Evaluación Integral. Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza.

(1)

Evaluación

Integral. 2017

Análisis de los resultados obtenidos derivados del cumplimiento de las metas convenidas en los Anexos Técnicos, con base en los Programas con Prioridad Nacional y subprogramas correspondientes asociados al avance en la aplicación de los recursos provenientes del financiamiento conjunto del FASP, así como el análisis de cumplimiento de los fines y propósitos para los que fueron destinados los recursos respectivos

Gobierno del Estado

de Coahuila de

Zaragoza.

(2)

Informe Anual de

Evaluación 2017 Página 2

I Índice

I Índice. 2

II Introducción. 4

III Programas con Prioridad Nacional.

1

Programa de Desarrollo de capacidades en las instituciones locales para el diseño de políticas públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia con

participación ciudadana en temas de seguridad pública.

1 Subprograma de Prevención social de la violencia y la delincuencia con

participación ciudadana. 7

2 Subprograma de Acceso a la justicia para las mujeres. 10 2 Programa Desarrollo, profesionalización y certificación policial.

1 Subprograma de Profesionalización de las instituciones de seguridad

pública. 17

2 Subprograma de Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en

control de confianza. 24

3 Programa de Tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a la operación policial.

1 Subprograma de Red nacional de radiocomunicación. 26

2 Subprograma de Sistemas de videovigilancia. 30

3 Subprograma de Fortalecimiento de programas prioritarios locales de las

instituciones de seguridad pública e impartición de justicia. 33 4 Programa de Implementación y desarrollo del sistema de

justicia penal y sistemas complementarios.

1 Subprograma de Implementación y desarrollo del sistema de justicia penal 36 2 Subprograma de Fortalecimiento de las unidades estatales de supervisión a

medidas cautelares y suspensión condicional del proceso. 41 3 Subprograma de Fortalecimiento de Órganos especializados en

mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y

las unidades de atención temprana. 44

4 Subprograma de modelo nacional de policía en funciones de seguridad procesal 47 5 Subprograma de fortalecimiento de asesorías jurídicas de victimas 49 5 Programa de Fortalecimiento al sistema penitenciario nacional

y de ejecución de medidas para adolescentes.

1 Subprograma de fortalecimiento al sistema penitenciario nacional 51 2 Subprograma de fortalecimiento de la autoridad administrativa especializada del sistema de justicia penal para adolescentes 54 3 Subprograma de acreditación (certificación) de establecimientos

penitenciarios 57

6 Programa de Desarrollo de las ciencias forenses en la

investigación de hechos delictivos. 59

(3)

7 Programa de Sistema nacional de información para la seguridad pública.

1 Subprograma de Sistema nacional de información. 62

2 Subprograma de Registro público vehicular. 65

8 Programa de Sistema nacional de atención de llamadas de

emergencia y denuncias ciudadanas. 67

9 Programa de Fortalecimiento de capacidades para la prevención y combate a delitos de Alto impacto.

1 Subprograma de Fortalecimiento de capacidades para la prevención y

combate a delitos de alto impacto 71

2 Subprograma de Modelo Homologado de las unidades de policía cibernética 74 10 Programa de Especialización de las Instancias

responsables de la búsqueda de personas. 76

IV Conclusiones Generales 78

V Bibliografía 90

(4)

II Introducción.

Una de las tareas fundamentales del estado es el de procurar la convivencia armónica de la sociedad y su desarrollo cultural, económico y social. Por lo que uno de los ejes principales de un estado de derecho debe ser el de proveer seguridad a todos sus ciudadanos.

La definición de políticas públicas encaminadas a mejorar la seguridad debe promover la participación ciudadana y el fortalecimiento del tejido social, si la definición de las políticas es clara y sencillo medirse, será más fácil controlar el avance y enfocar los objetivos a la obtención de las metas y resolver cualquier problema que se presente. Es recomendable contar con una coordinación eficaz entre instituciones de seguridad pública y procuración de justicia de los tres órdenes de gobierno para la prevención social de la violencia y la delincuencia.

Día a día y ante los cambios que se viven las inquietudes y exigencias de los ciudadanos hacia sus gobiernos es la observancia sobre el correcto uso de los recursos con los que cuentan;

motivo por el cual los gobiernos deben buscar la implementación de esquemas que permitan transparentar, justificar y revisar el uso correcto de dichos recursos.

