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Los retos educativos, lastre de competitividad

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Academic year: 2022

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(1)

Los retos

educativos, lastre de

competitividad

(2)

Situación competitiva de México Retos en el sector educativo

Agenda

Día de hoy

(3)

3

La capacidad de un país

para

atraer y retener Inversiones

Competitividad…

Definición de competitividad

(4)

Fuente: IMCO Hacia un Pacto de Competitividad 2005.

(1) Correlacionado en un 82% con la inversión (gross capital formation) 2002 por PEA

31

Índ ic e de Co mp eti tivid ad IM CO

(1)

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Irlanda Finlandia Australia Suecia EUA Alemania Holanda Canadá Suiza Dinamarca

Noruega Austria Reino Unido Bélgica Japón España Francia Chile Portugal Rep Checa Italia Hungría Grec

ia Malasia Corea del Sur Sudáfrica Tailandia Israel Brasil Polonia México Colombia Rusia Turquia India Perú Costa Rica Argentina China Bolivia Honduras El Salvador Venezuela Nicaragua Guatemala

12,500 USD / PEA

850 USD / PEA 3,150

USD / PEA

31

Países con +/- 60% del PIB per capita de México

La competitividad de México es esta muy por debajo de lo esperado

(5)

5

47

32 33 32 31

42 42

45

48

55

Fuente: IMCO con datos del IMD, World Competitiveness Report 2005. Muestra constante

Evolución de la competitividad medida por el WEF

México cayo 24 posiciones

desde 1999

R anki ng d e comp eti tivid ad d el WE F

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

r

IMCO,WEF

= 0.94

Ésta ha venido empeorando en el tiempo (1996-2005)

(6)

Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2005, muestra constante.

56 51 39 31 5

19

29 32

Canadá

India

Brasil México China Corea Chile

Ran kin g d e comp etiti vid ad d el I MD

r

IMCO,IMD

= 0.85

El deterioro es evidente frente a nuestros competidores, aun usando otros

índices

(7)

7 Fuente: IMCO con información INEA-Conevyt, At Kearney, CIDE, SSA

*Twenty Feet Equivalent Unit. Contenedor equivalente a 20 pies

Rezago educativo en Población

>15 años

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Policía Servicios de salud Transporte Público Teléfonos Agua y drenaje Escuelas Públicas

Buena

Excelente

Percepción de la calidad de los servicios en la comunidad

0 50 100 150 200 250 300

Southampton Le Havre Rotterdam Hamburgo New York Manzanillo Tokyo Veracruz

Muellaje y pilotaje Tarifa por tonelaje Atraque y uso de puerto

Tarifas Portuarias para un buque de 2,800 TEU* (miles dólares)

Sin instrucción

10% Primaria incompleta

18%

Primaria completa

20%

Secundaria incompleta

5%

Secundaria completa

19%

Media superior 17%

Superior 11%

% de organizaciones con banda ancha mayor a E1(2003)

México tiene problemas en varios frentes

EUEU

Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica (Promedio)

Brasil

Latinoamerica

(8)

Situación competitiva de México Retos en el sector educativo

Agenda

Día de hoy

(9)

9

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

D in ama rca Nor ue ga Su eci a C or ea Sur Fin la nd ia Aust ra lia Su iz a Jap ón C an ad á R ep .C he ca Alema nia Fr an ci a H ola nd a EU A R ein o U nid o H un gr ía Au st ria Bé lg ic a Po lo nia Irla nd a Espa ña Is ra el Ita lia G re ci a Po rtug al R usi a C hin a C ost a R ic a Ta ilan dia Arg en tina Mala si a Tu rq uia C hile Ve ne zue la Bra si l C olo mb ia Pe rú El Sa lv ad or Bo livia Su dá frica N ic ar ag ua H on du ra s Ind ia G ua tema la

Fuente: IMCO con datos de Banco Mundial, ONU, OMS y OMT (2002)

Méxi co

Lugar 34

Países del entorno económico de México +/- 60% del PIB per capita

La posición de México en el subíndice de Capital Humano es peor

(10)

5.5

10.3

4 5 6 7 8 9 10 11

Oa xaca Chiap as Mich oa cá n Gu an ajua to Gu err ero Zaca te cas Ve racruz Hi da lgo Pu eb la Yu cat án SL P Naya rit Campe che Ta ba sco Duran go Jalisco Morelos Sin aloa Colim a Chihu ah ua Qu eréta ro Tlaxca la México Qu inta na Roo Ta mau lip as Ag ua scalien te s So no ra Ba ja California Coa hu ila BCS Nue vo Le ón D.F .

