Sindicatura de Comptes
de Catalunya
Agregado de las universidades
públicas de Cataluña
MONTSERRAT VENDRELL i TORNABELL, secretària general de la Sindicatura de Comptes de Catalunya,
C E R T I F I C O:
Que en Barcelona, el día 28 de marzo de 2006, reunido el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, bajo la presidencia del síndico mayor, Iltre. D. Joan Colom Naval, con la asistencia de los síndicos Dª Montserrat de Vehí Torra, D. Agustí Colom Cabau, D. Jacint Ros Hombravella, D. Alexandre Pedrós Abelló, D. Enric Genescà Garrigosa y D. Ernest Sena Calabuig, actuando como secretaria la secretaria general de la Sindicatura, Dª Montserrat Vendrell Tornabell, y como ponente el síndico D. Jacint Ros Hombravella, previa deliberación se acordó aprobar el informe de fiscalización 6/2006, relativo al Agregado de las universidades públicas de Cataluña, ejercicio 2003.
Y, para que así conste y surta los efectos que correspondan, firmo este certificado, con el visto bueno del síndico mayor.
Barcelona, 10 de mayo de 2006
Vº Bº El síndico mayor [Firma]
[Firma] Joan Colom Naval
Av. Litoral, 12-14 08005 Barcelona
ÍNDICE
ABREVIATURAS... 7
1. INTRODUCCIÓN ... 9
1.1. OBJETIVOS, ALCANCE, LIMITACIONES Y METODOLOGÍA... 9
1.2. LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DE CATALUÑA: NATURALEZA...10
1.3. RENDICIÓN DE CUENTAS...11 1.4. INFORMES DE AUDITORÍA...12 2. VARIABLES GENERALES ...13 2.1. ALUMNOS...13 2.2. TITULADOS...22 2.3. PROFESORADO...25
2.4. PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS...27
3. ASPECTOS ECONÓMICOS ...28
3.1. PRESUPUESTOS INICIALES Y MODIFICACIONES...28
3.2. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS: DERECHOS RECONOCIDOS...32
3.2.1. Tasas y otros ingresos ...32
3.2.2. Ingresos patrimoniales...33
3.2.3. Derechos reconocidos por subvenciones (transferencias corrientes y transferencias de capital) ...33
3.3. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS: OBLIGACIONES RECONOCIDAS...37
3.3.1. Gastos de personal ...37
3.3.2. Gastos en bienes corrientes y servicios ...38
3.3.3. Gastos financieros ...39
3.3.4. Transferencias corrientes...39
3.3.5. Inversiones reales ...39
3.4. RESULTADOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO...43
3.5. OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS...47
3.6. TESORERÍA...49
3.7. REMANENTE DE TESORERÍA...51
3.8. BALANCE DE SITUACIÓN...53
3.9. CUENTA GENERAL DEL ENDEUDAMIENTO...55
3.10. CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL...57
4. UNIVERSITAT OBERTA DE CATALUNYA...61
4.1. VARIABLES GENERALES ...61
4.2. ASPECTOS ECONÓMICOS...64
5. CONCLUSIONES ...66
6. TRÁMITE DE ALEGACIONES ...68
6.1. COMENTARIOS A LAS ALEGACIONES PRESENTADAS...70
ABREVIATURAS
DOGC Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña
DURSI Departamento de Universidades, Investigación y Sociedad de la Infor-mación (En catalán: Departament d’Universitats, Recerca i Societat de la Informació)
ETC Equivalentes a tiempo completo
IRPF Impuesto sobre la renta de las personas físicas
LOU Ley orgánica de universidades
M€ Millones de euros
PAS Personal de administración y servicios
PGCP Plan general de contabilidad pública
UAB Universidad Autónoma de Barcelona
UB Universidad de Barcelona
UdG Universidad de Girona
UdL Universidad de Lleida
UOC Universitat Oberta de Catalunya
UPC Universidad Politécnica de Cataluña
UPF Universidad Pompeu Fabra
1. INTRODUCCIÓN
1.1. OBJETIVOS, ALCANCE, LIMITACIONES Y METODOLOGÍA
La Sindicatura de Cuentas de Cataluña, en cumplimiento de las tareas que tiene encomendadas por el artículo 2 de su Ley de creación, ha realizado este agregado de las universidades públicas catalanas, que incluye los agregados de las liquida-ciones presupuestarias de ingresos y de gastos del ejercicio 2003, de los balan-ces de situación a 31 de diciembre de 2003 y de las cuentas del resultado econó-mico-patrimonial del ejercicio 2003, de las universidades públicas de Cataluña, así como datos agregados de alumnos, créditos matriculados, profesorado y PAS. La Comisión Mixta Congreso-Senado para las relaciones con el Tribunal de Cuen-tas, por iniciativa de 21 de diciembre de 2001, encargó al Tribunal de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización de la organización, la actividad econó-mico-financiera y la gestión de las universidades públicas españolas en el marco de la normativa vigente y de los principios de eficiencia y economía para la pres-tación del servicio público de la educación superior que les corresponde.
En la reunión entre el Tribunal de Cuentas y los órganos autonómicos de control externo (OCEX) de 10 de julio de 2003, se acordó la creación de una comisión técnica integrada por miembros del Tribunal de Cuentas y de todos los OCEX para la elaboración del Programa general de fiscalización, la elaboración de los programas de trabajo y la determinación de plazos para la realización de los informes de fiscalización.
En el marco de la colaboración con el Tribunal de Cuentas, la Sindicatura ha fis-calizado la organización, la actividad económico-financiera y aspectos de gestión relacionados con la docencia, la investigación y el personal, referidos al ejercicio 2003 de todas las universidades públicas de Cataluña (las siete universidades presenciales y la Fundación para la Universitat Oberta de Catalunya).
La Universitat Oberta de Catalunya (UOC) tiene la forma jurídica de fundación y, por lo tanto, debido a su carácter, al no estar sujeta al Plan general de contabili-dad pública (PGCP), no tiene que presentar liquidación presupuestaria. Por ese motivo, la información relativa a la Fundación para la UOC se presenta de forma separada en este agregado.
Hay que señalar que las cifras estadísticas que aparecen en este informe pueden diferir ligeramente de las que figuran en agregados de ejercicios anteriores, a causa de las correcciones realizadas por el Departamento de Universidades, Investigación y Sociedad de la Información (DURSI). Igualmente, algunas cifras estadísticas pueden no coincidir con las que figuran en los cuadros de los infor-mes individuales de fiscalización realizados por la Sindicatura, ya que en algunos casos los criterios aplicados por el DURSI no coinciden totalmente con los de las universidades.
El Parlamento de Cataluña, mediante la Resolución 1005/VI, de 7 de noviembre de 2001, insta a la Sindicatura a incluir en los informes sobre el agregado de las universidades los datos referentes al endeudamiento de las universidades y a elaborar los indicadores adecuados para poder comparar correctamente las mag-nitudes económicas de referencia entre las universidades.
En el apartado 3.9 se presentan los datos relativos al endeudamiento y en el apartado 3.11 se presentan algunos indicadores con este propósito. Sin em-bargo, para poder comparar correctamente las magnitudes económicas de refe-rencia entre las universidades sería necesario que todas ellas aplicasen el Plan de contabilidad para las universidades públicas y que la Intervención General de la Generalidad estableciera criterios de contabilización para que las transacciones iguales fueran registradas de la misma forma por todas las universidades. También sería importante disponer de cifras consolidadas de los grupos universitarios, ya que los diferentes modelos organizativos de las universidades influyen decisiva-mente en sus resultados individuales.