El gobierno federal a través del FASP (Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública) provee a los estados de recursos que permiten unificar los esfuerzos de cada entidad hacia fines comunes como nación. A través de los PPN (programas de prioridad nacional) los gobiernos federal, estatal y municipal convienen en metas específicas a observar y medir tal y como se plasman en los lineamientos generales de evaluación 2017 y se firman en el convenio y sus anexos.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece para el estado de Coahuila de Zaragoza el realizar un informe que permita medir las acciones tomadas contra la delincuencia y la inseguridad estatal a través de la medición de Indicadores de los Programas con Prioridad Nacional, así como de los avances en los proyectos y acciones comprometidos en los Anexos Técnicos Únicos de los Convenios de Coordinación del Ejercicio Fiscal 2017.

Como se observará en el contenido de esta evaluación podremos encontrar los programas y acciones del gobierno de Coahuila de Zaragoza se ha puesto especial énfasis en mejorar a las corporaciones policiales fortaleciendo el reclutamiento y selección de policías bajo estrictos criterios de calidad y de evaluación permanente, además de la inversión en capacitación, equipamiento e infraestructura.

El estado de Coahuila de Zaragoza año con año ha visto disminuir la incidencia delictiva sobre todo en los delitos de mayor impacto social (homicidio doloso, secuestro, extorsión y robos con y sin violencia (a casa habitación, a negocios, de vehículos, a transportistas, etc.).

Para el estado de Coahuila de Zaragoza la dependencia encargada de da dar seguimiento a las acciones de seguridad pública acordadas con el gobierno federal, es el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de la Fiscalía General del Estado de

(5)

Coahuila; esta recibe la información de los avances físico-financieros de parte de las instituciones responsables de ejercer los recursos planteados en el anexo técnico.

A manera de introducción y como resumen ejecutivo, se presenta a continuación un cuadro que presenta el avance financiero que se tuvo en la entidad referente a los recursos económicos objeto de este estudio:

Convenido /

modificado Pagado/ejercido/

devengado Comprometido Por ejercer Capítulo 1. Programa de Desarrollo de

Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública

$16,861,019.97 $7,261,201.57 $6,413,208.00 $3,186,610.40 18.9%

Sección 1. Subprograma de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Sección 2. Subprograma de Acceso a la Justicia

para las Mujeres. $16,861,019.97 $7,261,201.57 $6,413,208.00 $3,186,610.40 Capítulo 2. Programa de Desarrollo,

Profesionalización y certificación Policial. $47,954,806.83 $46,027,282.29 $0.00 $1,927,524.54 4.0%

Sección 1. Profesionalización de las Instituciones

de Seguridad Pública $24,098,100.00 $23,882,100.00 $0.00 $216,000.00 Sección 2. Fortalecimiento de las capacidades de

evaluación en control de confianza $23,856,706.83 $22,145,182.29 $0.00 $1,711,524.54 Capítulo 3. Programa de Tecnologías,

Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial.

$98,013,780.84 $88,337,145.76 $9,057,678.34 $618,956.74 0.6%

Sección 1. Subprograma de la Red Nacional de

Radiocomunicación $32,299,985.68 $26,439,307.34 $5,860,678.34 $0.00 Sección 2. Sistemas de Videovigilancia $3,197,000.00 $0.00 $3,197,000.00 $0.00 Sección 3. Subprograma de Fortalecimiento de

Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

$62,516,795.16 $61,897,838.42 $0.00 $618,956.74

Capítulo 4. Programa de Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas complementarios.

$18,315,052.00 $18,127,984.19 $42,268.10 $144,799.71 0.8%

Sección 1. Implementación y Desarrollo del

Sistema de Justicia Penal. $18,240,000.00 $18,053,053.99 $42,268.10 $144,677.91 Sección 2. Fortalecimiento de las Unidades

Estatales de Supervisión a Medidas Cautelares y Suspensión Condicional del Proceso.

$75,052.00 $74,930.20 $0.00 $121.80

Sección 3. Fortalecimiento de Órganos Especializados en Mecanismos Alternativos de solución de Controversias en Materia Penal y las Unidades de Atención Temprana.

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00

(6)

Convenido /

modificado Pagado/ejercido/

devengado Comprometido Por ejercer Sección 4. Modelo Nacional de Policía en

Funciones de Seguridad Procesal. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Sección 5. Fortalecimiento de Asesorías

Jurídicas de Víctimas. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Capítulo 5. Programa de Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes.