Años de escolaridad promedio de la PEA por entidad federativa

87%

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Empleo, 2000..

Además existen enormes brechas al interior del país…

(11)

Fuente: INEGI, ENIGH 1998 y 2000

Años de educación promedio de la PEA (por decil de ingreso)

Lo que agrava la desigualdad social…

Δ 233%

3.66 3.98

12.34

13.21

(12)

12

4,471

12,199

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

Gua na ju at o M éxico Pu eb la Jal isc o Tab asc o Chi hu ah ua Chi ap as Que rét aro Nue vo L eó n Sin al oa Vera cruz Yucat án So no ra M ore lo s Mic hoa cán Tl axc al a Sa n Lu is Po to sí Ag ua s Cal ie nt es Oax aca Hid al go Ba ja Cal iforn ia C oah uila Quin ta na Roo Tam au lipa s Dura ng o Gue rrero Za cat ecas Cam pe che Nayarit C olim a Ba ja Cal ifo rn ia …

* Se excluyeron los alumnos en instituciones autónomas y particulares Fuente: IMCO con datos de la Secretaría de Educación Pública.

Promedio $7,680

Gasto por estudiante al año por estado 2004*

Pesos constantes 173%

que se agravan mediante un gasto poco equitativo

(13)

13

380 370 450

300 350 400 450 500 550 600

Japón Corea Nueva Zelanda Canadá Suiza Francia Noruega Estados Unidos Alemania España Italia México E. Públicas (México) E. Privadas (México)

Fuente: OCDE

Calificación en comprensión Matemática de Alumnos de 15 años

Relación entre gasto por estudiante y los resultados PISA (lectura).

Gasto por estudiante en secundaria Promedio 500

Fuente: IMCO con datos OCDE 2001

Ale

Arg

Bél

Bra

Cor

Esp

Fra Hun

Ir

Jap Pol

Por UK R.Ch.

Tai

300 350 400 450 500 550 600

800 1,600 2,400 3,200 4,000 4,800 5,600 6,400 7,200

Re sul tad os PISA (le ct ura)

Re sul tad os PISA (matemá ticas)

México

La Calidad educativa: el principal reto

(14)

0%

3%

6%

9%

12%

15%

18%

Au stra lia Su iza Au stri a Bé lg ica R ei no U ni do Al em an ia Fra nci a N ue va Zel an da D in ama rca Su eci a Irla nd a N oru eg a Esta do s U ni do s H ol an da R ep C he ca H un gría Esp añ a Fin la nd ia Ja pó n Gre ci a Ita lia Tu rq uía Po lo ni a C ore a

0.000% 0.004% 0.008% 0.012% 0.016% 0.020%

China Brasil Corea Estados Unidos España

Fuente: Education at a Glance OCDE 2003.

Porcentaje de alumnos extranjeros en Educación terciaria 2002.

Doctores en Ciencias y Tecnología como proporción de Población Total.

Fuente: Banco Mundial 2002.

0.1% México

M éx ic o

Aún la calidad de los mejor entrenados es insuficiente y produce

pocos científicos

(15)

15

Número de Patentes

(por millón de habitantes)

México China

-80%

47

1

5

Esperanza de escolaridad

(Años)

México Corea

-31%

11

14

16

México China

-71%

115

193

397

Tiraje de periódicos

(Años)

Fuente: Banco Mundial, PNUD

Lo que lleva a rezagos importantes frente a nuestros principales

competidores

(16)

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0

% al umn os ex tranj ero s en ed uca ci ón t erci ari a

Fuente: OCDE 2003

Lo pobre competitividad educativa se refleja en los pocos

estudiantes que vienen a estudiara México

(17)

1. Poca atención al desarrollo de la IDT 2. Pocos incentivos

para problemas de la sociedad

3. Ausencia de interés para comercialización de los resultados de la IDT

Fuente: IMD World Competitiveness Yearbook 2003 0.0

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

Me xico Ven ez ue la Braz il Argen tina Co lomb ia Ch ile Sw ed en Au str alia Fin lan d

