Elaborado por ASELEX S.A. 2018-08-21
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
SITUACIÓN MIGRATORIA. Se recibió en audiencia a las señoras Epsy Campbell Barr, Vicepresidenta de la República y Ministra de Relaciones Exteriores; y Raquel Vargas Jaubert, directora de Migración y Extranjería, para que se refirieran a la situación migratoria actual del país.
La señora Campbell informó que, se ha llevado a cabo un trabajo coordinado entre instituciones públicas y organismos internacionales para la elaboración del protocolo integral para el abordaje de flujos migratorios mixtos. En este sentido, organismos internacionales han apoyado la labor de instituciones públicas para garantizar la seguridad laboral, sanitaria, educativa y social del país. Anunció que, por instrucción del Presidente de la República, se profundizará la relación con los diputados, alcaldías, iglesias y sociedad civil para coordinar e informar sobre las múltiples acciones que ejecuta la Administración para atender el flujo migratorio de Nicaragua. De modo que, invitó a los diputados a participar de las mesas operativas de trabajo sobre el plan y, anunció que, el Presidente Carlos Alvarado convocó este miércoles a todas las alcaldías del país para articular esfuerzos con los gobiernos locales.
Explicó que, el Plan de Acción Integral para la Atención de Flujos Migratorios contempla una serie de acciones para dar respuesta de manera eficiente a los flujos migratorios que ingresen o permanezcan en Costa Rica; así como, que, la iniciativa surgió de su solicitud a los integrantes de la Comisión Interinstitucional para el manejo de flujos migratorios, coordinada desde la Presidencia de la República; instancia en la cual, trabajan los Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto, Seguridad Pública, Salud, Comercio Exterior y, Trabajo y Seguridad Social, la Dirección General de Migración y Extranjería, la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional, el Instituto Costarricense de Turismo, la Comisión Nacional de Emergencias, la Policía de Fronteras y, la Cruz Roja Costarricense.
Elaborado por ASELEX S.A. 2018-08-21 Además, señaló que, aunque se tiene precedentes del manejo de flujos migratorios extraordinarios, no existía un plan integral para que las instituciones respondan de manera sistémica ante situaciones extraordinarias que se presenten en las fronteras. Asimismo, precisó que, las autoridades directamente involucradas con el tema se desplazarán a diferentes sitios del país para atender de primera mano la situación.
Añadió que, la crisis humanitaria de Nicaragua se ve con preocupación y con el fin de, garantizar la seguridad pública, laboral, sanitaria y educativa del país, se ha tomado medidas como la intensificación de la coordinación con la cooperación internacional, particularmente con organismos de Naciones Unidas, tales como, OIM y ACNUR; el fortalecimiento de la policía migratoria, por ejemplo, mediante el ingreso de nuevos grupos de oficiales.
Dipda. Monge Granados (PUSC)
P: Quiero agradecerle su sinceridad al decir que hay una crisis. Me parece importante que no debemos en ninguna forma maltratar a nuestros hermanos nicaragüenses pero como diputada tengo una obligación con los costarricenses. No podemos tapar el sol con un dedo, realmente hay una crisis. Según los datos que yo tengo, alrededor de 23040 personas han pedido refugio. ¿Cuál es la cantidad real de personas que han pedido refugio y en cuánta capacidad está Costa Rica de recibir nicaragüenses en calidad de refugiados?
R: Epsy Campbell Barr: Quisiera plantearle algunos temas, el primero, tiene que ver con la cantidad de personas solicitantes de refugio, el dato real es que, el 80% de las personan solicitantes de refugio residían en Costa Rica, muchas, tenían un trabajo y se acercaron a nuestro país a raíz de la situación de Nicaragua para asegurarse un lugar de permanencia. Además, tenemos en el país una importante cantidad de personas con permisos de trabajo. Evidentemente, y aunque, le parezca insuficiente, nosotros solo estamos en posibilidad de dar los datos de las
Elaborado por ASELEX S.A. 2018-08-21 personas que solicitan algún tipo de atención porque las personas que no se acercan a alguna institución de manera directa no las hemos contabilizado, sería irresponsable darle datos erróneos. Próximamente, vamos a darles el dato porque vamos a estar haciendo visitas directamente a la Zona de los Santos y a contactarnos con representantes de las instituciones para así, tratar de identificar a las personas que se encuentren de manera irregular. En Costa Rica todos deben respetar las leyes y si debe de hacerse alguna deportación se hará. Estamos haciendo pequeños grupos para ir haciendo ese trabajo de campo para tener esa recolección de datos.
Dipda. Acuña Cabrera (PRN)
P: En el tema de la ayuda internacional, nos gustaría saber ¿de quién se ha recibido y los montos?
R: Epsy Campbell Barr: Nosotros vamos solicitando ayuda internacional, recibimos una ayuda de alrededor de 200 mil dólares, para tener personal e instalaciones adecuadas. En el plan integral de flujos migratorios las instituciones van estableciendo montos y lo catalizan las mesas de información.
P: ¿Por qué no se ha declarado una crisis migratoria en este país? y ¿Cómo es que de 23 mil solicitudes que se manejan, ustedes saben que el 80% tuvo residencia en el país? Ustedes saben que al declarar una crisis migratoria la ayuda internacional vendría.