$3,383,423.76 $1,768,817.61 $1,591,031.64 $23,574.51 0.7%

Sección 1. Subprograma de Fortalecimiento al

Sistema Penitenciario Nacional. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Sección 2. Subprograma de Fortalecimiento de la Autoridad Administrativa Especializada del Sistema de Justicia Penal para

Adolescentes.

$201,360.48 $177,785.97 $0.00 $23,574.51

Sección 3. Subprograma de Acreditación (Certificación) de Establecimientos Penitenciarios

$3,182,063.28 $1,591,031.64 $1,591,031.64 $0.00 Capítulo 6. Programa de Desarrollo de las

Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos

$3,300,000.00 $0.00 $0.00 $3,300,000.00 100.0%

Capítulo 7. Programa de Sistema Nacional de

Información para la Seguridad Pública. $45,615,496.60 $44,389,171.81 $408,596.96 $817,727.83 1.8%

Sección 1. Subprograma de Sistema Nacional

de Información. $45,615,496.60 $44,389,171.81 $408,596.96 $817,727.83 Sección 2. Subprograma de Registro Público

Vehicular $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Capítulo 8. Programa de Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

$30,233,703.20 $0.00 $17,423,200.00 $12,810,503.20 42.4%

Capítulo 9. Programa de Fortalecimiento de capacidades para la prevención y combate a delitos de Alto impacto.

$14,215,000.00 $0.00 $869,664.76 $13,345,335.24 93.9%

Sección 1. Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto Impacto.

$13,340,000.00 $0.00 $0.00 $13,340,000.00

Sección 2. Modelo Homologado de las

Unidades de Policía Cibernética. $875,000.00 $0.00 $869,664.76 $5,335.24 Capítulo 10. Programa de Especialización de

las Instancias Responsables de la Búsqueda de Personas.

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 -

(7)

III Programas de Prioridad Nacional.

Capítulo 1. Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.

Sección 1. Subprograma de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana.

1.1.1 Avance Presupuestario:

Al Programa de Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública, sub programa Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana NO SE LE ASIGNARON RECURSOS ECONOMICOS PARA ESTE EJERCICIO.

1.1.2 Cumplimiento de Metas Convenidas:

a) ¿Qué programas de prevención del delito se implementaron a través del Centro Estatal de Prevención Social (CEPS) con recursos de financiamiento conjunto del año 2017?

Programa “Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en temas de Seguridad Pública” con el Subprograma de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana.

1. Curso presencial “Herramientas metodológicas para la prevención de la violencia y la delincuencia”

2. Diplomado en línea “Prevención de las violencias e incremento de la seguridad ciudadana”

(8)

b) ¿Cuáles fueron los principales logros obtenidos con la implementación de esos programas?

Del diplomado en línea “Prevención de las violencias e incremento de la seguridad ciudadana”: fortalecer las capacidades personales y profesionales de 7 servidores públicos a nivel municipal y estatal, homologando conceptos, términos y estrategias desde el diseño, implementación y seguimiento de la política pública en la prevención social de la violencia acentuando la participación ciudadana.

Del Curso presencial “Herramientas metodológicas para la prevención de la violencia y la delincuencia”: fortalecer las capacidades institucionales del Centro Estatal en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia, a través de 3 servidores públicos a nivel estatal, quienes adquirieron herramientas metodológicas para el diseño, planeación, implementación y evaluación de proyectos en el tema; las habilidades y conocimientos adquiridos, permite que los servidores públicos se conviertan en referencia (mentores) permanentes en e tema de la prevención de la violencia y el delito en el estado, ofreciendo asistencia técnica a los municipios que trabajan en la materia.

b.1) ¿Cuáles son los indicadores que se utilizaron para medir los logros obtenidos y que resultados obtuvieron?

Curso presencial “Herramientas metodológicas para la prevención de la violencia y la delincuencia”: 100% de asistencia y la acreditación.

Diplomado en línea “Prevención de las violencias e incremento de la seguridad ciudadana”: conclusión y acreditación.

c) ¿Cuáles fueron las principales acciones realizadas con la aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017?