Transferencia de conocimiento entre universidades y empresas

Y un bajo nivel de innovación

(18)

7.1

7.6

7.5

7.8

8

1995 1997 1999 2001 2003

Secundaria 24%

Estudios Tecnicos

2%

Profesional 14%

Preparatoria 16%

InstrucciónSin 8%

Primaria 36%

Años de instrucción media de la PEA (1995-2003)

Composición de la Oferta de Conocimientos de la PEA (1995-2003)

Fuente: IMCO con datos de INEGI, ANUIES

Generando una escasez de capital humano que limita la

productividad…

(19)

19

*Industria Manufacturera, excluye exportaciones de Maquilas. Los salarios están en dólares, Productividad por hora hombre

Fuente: IMCO con datos del ILO, INEGI y Banco Mundial

Salarios y productividad promedio por trabajador* (1995=100)

China México

0 50 100 150 200 250 300

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Salarios Productividad

0 50 100 150 200 250 300

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Salarios Productividad

…que genera una pérdida de competitividad laboral

(20)

20

Prác tica s ger e n ci a le s

Inversión en TIC

- + +

25 % alt o 25 % bajo

% de cambio en la productividad total de las empresas*

25% alto 25% bajo

Mejorar prácticas gerenciales aumenta 10 veces más la productividad que sólo invertir en TIC

Fuente: Select

*Estudio realizado por LSE y McKinsey de 100 compañías en Alemania, Francia y el Reino Unido en 2004

+ 8% + 20% *

0 % + 2%

Revertir dicha tendencia requiere cambios en educación y

capacitación

(21)

21

13%

14%

17%

18%

0% 5% 10% 15% 20%

4

7 8

9

0 5 10

0-25%

25-50%

50-75%

Top 25%

4 5

6

7

0 2 4 6 8

0-25%

25-50%

50-75%

Top 25%

Fuente: AMITI Muestra: 202 Periodo: 2006 Escala:1-10

Promedio 7.3 Promedio 15.7

Tasa de crecimiento compuesto anual de las ventas de los negocios

Capacidades para usar tecnología en empresas

Fuente: Iansati Muestra: 608 (Brasil, EU, Alemania) Periodo: 2005

Capacidades para usar TI para habilitar procesos de negocio en México

Tasa de crecimiento compuesto anual de las ventas de los negocios en México

9%

12%

13%

14%

0% 5% 10% 15%

Escala 1-10

Escala 1-10

Existe evidencia de esto en México y en el extranjero

(22)

• A pesar de que la educación debe ser una prioridad social en el mundo, ya que es la única forma de

cambiar las condiciones de inequidad en la que vive la mayor parte de la población

• La educación NO es la principal restricción para que los trabajadores sean más productivos. Ejemplo (Industria de la Construcción EU-Brasil. Industria Automotriz-

India)

• Un alto nivel de educación no es ninguna garantía de alta productividad de la mano de obra. Ejemplo (Rusia y Corea)

La Educación y la Productividad de la mano de obra

(23)

23 100

110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Enero Febrero Marzo

Remuneraciones Productividad Productividad Corea

Índices de Remuneraciones Medias y Productividad Media por Trabajador* (1995=100)

Notas: Industria Manufacturera excluye industria maquiladora de exportación

Remuneraciones en dólares por hora Productividad por hora/hombre, Productividad Total Corea

Fuente: IMCO con datos de INEGI

Incremento en la Productividad laboral y su erosión en México

(24)

Ale

Arg

Australia Austria

Bel

Bra

Can

Chile

China Col

Corea

CR

Din

Esp

EUA

Fin

Fra

Gre

Hol

Hun

Ind

Ir

Isr Ita

Jap

Mxo

Nor

Pol Por

UK

RCheca

Rus Sud

Sue Sui

0

Tai

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 20 40 60 80 100

Y = 0.88 X + 6.30 R

2

= 0.74 correlación = 0.86

Prod uctivid ad de la m an o de ob ra

Nivel de informatización de la población

Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial

Existen una relación importante en el grado de informatización de la

población y su productividad, 2002

(25)

