5 n.d.

ICONTEC CO 43 3000 50 3000 55 6000 55 6000 55 6000 57 6000

n.d.: dato no disponible * valores para 2008 segun NOM 017-ENER-SCFI-2008 actual/ y 2015 segun NOM 028-ENER-2010 vigente a partir de 2014

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INICIATIVA REGIONAL

4 - Oportunidades de ahorro y mejora en los sistemas de AP

(66)

INICIATIVA REGIONAL

Oportunidades de ahorro y mejora en los sistemas de AP

• Existe un importante potencial de ahorro de electricidad en los sistemas de AP

– Solo el reemplazo de lámparas ofrece importantes

oportunidades de reducción en el consumo eléctrico (80%

de las lámparas existentes son de VMAP).

• Estas podrían ser sustituidas por LED de 60W o lámparas de inducción magnética (LIM) de 60W. Así como por Vapor de Sodio –VSAP, manteniendo calidad de iluminación existente.

– Oportunidades adicionales para mejorar la calidad brindada por los sistemas de iluminación

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INICIATIVA REGIONAL

• Ejemplo del potencial dado solo por el reemplazo lámparas

• Existen otras oportunidades posibles

– Instalación de variadores que disminuyen el consumo en horas de baja demanda

– Reconfiguración de los sistemas existentes

VMAP 175W VSAP 100 LED 60

Consumo mensual ⁽¹⁾ kWh/mes 63 37 22

Ahorro por sustitucion % 42% 66%

Costo electricidad annual ⁽²⁾ US$/año $ 183 $ 107 $ 62 Ahorro por sustitucion US$/año $ 76 $ 120 Costo recambio lampara US$/Lamp $ 115 $ 540

Hipotesis:

(1) Consumo segun Acuerdo 936/12 SIGET (2) Costos promedio electricidad s/pliego vigente

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INICIATIVA REGIONAL

Oportunidades de ahorro y mejora en los sistemas de AP

• 3 Escenarios analizados:

– Escenario 1: Potencial de ahorro técnico máximo.

• Sustitución de todas las lámparas existentes por aquellas de tecnologías más eficientes en el mercado, sin considerar aspectos económicos como variable de decisión

– Escenario 2: Potencial de ahorro económico

• Reemplazo de lámparas solo para aquellas tecnologías con periodos de recuperación de la inversión menores a dos años (quedando incluido el reemplazo de las lampas de VMAP e incandescentes).

– Escenario 3: Potencial de ahorro realizable (corto plazo)

• Ídem Escenario 2 pero considerando una sustitución de solo un

¼ de las lámparas de VMAP y ½ de las incandescentes.

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INICIATIVA REGIONAL

• Resumen para cada escenario a nivel nacional

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INICIATIVA REGIONAL

• Resultados escenarios 1 y 2 para cada municipio

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INICIATIVA REGIONAL

• Considerando los 4 municipios que concentran el 30% del consumo nacional e AP, los resultados del Escenario 2 son los siguientes:

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INICIATIVA REGIONAL

• Resumen Escenario 2 para los 4 municipios que concentran el 30% del consumo nacional e AP:

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INICIATIVA REGIONAL

5 - Barreras identificados para la implementación de proyectos de AP eficiente en El Salvador

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INICIATIVA REGIONAL

Barreras identificados para la implementación de proyectos de AP eficiente en El Salvador

Se ha identificado que existen importantes barreras y desafíos para la implementación de un servicio de AP más eficiente. Entre estos se destacan:

a) 5 Retos Regulatorios y Normativos b) 3 Retos financieros

c) 2 Retos institucionales

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INICIATIVA REGIONAL

Barreras Regulatorias y Normativas

1. Ausencia de una norma de diseño de sistemas de AP que establezca los niveles de luminosidad

mínimos que deben cumplir estos sistemas en función al tipo de vialidad a iluminar según su categoría (carretera, calle, avenida, entre otros).

 El diseño de los sistemas de AP queda absolutamente ligado a la capacidad y/o criterio de las municipalidades al momento de realizar esta tarea.

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INICIATIVA REGIONAL

2. La actual normativa técnica exigida para las

tecnologías de iluminación es limitada en cuanto a su cobertura por tipo de tecnología y niveles de eficacia lumínica mínima.