Programa “Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en temas de Seguridad Pública con el Subprograma de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana.

d) Del Programa Nacional de Profesionalización de Servidores Públicos “Prevención de la Violencia y la Delincuencia” que el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana impulsó en el año 2017, ¿Cuál fue el avance alcanzado en la capacitación convenida en las modalidades presencial y en línea?

(9)

Formación en Prevención Número de personas capacitadas Convenido Modificado Alcanzado Diplomado en Prevención de la

Violencia e Incremento de la Seguridad Ciudadana (En línea)

48 30 7

Curso de herramientas metodológicas y prácticas para la prevención de la violencia (Presencial)

3 3 3

Total 51 33 10

1.1.3 Avance General del Subprograma:

a) ¿Cuántas personas componen la plantilla del CEPS?

En el estado de Coahuila de Zaragoza, la plantilla del CEPS se compone por 19 personas.

b) ¿Cuántas personas en activo de esa plantilla han recibido capacitación en materia de prevención del delito con recursos del financiamiento conjunto?

De las 19 personas que componen la plantilla del CEPS, el 100% (19 personas) ha recibido la capacitación en materia de prevención del delito.

c) ¿Cuáles han sido las acciones implementadas en el marco del Modelo Homologado para la operación y funcionamiento de los Centros Estatales de Prevención Social?

A petición del Centro Nacional de la Prevención del Delito y Participación Ciudadana, la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana y el Centro Estatal, han proporcionado y colaborado con diagnósticos, cuestionarios, visitas y entrevistas que han sido solicitadas a la entidad como parte del proceso de homologación.

(10)

Sección 2. Subprograma de Acceso a la Justicia para las Mujeres.

1.2.1. Avance Presupuestario:

Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido Por Ejercer Aportación Federal (FASP)

$8,960,000.00 $8,960,000.00 $0 $1,408,296.61 $0 $5,503,208.00 $2,048,495.39

% 100% 0% 16% 0% 61% 23%

Aportación Estatal

$7,901,019.97 $7,901,019.97 $5,852,904.96 $0 $0 $910,000.00 $1,138,115.01

% 100% 74% 0% 0% 12% 14%

Total de Financiamiento Conjunto

$16,861,019.97 $16,861,019.97 $5,852,904.96 $1,408,296.61 $0 $6,413,208.00 $3,186,610.40

% 100% 35% 8% $0 38% 19%

1.2.2. Cumplimiento de Metas Convenidas:

a) ¿Cuáles fueron las acciones implementadas en infraestructura y equipamiento del Centro de Justicia para Mujeres (CJM) con los recursos del financiamiento conjunto del año 2017?

INFRAESTRUCTURA:

En el caso de infraestructura se logró la ampliación del Centro de Justicia y Empoderamiento de Saltillo, con la construcción de salones de clase para lograr el empoderamiento educativo de las mujeres.

Se realizó una construcción de 430 metros cuadrados, con las siguientes aulas:

• 3 salones para clases

• 1 salón de cómputo

• 1 salón de terapia física (belleza y masajes)

• 1 área para comedor de usuarias

• 1 área para oficinas administrativas (con 3 áreas)

• 1 área verde de esparcimiento

Esta ampliación de construcción ya se encuentra operando en su totalidad.

(11)

EQUIPAMIENTO:

Se invirtió en este rubro $3’960,000.00 (TRES MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL PESOS 00/100 M.N.) los cuales se aplicaron para fortalecer el equipamiento para los CINCO centros de Justicia y Empoderamiento para las Mujeres ubicados en los Municipios de Saltillo, Torreón, Frontera, Matamoros y Acuña.

A continuación, se detalla la descripción de muebles y equipo adquirido y la distribución por cada uno de los Centros de Justicia.

