EVALUACIÓN DE RIESGO AMBIENTAL

(1)

EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

(2)

pág. 1

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE INGENIERIA GEOGRAFICA, AMBIENTAL Y ECOTURISMO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENEIRIA GEOGRAFICA

CURSO: Contaminación Ambiental

TEMA: Evaluación de riesgos ambientales DOCENTE: Ing. Frank Loroña Calderón ALUMNOS: Chávez Durand, Mayda

Sartori Torres, Victor Marx CICLO: Noveno Ciclo

SECCION: NB

(3)

pág. 2

INDICE

I. INTRODUCCION ... 3

II. OBJETIVOS ... 4

III. DESCRIPCION DEL MARCO TEORICO CONCEPTUAL PARA LA ERA (EVALUACION DEL RIESGO AMBIENTAL) ... 5

IV. CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES ... 6

V. CRITERIOS PARA LA ÓPTIMA EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES ... 6

VI. IDENTIFICAION DE PELIGROS AMBIENTALES ... 7

VII. METODOLOGIA ANALISIS Y EVALUACIONDE RIESGOS AMBIENTALES ... 10

VIII. ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES ... 11

IX. ESTIMACION DEL RIESGO AMBIENTAL ... 12

X. PREVENCION DE RIESGOS AMBIENTALES ... 12

XI. EVALUACION DE RIESGOS PARA LA SALUD HUMANA ... 14

XII. ANALISIS DE EFECTOS ECOLOGICOS ... 16

XIII. EL MANEJO DEL RIESGO ECOLÓGICO ... 18

XIV. RESUMEN ... 19

XV. CONCLUSIONES ... 20

(4)

pág. 3

I. INTRODUCCION

Con el paso del tiempo las actividades humanas han ido cambiando aplicando nuevas tecnologías, aumentando la producción y explotación de los diferentes recursos naturales. A la par estas nuevas tecnologías y métodos han generado cambios en la sociedad y el ambiente. En el contexto de la protección del ambiente, se debe decidir hasta qué nivel resulta necesario controlar los contaminantes ambientales, tratar de medir y compararlos.

La evaluación de riesgos es una herramienta que puede usarse para estimar y jerarquizar la importancia ambiental de una medida, calculando cuantitativamente los impactos por los daños a la salud o a los ecosistemas derivados de la exposición a un contaminante ambiental. La información que una evaluación de riesgos proporciona puede ser utilizada para apoyar decisiones de control ambiental, ayudando a las instituciones encargadas de la protección del ambiente a tomar decisiones racionales sustentadas en la mejor información científica disponible.

(5)

pág. 4

II. OBJETIVOS

 El objetivo principal de este trabajo es proveer de algunos conceptos y herramientas básicas para llevar acabo la evaluación de riesgos ambientales para conocer su importancia tanto en la toma de decisiones y desarrollo de políticas ambientales y salud.

 Otro objetivo de este trabajo es poder conocer otro método para determinar el impacto o posible impacto que una actividad puede generar en el ambiente y la sociedad.

(6)

pág. 5

III. DESCRIPCION DEL MARCO TEORICO CONCEPTUAL PARA LA ERA (EVALUACION

DEL RIESGO AMBIENTAL)

 Riesgo ambiental

Se define como la probabilidad de ocurrencia que un peligro afecte directa o indirectamente al ambiente y a su biodiversidad, en un lugar y tiempo determinado, el cual puede ser de origen natural o antropogénico.

 Escenario de exposición

Es el área física que comprende el área geográfica en riesgo.

 Ruta de exposición

Es la trayectoria que sigue un contaminante desde la fuente de emisión hasta el cuerpo receptor identificado como potencialmente expuesto.

 Estimación de la exposición

Es el estudio de la ruta de exposición, tiene por objeto llegar a determinar la cantidad de sustancia tóxica está en contacto con un organismo durante el período de exposición.

 Amenaza Potencial

Proceso mediante el cual se determina un peligro o amenaza que comprometa la calidad del agua, aire o suelo el cual pone en riesgo a la salud del ser humano y a la biodiversidad como consecuencia de la exposición a fuentes contaminantes del ambiente en un lugar y tiempo determinado como consecuencia de actividades de origen natural o antropogénico.