– La actual NSO 29.39.02.06, que establece los estándares mínimos de eficiencia energética, regula solo tres

tecnologías de AP, excluyendo no solo a la tecnología predominante existente (VMAP) sino también a otras más eficientes (como LED o Lámparas de Inducción Magnética, entre otras).

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INICIATIVA REGIONAL

3. El proceso normativo es deficiente a nivel institucional respecto a la evaluación de la

conformidad del equipamiento de AP en función de verificar y controlar las tecnologías que actualmente se comercializan en el país

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INICIATIVA REGIONAL

4. Esquemas de derechos aduaneros que no incentivan la eficiencia en los sistemas de iluminación.

– Por ejemplo los Derechos Arancelarios de Importación (DAI) actuales favorecen a las tecnologías menos eficientes (DAI igual a 0% para VMAP) respecto de los DAI para otras más eficientes (DAI de 15% para LED).

5. Falta mecanismos para el manejo, recolección,

disposición y tratamiento de las lámparas de VMAP retiradas.

– El 80% de las casi 190,000 lámparas existentes en el país poseen un contenido de Mercurio en su interior.

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INICIATIVA REGIONAL

Barreras financieras

1. Existiría en muchas municipalidades un déficit entre los ingresos recaudados por la TMAP y los gastos de operación de estos sistemas (costos de la

electricidad y gastos de mantenimiento de estos sistemas).

• Lo que repercute en la cantidad de recursos económicos destinados al mantenimiento de los sistemas de AP tanto en

• El personal disponible y su calidad técnica (ya sea propio o contratistas) y en

• La calidad del equipamiento instalado

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INICIATIVA REGIONAL

Barreras financieras

2. Falta de adecuados mecanismos que permitan a las municipalidades acceder a financiamiento u ofrecer garantías de pago a los desarrolladores de

proyectos de AP eficiente

3. La normativa regulatoria eléctrica vigente no

contribuye a mejorar la cobrabilidad de la TMAP

cuando esta es incluida en la factura de electricidad al usuario final.

• De acuerdo a los Términos y Condiciones Generales que regulan las condiciones bajo las cuales las empresas

distribuidoras brindan el suministro eléctrico, el no pago de las Tasas Municipales incluidas, no es causal de

interrupción del servicio.

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INICIATIVA REGIONAL

Barreras institucionales

1. No existe un adecuado marco institucional en el país que facilite el desarrollo de proyectos de AP eficiente, que

permita integrar las necesidades de las municipalidades, con las de los desarrolladores, brindando una

sustentabilidad a largo plazo para estos proyectos.

– En particular no existen esquemas que incentiven a la municipalidad a establecer contratos con las empresas distribuidoras que integren la prestación de la O&M de los sistemas de AP, con el suministro de electricidad a estos sistemas, y el cobro de la TMAP.

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INICIATIVA REGIONAL

Barreras institucionales

2. En muchos casos existe una limitada capacidad técnica en las municipalidades para el diseño,

operación y mantenimiento de los sistemas de AP, lo que conduce a decisiones no óptimas desde el punto de vista técnico y económico, y una baja calidad en el servicio de alumbrado brindado

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San Salvador, Junio 2013

6 - Experiencia de México en implementar programa eficiente en alumbrado público

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INICIATIVA REGIONAL

PROGRAMA NACIONAL DE EFICIENCIA

ENERGETICA EN AP MUNICIPAL (PNEEAP) - México

ANTECEDENTES

• El Programa se enmarca dentro de los Planes, Reglamentos, Leyes y Estrategias nacionales que le dan base y permiten su implementación eficaz a través de la coordinación de diversas entidades del gobierno federal.

• El marco legal y jurídico se centra principalmente en la “Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía” (LASE) y su Reglamento y la “Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el

Financiamiento de la Transición Energética” (LAERFTE).

55

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INICIATIVA REGIONAL

PNEEAP

ANTECEDENTES (2)

• La “LASE” se centra ‘en el diseño y aplicación de programas en

materia de aprovechamiento sustentable de la energía’, apoyándose aquí de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE).

• La “LAERFTE” sirve de base y establece el mecanismo bajo el cual se impulsan políticas, programas, acciones y proyectos para promover la eficiencia energética entre otros.