Concepto Saltillo Torreón Frontera Acuña Mata-

moros Cantidad Total

Archivero 12 12 8 8 5 45

Credenza 7 5 5 1 2 20

Escritorio 12 12 11 2 8 45

Mesa 15 15 10 3 2 45

Pupitre 20 20 10 10 10 70

Juego De Sala 0 2 1 1 1 5

Silla De Visita 25 25 20 0 20 90

Computadora De Escritorio

Básica 10 10 10 5 10 45

Computadora Portátil 2 2 2 1 1 8

Pantalla 1 1 1 0 2 5

Aire Acondicionado

(Tipo Mini Split) 3 2 1 1 2 9

Multifuncional 2 2 1 1 1 7

Proyector 1 1 1 0 1 4

Cámara 1 1 1 1 1 5

Video Cámara 1 1 1 1 1 5

Silla De Ruedas 1 1 1 1 1 5

Báscula 1 1 1 1 1 5

Equipo de sonido (Considera Bocinas, Pedestales, Consola,

Micrófonos) 1 1 1 1 1 5

Mostrador Para Recepción 0 1 0 0 1 2

Pizarra De Vidrio Templado 2 2 1 1 1 7

Pizarrón Interactivo 1 0 0 0 0 1

Cama De Exploración 0 2 2 0 2 6

Estación De Trabajo 1 2 0 0 1 4

Banco 40 50 20 0 10 120

Armario 2 2 2 0 2 8

Cajonera (Archivero) 3 2 2 0 1 8

Estante 3 2 1 0 1 7

Locker 2 2 1 1 1 7

Sistema De Control Del Acceso 0 0 1 0 0 1

(12)

Unidad De Protección Y

Respaldo De Energía (Ups) 14 7 7 3 5 36

Pantalla Para Proyección

Retráctil 2 1 1 0 1 5

Soporte Para Video Proyector 2 1 1 0 1 5

Librero 7 10 8 1 7 33

Equipo De Video Y Sonido Para

Cámara Gesell 0 1 1 1 1 4

Conmutador Telefónico Y/O De

Voz 0 0 1 0 0 1

Sillón 20 10 8 0 6 44

Licencias 80 80 60 60 20 300

Gabinete Medico 1 1 1 1 1 5

Refrigerador Para

Medicamentos 2 1 1 1 1 6

Extintor 0 7 5 5 3 20

b) ¿Cuáles fueron los principales logros obtenidos por la implementación de estas acciones en beneficio de las usuarias del CJM?

• EQUIPAMIENTO:

La atención integral de las mujeres y niñas víctimas de violencia, se conforma por el acceso a la justicia, pero también con acciones paralelas relativas a lograr su empoderamiento, tanto físico, como emocional, educativo, económico y laboral. En este tema, los servicios que se brindan en los Centros de Justicia de Coahuila además del acceso a la justicia penal y familiar tienen que ver con el empoderamiento educativo de las mujeres.

Las áreas construidas son utilizadas para la educación de las usuarias víctimas de violencia, en ellas estudian los niveles de primaria, secundaria, preparatoria, inglés, computación, belleza, asistente educativo, entre otros más.

Actualmente casi 1000 mujeres estudian en las instalaciones de los Centros de Coahuila, por lo que esta ampliación de construcción del Centro de Saltillo, ha permitido ampliar nuestro servicio educativo y además al contar con instalaciones dignas prestar un servicio de calidad.

Al mes de noviembre de este año 2017, se han graduado de los 5 Centros, un total de 354 mujeres (de las cuales 111 corresponden a educación preparatoria), todas ellas al concluir reciben su certificado expedido por la Secretaría de Educación Pública. A ello se agrega, que otras casi mil mujeres actualmente siguen estudiando.

La educación sin duda permite a las mujeres víctimas de violencia, superar ese ciclo, y cambiar su historia con un proyecto de vida.

(13)

c) ¿Qué áreas del CJM están operando en su totalidad y qué áreas no? (En caso de haber más de un centro, diferenciar por cada uno de ellos)

CENTRO CJEM

AREA DE MINISTERIO

PÚBLICO

AREA DE EMPODERAMI

ENTO

AREA DE REFUGIO

AREA DE ESTANCIA INFANTIL Saltillo Operando en su

totalidad

Operando en su totalidad

Torreón Operando en su

totalidad Operando en su

totalidad Operando en su totalidad Frontera Operando en su

totalidad

Operando en su totalidad

Acuña Operando en su

totalidad Operando en su

totalidad En construcción Operando en su totalidad Matamoros No cuenta con mp Operando en su totalidad Operando en su

totalidad Operando en su totalidad

d) ¿Cuántas mujeres fueron atendidas en el CJM durante el año 2017? (Diferenciar por mes. En caso de haber más de un centro, diferenciar por cada uno de ellos por mes)

CJM Número de Mujeres Atendidas en el CJM en 2017

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Centro de Justicia de Acuña 0 0 53 202 344 549 289 309 245 188 139 0 2318 Centro de Justicia de Frontera 111 128 186 149 155 191 172 758 300 161 104 0 1815 Centro de Justicia de

