consumidor
Lic. Lorena Martínez R.
Procuradora Federal del Consumidor
@LorenaMartinez
A
MERICANC
HAMBER/M
ÉXICO3 de junio de 2015
Promoción del Consumo Responsable
Índice
1. Introducción
• Importancia de los consumidores en la Economía
• ¿Qué consumimos los mexicanos?
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas
• Encargo de Profeco
• ¿Qué no puede atender Profeco?
• Áreas de Profeco
• Algunos números
3. La nueva política de protección al consumidor
• Combate a la ilegalidad
• Acciones en Aduanas
• Acciones de verificación
• Convenio IMPI
• Convenio Cofepris
• Educación para el consumo 4. El nuevo paradigma de
protección al consumidor
• Gasto de los consumidores en 2012, México (INEGI, ENGASTO 2012):
4.5 billones de pesos
Casi la tercera parte del PIB
• Al 2010, los consumidores representaban el 60%
del PIB de los países miembros de la OCDE.
• Este gasto debe reflejarse en prácticas comerciales justas y estándares de calidad superiores.
1. Introducción. Importancia de los consumidores
en la Economía.
1. Introducción. ¿Qué consumimos los mexicanos?
Precio
Protección patrimonio y resarcimiento
• Alimentos y bebidas no alcohólicas: pan y cereal; carne; leche, queso y huevos; aguas minerales, bebidas refrescantes y jugos;
verduras y legumbres.
• Transporte: incluyendo transporte de pasajeros por carretera,
automóviles, combustibles y lubricantes para el vehículo particular.
• Vivienda, agua, electricidad y gas.
• Recreación y cultura.
• Prendas de vestir y calzado.
• Educación, en sus tres niveles.
• Productos farmacéuticos.
• Comunicaciones, incluyendo tarjetas para teléfono celular y recargas de tiempo aire, paquetes de Internet y teléfono fijo, así como
telefonía celular en planes de pospago.
Fuente: ENGASTO 2012, INEGI.
• Promover y proteger los derechos e intereses del consumidor
• Procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.
Fundamentalmente:
Proteger la economía de las familias mexicanas
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y
mexicanas. Encargo de Profeco.
Resolver una inconformidad
ante un proveedor
Deficiencias en telefonía, electricidad…
Queja y conciliación
Sancionar entrega de litros
y kilos incompletos
Gas, gasolina, tortilla…
Verificaciones y denuncias
Vigilar que la publicidad no sea
engañosa
Pulseras milagro, tenis
fitness, “8 de cada 10 gatos…”
Monitoreo de publicidad
Promover acciones de defensa colectiva
Mexicana, Telcel, Nextel,
TV restringida…
Acciones colectivas, nulidad de cláusulas…
Divulgar y educar para un consumo
responsable
Tecnologías domésticas, Platillo sabio…
Programa de educación
para el consumo
2 . Par a qu é sir ve Pr of ec o a los me xi canos y me xic anas.
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas. ¿Qué no puede atender Profeco?
La Ley señala que Profeco no puede intervenir en:
X Servicios prestados por virtud de una relación o contrato de trabajo.
X Servicios profesionales que no sean mercantiles, por ejemplo los médicos.
X Servicios financieros regulados por la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión de
Seguros y Fianzas, la Comisión del Sistema de
Ahorro para el Retiro, la CONDUSEF.
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas. Áreas de Profeco.
COORDINACIÓN
GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN
• Denuncias
• Verifica NOM’s y LFPC
• Sanciona
• Laboratorio Nacional
• Aduanas, operativos por temporada
• Calibra instrumentos de medir
• Acciones colectivas
• Consultoría jurídica
• Quejas y conciliación
• Vigila publicidad
• Contratos de adhesión
• Sanciona
• Educación:
consumo responsable
• Participación ciudadana
• QQP, estudios
• Difusión, redes sociales
LORENA MARTÍNEZ R.