 Evaluación del riesgo ambiental

Es el proceso mediante el cual se determina si existe una amenaza potencial que comprometa la calidad del agua, aire o suelo, poniendo en peligro la salud del ser humano como consecuencia de la exposición a todos los productos tóxicos presentes en un sitio, incluyendo aquellos compuestos tóxicos presentes que son producto de actividades industriales ajenas al sitio o cualquier otra fuente de contaminación, y define un rango o magnitud para el riesgo.

(7)

pág. 6

IV. CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES

 Gerencia de Recursos Naturales y de Medio Ambiente

La responsabilidad ambiental conlleva a la necesidad de que las Gerencia de Recursos Naturales y de Medio Ambiente conozcan los riesgos ambientales asociados a las diferentes actividades que desarrollan dentro del ámbito de su región y que deben cumplir con todos los instrumentos de Gestión Ambiental aprobados y autorizados por los sectores competentes y la normatividad vigente, con el objeto de aplicar correctamente medidas preventivas y de minimización de los riesgos. Este proceso de identificación, evaluación y tratamiento de los riesgos, se lleva a cabo mediante programas de Gerencia de los Riesgos Ambientales.

 Fases del proceso de la evaluación de riesgos ambientales

Actualmente existen diversas metodologías para la Evaluación de los Riesgos Ambientales. Cada metodología va a requerir, para su aplicación, personal calificado en esta materia, así como un conocimiento avanzado del ámbito o espacio productivo.

 Criterios para la evaluación de riesgos ambientales

El desarrollo de esta fase permite conocer los riesgos más relevantes (riesgos significativos), posteriormente el diseño y priorización de las estrategias de prevención y minimizaciones adecuadas, facilitando la elección de las posibles alternativas de actuación y la toma final de decisiones.

El objetivo es definir un marco de responsabilidad con la finalidad de garantizar la prevención y reparación de los daños ambientales, que puedan producir efectos adversos significativos en: especies y hábitats protegidos, estado de las aguas y suelo.

V. CRITERIOS PARA LA ÓPTIMA EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES

En la primera fase del estudio es preciso definir la composición, experiencia y conocimiento de los miembros del equipo de trabajo, de tal forma que se garantice una adecuada evaluación de riesgos ambientales. Estos criterios se ven el Grafico N°1 acontinuacion.

(8)

pág. 7

GRAFICO N°1

Fuente: Guía de evaluación de riesgos ambientales –Ministerio del ambiente 2010

VI. IDENTIFICAION DE PELIGROS AMBIENTALES

Es la preparación del material que será necesario durante el proceso de identificación de peligros, definición de objetivos y alcances del trabajo. Para la identificación de peligros que puedan generar riesgos, es posible utilizar herramientas de apoyo que faciliten esta tarea. En la selección de los métodos de identificación más apropiados, se deben tener en cuenta las características del ámbito (superficie, tipo de fuentes contaminantes, sustancias y agentes manejadas, cantidades almacenadas, vulnerabilidad del entorno, etc.), asi como verificar el cumplimiento de los instrumentos de gestión autorizados y aprobados por el sector competente.

A continuación se explicará cada una de ellas:

 Determinación de Escenarios

Esto se realizará mediante un Registro de Actividades en la zona, el levantamiento de información de las actividades que se desarrollan en la zona, identificando los instrumentos de gestión ambiental (Diagnóstico ambiental, Plan Regional de Gestión Ambiental y Plan Regional de Acción Ambiental, entre otros) que se aplican en el ámbito regional. El Diagnóstico ambiental constituye una herramienta clave para identificar peligros en la Región.

IDENTIFICACION DE PELIGROS

ANALISIS DE ESCENARIOS

ESTIMACION DE LA GRAVEDAD

ESTIMACION DEL RIESGO

CARECTERIZACION DEL RIESGO DETERMINACION DE ESCENARIOS

ANALISIS

EVALUACION

(9)

pág. 8

GRAFICO N°2 CONSIDERACIONES TECNICAS PARA LA RECOPILACION DE INFORMACION

 Lista de Verificación de Cumplimiento

Es un listado de preguntas, que permite la verificación del cumplimiento respecto a un reglamento o un procedimiento determinado. Los incumplimientos detectados identifican peligros para el ambiente.

La identificación de riesgos ambientales se inicia con el conocimiento a detalle de los peligros que pueden ser fuente de riesgo dentro del ámbito local y regional. El objetivo final es disponer de un listado completo de los peligros ambientales, que servirá como base para la definición de los riesgos ambientales.