Matamoros 82 70 56 39 38 73 28 45 104 49 32 0 616

Centro de Justicia de Saltillo 514 454 808 533 594 743 792 661 738 577 529 0 6943 Centro de Justicia de Torreón 359 305 395 291 296 453 242 271 326 285 218 0 3441

Total ¹⁰⁶⁶ ⁹⁵⁷ ¹⁴⁹⁸ ¹²¹⁴ ¹⁴²⁷ ²⁰⁰⁹ ¹⁵²³ ¹⁴⁴⁴ ¹⁷¹³ ¹²⁶⁰ ¹⁰²² ⁰ ¹⁵¹³³

1.2.3. Avance General del Subprograma:

a) ¿La entidad federativa cuenta con CJM?

En el Estado de Coahuila se cuenta con CINCO Centros de Justicia y Empoderamiento para las Mujeres los cuales se ubican en los Municipios de Saltillo, Torreón, Frontera, Acuña y Matamoros.

(14)

b) ¿Cuántas personas componen la plantilla del CJM?

CJM Plantilla del CJM EN NOMINA

ENLACES DE OTRAS DEPENDENCIAS QUE SE

ENCUENTRAN PRESTANDO SUS SERVICIOS EN CJEM

TOTAL EN PLANTILLA

Centro de Justicia de

Saltillo 33 44 77

Torreón 16 52 68

Frontera 7 26 33

Acuña 14 16 30

Matamoros 0 11 11

c) ¿Cuántas personas en activo de esa plantilla han recibido capacitación en temas de acceso a la justicia para las mujeres con recursos del financiamiento conjunto del año 2017?

CJM Centro de Justicia para Mujeres Plantilla Capacitados

Centro de Justicia de Saltillo 77 77

Centro de Justicia de Torreón 68 68

Centro de Justicia de Frontera 33 33

Centro de Justicia de Acuña 30 30

Centro de Justicia de Matamoros 11 11

TOTAL 219 219

Cabe destacar que los Centros de Justicia cuentan con un Programa Anual de Capacitación, a través del cual se capacita al personal del Centro, pero además a las áreas que tienen relación con el mismo, pues el impacto para un servicio de calidad y con perspectiva de género debe ser transversal en todas las áreas gubernamentales.

En 2017, se llevaron a cabo 4 diplomados y 2 Talleres de Desgaste laboral (estos últimos fueron tomados por todo el personal dos veces al año, con el objetivo de prevenir un daño emocional y por ende garantizar un buen servicio).

A continuación, se detalla el total de personas capacitadas en estos 4 Diplomados y 2 Talleres de Desgaste laboral:

(15)

Nombre del Curso Elementos Capacitados 1 Diplomado en Terapia Psicológica Individual y Grupal 46

2 Diplomado en Género, Derecho y Proceso Penal 88

3 Curso Taller Prevención y Atención del Desgaste Laboral y Emocional en Servidores Públicos Responsables de la

Atención a Mujeres Víctimas del Delito Primera Etapa

258

4 Curso Taller Prevención y Atención del Desgaste Laboral y Emocional en Servidores Públicos Responsables de la

Atención a Mujeres Víctimas del Delito Segunda Etapa

261

5 Diplomado en Materia Familiar y Proceso Familiar con

Enfoque de Género 91

6 Diplomado en Sistema Acusatorio y Litigación Estratégica 81

Total, de personas capacitadas 825

d) ¿Cuántas mujeres han sido atendidas en el CJM desde su puesta en operación?

CJM Número de Mujeres Atendidas en el CJM 2013 2014 2015 2016 2017 Total

CJEM Acuña 0 0 0 0 2,318 2,318

CJEM Frontera 0 0 222 2,146 1,815 4,183

CJEM Matamoros 0 313 722 979 616 2,630

CJEM Saltillo 0 580 10,198 6,250 6,943 23,971

CJEM Torreón 642 4,850 5,520 4,854 3,441 19,307

Total 642 5,743 16,662 14,229 15,133 52,409

e) ¿Cuántas mujeres presentaron denuncia ante el Ministerio Público adscrito o no al CJM desde su puesta en operación?

