CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
4 CAPITULO I
EL PROBLEMA
En el capitulo siguiente se describe la problemática a ser estudiada, en la cual se establecen los objetivos de la investigación, tanto general como específicos, se señala la jus tificación del estudio en función de los aportes que de él se derivan; y de la misma forma su delimitación.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La gestión de seguridad, higiene y ambiente en los últimos años ha tenido mayor vigencia en diferentes industrias y establecimientos comerciales, como en el caso de las estaciones de servicio que negocia con la venta de combustible para efecto del uso por parte del consumidor; el petróleo pasa por una serie de procedimientos para su refinamiento, una vez obtenido el liquido la gasolina, es transportado a los tanques de almacenamiento, donde posteriormente se traslada a las diferentes estaciones de servicio del país.
Ahora bien, el Ministerio del Poder Popular de Energía Minas como ente gerencial regula el funcionamiento del traslado del combustible y del funcionamiento de las estaciones de servicio del país, con la finalidad de gestionar la seguridad, la higiene y el cuidado del ambiente, es decir garantiza la bioseguridad.
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Cada día el ciudadano común cuenta con mayores y mejores estaciones de servicio, sin embargo se observan debilidades en cuanto a planes o programas que realmente garanticen el resguardo de la salud, ambiente y protección del usuario. En Venezuela anualmente se registran accidentes en las estaciones de servicio y específicamente en la ciudad de Maracaibo/Estado Zulia.
Lo anteriormente expuesto permite inferir que dicha debilidades pueden estar originadas por el deficiente desconocimiento de los usuarios en cuanto a las normas de seguridad; así mismo puede ser que los propietarios de las estaciones de servicio omitan o no implementen las normas de seguridad mediante un plan reglamentario, o las normas no están visibles para los empleados y usuarios de tal modo que recuerden siempre cumplirlas.
Finalmente es posible que exista un deficiente acompañamiento y seguimiento por parte de organismos gubernamentales que se encarga de orientar los procesos de higiene y ambiente de las estaciones de servicio.
De mantenerse tales situaciones en el funcionamiento de las estaciones de servicio es posible que empleados y usuarios no solo arriesgan su salud si no la vida de estos. Su funcionamiento no controlado bajo normas y programas, las estaciones de servicio no tendrán un margen de seguridad que garantice la protección de sus usuarios y empleados en caso de presentarse alguna situación problemática o siniestro.
Cuando se trata de identificar y analizar los riesgos inherentes de las estaciones de servicio, el fuerte olor de la gasolina representa un punto releva nte, ya que parte de estos aromas desagradables se debe a gases y
vapores. Todas estas razones hacen la factibilidad del presente estudio por cuanto tiene la finalidad en Evaluar el sistema integral de gestión de seguridad, higiene y ambiente las estaciones de servicio del Municipio Maracaibo, con el objeto de determinar la efectividad del mismo y garantizar la calidad y protección de empleados y usuarios.
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
De la problemática planteada se proponen los siguientes objetivos
2.1. OBJETIVO GENERAL
Evaluar el sistema integral de gestión de seguridad, higiene y ambiente de las estaciones de servicio de gasolina en el municipio de Maracaibo.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los riesgos inherentes al despacho de combustible en las estaciones de servicio del Municipio Maracaibo. Describir la situación actual del sistema integral de gestión de seguridad, higiene y ambiente de las estaciones de servicio de gasolina en el municipio de Maracaibo.
Establecer las actividades de Gestión en Seguridad, Higiene y Ambiente de las estaciones de servicio de gasolina del municipio Maracaibo.
Determinar la efectividad del Sistema de Gestión Integral de Seguridad, Higiene y Ambiente en las estaciones de servicio de gasolina en el municipio de Maracaibo.
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3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Evaluar un sistema integral de Gestión de Seguridad, Higiene y Ambiente es de gran importancia, ya que a través de los años cada vez más, existe un convencimiento de que el efectivo cumplimiento de programas, normas y su aplicación disminuye costos, mejora la productividad, así como también la calidad de trabajo, disminuye el ausentismo laboral donde además previene las enfermedades ocupacionales como también los accidentes de trabajo.
La investigación propuesta busca, mediante la aplicación de la teoría así como también los conceptos básicos de un Sistema Integral de Gestión de Seguridad, Higiene y Ambiente, encontrar que conjuntos o elementos están relacionados entre sí, los cuales permiten la elaboración de los programas de gestión como instrumentos que conlleven a la minimización de accidentes, enfermedades y contaminaciones ambientales; hasta qué punto se planifica, se implanta, verifica y da seguimiento a cada uno de estos programas en las estaciones de servicio ya que esto las afecta.
La presente investigación se justifica porque permitirá visualizar en qué grado se cumple o se cuenta con un Sistema Integral de Gestión de Seguridad, Higiene y Ambiente en las estaciones de servicio. También contribuye a profundizar en el estudio de Seguridad, Higiene y Ambiente con relación a una problemática existente, como es el cumplimiento de las normas, los programas, el análisis y ocurrencia de accidentes (el por qué,
con qué frecuencia o a qué se deben) en dichas estaciones. Lo anterior permitirá a los investigadores palpar la realidad de estas organizaciones.
Desde un punto de vista práctico, el cumplimiento de las normas y leyes para la preservación de la seguridad, higiene y medio ambiente de la organización facilita la participación y aceptación de las estaciones de servicio en el ámbito de distribución de combustible, considerándose como una organización con estándares altos de calidad y competitividad.
Ahora desde un enfoque metodológico esta investigación proporciona información dentro de las cuales esta; el tipo de investigación, las técnicas de recolección datos y el análisis de discusión de resultados, los cuales servirán como base para futuras investigaciones, así también para cualquier organización que desee evaluar el sistema de gestión integral de la misma.
El interés o la preocupación intelectual para abordar la problemática es afianzar y poner en práctica los conocimientos adquiridos en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente ya que es de suma importancia no solo conocer normas o programas; sino también el grado de su cumplimiento, en qué contribuimos y hasta donde somos participes de las problemáticas existentes.
Dicha investigación también ayudará a resolver problemas prácticos que pueden estar afectando a estas organizaciones. Además tiene relevancia para la sociedad ya que los usuarios también contribuimos al cumplimiento o no, de las normas en dichas estaciones.
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4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación tiene su ámbito de aplicación en todas la estaciones de servicio de gasolina de la región del municipio Maracaibo estado Zulia/
Venezuela, la misma se desarrolla durante el periodo comprendido de abril 2010 a marzo del 2011, y se encuentra inmersa dentro del área temática de seguridad, higiene y ambiente tomando como referencia la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, LOPCYMAT y la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01- 2008PSST) , la normas ISO 14000, y la serie ISO 9000.