R: Epsy Campbell Barr: Le voy a pasar la palabra ahora a la Directora de Migración y Extranjería pero es muy sencillo porque en las solicitudes se establece cuál es la fecha de entrada, no es una cosa que deba analizarse profundamente más allá de los documentos que se presentan a la hora de hacer la solicitud. Para declarar lo que se llama una emergencia tiene que estar directamente relacionado con un aumento extraordinario en servicios de salud, educación, etc. Se establece el protocolo y quien lo hace es la CNE. Nosotros no estamos teniendo dificultad con la captación de recursos. Cuando fue necesario se recurrió a ACNUR para
Elaborado por ASELEX S.A. 2018-08-21 obtener los recursos y atender las necesidades de ese momento. La mesa de cooperación que tenemos es donde vamos advirtiendo los temas en los que presentamos necesidad para que la vayan cubriendo.
P: Usted habla de que han “inyectado” personal, ¿cuántas personas hay ahora en cuanto al aumento de personal?
R: Epsy Campbell Barr: Primero, la emergencia tiene que ser producto de demanda extraordinaria de servicios. Recordemos que este país fue capaz de tratar con flujos migratorios de tránsito de personas y que logramos brindar toda la atención que la situación ameritaba. En el caso de las personas que están solicitando refugio, no utilizan los albergues, no están siendo demandantes de alimentación extraordinaria. Por esa razón, hay un protocolo para declarar una emergencia migratoria.
R: Raquel Vargas Jaubert: Con el tema de declaratoria de emergencia es un tema complejo. Requiere la intervención de 37 instituciones, creo que es importante que sepan que la Sala de Situación de Flujos Migratorios ya está funcionando y lo hará durante toda esta semana. No tenemos alerta de instituciones que brinden servicios que los lleven a tomar decisiones extraordinarias. Con respecto a la contratación de personas, en Migración ya el proyecto arrancaría con la contratación de 60 personas, 30 abogados que se contratarían con la debida capacitación, mas 25 policías experimentados en temas migratorios. Conformaremos un grupo fuerte para comenzar a hacer trabajos de campo.
Dipda. Corrales Chacón (PLN)
P: En su condición de canciller, ¿nuestro país está liderando alguna iniciativa en la elaboración de algún instrumento jurídico para abordar la situación migratoria o se trata uno por uno, conforme se vayan dando este tipo de situaciones?
Elaborado por ASELEX S.A. 2018-08-21 P: ¿Qué otras acciones está impulsando nuestra Cancillería para abordar los actos del régimen Ortega Murillo?
R: Epsy Campbell Barr: La responsabilidad no la tiene solamente Costa Rica, tenemos respaldo de la OEA, también, hemos impulsado diversas acciones porque tienen mucho mayor poder en los espacios del Consejo de Seguridad, por ejemplo, y nosotros le llevaremos por supuesto el caso de Nicaragua a la Asamblea General.
P: Recalcando la pregunta de la compañera María Vita, ¿cuál es la capacidad que tiene Costa Rica para albergar? y ¿por qué no se está transmitiendo la seguridad y tranquilidad en toda la Zona Norte?
R: Epsy Campbell Barr: Yo tuve la oportunidad de hablar con el alcalde de San Carlos para programar una reunión que nos permita hacer una acción conjunta. Con el alcalde se planteó algunos temas económicos y otros más complejos. La acción es inmediata porque entendemos que son los alcaldes los que tienen la primera línea.
Dipda. Villegas Álvarez (PIN)
P: Solamente he escuchado tres menciones cortas a la educación, para mí me es preocupante en este momento; en relación con las notificaciones del Ministro de Educación donde se refiere a problemas sanitarios y un déficit estructural grandísimo, ¿qué vamos a hacer con todas estas familias de refugiados? y que tienen derecho a la educación y que va a seguir aumentando porque las mujeres nicaragüenses están dando a luz aquí, en nuestro país, lógicamente hay un incremento, ¿qué medidas o políticas tiene el Gobierno para la integridad de sus niños física, alimentaria y familiar?
R: Epsy Campbell Barr: Hay algunos temas que serán temas de futuro y habría que esperar para tener una respuesta mucho más articulada. Lo que estamos haciendo actualmente es un inventario pormenorizado donde pudo aumentar la demanda de educación. No necesariamente todos los niños van a ir al mismo
Elaborado por ASELEX S.A. 2018-08-21 centro educativo y para eso necesitamos el inventario que va a hacer el Ministerio de Educación Pública. En materia de niñez y adolescencia nuestra parte es con UNICEF y PNUD. Al país han ingresado adolescentes no acompañados y ahí ha tomado acción el PANI. En el trabajo de territorio que estamos haciendo vamos a tener un mejor inventario porque nos han informado que podría haber una demanda mayor en comedores escolares pero como no lo han reportado al MEP sólo tenemos la información recolectada hasta el momento en los trabajos de campo.
P: ¿Tiene cuantificada la cantidad que nosotros como país podemos adoptar? R: Epsy Campbell Barr: Bueno, es que eso no es un tema que nosotros podamos imaginarnos, tiene que estar basado en una proyección y la capacidad de dar servicio a las instituciones, ese dato le corresponde a la institución de estadística empezar a decirlo. En el momento en que tengamos datos del INEC se los haremos llegar.
El Dip. Sánchez Carballo (PAC), comentó que, es importante reconocer que Costa Rica es parte de un fenómeno global, donde el flujo migratorio es cada vez más masivo y que nuestro país debe habituarse a esta situación. Recalcó que, todo debe entenderse y atenderse desde la base de la solidaridad, considerando la condición de los individuos que llegan a nuestro país y las situaciones de crisis por las que se vieron obligados a huir.
Dip. Donalescu Valenciano (PRSC)
P: ¿Tiene usted algún tipo de información de que se esté articulando desde fuera para incitar a la población costarricense a este tipo de actos?
R: Epsy Campbell Barr: Yo no tengo información desde la Cancillería porque no es un tema que le corresponda atender, pero puedo llevarle la pregunta al Ministro de Seguridad para que traslade la respuesta correspondiente.