PROCURADORA
SUB. DE VERIFICACIÓN
SUB. JURÍDICA
SUB. DE
SERVICIOS
EDUCACIÓN Y
DIVULGACIÓN
SUBPROCURADURÍA DE SERVICIOS 2014 Registro Público para Evitar
Publicidad
Números telefónicos inscritos
32,252
Denuncias 272
Registro Público de Contratos de Adhesión
Contratos 3,811
3,516 en línea Teléfono del Consumidor Llamadas atendidas 464,013 PROCITEL (citas por teléfono) Citas programadas para
presentar quejas
37,149
Asesoría Módulos. Consumidores
atendidos
24,520 Otras vías. Chat, correo
electrónico, personal, fax y escrito
77,249
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas.
Algunos números sobre Profeco
SUBPROCURADURÍA DE SERVICIOS 2014
Publicidad Engañosa Exhortos 3
Resoluciones 17
Monto de sanciones $24,706,223.00 Quejas y
conciliación 81% de conciliación
Quejas recibidas 133,562
Concili@net 96.3% de conciliación
Quejas presentadas 5,139
Monto recuperado 11.9 millones
% monto recuperado 103.2%
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas.
Algunos números sobre Profeco
SUBPROCURADURÍA DE VERIFICACIÓN 2014
Visitas de verificación 88,373
Procedimientos por infracciones a la Ley 16,266
Combustibles Verificaciones en
estaciones de servicio (gasolina y diesel)
1,792
Mangueras revisadas 24,411 Mangueras
inmovilizadas
4,052
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas.
Algunos números sobre Profeco
EDUCACIÓN Y DIVULGACIÓN 2014
Revista del Consumidor 40 mil
ejemplares mensuales
Twitter @Profeco 588,565 mil
seguidores Ferias de regreso a
clasesFerias de Regreso a Clases
Ferias realizadas 75
Número aprox. de asistentes 1,099,764 Organizaciones de la Sociedad Civil 800
JURÍDICO. 5 ACCIONES COLECTIVAS vs. Telmex, Geo, Aeromexico, Nextel y Telcel.
Programa de Educación para el Consumo
Grupos de consumidores constituidos (padrón)
1,738
Integrantes de grupos (padrón)
38,494 Actividades de promoción 180
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y mexicanas.
Algunos números sobre Profeco
Profeco tuvo
presencia en
televisoras estatales de 27 Estados
PROFECO participa en la Comisión Intersecretarial para la Prevención y Combate a la Economía Ilegal
• Con fecha 06 de marzo de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se crea la Comisión.
• Es de carácter permanente de coordinación, así como de apoyo en la planeación, operación y evaluación de las políticas y acciones que realicen las dependencias de la Administración Pública Federal en la materia.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Combate a la ilegalidad
• La Comisión estará integrada por:
1) El Secretario de Gobernación (Presidente) 2) El Secretario de Seguridad Pública
3) El Secretario de Hacienda y Crédito Público 4) El Secretario de Economía
• De igual manera, como invitados permanentes a las siguientes personas:
1) Procuraduría Federal del Consumidor 2) Procurador General de la República;
3) Jefe del Servicio de Administración Tributaria;
4) Administrador General de Aduanas;
5) Administrador General de Auditoría Fiscal Federal;
6) Subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía;
7) Representante de la Oficina de la Presidencia de la República;
8) Representantes de Asociaciones, Cámaras y Confederaciones del sector privado.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Combate a la ilegalidad
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Combate a la ilegalidad
Funciones
I. Proponer las políticas y acciones para la prevención y combate de los ilícitos que afecten la legal importación, distribución o comercialización de mercancías de procedencia extranjera, así
como a la economía informal en el país.