 Análisis de Escenarios Identificación y definición de causas y peligros

Mediante un análisis de la información disponible y/o visita de campo se logra identificar y definir las causas de los probables peligros que pueden dañar los entornos naturales o

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ZONA DE ESTUDIO

• Ubicación • Uso actual • Uso en el pasado

• Redes de drenaje y saneamiento • Tipo de vías

ENTORNO FISICO

• Meteorológicas

• Características físicas (Tipo de suelo, pendiente, geología, agrología). • Vulnerabilidad • Pictogramas RECURSOS HUMANOS • Estadísticas de RRHH • Nivel de capacidades PROCESO INDUSTRIAL • Materia prima • Flujogramas de procesos • Tipo de emisiones, vertidos y residuos • Equipamiento INSTALACION AUXILAR

• Calderas, tanques, pozo, etc.

ZONA VULNERABLE / AFECTADA

• Asentamientos, area urbana, area periurbana, rural;

• Fuentes de agua artificial o natural; zonas protegidas, zonas agrícolas,

• Estructuras de ingeniería;

• Fallas geológicas, quebradas, nevados, etc. (Información base extraída de entidades públicas).

• Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.

ALMACENAMIENTO • Sustancia almacenada • Tipo de depósitos • Cantidad • Medidas de contención • Manejo de Sustancias Quimicas RELACIONES PÚBLICAS • Entidades gubernamentales • Entidades no gubernamentales • Directorio CALIDAD DE LA GESTION AMBIENTAL • Existencia de un Sistema de Gestión Ambiental RECOPILACION DOCUMENTARIA

(10)

pág. 9 ambientales, humanos y económicos, de esta manera se estructura el listado que va a permitir establecer los escenarios de la evaluación de riesgos ambientales.

GRAFICO N°3 DIRECCION DE LA EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES

Consiste en cuestionar las modificaciones que sucederían si aparecen sucesos indeseados o el incumplimiento de la implementación o desarrollo de los instrumentos de gestión ambiental, como son el caso de los pasivos ambientales de una minera, el colapso de los muros de contención de la relavera, el exceso de la capacidad del volumen, presión del relave y condiciones climáticas (zona de alta precipitación pluviométrica), finalmente se identificas los peligros que se derivan de la situación planteada. Ejemplo:

QUE PASA SI PELIGRO IDENTIFICADO

Los pasivos ambientales de una minera Permanentemente están desprotegidas. • Falta de implementación de plan de cierre de un Pasivo ambiental.

• Las estructuras de concreto de los muros de Contención de una relavera de oro y plata colapsan.

• Exposición de la población a contaminación crónica. • Contaminación de áreas adyacentes a la zona de la relavera y sistema hídrico;

• Exposición de la población a la contaminación.

Fuente: Guía de evaluación de riesgos ambientales –Ministerio del ambiente 2010, Cuadro N°01

DIMENSIÓN SOCIAL

• Calidad de vida

• Acceso a los recursos naturales y generaciones futuras

DIMENSIÓN ECONOMICA

• Suministro de servicios a costo razonable

• Eficacia y eficiencia de la gestión

EQUIDAD

SOCIOECONOMICA

DIMENSIÓN AMBIENTAL

• Minimización del impacto sobre el agua, aire y suelo

• Minimización del impacto sobre la salud uso racional de la energía y RRNN EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES COMPROMISO AMBIENTAL DESARROLLO SOSTENIBLE

(11)

pág. 10

VII. METODOLOGIA ANALISIS Y EVALUACIONDE RIESGOS AMBIENTALES

En la guía de evaluación de riesgos ambientales se propone un modelo estandarizado para la identificación, análisis y evaluación de los riesgos ambientales que generan las actividades productivas en un área geográfica, así como la consecuencia de los peligros naturales.

GRAFICO N°4 METODOLOGIA DE EVALUACION DE RIESGO AMBIENTAL

El procedimiento descrito en esta guía es de aplicación para evaluar el nivel de riesgo que pudiese generar daño al ecosistema a los aspectos sociales y económicos de la población en una zona determinada. Se puede tener en:

o Etapa de cierre de una planta industrial o minera;

o Etapa de operatividad de actividades productivas y/o constructivas;

Comparación con estándares de calidad ambiental de la normativa nacional vigente o por las instituciones de derecho público internacional que sean aplicables

Caracterización de daños ocasionado por eventos naturales

Intensidad y extensión del probable daño Identificación de

Peligros _{Consecuencias}Estimación de

Estimación del año

Valoración y

caracterización del riesgo ambiental

(12)

pág. 11 o Etapas de funcionamiento y mantenimiento de las actividades de la organización

proponente, tanto en las condiciones normales de operación, como en situaciones accidentales;

o Etapa de abandono de pasivos ambientales; entre otros.