1.2. LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DE CATALUÑA: NATURALEZA
De acuerdo con el artículo 1 de la Ley orgánica de universidades (LOU), la universi-dad realiza el servicio público de la educación superior mediante la investigación, la docencia y el estudio. Las funciones de la universidad son la creación, desarrollo, transmisión y crítica de la ciencia, de la técnica y de la cultura; la preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicación de conoci-mientos y métodos científicos, y para la creación artística; la difusión, la valoriza-ción y la transferencia del conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de vida y del desarrollo económico; y la difusión del conocimiento y de la cultura a través de la extensión universitaria y de la formación a lo largo de toda la vida. La LOU establece que las universidades están dotadas de personalidad jurídica y desarrollan sus funciones en régimen de autonomía y de coordinación entre sí. La autonomía universitaria incluye la elaboración de sus Estatutos; la elección, designación y remoción de los órganos de gobierno y de representación; la crea-ción de estructuras específicas que actúen como soporte de la investigacrea-ción y la docencia; la elaboración y aprobación de planes de estudio y de investigación y de enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida; la selección, formación y promoción del personal docente e investigador y de administración y servicios, así como la determinación de las condiciones en que deben desarrollar sus actividades; la admisión, régimen de permanencia y verificación de conoci-mientos de los estudiantes; la expedición de los títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y de sus diplomas y títulos propios; la elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos y la administración de sus bienes; el establecimiento y modificación de sus relaciones de puestos de trabajo; el esta-blecimiento de relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus finalidades institucionales, y cualquier otra competencia para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
El sector universitario público catalán está formado a 31 de diciembre de 2003 por la Universidad de Barcelona (UB), la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB), la Universidad Politécnica de Cataluña (UPC), la Universidad Pompeu Fabra (UPF), la Universidad de Girona (UdG), la Universidad Rovira i Virgili (URV), la Universidad de Lleida (UdL) y la UOC. Las tres primeras fueron traspa-sadas a la Generalidad mediante el Real decreto 305/1985, de 6 de febrero de (BOE de 27 de marzo).
La UPF fue creada por la Ley 11/1990, de 18 de junio. En el curso 1992-1993 fueron creadas la URV, la UdG y la UdL. En el curso 1995-1996 fue creada la UOC.
Además, el sector universitario público de Cataluña incluye otros entes que, dependiendo de las universidades, tienen naturaleza jurídica propia y presu-puesto diferenciado. En el anexo 2 se presenta una relación de los entes con participación mayoritaria de las universidades públicas catalanas a 31 de diciem-bre de 2003.
1.3. RENDICIÓN DE CUENTAS
El artículo 4 de la LOU establece que la autonomía universitaria exige, entre otros, que las universidades rindan cuentas de la utilización de sus medios y recursos a la sociedad.
El artículo 18 de la Ley 16/1998 preveía que los consejos sociales debían enviar a la Sindicatura de Cuentas, dentro del primer cuatrimestre de cada año, la Liqui-dación auditada del presupuesto correspondiente al ejercicio anterior, el Balance de situación a final de ejercicio y una Memoria económica.
La Ley 1/2003, de 19 de febrero, de universidades de Cataluña, que entró en vigor el 12 de marzo de 2003, derogó la Ley 16/1998. El artículo 164 de la Ley establece que “cada universidad debe remitir al departamento competente en materia de universidades, en el plazo que este departamento determine, la liqui-dación auditada del presupuesto anterior y la demás documentación que consti-tuyen las cuentas anuales de las entidades en cuyo capital o fondo patrimonial equivalente la universidad tiene participación mayoritaria, a efectos de su remi-sión a la Intervención General de la Generalidad y a la Sindicatura de Cuentas.” La Ley 7/2004, de 16 de julio, de medidas fiscales y administrativas, establece que las universidades públicas financiadas por la Generalidad deben enviar a la Intervención General y a la Sindicatura de Cuentas antes del 30 de abril la liqui-dación del presupuesto, las cuentas anuales y la memoria de gestión del ejercicio anterior, y también deben enviar la misma documentación referida a las empre-sas en que participan.
De acuerdo con el Plan especial de contabilidad pública para las universidades públicas de Cataluña, las cuentas anuales comprenden el Balance, la Cuenta del resultado económico-patrimonial, el Estado de liquidación del presupuesto y la Memoria. El Estado de liquidación del presupuesto debe incluir la liquidación del pre-supuesto de gastos, la del prepre-supuesto de ingresos y el resultado presupuestario. Las cuentas de las universidades referidas al ejercicio 2002 fueron solicitadas por la Sindicatura al DURSI, que era quien las debía recibir, de acuerdo con la Ley 1/2003. Sin embargo, algunas cuentas no se recibieron, se recibieron incompletas o ya entrado el ejercicio 2004, por lo que la Sindicatura no presentó el agregado correspondiente al ejercicio 2002.
1.4. INFORMES DE AUDITORÍA
De los informes de auditoría, el de la UPF y el de la UdG fueron realizados por la Intervención General de la Generalidad y el de la UB, el de la UAB, el de la UPC, el de la URV y el de la UOC lo fueron por empresas privadas de auditoría.
La UB, la UAB y la UPC presentan también las cuentas anuales de sus grupos con informes de revisión por parte de los auditores.
Los informes de la UAB, UPC, UPF y UOC presentan opiniones favorables; los de la UB, UdG y URV incluyen varias salvedades; el de la UdL no expresa opinión a causa de la importancia de las limitaciones al alcance.
El informe de auditoría de la UB incluye tres limitaciones al alcance y seis salve-dades. Las limitaciones al alcance se refieren a diferencias de saldos entre la universidad y algunas de las entidades en las que participa; al efecto que la situación patrimonial de algunas entidades en que participa pueda tener sobre el patrimonio de la universidad, y al efecto sobre el resultado del ejercicio de una diferencia entre el saldo de tesorería del Estado de tesorería de la liquidación del presupuesto y el del Balance de situación. Las salvedades se refieren a derechos liquidados incorrectamente, obligaciones no registradas, saldos pendientes de dudoso cobro e ingresos no registrados. Estas salvedades hacen que los derechos liquidados del presupuesto de ingresos estén sobrevalorados en 8,27M€, las obligaciones reconocidas en el presupuesto de gastos estén infravaloradas en 11M€, el Remanente de tesorería esté sobrevalorado en 33,7M€, y el resultado económico-patrimonial esté sobrevalorado en 24,33M€.
El informe de auditoría de la UdG incluye dos limitaciones al alcance y una sal-vedad. Las limitaciones al alcance se refieren al hecho de que la universidad ha formulado el Balance y la Cuenta del resultado económico-patrimonial con crite-rios presupuestacrite-rios y no con critecrite-rios de contabilidad patrimonial, y a la
inexis-tencia de un inventario de inmovilizado completo. La salvedad se refiere a dere-chos liquidados incorrectamente por 3,57M€.
El informe de auditoría de la URV incluye una limitación al alcance debido a la no inclusión en el presupuesto de ingresos de la Universidad de los ingresos proce-dentes de los contratos firmados por las entidades dependientes dedicadas a la investigación.
El informe de auditoría de la UdL incluye varias limitaciones al alcance relativas a falta de documentación y falta de sistemas de control, y varias salvedades por la no aplicación de los principios contables en la elaboración de los estados finan-cieros. Además, las cuentas anuales auditadas estaban pendientes de aproba-ción por el Consejo Social de la Universidad. Hay que señalar que en el ejercicio 2002 los auditores denegaron su opinión sobre el Balance y la Cuenta del resul-tado económico-patrimonial y expresaron una opinión con salvedades sobre la Liquidación del presupuesto y el Remanente de tesorería.
2. VARIABLES GENERALES 2.1. ALUMNOS
En este apartado se presenta información referida a alumnos matriculados, crédi-tos matriculados y alumnos nuevos.
Alumnos matriculados
A continuación se presenta la evolución en los últimos cursos de los alumnos matriculados por ciclos y universidades en títulos homologados y centros inte-grados:
Ciclo 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Porcentaje sobre el total (*) Estudios de 1er ciclo 12.577 13.058 13.175 13.178 8,77 Estudios de 1er y 2º ciclo 39.897 38.183 36.758 35.155 23,39 Estudios de 2º ciclo 2.036 2.303 2.421 2.494 1,66 Total UB 54.510 53.544 52.354 50.827 33,82 Estudios de 1er ciclo 5.585 5.749 5.757 5.753 3,83 Estudios de 1er y 2º ciclo 25.770 25.161 24.766 24.659 16,41 Estudios de 2º ciclo 1.191 1.301 1.420 1.609 1,07 Total UAB 32.546 32.211 31.943 32.021 21,31 Estudios de 1er ciclo 11.519 11.693 11.395 11.760 7,82 Estudios de 1er y 2º ciclo 14.824 15.423 15.146 15.584 10,37 Estudios de 2º ciclo 1.030 1.211 1.429 1.635 1,09 Total UPC 27.373 28.327 27.970 28.979 19,28 Estudios de 1er ciclo 2.083 2.094 2.131 2.119 1,41 Estudios de 1er y 2º ciclo 5.366 5.611 5.840 5.989 3,98 Estudios de 2º ciclo 0 60 103 126 0,08 Total UPF 7.449 7.765 8.074 8.234 5,47 Estudios de 1er ciclo 5.113 5.499 5.456 5.384 3,58 Estudios de 1er y 2º ciclo 5.419 5.169 5.005 4.810 3,20 Estudios de 2º ciclo 79 122 229 245 0,17 Total UdG 10.611 10.790 10.690 10.439 6,95 Estudios de 1er ciclo 4.892 4.725 4.634 4.557 3,04 Estudios de 1er y 2º ciclo 3.874 3.667 3.454 3.281 2,18 Estudios de 2º ciclo 295 287 225 227 0,15 Total UdL 9.061 8.679 8.313 8.065 5,37 Estudios de 1er ciclo 5.668 5.809 5.794 5.868 3,90 Estudios de 1er y 2º ciclo 5.408 5.378 5.416 5.297 3,52 Estudios de 2º ciclo 435 483 532 577 0,38 Total URV 11.511 11.670 11.742 11.742 7,80 Estudios de 1er ciclo 47.437 48.627 48.342 48.619 32,35 Estudios de 1er y 2º ciclo 100.558 98.592 96.385 94.775 63,05 Estudios de 2º ciclo 5.066 5.767 6.359 6.913 4,60 Total universidades 153.061 152.986 151.086 150.307 100,00 Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
(*) Referente al curso 2003-2004.