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INICIATIVA REGIONAL

PNEEAP FINANCIAMIENTO

• El financiamiento del proyecto es brindado en un 100% por

BANOBRAS (Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos), quien recibe las solicitudes de los municipios interesados en participar,

evalúa el esquema financiero y realiza los convenios correspondientes con el Municipio.

• Paralelamente el “Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía”(1), apoya a los municipios con recursos no reembolsables:

 con el 15% de la inversión, o

 hasta USD $820,000.00 del monto total.

(1) este Fondo de USD$10 millones opera con la figura de Fideicomiso Público cuyo Comité Técnico es presidido por la Secretaría de Energía (Sener)

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INICIATIVA REGIONAL

PNEEAP

ACTORES PRINCIPALES

• El Proyecto es implementado de forma coordinada por diferentes entidades del sector público

mexicano:

 BANOBRAS (Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos):

Promotor y financiador

 CONUEE Comisión Nacional para el uso eficiente de la Energía):

ente técnico que certifica el proyecto

 CFE (Comisión Federal de Electricidad): distribuidor y cobra el financiamiento (a través de la factura eléctrica)

 Municipios: ejecutores receptores del financiamiento

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INICIATIVA REGIONAL

BANOBRAS - El Banco de la Infraestructura

Banobras fomenta la modernización y fortalecimiento institucional de los municipios poniendo a su disposición:

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 Programas de financiamiento que amplíen la cobertura de los servicios públicos y generen la infraestructura productiva necesaria para impulsar el desarrollo

regional.

 Asistencia técnica y financiera para la mejor utilización de los recursos crediticios y el fortalecimiento de las administraciones locales.

 Financiamiento para el desarrollo de los sectores de comunicaciones y transportes.

 Acciones conjuntas de financiamiento y asistencia con otras instituciones de crédito, fondos de fomento, fideicomisos, organizaciones auxiliares del crédito y con los sectores social y privado.

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INICIATIVA REGIONAL

BANOBRAS - El Banco de la Infraestructura

• Fondos:

– FAIS: Fondo de aportaciones para la infraestructura social – Fondo Nacional de Infraestructura

• Apoyo a:

– Municipios – Estados

– Asociación publico-privada

• Como banca de desarrollo y con el propósito de contribuir al crecimiento sustentable del país, apoya a los municipios y estados financiando o refinanciando proyectos de inversión pública o privada en infraestructura y servicios públicos

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INICIATIVA REGIONAL

PNEEAP –BANOBRAS El Banco de la Infraestructura

Programa Banobras – FAIS: permite a los municipios de una misma entidad federativa y a los estados acceder a recursos monetarios a un costo que no podrían obtener de forma aislada.

• El esquema de financiamiento consiste en otorgar un crédito hasta por el 25% de los recursos económicos que reciba el municipio de la Federación con motivo del Fondo de

Aportaciones para la Infraestructura Social, a una tasa de interés fija y un plazo hasta por tres años.

• Asimismo, fomenta la eficiencia y competitividad de los Estados

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INICIATIVA REGIONAL

PNEEAP -BANOBRAS

Asociación Público-Privada

• Apoya a empresas del sector privado que desarrollan proyectos relacionados con servicios públicos e infraestructura, en base a instrumentos jurídicos suscritos por las empresas con agentes privados o instituciones públicas y que les permiten obtener una contraprestación por la ejecución y operación de los proyectos.

• Cuenta con una oferta que permite adaptar los financiamientos a las condiciones y características específicas de cada proyecto, utilizando como fuente de pago del financiamiento la contraprestración recibida por las empresas

• Opciones para Asociaciones público - privadas – Créditos

– Estructuración de proyectos

– Programa de líquidez a contratistas – Fondo Nacional de Infraestructura

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INICIATIVA REGIONAL

PNEEAP OPORTUNIDADES

• Se estima que en México, el consumo energético por iluminación representa aproximadamente el 18% del consumo total de energía eléctrica (Existe un área de oportunidad para el alumbrado publico)

• El alto consumo de energía para iluminación se debe a una alta utilización de focos de baja eficiencia

• El Programa propone:

 sustituir un millón de luminarias que representan el grueso del impacto potencial,

 ahorros de energía (Mwh) estimados en alrededor de 30% por esta sustitución.