VIII. ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

Los lineamientos y criterios a definirse son prioritarios, ya que permiten establecer las bases técnicas, denotar los límites de la evaluación, determinar el tipo de información, así como otorgar con claridad que criterios y/o decisiones el evaluador debe de considerar en situaciones no contempladas, todo ello permitirá alcanzar una óptima evaluación del riesgo ambiental.

IDENTIFICACION TIPICA DE FUENTES DE PELIGRO CUADRO N°1

HUMANO ECOLOGICO SOCIOECONOMICO

Ámbito organizativo:

▪ Errores humanos; ▪ Sistemas de Gestión ▪ Condiciones ambientales ▪ Esporádica capacitación del personal

técnico y auxiliar de la empresa, organización o entidad gubernamental.

Instalaciones y actividades:

▪ Manipulación de materia prima; ▪ Manipulación de combustibles; ▪ Generación de diversos productos terminados;

▪ Generación de diversos productos intermedios;

▪ Generación de residuos sólidos; ▪ Generación de efluentes; ▪ Generación de emisiones atmosféricas;

▪ Operación de equipos y maquinaria pesada;

▪ Deficiente nivel de medidas de seguridad;

▪ Diversas condiciones del proceso; ▪ Deficiente gestión de

mantenimiento; ▪ Elevada tasa de ruidos y vibraciones;

▪ Deficiente calidad de tratamiento de aguas;

▪ Deficiente calidad de tratamiento de

emisiones atmosféricas.

▪ Inadecuada implementación de los planes

de cierre de los pasivos mineros.

Tala indiscriminada de especies forestales;

▪ Movimiento continúo de masas de tierra;

▪ Alteración del paisaje natural; ▪ Manejo inapropiado de los recursos hídricos;

▪ Uso de sustancias a base de Fluor entre otros;

▪ Sobreexplotación de los recursos naturales; ▪ Intensificación del uso de maquinaria agrícola y pesada; ▪ Uso excesivo de plaguicidas a base de arsénico y otros; ▪ Uso excesivo de sustancias contaminantes;

▪ Uso excesivo de detonantes en minería;

▪ Incremento de la tasa turística en zonas reservadas.

Bajo nivel de ingresos que cubre necesidades básicas;

▪ Baja oferta laboral; ▪ Deficiente nivel organizacional; ▪ Baja participación de la población en trabajos comunales en post del restablecimiento turístico de la zona (pérdida de ingresos);

▪ Escasa área urbana para habitabilidad, tienden a expandirse en zonas de riesgo, posteriormente esto representa un alto costo para la autoridad local;

▪ Proceso migratorio de zonas rurales a zonas urbanas.

Escaso conocimiento sobre la ocurrencia de

desastres naturales; ▪ Falta de actitud frente a la ocurrencia de

desastres naturales;

▪ Construcción de viviendas cercanas

Incremento de especies forestales, consecuentemente se tiene un aumento de taladores informales; ▪ Incremento de fauna nociva (caso de la Langosta migratoria entre el 2000 y

▪ Aprovechamiento de bancadas de arena en zonas ribereñas; ▪ Aprovechamiento de los recursos naturales indiscriminadamente; ▪ Extracción continuada de

(13)

pág. 12 a zonas

ribereñas.

2002 zona norte del país). ▪ Incremento de precipitaciones pluviométricas.

material de acarreo de zonas ribereñas.

IX. ESTIMACION DEL RIESGO AMBIENTAL

El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias anteriormente estimadas, permite la estimación del riesgo ambiental. Éste se determina para los tres entornos considerados, naturales, humanos y socioeconómicos según se muestra en la fórmula.

CUADRO N°5 ESTIMACION DE RIESGO AMBIENTAL

X. PREVENCION DE RIESGOS AMBIENTALES

La mitigación o disminución de la contaminación en nuestro medio ya se está aplicando, para ello tenemos la Politica Nacional del Ambiente y el Sistena Nacional del Gestion Ambiental el cual incluye los Planes de Gestion Ambiental Regionales y Locales, los instrumentos de gestion ambiental a nivel empresarial de la mano la normativa vigente, los que establecen parámetros que definen estándares y garantizan un avance en la calidad ambiental.