II. Formular propuestas de reformas al sistema jurídico federal tendientes a la persecución y sanción de los ilícitos de este tipo
III. Proponer los lineamientos que permitan establecer, una mejor coordinación entre los 3 órdenes de gobierno.
IV. Evaluar el número de operativos realizados por las autoridades competentes, la cantidad y el valor de mercancías
embargadas o aseguradas, la cantidad de éstas que pasan a propiedad del fisco federal y el destino de las mismas.
Profeco firmó el día 2 de abril de 2014, el Convenio de Colaboración para Fortalecer las Acciones Tendientes a la prevención, Investigación y Persecución de los Delitos y para Sancionar las Conductas que Constituyan Infracciones Administrativas Relacionadas con Derechos de Autor, Propiedad Industrial, Contrabando y sus Equiparados, Adulteración, Falsificación, Contaminación o Alteración de Bebidas Alcohólicas, Medicamentos o Productos de Tabaco.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Combate a la ilegalidad
Dicho Convenio de Colaboración fue suscrito por:
Secretaría de Gobernación (SEGOB)
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
Procuraduría General de la República (PGR)
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS)
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI)
Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO)
Objeto:
Intercambiar información; llevar a cabo acciones de inteligencia; brindar cooperación técnica y optimizar el uso de recursos materiales, humanos y financieros; establecer protocolos conjuntos de actuación y reacción; realizar operativos interinstitucionales.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Combate a la ilegalidad
• En 2014 Profeco mantuvo presencia aleatoria y rotativa en 14 ADUANAS aeroportuarias, marítimas y fronterizas del país:
AICM, Lázaro Cárdenas, Manzanillo, Guadalajara, Pantaco, Toluca, Monterrey, Tijuana, Mexicali, Veracruz, Nogales, Chetumal, Chiapas, Nuevo Laredo.
• Durante 2015, hasta el momento se ha mantenido presencia en la Aduana de Pantaco, San Luis Rio Colorado, Ciudad Acuña, Ciudad Juárez y Agua Prieta.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Acciones en Aduanas
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Acciones en Aduanas
2014 -2015 Contenedores verificados
14,875
Productos verificados
93,925,741
Productos inmovilizados
5,188,720
(llantas, accesorios de celulares, collares de dama, juguetes réplicas armas, calzado, teléfonos celulares y luces
navideñas)
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Acciones de verificación
VERIFICACIONES PROFECO NORMAS INFORMACIÓN COMERCIAL 2014-2015 (ETIQUETADO)
2014 2015
TOTAL
DGVV Delegaciones DGVV Delegaciones
No. visitas
verificación 3,121 10,505 1,722 4,266 19,614
No. visitas
susceptibles 235 548 92 214 1,089
Productos
Verificados 19,740,043 1,053,134 5,490,785 526,719 26,846,681 Productos
Inmovilizados 508,612 84,055 353,481 16,074 962,222
Muestras 304 408 1,120 20 1,852
Número de
resoluciones 610 370 54 55 1,089
Monto de
resoluciones $24,811,454.66 $16,726,479.39 $3,208,825.10 $511,215.80 $45,257,974.95
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Acciones de verificación
VERIFICACIONES LÁCTEOS (NOM-155-SCFI-2012, NOM-183-SCFI-2012, NOM-190- SCFI-2012)
2014 2015
TOTAL
DGVV Delegaciones DGVV Delegaciones
No. visitas
verificación 11 157 32 21 221
No. visitas
susceptibles 6 30 27 19 82
Productos
Verificados 76,133 76,897 1,166,826 1,014 1,320,870
Productos
Inmovilizados 50,298 17,283 300,359 776 368,716
Muestras 100 350 848 20 1,318
OBJETO.
“El Convenio tiene por objeto establecer las bases de colaboración y coordinación en el marco del Sistema Nacional de Protección al Consumidor para que de forma conjunta “El IMPI” y la “LA PROFECO” realicen actividades dentro del ámbito de sus respectivas atribuciones, implementando acciones tendientes a garantizar los derechos de los consumidores, así como de promoción y difusión de la propiedad industrial, la innovación y los derechos del consumidor, con el fin de consolidar una cultura del consumidor y de la propiedad industrial”
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Convenio Profeco - IMPI
VERIFICACIÓN.