25

Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial

Prod uctivid ad de la m an o de ob ra

Tiraje de Periódicos

Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su productividad, 2002

Ale

Arg

Australia Austria Bel

Bra

Can

Chile

China Col

Corea

CR

Din

Esp

EUA

Fin

Fra

Gre

Hol

Hun

Ind

Ir

Isr Ita

Jap

Mxo

Nor

Pol Por

UK

RCheca

Rus Sud

Sui Sue

Tai

Ven

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 20 40 60 80 100

Y = 0.98 X + 8.25

R

2

= 0.54

correlación = 0.74

(26)

Fuente: IMCO con datos del Banco Mundial

Prod uctivid ad de la m an o de ob ra

Tiraje de Periódicos

Ale

Arg

Australia Austria Bel

Bra

Can

Chile

China Col

Corea

CR

Din

Esp

EUA

Fin

Fra

Gre

Hol

Hun

Ind

Ir

Isr Ita

Jap

Mxo

Nor

Pol Por

UK

RCheca

Rus Sud

Sui Sue

Tai Ven

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 20 40 60 80 100

Y = 0.98 X + 8.25 R

2

= 0.54 correlación = 0.74

Existen una relación importante en el grado de lectura de una población y su

productividad, 2002

(27)

27

Situación competitiva de México Retos en el sector educativo

Agenda

Día de Hoy

(28)

Percepción de empresarios de la capacitación de los trabajadores. (10 máx., 0 min.)

3 4 5 6 7 8 9

2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: IMCO con datos del IMD

Finlandia Malasia Japón

Turquía

México

Certificar destrezas (TI e Inglés)

Crear centros regionales de capacitación técnica

Modificar Legislación laboral

Incentivar la capacitación (Ej. estímulos fiscales)

Reforzar la capacitación: una gran alternativa para mejorar la

productividad en el corto plazo

(29)

29

Incentivar la demanda (vouchers)

Portabilidad Autonomía INEE Modificar contratos laborales de docentes

Inglés

Uso de tecnologías de la información

Asociaciones que.

gestionen escuelas públicas

Adjudicación de fondos concursables

Reforma laboral, permitir pasantes

Integración vida estudiantil y sector empresarial

Crear nuevos esquemas de financiamiento

(valorización de activos)

Hacer el gasto más equitativo entre estados Incentivar la demanda (vouchers)

CALIDAD EDUCACIÓN S UPERIOR IGUALDAD

Agenda de educación

(30)

Fuente: IMCO

403.6

301.3

204.5

186.7

138.0 118.8 70.8 62.5 48.7 41.6

2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000

Sit. actual G ob ie rn o Rel acio ne s So ci ed ad Dere cho Pol ítico Fact or es Med io amb ie nte Pre curso re s Sec.Econ ómi co s Macro eco no m ía Sit. fina l

Inversión Total (Miles MXN/PEA)

Pos 28

70% en 4 factores

D inversión = 49%

inversión= 4,815.2 Pos 31

inversión= 3,238.7

Mejorar el Capital Humano es uno de los grandes detonantes de

competitividad

(31)

1. En propuestas similares (especialmente las de PAN – PRI PV)

2. Reformas gradualistas

• Trabajar en los énfasis de cada reforma más que en la ley en sí

Actuar sobre posibles reformas, en especial:

(32)

PROPUESTA PAN PRI PRD NA ASDC

Asegurar cobertura EM y ES

Fortalecer cobertura en zonas marginadas

Asegurar mayor calidad vía evaluación de

desempeño (√)

Mayor uso de certificación de conocimientos

No discriminación de género

Atención a competencias, TIC, …

Revisión de contenidos,

Autonomía de gestión

Prioridad educ. preescolar/básica

Reformas educación

(33)

PROPUESTA PAN PRI PRD NA ASDC

Incrementar GIDE √ √ √ √ √

Fortalecer vinculación universidad-empresa √ √ √ √ √

Certificación y capacitación competencias fuerza laboral

√ √

Atención a la educación tecnológica √ √ √

Fortalecer CONACYT √ √ √

Áreas prioritarias-de concentración √ √ √ √

Responsabilidad del Estado √

Reformas C y T

(34)

Los retos

educativos, lastre de

competitividad

Referencias

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