CJM

Número de Mujeres que Presentaron Denuncia ante el MP

2013 2014 2015 2016 2017 Total

CJEM Acuña 0 0 0 0 952 952

CJEM Frontera 0 0 90 1,443 1,263 2,796

CJEM Matamoros 0 0 0 0 128 128

CJEM Saltillo 0 63 1,775 3,229 3,374 8,441

CJEM Torreón 22 1,040 1,211 2,168 2,153 6,594

Total 22 1,103 3,076 6,840 7,870 18,911

(16)

f) ¿Cuáles y cuántos fueron los cinco tipos de denuncia más recurrentes que se presentaron ante el Ministerio Público adscrito al CJM desde su puesta en operación?

Tipo de Denuncia Número de Denuncias

2013 2014 2015 2016 2017 Total

1. Violencia Familiar 18 851 1,210 5,422 6,548 14,049

2. Violación 0 37 127 112 121 397

3. Amenazas 2 39 396 616 340 1,393

4. Lesiones 2 78 1,018 137 35 1,270

5. Abuso Sexual 0 54 100 146 169 469

6. Otras Denuncias

Total 22 1,059 2,851 6,433 7,213 17,578

(17)

Capítulo 2. Programa de Desarrollo, Profesionalización y certificación Policial.

Sección 1. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública.

2.1.1 Avance Presupuestario:

Convenido Modificado Pagado Ejercido Devengado Comprometido Por Ejercer Aportación Federal (FASP)

$23,882,100.00 $23,882,100.00 $11,941,050.00 $11,941,050.00 $0 $0 $0

% 100% 50% 50% 0% 0% 0%

Aportación Estatal

$216,000.00 $216,000.00 $0 $0 $0 $0 $216,000.00

% 100% 0% 0% 0% 0% 100%

Total de Financiamiento Conjunto

$24,098,100.00 $24,098,100.00 $11,941,050.00 $11,941,050.00 $0 $0 $216,000.00

% 100% 49.5% 49.5% 0% 0% 1%

2.1.2 Cumplimiento de Metas Convenidas:

a) Cursos de capacitación.

Formación Número de Personas Capacitadas Convenido Modificado Alcanzado Cursos de Capacitación para Policía Estatal

Formación Inicial (Aspirantes) 130 130 155

Formación Inicial (Activos) 100 100 100

Formación Continua 0 0 N/A

Formación Continua (CBP) 100 100 103

(18)

Formación Continua

(Profesionalización) 0 0 N/A

Formación Continua Replicador 1 0 0 N/A

Formación Continua Replicador 2 10 10 13

Formación Continua Taller 1 0 0 N/A

Formación Continua Taller 4 10 10 0

Nivelación Académica 0 0 N/A

Cursos de Capacitación para Policía Municipal

Formación Inicial (Aspirantes) 0 0 N/A

Formación Inicial (Activos) 0 0 N/A

Formación Continua

Cursos de Capacitación para Policía de Investigación

Formación Continua 10 10 10

Formación Continua SJP (7) 40 40 81

Cursos de Capacitación para Perito

Formación Continua (SJP) 35 35 35

Cursos de Capacitación para Agente del Ministerio Público

(19)

Formación Continua (SJP) 40 40 44

Formación Continua (SJP)

MP Orientador 40 40 42

Cursos de Capacitación para Otros Operadores de Producción de Justicia

Formación Inicial (Activos) 0 0 N/A

Cursos de Capacitación para Personal del Sistema Penitenciario

Formación Inicial (Técnico) 0 0 N/A

Formación Inicial (Administrativo) 0 0 N/A

Formación Continua (SJP) 0 0 N/A

Formación Continua

Cursos de Capacitación en Temas de Justicia para Adolescentes

Formación Inicial (Guía Técnico) 0 0 N/A

Formación Continua (Guía Técnico) 28 28 0

Formación Continua (Administrativo) 0 0 N/A

Formación Continua (Jurídico) 0 0 N/A

Formación Inicial (Otros Perfiles) 0 0 N/A

Formación Continua (Otros Perfiles) 0 0 N/A

Cursos de Capacitación en Materia de Prevención del Delito

Cursos de Capacitación a Servidores Públicos en Temas de Acceso a la Justicia para Mujeres

Cursos de Capacitación al Personal en Temas de Control de Confianza

Cursos de Capacitación Exclusivamente para Personal que Labora en el Área de la Red Nacional de Radiocomunicación