Los actores sociales en la prevención de la contaminación necesitan identificar lo siguiente:

RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIA

ENTORNO HUMANO ENTORNO NATURAL ENTORNO SOCIOECONOMICO

(14)

pág. 13 a) Que sustancias en uso son peligrosas y que sustancias inocuas podrían substituirlas;

b) Cómo se puede evitar contaminar el ambiente;

c) Cómo reducir el costo de evitar la contaminación ambiental, al enfocar los esfuerzos de prevención al manejo de las sustancias verdaderamente tóxicas y no gastar tiempo y recursos al tratar sustancias inocuas como si fueran tóxicos.

Para identificar y aprovechar las oportunidades de evitar la contaminación, se necesita contar con la información para predecir los riesgos y diseñar estrategias que mantengan los riesgos dentro de un nivel aceptable.

 Estrategia de prevención

• Las empresas deben cumplir con los instrumentos y herramientas de gestión ambiental aprobados por los sectores competentes, para lo que han sido autorizados;

• La contaminación, siempre que se pueda, se debe de evitar en la fuente;

• La contaminación que no pueda evitarse en la fuente, siempre que sea posible, deberá reciclarse en una forma ambientalmente segura;

• La contaminación que no pueda ser evitada o reciclada se deberá, siempre que sea posible, someter a un tratamiento no peligroso de remediación in situ (en la planta);

• La emisión de tóxicos al ambiente, siempre se deberá tratar de evitar y cuando esto sea imposible, deberá intentarse que la emisión adquiera la forma menos agresiva posible y • La confinación en forma toxicológicamente activa, deberá usarse como último recurso y deberá hacerse en forma tal, que se asegure que no se presentarán liberaciones posteriores que amenacen la salud de la población.

• Si no es posible lograr una planta que no produzca ningún tóxico ambiental, se tiene que diseñar una estrategia para mantener los riesgos ambientales a nivel aceptable. Lo anterior, en la práctica, implica que ningún desecho industrial que contenga sustancias tóxicas, debe alcanzar al ambiente, sin que antes haya recibido un tratamiento para reciclar o destruir el tóxico, o en última instancia para modificarlo y poder confinarlo en forma conveniente y segura.

 Evaluación de riesgos para la prevención

Como se mencionó anteriormente, para caracterizar los riesgos ambientales es necesario evaluar la exposición de la población y del ambiente y evaluar la toxicidad de las sustancias identificadas como posibles productoras de daños para la salud, que se encuentren en el escenario de exposición.

 Modelos de Predicción

La Oficina de Tóxicos y Prevención de la Contaminación (OPPT) de la EPA ha desarrollado modelos para estimar propiedades fisicoquímicas que pueden ser de utilidad en la determinación de la movilidad de las sustancias en el ambiente.

(15)

pág. 14 La OPPT también proporciona modelos para simular exposiciones, daños ambientales y para estimar algunos tipos de toxicidades.

Los insumos requeridos por los modelos son principalmente:  Estructura química de las sustancias;

 Coeficientes de partición agua/octano y  Reglamentaciones ambientales aplicables.  Los productos de los modelos son los siguientes:  Propiedades físico/químicas

 Punto de fusión  Punto de ebullición  Presión de vapor  Solubilidad en agua.

XI. EVALUACION DE RIESGOS PARA LA SALUD HUMANA

 La Toxicidad

Un compuesto tóxico puede entrar al cuerpo principalmente por vía inhalada, digestiva o dérmica. La sustancia química puede causar daños en el sitio de contacto o ser absorbida, transportada y distribuida por la sangre hasta alcanzar diversos órganos. El tipo y la intensidad de sus efectos nocivos dependerán de su concentración en estos órganos, de su forma química y física y del tiempo de permanencia.

Las posibles consecuencias de la exposición a sustancias tóxicas incluyen una amplia gama de efectos agudos y crónicos, reversibles o irreversibles. Los efectos pueden ir desde los más leves y comunes, como por ejemplo la irritación de la piel y las mucosas, hasta aquellos en los que puede ocurrir afectación del sistema inmunológico, endocrino, daño hepático, renal o neurológico, alteraciones reproductivas o producir malformaciones congénitas, cambios hereditarios o padecimientos malignos.

