la
revocatoria
Los gobiernos locales y nuestros
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES TÍTULO I CAPÍTULO II Artículo2°.-Las Municipalidades son los Órganos del Gobierno Local que emanan de la voluntad popular. Son personas jurídi-cas de derecho público con autonomía económica y ad-ministrativa en los asuntos de su competencia. LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO LEY N° 26300 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo
2°.-Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:
a) Revocatoria de autorida-des; b) Remoción de autorida-des; c) Demanda de rendición de cuentas; y, d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el ámbito de los gobiernos municipa-les y regionamunicipa-les
TÍTULO II CAPÍTULO III Artículo
22°.-La consulta se lleva adelan-te en una circunscripción electoral si el veinticinco por ciento (25%) de los electores de una autoridad, con un máximo de 400,000 firmas, presenta la solici-tud de la revocación del mandato ante la oficina de procesos electorales co-rrespondiente.
R
eflexionemos un momento acerca de la función del municipio, las munici-palidades y el Concejo Municipal. El rol principal de las municipalidades está claramente definido por LeyRepresentación local
Prestación de servicios públicos locales Fomento de bienestar y desarrollo local ¿Cómo comprobamos que nuestras autori-dades cumplen con las funciones del cargo que detentan?
¿QUÉ PODEMOS HACER SI NO LO HACEN?
La Constitución, la Ley Orgánica de Municipali-dades y la Ley 26300, definen mecanismos concretos de participación y control ciudada-no. Dentro de estos mecanismos se encuentra la revocatoria de autoridades municipales.
derechos
La revocatoria es el derecho que tenemos nosotros como ciudadanos, de retirar el mandato de nuestras autoridades elegidas democráticamente. El derecho a revocatoria se puso en práctica por primera vez en 1997, al ser revocados por decisión popular 42 al-caldes y 93 regidores.
La base del ejercicio de este derecho es la pérdi-da de confianza en la autoripérdi-dad elegipérdi-da. Por ello la ley no señala de manera explícita las causa-les que pueden originar la solicitud de revocato-ria. Basta con que los promotores de la misma, expresen en su demanda las razones que los han llevado a perder su confianza en la autori-dad, SIN ESTAR OBLIGADOS A DEMOSTRARLAS.
CONCEJO
ALCALDE
Principales funciones:
Convocar y presidir las sesiones del con-cejo municipal
Ejecutar los planes de desarrollo local Controlar la recaudación municipal y auto-rizar los egresos
Convocar a cabildo abierto
REGIDORES
Principales funciones:
Fiscalizar y vigilar los actos de la adminis-tración municipal
Asistir a las sesiones de concejo
Proponer proyectos de ordenanzas, edic-tos y acuerdos
LA REVOCATORIA ES NUESTRO DERECHO DE PARTICIPACIÓN COMO
La consulta popular del
25 de noviembre del 2001
P
ara revocar a una autoridad municipal (alcalde o regidores), es necesario realizar una Consulta Popular, que no es sino un acto electoral en donde nosotros como ciudadanos del distrito o la provincia correspondiente, opinamos a través de nuestro voto, si estamos o no de acuerdo con la destitución de las autoridades puestas en consulta.Participan en este acto los mismos actores que lo hacen en una elección normal. Las au-toridades que son puestas a consulta y los promotores de la revocatoria, pueden acredi-tar personeros. La asistencia al sufragio
cuan-do de revocatoria o de cualquier otro tipo de consulta popular se trata, es obligatoria. El 11 de noviembre próximo, 172 alcaldes y 462 regidores serán objeto de consulta en 174 distritos y una provincia del país, que-dando en nuestras manos decidir si las auto-ridades que elegimos en 1988, deben dejar sus cargos o continuar en ellos.
Nuestra participación masiva el día de la vo-tación es fundamental, por ello, debe ser un objetivo tanto de los promotores de la misma, como de las autoridades cuya permanencia en sus cargos será sometida a consulta.