Del análisis del cuadro anterior se desprenden los siguientes aspectos:
• Tendencia creciente del número de alumnos de titulaciones de primer ciclo y disminución de alumnos de titulaciones de primer y segundo ciclo.
• Importante incremento del número de alumnos de estudios de segundo ciclo. • La UAB es la universidad con menor porcentaje de alumnos de primer ciclo,
con un 18%, mientras que en la UPC representan un 40,58% del total y en las universidades situadas fuera del área metropolitana de Barcelona los alum-nos de primer ciclo representan entre un 50 y un 56% del total.
• La UB sigue siendo la universidad más grande, con el 33,82% del total de alumnos.
• El número total de alumnos ha disminuido en el período de cuatro cursos analizado en un 1,80%. Las variaciones no son iguales para todas las univer-sidades: la UdL ha perdido un 11% de alumnos, la UB un 6,75%, mientras que el número de alumnos de la UPC ha aumentado en un 5,86%.
El cuadro siguiente muestra un detalle de la evolución de los alumnos totales por titulaciones en titulaciones homologadas y centros integrados en los últimos cur-sos, así como el número de universidades que ofrecían cada titulación en el curso 2003-2004, para las titulaciones con mayor número de alumnos:
Titulaciones Número
universidades 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Titulaciones de primer ciclo
Ciencias empresariales 6 10.868 10.528 10.295 9.871 Arquitectura técnica 2 2.413 2.618 2.769 2.870 Relaciones laborales 4 4.289 4.184 3.848 3.643 Maestro, diferentes especialidades (1) 5 6.489 6.655 6.861 6.883 Ingeniería técnica industrial, diferentes especialidades (2) 1/4 6.448 6.165 5.653 5.605 Titulaciones de primer y segundo ciclo
Derecho 6 11.702 10.847 10.095 9.444
Administración y dirección de empresas 6 8.230 8.239 8.174 8.051
Psicología 4 5.793 5.548 5.510 5.548 Economía 5 4.623 4.845 4.951 4.892 Ingeniería industrial 2 5.103 4.941 4.636 4.596 Ingeniería en informática 6 3.727 3.893 4.118 4.519 Medicina 4 4.338 4.347 4.382 4.411 Arquitectura 1 4.210 4.365 4.149 4.195 Biología 4 4.290 4.237 4.190 4.047
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitadas por el DURSI. Notas:
(1) Excepto la especialidad de Educación especial que es ofrecida por cuatro universidades. (2) El número de universidades varía según la especialidad.
Del análisis de la evolución del número de alumnos por titulaciones se despren-den los aspectos siguientes:
• La titulación de Ciencias empresariales es la que tiene mayor número de alum-nos y concentra el 20,3% del total de alumalum-nos de estudios de primer ciclo en el curso 2003-2004.
• Las titulaciones que en los cuatro cursos analizados han tenido una disminu-ción más acusada de alumnos han sido las siguientes: Filología Catalana (43,87%), Estadística (42,17%), Geografía (34,3%), Ingeniería técnica agrí-cola (29,79%), Historia (24,13%), Física (20,43%) y Derecho (19,29%).
• Entre las titulaciones que han tenido un incremento más importante del número de alumnos están, además de las titulaciones nuevas, las de Ciencias ambientales (21,34%), Ingeniería en informática (21,25%), Ingeniería de telecomunicación (12,37%) y Arquitectura técnica (18,94%). Entre las titulaciones de segundo ciclo destacan los incrementos de las titulaciones de Ingeniería en organización industrial (84,8%) y Documentación (66,4%).
• La titulación de Derecho es la que ha perdido más alumnos en estos cuatro cursos (2.258 alumnos).
• En los cuatro últimos cursos se han creado nueve titulaciones homologadas: cinco de primer ciclo (Ingeniería técnica aeronáutica, especialidad en aerona-vegación en el curso 2002-2003; Ingeniería técnica de telecomunicaciones, especialidad en sonido e imagen en el curso 2001-2002; Nutrición humana y dietética en el curso 2002-2003; Trabajo social en el curso 2001-2002; Tu-rismo en el curso 2001-2002), dos de primer y segundo ciclo (Administración y dirección de empresas+Derecho en el curso 2002-2003; Biotecnología en el curso 2003-2004), y dos de segundo ciclo (Ciencias del trabajo en el curso 2001-2002 y Estudios de Asia Oriental en el curso 2003-2004).
• Ingeniería técnica en informática de sistemas es la única titulación que se ofrece en las siete universidades. Las titulaciones de Ciencias empresariales, Administración y dirección de empresas, Derecho, Ingeniería en informática y Ciencias del trabajo se ofrecen en seis universidades.
Alumnos equivalentes a tiempo completo (ETC)
El cuadro siguiente muestra la evolución en los últimos cursos de los alumnos equivalentes a tiempo completo (equivalencia en estudiantes del número total de créditos matriculados por el conjunto de estudiantes de cada una de las titula-ciones, dividido por la media de créditos que un estudiante debe cursar cada año para finalizar sus estudios en el tiempo mínimo previsto) en titulaciones homolo-gadas y centros integrados por universidades:
Ciclo 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 % (*) Estudios de 1er ciclo 9.365 9.788 9.994 10.064 8,61 Estudios de 1er y 2º ciclo 30.777 29.222 28.139 26.911 23,04 Estudios de 2º ciclo 1.258 1.464 1.552 1.570 1,34 Total UB 41.400 40.474 39.685 38.545 32,99 Estudios de 1er ciclo 4.732 4.850 4.807 4.753 4,07 Estudios de 1er y 2º ciclo 21.990 21.367 21.208 21.147 18,10 Estudios de 2º ciclo 844 920 976 1.086 0,93 Total UAB 27.566 27.137 26.991 26.986 23,10 Estudios de 1er ciclo 7.816 7.744 8.034 7.840 6,71 Estudios de 1er y 2º ciclo 11.018 11.169 11.305 11.369 9,73 Estudios de 2º ciclo 632 704 806 858 0,73 Total UPC 19.466 19.617 20.145 20.067 17,18 Estudios de 1er ciclo 1.866 1.901 1.953 1.882 1,61 Estudios de 1er y 2º ciclo 5.006 5.253 5.399 5.434 4,65 Estudios de 2º ciclo 0 64 105 88 0,08 Total UPF 6.872 7.218 7.457 7.404 6,34 Estudios de 1er ciclo 3.892 4.176 4.107 3.943 3,38 Estudios de 1er y 2º ciclo 4.776 4.490 4.234 4.085 3,50 Estudios de 2º ciclo 71 98 175 190 0,16 Total UdG 8.739 8.764 8.516 8.218 7,03 Estudios de 1er ciclo 3.804 3.659 3.561 3.422 2,93 Estudios de 1er y 2º ciclo 3.011 2.756 2.502 2.345 2,01 Estudios de 2º ciclo 237 236 160 174 0,15 Total UdL 7.052 6.651 6.223 5.941 5,09 Estudios de 1er ciclo 5.015 4.722 4.436 4.732 4,05 Estudios de 1er y 2º ciclo 4.704 4.537 4.454 4.540 3,89 Estudios de 2º ciclo 290 314 347 389 0,33 Total URV 10.009 9.573 9.237 9.661 8,27 Estudios de 1er ciclo 36.490 36.840 36.892 36.636 31,36 Estudios de 1er y 2º ciclo 81.282 78.794 77.241 75.831 64,91 Estudios de 2º ciclo 3.332 3.800 4.121 4.355 3,73 Total universidades 121.104 119.434 118.254 116.822 100,00 Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
(*) Referente al curso 2003-2004.