 La Toxidinamica

Para que una sustancia tóxica, presente en el medio ambiente cause un daño a un organismo se necesita, en primer lugar, que el organismo esté expuesto a ella y, en segundo lugar, que la sustancia tóxica venza las defensas del organismo que tratan de impedirle que alcance el tejido blanco en su forma activa. Los mecanismos de defensa consisten fundamentalmente en disminuir la movilidad del compuesto tóxico a través de las membranas celulares y facilitar su excreción. El proceso de transporte y transformación de una sustancia tóxica consta de cuatro etapas: absorción, distribución, metabolismo y excreción

(16)

pág. 15

DESTINO DE LAS SUSTANCIAS TOXICAS EN EL CUERPO

Fuente: University of Arizona 1996-2001.

 Absorción

La absorción de un compuesto tóxico es el proceso por medio del cual atraviesa membranas y células hasta llegar al torrente sanguíneo. Los mecanismos de absorción ocurren en las superficies de contacto del organismo con el ambiente y forman parte de las principales vías de exposición: la ingestión, donde la superficie de contacto es el tracto gastro intestinal; la inhalación, donde los sitios de absorción de gases, vapores, aerosoles y partículas suspendidas son la nariz y los pulmones y, por último, la absorción cutánea, que a diferencia de los epitelios del tracto respiratorio o del gastro intestinal no está diseñada para la absorción de sustancias útiles al organismo y por lo tanto tiene una menor permeabilidad.

 Distribución

La distribución de un compuesto tóxico en el organismo implica su localización y concentración en los diferentes tejidos. La distribución depende del flujo sanguíneo y de la velocidad de difusión y afinidad por el interior del tejido.

MEDIO AMBIENTE

PIEL PIEL PULMONES

SANGRE excrecion absorcion distribucion RIÑONES HIGADO BLANCO OTROS

(17)

pág. 16

 Metabolismo

Para reducir la posibilidad de que una sustancia tóxica cause daño en el tejido blanco, el organismo posee rutas metabólicas de biotransformación y destoxificación cuya meta es incrementar la solubilidad del tóxico en agua de manera a que pueda ser excretado. Sin embargo, en algunos casos, la biotransformación da como resultado la producción de un metabolito que es más tóxico que el compuesto original: en este caso el proceso se llama bioactivación.

XII. ANALISIS DE EFECTOS ECOLOGICOS

Para el análisis de los efectos ecológicos, los evaluadores deben determinar la naturaleza de los efectos tóxicos del contaminante y su magnitud en función de la exposición. Los datos sobre efectos pueden obtenerse por monitoreo en campo, pruebas de toxicidad de los medios contaminados y por pruebas de laboratorio tradicionales de toxicidad por compuesto. Los efectos pueden ser caracterizados a través del desarrollo de pruebas de laboratorio en las que se evalúe la relación dosis-efecto y con las que se pueda tratar de identificar y establecer los umbrales de efecto en las ERA los efectos deben ser evaluados a nivel de poblaciones o niveles jerárquicos incluso más altos, como las comunidades. Aunque las pruebas toxicológicas miden efectos en individuos, las consecuencias a nivel de poblaciones son las más importantes. Por ejemplo, si un tóxico disminuye la capacidad reproductiva o la supervivencia de las hembras de una especie, esto puede afectar el patrón de crecimiento poblacional. Más aún, si se trata de una especie que es normalmente depredada por otras dentro de la comunidad, la afectación de esta especie puede alterar sin duda las cadenas tróficas del ecosistema.

De igual manera que en la evaluación de riesgos a la salud, se utilizan los siguientes conceptos de toxicología para un análisis dosis-efecto en una evaluación de riesgo ecológico: ·

Concentración media efectiva (CE50): concentración obtenida estadísticamente o estimada gráficamente que causa un efecto determinado en 50% del grupo de organismos, bajo condiciones específicas.

. Concentración media letal (CL50): concentración obtenida estadísticamente o estimada gráficamente que causa la muerte de 50% del grupo de organismos bajo condiciones específicas.

. Dosis media letal (DL50): dosis obtenida estadísticamente o estimada gráficamente que es letal para 50% del grupo de organismos bajo condiciones específicas.