Cursos de Capacitación Exclusivamente para Proyectos Relacionados con el Sistema de Videovigilancia

Cursos de Capacitación pata Personal de las Áreas de Análisis, Captura e Investigación del Sistema Nacional de Información

(20)

Cursos de Capacitación en Materia de Registro Público Vehicular

Cursos de Capacitación para Operadores Telefónicos y Supervisores del Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

Cursos de Capacitación para Otros Operadores de las Instituciones de Seguridad Pública

Formación Inicial (UMECAS) 0 0 N/A

Formación Continua (UMECAS) 15 15 0

Formación Inicial (MASC) 0 0 N/A

Formación Continua (MASC) 100 100 102

Formación Inicial (Policía Procesal) 0 0 N/A

Formación Continua (Policía Procesal) 0 0 N/A

Formación Inicial (CEAV) 13 20 20

Formación Continua (CEAV)

Formación Inicial (UECS) 4 4 0

Formación Continua (UECS) 0 0 N/A

Formación Inicial (Policía Cibernética) 0 0 N/A

Formación Continua (Policía

Cibernética) 0 0 N/A

Formación Continua (SJP) 0 0 N/A

Formación Continua (Analista de la

Información) 60 60 60

Cursos de Capacitación para Técnicos, Científicos Especializados en Materia de Ciencias Forenses

CBP.- Competencias Básicas Policiales. SJP.- Sistema de Justicia Penal.

UMECAS.- Unidades de Medidas Cautelares. MASC.- Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

CEAV.- Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas. Este apartado corresponde a los cursos de capacitación para Asesores Jurídicos de Víctimas de las entidades federativas.

UECS.- Unidades Especializadas para el Combate al Secuestro.

b) Evaluación De Competencias Básicas Policiales.

Evaluación por Perfil

Número de personas Evaluadas en Competencias Básicas Policiales

Convenido Modificado Alcanzado Aprobado Evaluación de Competencias

Básicas para Policías Estatales 100 100 0 0

Evaluación de Competencias

Básicas para Policías Municipales 30 30 0 0

Evaluación de Competencias Básicas para Policías de

Investigación 120 120 0 0

Evaluación de Competencias Básicas para Personal del Sistema Penitenciario

50 50 0 0

(21)

c) Evaluación Del Desempeño.

Número de personas Evaluadas en Competencias Básicas Policiales

Convenido Modificado Alcanzado Aprobado Evaluación del Desempeño para

Ministerios Públicos 51 51 56 56

Evaluación del Desempeño para Personal de Custodia

Penitenciaria

50 50 50 0

Evaluación del Desempeño para

Peritos 37 37 39 39

Policías de Investigación 120 120 0 0

Policías Estatales 100 100 100 0

Policías Municipales 0 0 N/A N/A

Oficial de Guardia y Custodia 0 0 N/A N/A

2.1.3 Avance General del Subprograma:

a) CURSOS DE CAPACITACIÓN.

Formación Personal en Activo Capacitado Estado de Fuerza Aprobado Policías Estatales en Activo.

Formación Inicial o Equivalente

1,604

115 Formación Continua

Nivelación Académica

Policías De Investigación Activo.

1,491

100

Formación Continua 853

Nivelación Académica

Personal en Activo del Sistema Penitenciario.

326

N/A

Formación Continua N/A

Nivelación Académica N/A

(22)

b) EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS POLICIALES.

Personal en Activo Evaluado en Competencias Básicas Policiales

Estado de Fuerza Evaluado Aprobado Evaluación de Competencias Básicas

para Policías Estatales en Activo

(Secretaría de Seguridad Pública) 1,604 0 N/A

Evaluación de Competencias Básicas para Policías de Investigación en Activo (Procuraduría General de Justicia o Equivalente)

1,491 0 0

Evaluación de Competencias Básicas para Personal en Activo del Sistema Penitenciario

326 0 N/A

c) EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Evaluación por Perfil Personal en Activo Evaluado Desempeño Estado de Fuerza Evaluado Aprobado Evaluación del Desempeño para

Policías Estatales en Activo (Secretaría de Seguridad Pública)

1,604 0 N/A

Evaluación del Desempeño para Policías de Investigación en Activo (Procuraduría General de Justicia o Equivalente)

1,491 0 0

Evaluación del Desempeño para el Personal en Activo del Sistema

Penitenciario 326 0 N/A