A continuación se presenta la evolución de la ratio alumnos ETC/alumnos matri-culados para el período analizado:
Ciclo 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Estudios de 1er ciclo 0,74 0,75 0,76 0,76 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,77 0,77 0,77 0,77 Estudios de 2º ciclo 0,62 0,64 0,64 0,63 Total UB 0,76 0,76 0,76 0,76 Estudios de 1er ciclo 0,85 0,84 0,83 0,83 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,85 0,85 0,86 0,86 Estudios de 2º ciclo 0,71 0,71 0,69 0,67 Total UAB 0,85 0,84 0,84 0,84 Estudios de 1er ciclo 0,68 0,66 0,71 0,67 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,74 0,72 0,75 0,73 Estudios de 2º ciclo 0,61 0,58 0,56 0,52 Total UPC 0,71 0,69 0,72 0,69 Estudios de 1er ciclo 0,90 0,91 0,92 0,89 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,93 0,94 0,92 0,91 Estudios de 2º ciclo 0,00 1,07 1,02 0,70 Total UPF 0,92 0,93 0,92 0,90 Estudios de 1er ciclo 0,76 0,76 0,75 0,73 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,88 0,87 0,85 0,85 Estudios de 2º ciclo 0,90 0,80 0,76 0,78 Total UdG 0,82 0,81 0,80 0,79 Estudios de 1er ciclo 0,78 0,77 0,77 0,75 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,78 0,75 0,72 0,71 Estudios de 2º ciclo 0,80 0,82 0,71 0,77 Total UdL 0,78 0,77 0,75 0,74 Estudios de 1er ciclo 0,88 0,81 0,77 0,81 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,87 0,84 0,82 0,86 Estudios de 2º ciclo 0,67 0,65 0,65 0,67 Total URV 0,87 0,82 0,79 0,82 Estudios de 1er ciclo 0,77 0,76 0,76 0,75 Estudios de 1er y 2º ciclo 0,81 0,80 0,80 0,80 Estudios de 2º ciclo 0,66 0,66 0,65 0,63 Total universidades 0,79 0,78 0,78 0,78
Fuente: Elaboración propia.
De los cuadros anteriores se desprende que, mientras que el número de alumnos matriculados ha disminuido en un 1,80%, el número de estudiantes ETC se ha reducido en un 3,54%. Esta variación es diferente según los tipos de estudio; así, en los estudios de primer ciclo se ha producido un incremento del número de alumnos matriculados de un 2,49% y un incremento de los alumnos ETC del 0,4%; en estudios de primer y segundo ciclo el número de alumnos matriculados ha disminuido en un 5,77% y los alumnos ETC lo han hecho en un 6,71%; en los estudios de segundo ciclo ha habido un aumento de los alumnos matricula-dos del 36,46% y de los alumnos ETC del 30,7%.
También hay diferencias entre universidades. La ratio más baja (curso 2003-2004) es la de la UPC, probablemente por las características de sus estudios; las más altas son las de la UPF (0,90), UAB (0,84) y la URV (0,82).
En los casos de titulaciones ofertadas por varias universidades existen algunas diferencias significativas (curso 2003-2004): en los estudios de Ciencias empre-sariales, mientras que la ratio de la UPF es del 0,91, la de la UB es del 0,66; en los estudios de Ingeniería técnica de sistemas la ratio más alta corresponde a la UPF con 0,87 y la más baja a la UPC con 0,53; para los estudios de Administra-ción y direcAdministra-ción de empresas la ratio se sitúa entre 0,88 en la UPF y 0,60 en la UdL; en los estudios de Ingeniería en informática, la UdL tiene una ratio de 0,59 y la UPF de 0,89; para los estudios de Pedagogía, la UdG tiene una ratio de 0,59 y la URV de 0,84; para los estudios de Química, la ratio de la UAB es de 0,82 y la de la UB de 0,62.
Créditos matriculados
Los cuadros siguientes muestran la evolución de los créditos matriculados por universidades y ciclos en títulos homologados y centros integrados para los cur-sos 2000-2001 a 2003-2004: Ciclo 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 % (*) Estudios de 1er ciclo 658.190,00 671.653,50 681.955,00 668.720,50 7,89 Estudios de 1er y 2º ciclo 2.340.104,50 2.222.004,00 2.129.003,00 2.034.164,00 24,01 Estudios de 2º ciclo 92.304,00 104.283,00 109.702,50 109.501,50 1,29 Total UB 3.090.598,50 2.997.940,50 2.920.660,50 2.812.386,00 33,20 Estudios de 1er ciclo 312.594,25 319.430,75 316.566,50 312.842,75 3,69 Estudios de 1er y 2º ciclo 1.700.458,75 1.652.491,50 1.629.850,75 1.611.209,25 19,02 Estudios de 2º ciclo 63.490,00 67.817,50 73.060,75 78.083,25 0,92 Total UAB 2.076.543,00 2.039.739,75 2.019.478,00 2.002.135,25 23,63 Estudios de 1er ciclo 584.702,00 580.679,50 573.329,50 559.403,00 6,60 Estudios de 1er y 2º ciclo 811.838,00 822.482,00 833.390,00 840.449,00 9,92 Estudios de 2º ciclo 47.054,00 52.481,00 60.081,50 64.031,00 0,76 Total UPC 1.443.594,00 1.455.642,50 1.466.801,00 1.463.883,00 17,28 Estudios de 1er ciclo 111.938,50 115.276,50 119.206,50 115.690,00 1,37 Estudios de 1er y 2º ciclo 371.060,50 387.726,00 401.907,75 407.085,00 4,81 Estudios de 2º ciclo 0,00 4.812,50 7.850,50 8.448,00 0,10 Total UPF 482.999,00 507.815,00 528.964,75 531.223,00 6,27 Estudios de 1er ciclo 277.933,50 294.320,50 288.821,50 274.674,50 3,24 Estudios de 1er y 2º ciclo 330.768,50 297.554,50 280.697,00 270.495,50 3,19 Estudios de 2º ciclo 4.263,00 6.285,50 11.191,50 12.112,00 0,14 Total UdG 612.965,00 598.160,50 580.710,00 557.282,00 6,58 Estudios de 1er ciclo 269.481,50 257.251,50 249.378,50 237.358,00 2,80 Estudios de 1er y 2º ciclo 232.239,00 213.337,50 194.374,00 179.937,00 2,12 Estudios de 2º ciclo 17.810,50 17.713,00 12.003,00 11.632,50 0,14 Total UdL 519.531,00 488.302,00 455.755,50 428.927,50 5,06 Estudios de 1er ciclo 321.378,00 322.168,50 307.587,00 311.451,00 3,68 Estudios de 1er y 2º ciclo 370.289,00 358.092,50 352.070,00 337.472,50 3,98 Estudios de 2º ciclo 21.168,00 22.290,00 24.090,00 26.613,00 0,31 Total URV 712.835,00 702.551,00 683.747,00 675.536,50 7,97 Estudios de 1er ciclo 2.536.217,75 2.560.780,75 2.536.844,50 2.480.139,75 29,28 Estudios de 1er y 2º ciclo 6.156.758,25 5.953.688,00 5.821.292,50 5.680.812,25 67,06 Estudios de 2º ciclo 246.089,50 275.682,50 297.979,75 310.421,25 3,66 Total universidades 8.939.065,50 8.790.151,25 8.656.116,75 8.471.373,25 100,00
Los créditos matriculados han disminuido en conjunto en un 5,23% en el período de cuatro cursos analizado. Esta disminución es el resultado de la dismi-nución del 2,21% de los créditos matriculados en estudios de primer ciclo, de una disminución de un 7,73% de los créditos matriculados en estudios de primer y segundo ciclo y del incremento del 26,14% de los créditos matriculados en estudios de segundo ciclo.
La evolución por universidades es bastante diferente: la UPF y la UPC han au-mentado los créditos matriculados en un 9,98% y un 1,41%, respectivamente, mientras que el resto de universidades han experimentado disminuciones que, en el caso de la UdL, significan una reducción del 17,44%. Por número de créditos, la pérdida más importante es la de la UB, con 278.212,5 créditos menos en el curso 2003-2004 que en el 2000-2001.
Del análisis por titulaciones se desprende que las titulaciones que han tenido un descenso más importante de los créditos matriculados han sido las de Filología Catalana (48,13%), Historia (29,08%), Matemáticas (24,06%), Física (22,45%), Filología hispánica (23,35%), Derecho (22,31%), Farmacia (19,19%) y Química (20,10%).