 Caracterización del riesgo

En esta etapa se integra la información de exposición y de efectos, se describen las fuentes de incertidumbre y se evalúa qué tan significativos son los cambios ecológicos pronosticados. No existe un método universal para llevar a cabo la cuantificación del riesgo ecológico que produzca resultados generales precisos y realistas, pues siempre existen limitantes en cuanto a

(18)

pág. 17 la cantidad de información que se puede obtener, ya sea por restricciones de tiempo, de recursos o por un conocimiento científico insuficiente.

Los modelos para caracterizar el riesgo ambiental El riesgo ambiental se pueden caracterizar a través de modelos empíricos, modelos de proceso o mecanismos y modelos físicos y experimentales.

 El modelo empírico

Un ejemplo de los modelos empíricos son las comparaciones de valores únicos de efecto y exposición, que se basan en la relación de una concentración de exposición y un valor toxicológico, ajustado de la forma adecuada a través de la aplicación de un factor que se determina de acuerdo con el origen del valor toxicológico.

Q = CAE/CTE

 Los modelos físicos y experimentales

Los modelos físicos y experimentales son sistemas ecológicos artificiales que se usan para medir y cuantificar las respuestas de los sistemas ecológicos al estrés. Un ejemplo son los microcosmos acuá ticos en los que las poblaciones de organismos microscópicos de diferentes niveles tróficos son expuestas en conjunto a un determinado contaminante. Existen, además, otros estudios en los que parte de un ecosistema es manipulado para estudiar su respuesta al estrés.

 La estimación del riesgo

Como última etapa en la ERA se procede a estimar la naturaleza, la magnitud y la distribución de los efectos observados que se consideren significativos. Definir un cambio ambiental como significativamente adverso depende, por una parte, de consideraciones ecológicas como la capacidad de recuperación del medio, la redundancia de las especies, etc., así como de valores sociales como el valor recreativo o el potencial económico del ecosistema.

Los diferentes ecosistemas son vulnerables a algunos estresores y resistentes a otros, lo que depende en parte de la experiencia previa. Por ejemplo, se sabe que los bosques son ecosistemas que regularmente se incendian de manera natural y que esto ayuda a la germinación de algunas semillas; en cambio los incendios en las selvas son, por lo general, un fenómeno causado por el hombre. El valor social de un ecosistema puede ser integrado con el valor ecológico si se asume para fines prácticos que sustentabilidad y supervivencia son lo mismo, que existe equidad intergeneracional y que hay una estructura social en la que los derechos y privilegios del individuo no están por encima de los de la sociedad en su conjunto.

 Interpretación y utilidad de las eras

Una ERA debe sintetizar y presentar los resultados de forma que el público los entienda, debe separar las conclusiones científicas de los juicios políticos, debe explicar con objetividad las diferencias de opinión de la comunidad científica o debe tener conclusiones alternas para que los lectores puedan formar su propio juicio a partir de los resultados. Además, debe describir de manera explícita todos los supuestos considerados y las incertidumbres caracterizadas dentro del estudio.

(19)

pág. 18

XIII. EL MANEJO DEL RIESGO ECOLÓGICO

El objetivo principal de desarrollar evaluaciones de riesgos ecológicos es proporcionar la información necesaria para evitar riesgos al ambiente o para tomar decisiones concernientes a la remediación de un sitio contaminado.

 Las fuentes de incertidumbre en la evaluación de riesgo

La incertidumbre en la evaluación de riesgos puede originarse por distintas causas como son la falta de información, las diferencias en la evidencia, las simplificaciones o suposiciones hechas para hacer factible el análisis. Es importante distinguir entre incertidumbre y variabilidad, debido a que ambas pueden resultar en incertidumbre en los resultados de la evaluación de riesgo

La incertidumbre de parámetro se debe al conocimiento incompleto del valor verdadero de un parámetro y se origina en la necesidad de establecer inferencias para pequeñas muestras sobre los procesos que tienen un cierto grado de aleatoriedad.

 Probabilidad

La probabilidad es el grado de confiabilidad que una persona tiene de que ocurrirá un evento, tomando en cuenta toda la información disponible y conocida por la persona. La probabilidad no sólo depende del evento en sí mismo, sino del nivel de información disponible acerca del mismo (Morgan y Henrion 1990). Dado que diferentes personas pueden tener diversos grados de información y/o diferentes niveles de confianza, es normal que diferentes individuos estimen diferentes probabilidades para el mismo evento. Bajo el punto de vista subjetivo de la probabilidad, no existe una probabilidad verdadera para un evento, debido a que las personas pueden tener diferente información relevante sobre el mismo evento y a que las mismas personas pueden cambiar su punto de vista al disponer de nueva información.