Intercambiar información para una mejor planeación y coordinación de acciones de supervisión y verificación.
Se diseñarán y ejecutarán programas y acciones conjuntos de supervisión, verificación y vigilancia.
ACCIONES ESTRATÉGICAS.
Se busca la realización de actos de autoridad coordinados, así como el apoyo mutuo para ejercer y dar seguimiento a acciones colectivas o cualquier acción jurisdiccional en beneficio de los consumidores y usuarios del sistema de propiedad industrial.
COMBATE A LA PIRATERÍA.
PROFECO se comprometió a otorgar todo el apoyo que le sea posible al IMPI” en las acciones que realice para combatir la piratería.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Convenio Profeco - IMPI
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Convenio Profeco - COFEPRIS
Objeto:
Establecer las bases de colaboración, coordinación y concertación, en el marco del Sistema Nacional de Protección al Consumidor, conforme a las cuales, las partes, dentro del ámbito de sus respectivas atribuciones, establecerán líneas de trabajo conjunto y realizarán acciones con la finalidad de sumar sus recursos para asegurar niveles adecuados de protección de los derechos de los consumidores a la información, la salud, la seguridad y la protección de su patrimonio.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Convenio Profeco - COFEPRIS
1.- Realizar actos coordinados para la investigación y sanción de prácticas publicitarias que no estén conforme a la legislación y regulación aplicable, con énfasis en la publicidad de los productos milagro.
2.- Establecer un mecanismo de comunicación compartido, en materia de alertas sobre productos riesgosos para el retiro inmediato de dichos productos y hacia los consumidores.
3.- Intercambio de información de productos o servicios que se considere que constituyan o puedan provocar riesgos a la salud o un engaño o abuso a los consumidores.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Convenio Profeco - COFEPRIS
Objeto:
Establecer las bases de colaboración, coordinación y concertación, en el marco del Sistema Nacional de Protección al Consumidor, conforme a las cuales, las partes, dentro del ámbito de sus respectivas atribuciones, establecerán líneas de trabajo conjunto y realizarán acciones con la finalidad de sumar sus recursos para asegurar niveles adecuados de protección de los derechos de los consumidores a la información, la salud, la seguridad y la protección de su patrimonio.
3. La nueva política de Protección al consumidor.
Educación para el consumo
Educación para el consumo
Acciones
Guía Práctica para la Educación “Que no te consuma el consumo: Se elaboró una guía con información y recomendaciones para realizar compras responsables.
Obra de teatro Guiñol un día de compras: Se realizó una obra de teatro dirigido a niños cuyo contenido pretende que este sector de la población tome mejores decisiones de compra.
Agenda para el consumo 2014: Se elaboró una agenda en la que se incorporaron temas de consumo y datos que pueden ser de utilidad para la población consumidora.
Museo Itinerante 2015: Se transmitió material a través de los cuales los niños y niñas aprenden sobre el consumo responsable, sustentable y solidario, además de elementos esenciales para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos al consumir.
Brújula de Compra: se publicaron recomendaciones respecto a la piratería o al comercio informal en relación a medicamentos, juguetes, uniformes y artículos escolares.
A partir del 24 de junio tendremo s un
programa en tv
abierta
Con la nueva política de protección al consumidor impulsada durante esta administración buscamos atender 5 dimensiones:
1. Hacia (con) los consumidores 2. Hacia (con) el sector privado 3. Hacia (con) la sociedad civil
4. Transversalidad (hacia el interior de Profeco, con la SE y otras instituciones)
5. Modernización y fortalecimiento institucional Esto, en el marco del PND 2013 – 2014
4. La nueva política de protección al consumidor.
Lic. Lorena Martínez R.
Procuradora Federal del Consumidor
@LorenaMartinez