El cuadro siguiente muestra la evolución de los créditos matriculados ordinarios por grado de repetición, expresado en porcentaje sobre el total de créditos matriculados:
Curso Créditos
ordinarios matriculados 1ª vez % créditos matriculados 2ª vez % créditos matriculados 3ª vez % créditos matriculados 4ª vez % créditos
2000-2001 8.995.332,25 75,77 15,70 4,89 3,64
2001-2002 8.742.455,50 78,82 13,06 4,99 3,13
2002-2003 8.643.870,50 77,86 13,13 4,77 4,21
2003-2004 8.471.373,25 78,94 13,08 4,39 3,59
Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
En el cuadro anterior se observa un moderado incremento del porcentaje que representan los créditos matriculados por primera vez.
Del análisis por universidades se observa que el porcentaje de créditos matricu-lados por primera vez en la UPF es de cerca de un 90%.
Alumnos nuevos
El cuadro siguiente muestra la evolución por universidades de la matrícula de nuevo acceso (número de estudiantes que han formalizado la matrícula en la titulación por primera vez) en titulaciones homologadas y centros integrados para el período desde el curso 2000-2001 hasta el curso 2003-2004 por ámbitos y por sexos:
21
Ámbito 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Ciencias 67 67 134 31 48 79 50 35 85 45 42 87
Ciencias de la salud 154 823 977 151 790 941 167 873 1.040 140 854 994
Ciencias sociales 1.943 4.310 6.253 1.878 4.659 6.537 1.923 4.719 6.642 1.877 4.724 6.601
Técnico 3.584 928 4.512 3.513 962 4.475 3.668 957 4.625 3.581 983 4.564
Total primer ciclo 5.748 6.128 11.876 5.573 6.459 12.032 5.808 6.584 12.392 5.643 6.603 12.246
Ciencias 1.084 1.554 2.638 989 1.464 2.453 910 1.451 2.361 932 1.419 2.351
Ciencias de la salud 364 1.048 1.412 347 1.068 1.415 339 1.052 1.391 314 1.030 1.344
Ciencias sociales 3.017 4.954 7.971 2.927 4.920 7.847 2.894 4.867 7.761 2.896 4.791 7.687
Humanidades 1.511 2.782 4.293 1.295 2.601 3.896 1.379 2.568 3.947 1.267 2.470 3.737
Técnico 2.760 1.019 3.779 2.701 1.037 3.738 2.805 968 3.773 2.803 1.029 3.832
Total primer y segundo ciclo 8.736 11.357 20.093 8.259 11.090 19.349 8.327 10.906 19.233 8.212 10.739 18.951
Ciencias 75 96 171 77 96 173 58 110 168 61 95 156
Ciencias de la salud 32 54 86 49 126 175 43 118 161 30 125 155
Ciencias sociales 150 466 616 245 733 978 259 637 896 284 754 1.038
Humanidades 168 359 527 136 340 476 157 378 535 194 415 609
Técnico 390 98 488 514 98 612 482 101 583 541 153 694
Total segundo ciclo 815 1.073 1.888 1.021 1.393 2.414 999 1.344 2.343 1.110 1.542 2.652
Total nuevo acceso 15.299 18.558 33.857 14.853 18.942 33.795 15.134 18.834 33.968 14.965 18.884 33.849
En el cuadro anterior se puede observar que, si bien el número total de alumnos de nuevo acceso se mantiene bastante estable, los alumnos de nuevo acceso en titulaciones de primer y segundo ciclo han disminuido en un 5,68%, mientras que los de primer ciclo han aumentado en un 3,12% y los de segundo ciclo lo han hecho en un 40,47%, lo que indica la aceptación de los estudios de segundo ciclo por parte de los estudiantes.
Por ámbitos de estudio, en primer ciclo el ámbito de Ciencias ha disminuido; el incremento más importante es el de las Ciencias sociales. En primer y segundo ciclo, las disminuciones más significativas son las de Humanidades (12,95%) y Ciencias (10,87%).
Del análisis por sexos, se desprende que en estudios de primer y segundo ciclo y en estudios de segundo ciclo el porcentaje de mujeres se sitúa alrededor del 56%, mientras que en los estudios de primer ciclo este porcentaje es inferior (53,92% en el curso 2003-2004) aunque con una tendencia creciente (51,60% en el curso 2000-2001).
La distribución por ámbitos y por sexos pone de manifiesto un predominio feme-nino en el ámbito de Ciencias de la salud y masculino en el ámbito Técnico. El cuadro siguiente muestra los porcentajes que representan las mujeres entre los alumnos de nuevo acceso por ámbitos para el curso 2003-2004:
Ámbito % de mujeres entre los alumnos de nuevo acceso
Estudios de primer ciclo
Ciencias de la salud 85,92
Ciencias sociales 71,56
Técnica 21,54
Estudios de primer y segundo ciclo
Humanidades 66,10
Ciencias sociales 62,33
Ciencias de la salud 76,64
Ciencias 60,36
Técnica 26,85
Fuente: Elaboración propia.
2.2. TITULADOS
El cuadro siguiente muestra la evolución de los titulados por universidades y por ciclos en títulos homologados y centros integrados en los cursos 2000-2001 a 2003-2004:
Ciclo 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Estudios de 1er ciclo 1.884 2.240 2.089 2.128 Estudios de 1er y 2º ciclo 5.352 5.250 5.047 4.634 Estudios de 2º ciclo 449 488 507 473 Total UB 7.685 7.978 7.643 7.235 Estudios de 1er ciclo 944 955 1.009 947 Estudios de 1er y 2º ciclo 3.531 3.378 3.334 3.264 Estudios de 2º ciclo 258 234 284 307 Total UAB 4.733 4.567 4.627 4.518 Estudios de 1er ciclo 2.383 2.059 1.592 1.748 Estudios de 1er y 2º ciclo 2.143 2.370 1.716 1.696 Estudios de 2º ciclo 146 203 204 192 Total UPC 4.672 4.632 3.512 3.636 Estudios de 1er ciclo 486 448 401 428 Estudios de 1er y 2º ciclo 1.018 961 1.081 1.183 Estudios de 2º ciclo 0 0 28 29 Total UPF 1.504 1.409 1.510 1.640 Estudios de 1er ciclo 852 765 842 875 Estudios de 1er y 2º ciclo 751 585 655 662 Estudios de 2º ciclo 22 20 34 46 Total UdG 1.625 1.370 1.531 1.583 Estudios de 1er ciclo 795 712 819 793 Estudios de 1er y 2º ciclo 519 584 618 576 Estudios de 2º ciclo 65 91 96 61 Total UdL 1.379 1.387 1.533 1.430 Estudios de 1er ciclo 853 998 1.026 1.056 Estudios de 1er y 2º ciclo 610 708 749 760 Estudios de 2º ciclo 81 93 75 103 Total URV 1.544 1.799 1.850 1.919 Estudios de 1er ciclo 8.197 8.177 7.778 7.975 Estudios de 1er y 2º ciclo 13.924 13.836 13.200 12.775 Estudios de 2º ciclo 1.021 1.129 1.228 1.211 Total universidades 23.142 23.142 22.206 21.961
Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
El número de titulados ha disminuido en el período de cuatro cursos analizado en un 5,10%. Esta disminución es de un 8,25% para las titulaciones de primer y segundo ciclo.
Entre las titulaciones que han tenido mayor descenso en el número de titulados se encuentran las de Psicología (23,85%), Ingeniería industrial (36,05%) y Filo-logía catalana (34,91%).
A continuación se presenta la evolución del porcentaje de titulados en N y en N+1, siendo N la duración teórica de los estudios, por universidades:
Universidad Curso N N+1 Total N y N+1 UB 2000-2001 23,8 21,9 45,7 2001-2002 24,3 29,5 53,8 2002-2003 26,0 29,9 55,9 2003-2004 24,5 28,0 52,5 UAB 2000-2001 30,6 36,1 66,7 2001-2002 31,2 37,1 68,3 2002-2003 30,3 34,0 64,3 2003-2004 29,0 33,1 62,1 UPC 2000-2001 5,8 21,1 26,9 2001-2002 5,1 18,9 24,0 2002-2003 8,2 24,2 32,4 2003-2004 7,8 27,3 35,1 UPF 2000-2001 59,7 26,9 86,6 2001-2002 59,7 25,2 84,9 2002-2003 59,1 22,7 81,8 2003-2004 51,6 25,0 76,6 UdG 2000-2001 35,5 20,8 56,3 2001-2002 39,5 21,1 60,6 2002-2003 34,0 24,2 58,2 2003-2004 37,3 20,7 58,0 UdL 2000-2001 28,4 22,4 50,8 2001-2002 25,5 23,6 49,1 2002-2003 26,1 24,0 50,1 2003-2004 25,5 20,8 46,3 URV 2000-2001 26,3 22,0 48,3 2001-2002 27,8 28,0 55,8 2002-2003 30,2 28,7 58,9 2003-2004 29,8 26,4 56,2
Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
En este cuadro se ponen de manifiesto diferencias importantes y evoluciones diferentes entre universidades. La UPF es, en todos los cursos, la que presenta mayores porcentajes de titulación en la duración teórica de los estudios. En cambio, la UdL es la que presenta porcentajes más bajos entre las universidades generalistas. En la UPC menos de un 10% de los alumnos se titulan en el tiempo previsto.