Causales de solicitud
de revocatoria
A
lgunas de las numerosas causas con-signadas en las solicitudes de revoca-toria que se concretaron en la Consulta Popular que se llevará acabo el 25 de noviem-bre próximo, están listadas a continuación.CONTRA EL ALCALDE
a) Por no permitir que el pueblo participe de la gestión municipal
No convocar a cabildo abierto o asambleas populares, realizar actos sin conocimiento del Concejo, no informar sobre el estado de las cuentas de la Municipalidad, no convocar a sesiones de Concejo.
b) Por negligencia en el desempeño de sus funciones
No cumplir promesas electorales, abandono constante del municipio, no residir en el
dis-trito o provincia, carencia de obras, abuso de autoridad, no pedir rendición de cuentas de anteriores gestiones municipales, no respe-tar los normas de administración municipal, tener procesos penales pendientes, nepotis-mo, no asistir a las sesiones de concejo.
c) Por actos de corrupción
Realización de contratos irregulares, mal-versación de fondos, realizar compras de bienes sobrevaloradas, mal uso de bienes municipales o bienes donados, nepotismo.
CONTRA LOS REGIDORES
d) Por no permitir que el pueblo participe de la gestión municipal
No informar a la población de su gestión mu-nicipal.
e) Por negligencia en el desempeño de sus funciones
Abandono del cargo, no residir en el distrito o provincia, no presentar proyectos de desarro-llo, negarse a integrar comisiones de trabajo, abuso de autoridad, no pedir rendición de cuentas de anteriores gestiones municipales, no cumplir las funciones encomendadas por el Concejo, tener procesos penales pendien-tes, no asistir a las sesiones de concejo.
f) Por actos de corrupción
Nepotismo, encubrimiento y no denunciar los malos anejos de los recursos del munici-pio, no presentar declaración jurada de bie-nes y rentas.
¿Cómo se concreta la
revocatoria de autoridades?
D
e acuerdo a la ley, la revocatoria o des-titución de las autoridades sometidas a consulta se produce cuando la mitad más uno de los electores del distrito o de la provincia corrrespondiente votan por el SI. Al marcar el SI en la cédula, votas por retirar-le el mandato y la autoridad tendrá que dejar el cargo. Al marcar el NO en la cédula, le re-nuevas tu confianza y la autoridad permane-cerá en el cargo.De aquí se desprende la importancia de com-prometer a la gran mayoría de los ciudadanos a participar, para garantizar que los resulta-dos del proceso expresen nuestra voluntad.
Artículo
23°.-La Revocatoria se produce con la votación aprobatoria de la mitad más uno (1) de los electores. En caso contrario, la autoridad sobre la cual se consulta la Revocatoria se mantiene en el cargo sin po-sibilidad de que se admita una nueva petición hasta después de dos (2) años de realizada la consulta.
REVOCAR ES LA CAPACIDAD QUE TENEMOS LOS CIUDADANOS DE RETIRAR EL
MANDATO DE LAS AUTORIDADES QUE HEMOS ELEGIDO DEMOCRÁTICAMENTE
¿Qué sucede luego de la
consulta popular?
SI NO SE REVOCA A NADIE
En este caso, es necesario señalar que las autoridades que sometimos a consulta sal-drán fortalecidas luego del proceso, dado que en la práctica han sido ratificados en sus cargos.
SI SE REVOCA AL ALCALDE
En este caso, lo reemplazará en el cargo el primer regidor de su misma lista y el primer accesitario de su misma agrupación política pasará a ser regidor.
SI SE REVOCA A UNO O DOS REGIDORES DE
LISTAS SIMILARES O DE OTRAS LISTAS
En este caso, serán reemplazados por los ac-cesitarios de sus respectivas agrupaciones políticas.
SI ADEMÁS DE REVOCAR AL ALCALDE
SE REVOCA A TRES DE LOS REGIDORES
DE SU LISTA O DE OTRAS LISTAS
En este caso, se ha producido la revocatoria de más de un tercio de los miembros que componen el Concejo Municipal. En esta si-tuación la ley estipula que se realicen nue-vas elecciones. Mientras tanto, asumirán las funciones de las autoridades revocadas, los accesitarios de acuerdo a alas listas a las que pertenezcan.
LA PERSONA QUE HA SIDO REVOCADA
DEL CARGO, ESTÁ APTA PARA SER
CANDIDATO AL MISMO CARGO EN LAS
SIGUIENTES ELECCIONES.
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo brindado por la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de América (USAID). Las opiniones expresadas en esta publicación corresponden a los autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de USAID. EDICIÓN Hugo Martínez Javier Torres DIBUJOS
Miguel [Det] Vidal
DISEÑO GRÁFICO
maleca
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La
revocatoria
es un
derecho
25 de
noviembre
del 2001
Consulta
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