(20)

pág. 19

XIV. RESUMEN

La Evaluación del Riesgo Ambiental (ERA) es la determinación de la naturaleza y probabilidad de que las actividades humanas provoquen efectos indeseables en los animales, las plantas y el ambiente. Las actividades antropogénicas causan cambios en el medio ambiente que en Ocasiones son de gran importancia y que a la larga van en detrimento de los propios seres humanos, ya que acaban con los bienes y servicios que se obtienen de la naturaleza, afectando así a futuras generaciones que ya no podrán disfrutar de estos.

(21)

pág. 20

XV. CONCLUSIONES

 La Evaluación de Riesgos ambiental se lleva acabo para facilitar la toma de decisiones, toda ERA se lleva a cabo de una forma lógica y ordenada con pasos definidos y tiene como finalidad proyectarse a un futuro riesgo, mediante una metodología que ayudara al manejo de este futuro o posible riesgo ya que toda la ERA conlleva incertidumbre.

 La ERA es un instrumento necesario para conocer los daños ambientales que las actividades antrópicas generan para poder llegar a un desarrollo sostenible con el paso del tiempo.

 La ERA debería de ser estandarizada en todos los sectores, ya que solo tres ministerios tiene un manual de cómo hacer la evaluación. Como todas las actividades generan un impacto en el ambiente es necesario que todas las entidades evalúen los posibles riesgos.

(22)

pág. 21

XVI. BIBLIOGRAFIA

 Ministerio del Ambiente – minan 2009 -Viceministerio de gestión ambiental – guía de

evaluación de riesgos ambientales

 Alatorre, Rocío 1997. Curso de evaluación y gestión de riesgo. INE, México.

 Allen, K., M. Cropper, G. Eads, R. Hahn, L. Lave, R. Noll, R. Portney, M. Russell, R. Schmalensee,

 V. Smith y R. Stavins 1996. Is there a Role for Benefit-Cost Analysis in Environmental,

Health and Safety Regulation Science 272: 221-222

 Boroush, M. 1998. Understanding Risk Analysis. American Chemical Society y RFF.

 Boroush, M y R. Garant 1998. Understanding Risk Analysis, A Short Guide for Health,

Safety and Environmental Policy Making. American Chemical Society, E.U.A

 Douglas M, y A. Wildavsky 1983. Risk and culture: an essay on the selection of

technological and environmental dangers. University of California Press.

 Dourson, M.L. y J.F. Stara 1983. Regulatory History and Experimental Support for

Uncertainty (Safety) Factors. Regulatory Toxicology and Pharmacology,

 Secretaria de medio ambiente y recursos naturales, instituto nacional de ecología

introduccion al analisis de riesgos ambientales

 CARRETERO, A (2008), Análisis y Evaluación del Riesgo Ambiental (Exposición NORMA

UNE 150008 – 2008), Asociación Española de Normalización y Certificación – AENOR, España.

 CONCEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (2004), Guías Ambientales de

Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia.

 DIAZ, Fernando (1999), OPS/CEPIS/PUB/99.34, Metodología de Identificación y

Evaluación de Riesgos para la Salud en Sitios Contaminados, Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, Organización Panamericana de la Salud, Oficina Sanitaria Panamericana – Oficina Regional de la, Organización Mundial de la Salud, Agencia Alemana de Cooperación Técnica, Lima Perú

 INDECI (2006), Manual Básico para la Estimación del Riesgo, DINAPRE – Dirección

Nacional de Prevención / UUER – Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos, Lima Peru.

 MINSA (2001), Evaluación de Riesgo Ambiental - Plaguicidas en la Actividad Agrícola,

Documento Técnico Perú/Minsa/OGE – 01/011 & serie de herramientas metodológicas en epidemiología y salud pública, Lima – Perú.

 PEÑA, C., CANTER, D., AYALA FIERRO, F. (2001), Evaluación de Riesgos y Restauración

Ambiental, Southwest Hazardous Waste Program, A Superfund Basic Research and Training Program, At the College of Pharmacy, EEUU.

 PEÑA, Carlos, CARTER, Deán y AYALA FIERRO, Félix (2001), Toxicología Ambiental -