En cuanto a la relación entre la duración teórica y real de los estudios, en general la duración real supera a la teórica en más de un año. En el caso de la UPC, la duración real supera en más de dos años la duración teórica. Por otro lado, entre el resto de universidades existen diferencias significativas; así, la duración real de los estudios de primer ciclo para el curso 2003-2004 se sitúa entre 3,70 años en la UPF y 4,80 años en la UB; para los estudios de primer y segundo ciclo con plan de estudios de cuatro años, la duración real se sitúa entre 4,27 años en la UPF y 6,26 años en la UdL; para los estudios de primer y segundo ciclo con plan de estu-dios de cinco años la duración real se sitúa entre 5,07 años en la UPF y 6,23 años en la UB. La desviación menor entre duración teórica y real es la que corres-ponde a la titulación de Medicina, la única con plan de estudios de seis años.
En cuanto a la evolución de la duración real de los estudios, se observa una ten-dencia a la reducción en la UPC y una tenten-dencia al aumento en el resto de uni-versidades.
2.3. PROFESORADO
Los cuadros siguientes presentan la evolución del número de profesores por tipología, en términos absolutos, en el período desde el curso 2000-2001 al curso 2003-2004 para el conjunto de las siete universidades presenciales:
Tipo personal 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Catedrático universidad 1.194 1.224 1.286 1.433
Titular universidad 3.633 3.820 3.974 4.020
Catedrático escuela universitaria 236 245 277 283
Titular escuela universitaria 1.621 1.556 1.591 1.504
Profesores lectores 0 0 0 53
Profesores colaboradores temporales 0 0 0 88
Asociados 5.052 5.511 5.771 5.691
Otros 201 175 158 184
Total 11.937 12.531 13.057 13.256
Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
El número de profesores para el conjunto de las siete universidades presenciales ha aumentado en un 11% en el período analizado. Este incremento ha sido de un 29% en la URV y entre el 15% y el 17% en la UPC, UPF y UdG. En la UB el incremento ha sido de un 5,18% y en la UAB de un 9,34%. El incremento más reducido corresponde a la UdL con un 3,82%.
En cuanto a la distribución por tipo de profesorado, la estructura se ha mante-nido bastante estable, con cerca de un 43% de profesores asociados. Sin em-bargo, la estructura del profesorado varía significativamente en función de la universidad: la UB y la UAB son las que tienen mayor proporción de catedráticos de universidad (13,57% y 11,45% en el curso 2003-2004, respectivamente); la UPF, la UdG y la URV tienen más de un 50% de profesores asociados en el curso 2003-2004; en la UdG y en la URV los catedráticos de universidad repre-sentan un 6,73% y un 6,50% del total en el curso 2003-2004.
Los cuadros siguientes muestran el número de profesores equivalentes a tiempo completo por cursos y por universidades (el concepto profesor equivalente a tiempo completo se calcula, siguiendo el criterio de la Agencia para la Calidad del Sistema Universitario de Cataluña, dividiendo el número de horas de docen-cia de una titulación por el número de horas de docendocen-cia del profesorado a tiempo completo -240 horas- o, lo que es lo mismo, dividiendo el total de crédi-tos en la titulación por 24) y la ratio profesores ETC/profesores totales:
Universidad 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 UB 3.245 3.349 3.503 3.514 UAB 1.926 2.082 2.117 2.144 UPC 1.998 2.141 2.208 2.311 UPF 571 565 595 604 UdG 665 684 752 758 UdL 575 564 585 588 URV 648 747 778 830 Total universidades 9.628 10.132 10.538 10.749
Fuente: Datos facilitados por el DURSI.
Universidad 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 UB 0,800 0,812 0,813 0,824 UAB 0,746 0,750 0,759 0,760 UPC 0,885 0,884 0,881 0,885 UPF 0,787 0,748 0,733 0,722 UdG 0,830 0,831 0,800 0,810 UdL 0,844 0,837 0,843 0,832 URV 0,778 0,782 0,776 0,771 Total universidades 0,807 0,809 0,807 0,811
Fuente: Elaboración propia.
En los cuadros anteriores se puede observar un ligero incremento de la ratio pro-fesores ETC/propro-fesores totales así como una diferencia significativa entre la ratio más alta (0,885 en la UPC) y la más baja (0,722 en la UPF).
El cuadro siguiente muestra la evolución de la ratio número de alumnos ETC/número de profesores ETC:
Universidad 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 UB 12,76 12,09 11,33 10,97 UAB 14,31 13,03 12,75 12,59 UPC 9,74 9,16 9,12 8,68 UPF 12,04 12,78 12,53 12,26 UdG 13,14 12,81 11,32 10,84 UdL 12,26 11,79 10,64 10,10 URV 15,45 12,82 11,87 11,64 Total universidades 12,58 11,79 11,22 10,87
Fuente: Elaboración propia.
En el cuadro anterior se puede observar que el número de alumnos ETC por pro-fesor ETC ha disminuido significativamente en el período analizado (de 12,58 a 10,87) y que se han reducido las diferencias entre universidades, aunque entre la UPC, que tiene la ratio más baja (8,68) y la UAB, que es la que tiene la ratio más alta (12,59), la diferencia es significativa. La disminución más importante es la correspondiente a la URV.
2.4. PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
El cuadro siguiente presenta la evolución del número de personal de administra-ción y servicios (PAS) por universidades:
Universidad 2000 2001 2002 2003 UB 1.976 1.980 1.988 1.991 UAB 1.236 1.358 1.457 1.481 UPC 1.171 1.210 1.229 1.280 UPF 524 552 557 557 UdG 458 460 484 527 UdL 297 311 326 315 URV 372 421 444 444 Total universidades 6.034 6.292 6.485 6.595
Fuente: Datos facilitados por las universidades.
La evolución de la ratio número de profesores ETC/número de PAS ha sido la siguiente: Universidad 2000 2001 2002 2003 UB 1,64 1,69 1,76 1,76 UAB 1,56 1,53 1,45 1,45 UPC 1,71 1,77 1,80 1,81 UPF 1,09 1,02 1,07 1,08 UdG 1,45 1,49 1,55 1,44 UdL 1,94 1,81 1,79 1,87 URV 1,74 1,77 1,75 1,87 Total universidades 1,60 1,61 1,62 1,63
Fuente: Elaboración propia.
Se puede observar una tendencia ligeramente creciente de esta ratio en el con-junto de las universidades, aunque con diferencias entre universidades. También son importantes las diferencias en el valor de la ratio entre las diferentes univer-sidades; el valor más bajo corresponde a la UPF con 1,08 y el más alto a la UdL y a la URV con 1,87.
La evolución de la ratio número de alumnos ETC/número de PAS ha sido la siguiente: Universidad 2000 2001 2002 2003 UB 20,95 20,44 19,96 19,36 UAB 22,30 19,98 18,53 18,22 UPC 16,62 16,21 16,39 15,68 UPF 13,11 13,08 13,39 13,29 UdG 19,08 19,05 17,60 15,59 UdL 23,74 21,39 19,09 18,86 URV 26,91 22,74 20,80 21,76 Total universidades 20,07 18,98 18,24 17,71
Se observa una disminución en esta ratio en los tres cursos analizados, si bien continúan existiendo importantes diferencias entre universidades. Los valores más extremos son el de la UPF con 13,29 alumnos ETC por PAS y el de la URV con 21,76 alumnos ETC por PAS.
3. ASPECTOS ECONÓMICOS
3.1. PRESUPUESTOS INICIALES Y MODIFICACIONES
En el cuadro 1 se muestra la información agregada de los presupuestos inicial-mente aprobados por las universidades (excepto la UOC), así como las modifica-ciones presupuestarias producidas durante el ejercicio, los presupuestos definiti-vos resultantes, los derechos y obligaciones reconocidas en el ejercicio, la recau-dación líquida y los pagos efectuados, así como los derechos pendientes de cobro y las obligaciones pendientes de pago al final del ejercicio. En el anexo 1 se pre-senta esta información de forma individual para cada una de las universidades. En el cuadro 1 también figuran los porcentajes que suponen los presupuestos finales sobre los iniciales, el grado de ejecución o porcentajes que representa el total de derechos y obligaciones reconocidos sobre el presupuesto definitivo y el grado de cobro y pago o porcentajes que el total de cobros y pagos realizados representa sobre el total de derechos y obligaciones reconocidos.
El presupuesto inicial de ingresos y de gastos ha sido de 942,11M€. Las modifi-caciones presupuestarias han incrementado el presupuesto inicial global en cerca de un 34,3% y el presupuesto definitivo de ingresos y de gastos ha sido de 1.265,08M€ y de 1.256,64M€. La diferencia de 8,44M€ entre las modificacio-nes del presupuesto de ingresos y de gastos está originada por la UdG. Esta universidad únicamente refleja como modificaciones del presupuesto de ingresos las incorporaciones de remanentes de ejercicios anteriores. Aunque en el mo-mento de realizar las modificaciones de créditos presupuestarios los ingresos y gastos están equilibrados, no se reflejan formalmente en el momento de presentar la liquidación del presupuesto de ingresos. La Intervención General en sus infor-mes de auditoría financiera de la UdG recomienda reiteradamente la corrección de este aspecto.
Los incrementos más importantes dentro del presupuesto de ingresos, tanto en términos absolutos como relativos, han tenido lugar en el capítulo de remanen-tes incorporados.
Las modificaciones más importantes dentro del presupuesto de gastos se han producido en inversiones reales, 218,48M€, así como en el capítulo de compras de bienes corrientes y servicios, 72,64M€.
Sin tener en cuenta los remanentes incorporados, las modificaciones del presu-puesto de ingresos suponen un 8,9% de la cifra agregada de los créditos inicia-les aprobados. Por otro lado, los remanentes incorporados y otros suponen un 20,5% del presupuesto agregado definitivo. Este porcentaje es de un 36,2% en el caso de la URV y de un 34,4% en la UPF. En cuanto a las modificaciones de crédito, hay que señalar que las memorias de las universidades que la presentan no informan sobre el detalle de las modificaciones de crédito previsto en el PGCP. El tratamiento contable dado a la incorporación de remanentes no es homogéneo entre universidades: algunas universidades incluyen dentro del presupuesto ini-cial una parte del remanente y el resto lo incorporan como modificación de cré-dito; otras universidades incorporan la totalidad del remanente como modificación presupuestaria; otras incorporan únicamente el remanente específico positivo, mientras que el remanente genérico negativo lo incluyen como menos derechos liquidados; algunas universidades incluyen el remanente dentro de los derechos liquidados del ejercicio mientras que otras no lo hacen. Como los remanentes son derechos que ya se liquidaron en ejercicios anteriores, en los cuadros agregados no se han considerado los derechos reconocidos por remanentes de aquellas universidades que siguen esta práctica.
Por otro lado, los datos de recaudación líquida y pendiente de cobro y de pagos efectivos y pendiente de pago, corresponden a seis universidades, ya que la UPC no presenta esta información porque su aplicación de gestión económica no permite obtenerla.
En el cuadro 2 se muestra el desglose y la estructura del presupuesto definitivo de las diferentes universidades.
Del presupuesto total definitivo sin incorporar remanentes de ejercicios
anterio-res, la UB, con 312,76M€ representa un 31,1%; la UPC, con 228,23M€, un
22,7%; la UAB, con 214,36M€, un 21,3%; la UPF, con 81,92M€, un 8,1%; la
URV, con 58,11M€, un 5,8%; la UdG, con 56,60M€, un 5,6% y la UdL, con
53,91M€, un 5,4%.
Como se puede apreciar, las tasas y otros ingresos representan un 21,7% de la financiación prevista; las transferencias corrientes, un 60,0%; las transferencias de capital, un 12,1% y los pasivos financieros, un 4,5%.
Respecto a los gastos presupuestados, los principales capítulos son el de perso-nal, que absorbe un 45,4% del total; el de inversiones reales, con un 32,2%, y el de compras de bienes corrientes y servicios, con un 18,4%.
Los gastos presupuestados de las tres universidades más grandes (UB, UAB y UPC) suponen un 75,1% del presupuesto agregado.
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Cuadro 1: Agregado de las universidades públicas catalanas. Liquidación del presupuesto de 2003
Presupuesto inicial (1) Modificaciones crédito (2) Presupuesto definitivo (3) Derechos reconocidos (4) Recaudación líquida (*) (5) Pendiente cobro (*) (6) % incremento presupuesto final/inicial (3)/(1) % grado de ejecución (4)/(3) % grado de cobro (*) (5)/(4) Ingresos
Tasas y otros ingresos 196.501.928 21.528.829 218.030.757 216.024.926 126.488.549 29.944.999 10,96 99,08 80,86 Transferencias corrientes 576.751.420 27.091.899 603.843.319 596.054.350 407.983.423 60.898.883 4,70 98,71 87,01 Ingresos patrimoniales 5.849.694 1.168.330 7.018.024 6.194.835 4.206.415 569.231 19,97 88,27 88,08 Enajenación de inversiones 13 6.461.628 6.461.641 6.461.631 5.169.455 1.292.176 49.704.830,77 100,00 80,00 Transferencias de capital 105.251.392 16.853.333 122.104.725 118.103.942 47.658.442 43.783.585 16,01 96,72 52,12 Activos financieros 260.389 2.458.676 2.719.065 2.622.609 2.569.733 52.876 944,23 96,45 97,98 Pasivos financieros 38.876.617 6.841.310 45.717.927 48.363.613 9.014.517 30.117.032 17,60 105,79 23,04 Subtotal 923.491.453 82.404.005 1.005.895.458 993.825.906 603.090.534 166.658.782 8,92 98,80 78,35 Remanentes incorporados 18.615.087 240.569.291 259.184.378 Total 942.106.540 322.973.296 1.265.079.836 Presupuesto inicial (1) Modificaciones crédito (2) Presupuesto definitivo (3) Obligaciones reconocidas (4) Pagos realizados (*) (5) Pendiente pago (*) (6) % incremento presupuesto final/inicial (3)/(1) % grado de ejecución (4)/(3) % grado de pago (*) (5)/(4) Gastos Gastos de personal 544.585.099 26.354.781 570.939.880 567.141.957 440.890.070 126.251.887 4,84 99,33 97,48 Compras de bienes y servicios 158.252.097 72.643.886 230.895.983 160.476.923 98.973.549 61.503.374 45,90 69,50 83,51 Gastos financieros 24.884.359 (3.663.732) 21.220.627 20.021.703 14.213.479 5.808.224 (14,72) 94,35 99,56 Transferencias corrientes 22.077.830 9.858.535 31.936.365 27.615.234 20.335.381 7.279.853 44,65 86,47 88,63 Inversiones reales 186.133.857 218.475.224 404.609.081 217.189.298 121.314.185 95.875.113 117,38 53,68 78,13 Transferencias de capital 993.083 2.205.071 3.198.154 3.051.217 2.969.649 81.568 222,04 95,41 97,33 Activos financieros 356.428 (11.365.277) (11.008.849) 1.691.185 1.507.903 183.282 (3.188,66) (15,36) 99,47 Pasivos financieros 4.823.787 25.768 4.849.555 4.834.463 4.834.463 0 0,53 99,69 100,00 Total 942.106.540 314.534.256 1.256.640.796 1.002.021.980 705.038.679 296.983.301 33,39 79,74 91,24 Importes en euros.
Fuente: Elaboración propia a partir de las liquidaciones presupuestarias de las universidades.
Nota: Los remanentes están incorporados en los derechos reconocidos de ejercicios anteriores y por eso no figuran en el ejercicio 2003 como derechos reconocidos. (*): Corresponde a las seis universidades que han rendido esta información. La UPC no lo ha enviado.
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Cuadro 2: Agregado de las universidades públicas catalanas. Presupuestos definitivos 2003
Ingresos Total % UB % UAB % UPC % UPF % UdG % UdL % URV %
Tasas y otros ingresos 218.030.757 21,68 68.539.579 21,91 44.379.516 20,70 60.802.448 26,64 11.461.820 13,99 13.136.788 23,21 9.425.182 17,48 10.285.424 17,70 Transferencias corrientes 603.843.319 60,03 200.834.011 64,21 120.472.811 56,20 129.816.399 56,88 42.089.400 51,38 36.289.749 64,12 31.357.803 58,17 42.983.146 73,97 Ingresos patrimoniales 7.018.024 0,70 1.416.605 0,45 1.168.724 0,55 1.720.249 0,75 1.222.842 1,49 261.828 0,46 972.235 1,80 255.541 0,44 Enajenación de inversiones 6.461.641 0,64 6.460.880 2,07 0 0,00 0 0,00 761 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Transferencias capital 122.104.725 12,14 24.256.767 7,76 34.866.920 16,27 26.661.914 11,68 21.582.663 26,35 5.779.857 10,21 4.612.167 8,56 4.344.437 7,48 Activos financieros 2.719.065 0,27 0 0,00 0 0,00 0 0,00 24.759 0,03 21.307 0,04 2.429.626 4,51 243.373 0,42 Pasivos financieros 45.717.927 4,54 11.252.880 3,60 13.476.901 6,29 9.232.064 4,05 5.533.145 6,75 1.108.194 1,96 5.114.743 9,49 0 0,00 Subtotal 1.005.895.458 100,00 312.760.722 100,00 214.364.872 100,00 228.233.074 100,00 81.915.390 100,00 56.597.723 100,00 53.911.756 100,00 58.111.921 100,00 Porcentajes 100,00 31,09 21,31 22,69 8,14 5,63 5,36 5,78 Remanentes incorporados 259.184.378 25,77 60.016.317 19,19 51.842.903 24,18 41.475.775 18,17 18.848.691 23,01 29.658.004 52,40 24.320.718 45,11 33.021.970 56,82 Total 1.265.079.836 372.777.039 266.207.775 269.708.849 100.764.081 86.255.727 78.232.474 91.133.891
Gastos Total % UB % UAB % UPC % UPF % UdG % UdL % URV %
Gastos de personal 570.939.880 45,43 193.639.505 51,95 124.941.189 46,93 113.739.423 42,17 35.757.544 35,49 35.957.713 46,21 29.600.869 37,84 37.303.637 40,93 Compras bienes y servicios 230.895.983 18,37 68.071.539 18,26 46.584.525 17,50 45.972.091 17,05 16.813.277 16,69 16.489.182 21,19 19.482.044 24,90 17.483.325 19,18 Gastos financieros 21.220.627 1,69 4.670.605 1,25 3.818.273 1,43 6.480.824 2,40 4.229.845 4,20 213.189 0,27 479.548 0,61 1.328.343 1,46 Transferencias corrientes 31.936.365 2,54 13.868.112 3,72 5.554.818 2,09 5.403.334 2,00 1.748.974 1,74 774.709 1,00 1.117.574 1,43 3.468.844 3,81 Inversiones reales 404.609.081 32,20 89.869.987 24,11 80.692.000 30,31 110.269.130 40,88 41.927.255 41,61 23.023.069 29,59 27.533.273 35,19 31.294.367 34,34 Transferencias capital 3.198.154 0,25 887.813 0,24 754.554 0,28 0 0,00 231.582 0,23 1.312.205 1,69 0 0,00 12.000 0,01 Activos financieros (11.008.849) (0,88) 100.000 0,03 711.185 0,27 (12.155.953) (4,51) 45.794 0,05 46.620 0,06 130 0,00 243.375 0,27 Pasivos financieros 4.849.555 0,39 1.669.478 0,45 3.151.231 1,18 0 0,00 9.810 0,01 0 0,00 19.036 0,02 0 0,00 Total 1.256.640.796 100,00 372.777.039 100,00 266.207.775 100,00 269.708.849 100,00 100.764.081 100,00 77.816.687 100,00 78.232.474 100,00 91.133.891 100,00 Porcentajes 100,00 29,66 21,18 21,46 8,02 6,19 6,23 7,25 Importes en euros.
Fuente: Elaboración propia a partir de las liquidaciones presupuestarias de las universidades.
3.2. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS: DERECHOS RECONOCIDOS
En el cuadro 3 se muestra, de forma detallada, la composición de los derechos reconocidos en la liquidación del presupuesto agregado, así como el grado de participación de cada uno de los conceptos de ingresos respecto del total.
El grado de ejecución global ha sido de un 82,2%, porcentaje que llega al 98,8% si no se consideran los remanentes incorporados. El grado de cobro total ha sido de un 78,3%. El grado de cobro de las transferencias de capital ha sido de un 52,1%. El grado de cobro de los ingresos por Pasivos financieros ha sido de tan sólo el 23%. Estos niveles bajos en el grado de cobro son consecuencia, en parte, del criterio contable aplicado por las universidades. Así, en muchos casos, las subvenciones de capital se registran como ingreso en el momento de la resolución del otorgamiento, pero el cobro no se produce hasta que la aplicación de la subvención ha sido justificada. En lo referente a los pasivos financieros, las universidades contabilizan como derechos reconocidos los importes totales de los préstamos en el momento de su firma (en algunos casos, antes de la firma) independientemente del momento de la disposición. Los derechos pendientes de cobro son en realidad la parte no dispuesta de los préstamos. Estas formas de contabilización contradicen los principios contables públicos.
3.2.1. Tasas y otros ingresos
Dentro del capítulo de Tasas y otros ingresos las universidades incluyen los ingre-sos por precios públicos de matrículas, tasas académicas, becas y otros ingreingre-sos propios.
Los derechos reconocidos por Tasas y otros ingresos para el conjunto de las siete universidades han sido de 216,02M€, lo que supone un 21,7% del total de los ingresos del ejercicio a nivel agregado.
Los ingresos por matrículas y becas representan un 71,2% de los ingresos por Tasas y otros ingresos para el conjunto de las universidades y un 18,8% de sus ingresos corrientes.
En el apartado Otros ingresos propios destacan los de la UPC, con 35,34M€, que significan un 18,8% de los ingresos corrientes de esta universidad y equiva-len al 145,7% de los ingresos por matrículas y becas. Sin embargo, para cono-cer los ingresos de cada universidad por otros servicios se deberían considerar los ingresos de las universidades a nivel de grupo, ya que el modelo escogido para la gestión de la investigación y de la formación de postgrado influye decisi-vamente en la cifra de ingresos de la universidad. Así, por ejemplo, los ingresos de la Fundació Bosch i Gimpera, que recogen la mayor parte de los ingresos de investigación y buena parte de los cursos de tercer ciclo de la UB, no figuran en
las cuentas agregadas de las universidades, así como tampoco los de la Funda-ció Politècnica de Catalunya, que depende de la UPC, ni los de otras fundaciones y centros adscritos. En cambio, en el caso de la UPC o de la UdL los ingresos gestionados por los centros de transferencia de tecnología sí que forman parte de los ingresos de la universidad. Por otro lado, el tratamiento contable de los ingresos generados por convenios de investigación no es uniforme en todas las universidades: en algunos casos se registran como ingresos por prestaciones de servicios dentro del capítulo 3 del presupuesto de ingresos, mientras que otras universidades los registran como ingresos de capital en el capítulo 7 del presu-puesto de ingresos. Esto hace que, según cuál sea el tratamiento contable, las cifras de ingresos corrientes y de capital sean diferentes.
3.2.2. Ingresos patrimoniales
En el capítulo de Ingresos patrimoniales se recogen, entre otros, los intereses abonados por las diferentes entidades de crédito en que las universidades man-tuvieron saldos durante el ejercicio y los ingresos derivados de concesiones administrativas (servicios de restauración, fotocopiadoras y otros).
El total ingresado por este capítulo por las universidades ha sido de 6,19M€. 3.2.3. Derechos reconocidos por subvenciones (transferencias corrientes y
transferencias de capital)
Por su especial significación e importancia económica hay que destacar las sub-venciones que las universidades públicas catalanas reciben de la Generalidad y del resto de administraciones públicas (véase cuadro 3), que en conjunto son la base financiera de la actividad docente e investigadora de la universidad. En efecto, el total reconocido por estos capítulos en cifras absolutas es de 714,16M€ lo que significa que un 71,9% de los ingresos reconocidos se debe a las subvenciones recibidas.
Si estos ingresos por subvenciones los expresásemos en porcentaje sobre el total de obligaciones reconocidas por las universidades (véase cuadro 4), resulta-ría que del total de gastos, un 71,3% está financiado por las subvenciones. Tanto el cuadro 3 (derechos reconocidos) como el cuadro 4 (obligaciones reco-nocidas) detallan la participación de cada universidad en el total respectivo y en el total general.
