MEMORIA 2012 SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
INDICE
1. Introducción
2. Descripción Servicios Sociales Comunitarios 2. Funciones
3. Objetivos
4. Mapa de la provincia 5. Municipios de cada zts 6. Ubicación de los centros 7. Estructura red profesional
• Organigrama • Estructura ZTS • Secretaria técnica
8. Organización de los Servicios • Niveles
• Diagrama de todos los Servicios
9. Servicios conveniados con la Junta de Andalucía 10. Municipios con convenio
11. Datos globales sobre población atendida en 2012.
12. SERVICIOS INDIVIDUALES/FAMILIARES:
12.1. Servicio de Información, orientación y asesoramiento 12.2. Programa de Atención a la Dependencia.
12.3. Ayuda a domicilio
12.4. Servicio de Atención a Familias. 12.5. Equipo de Tratamiento familiar. 12.6. Prestaciones económicas 12.6.1. Ayudas económicas familiares 12.6.2. Ayudas de emergencia social 12.6.3. Economato Resurgir
12.8. Programa de atención a personas mayores 12.9. Programa con jóvenes en conflicto social.
13. PROGRAMAS Y PROYECTOS GRUPALES/COMUNITARIAS:
13.1. Habilidades parentales “Comprende y Educa” 13.2. Talleres Infantiles de “Educación en valores”
1. INTRODUCCION:
La memoria que presentamos a continuación, engloba todos aquellos Servicios, Programas y acciones que se han desarrollado en la provincia desde los Servicios sociales Comunitarios de la Diputación Provincial, a través de las Zonas de Trabajo Social.
Se atiende a 73 municipios, con una población de 260.601 habitantes, un 70% del total provincial.
Quedan fuera del ámbito de estos Servicios de la Diputación, los Ayuntamientos de: Huelva, Lepe, Isla Cristina, Almonte, Ayamonte y Moguer que gestionan sus propias competencias al ser mayores de 20.000 habitantes.
En este documento encontraremos datos básicos sobre que son estos servicios, sus objetivos, donde están ubicados, que profesionales intervienen, perfil de la población atendida, problemáticas más frecuentes y lo más característico del 2012.
2. DESCRIPCIÓN :
• Los Servicios Sociales Comunitarios constituyen la puerta de entrada al Sistema Público de Servicios Sociales, es su estructura básica. Están dirigidos con carácter integral y polivalente a todos los ciudadanos, como primer nivel de actuación y con la finalidad de mejorar las condiciones sociales de individuos, familias y grupos.
• Se caracterizan pues, por la gran diversidad de situaciones personales, familiares y sociales que se atienden desde diversos Servicios, Programas y Proyectos.
• Actúan mediante una atención integral que utiliza todos los recursos disponibles, intentando dar respuesta a los distintos problemas de carácter social, convivencial y personal.
• Tienen un carácter descentralizado, interviniendo los/as profesionales en todos los municipios menores de 20.000 habitantes de la provincia de Huelva.
3. FUNCIONES:
• Ofrecer recursos profesionales y sociales que sirvan de ayuda material, instrumental y emocional a la población en general, y en particular a los sectores de población más vulnerables (menores, familias, personas mayores, jóvenes, personas con discapacidad, personas en situación de dependencia, inmigrantes, personas en procesos de exclusión social, etc.).
• Consolidar la implantación de Ley para atención a Personas en situación de Dependencia en nuestro ámbito de competencia.
• Desarrollar servicios y programas para fomentar la autonomía personal, calidad de vida y bienestar social de la población.
• Informar sobre recursos sociales y derechos a la ciudadanía de los municipios de la provincia, también “potenciar los recursos personales de los individuaos y grupos.
• Asesorar a Ayuntamientos menores de 20.000 habitantes en esta materia.
• Atención, acogida y prescripción de servicios a personas en situación de dependencia.
4. MAPA DE LA PROVINCIA
Los Servicios Sociales Comunitarios están descentralizados e implantados en todos los municipios de la provincia menores de 20.000 habitantes y estructurados en nueve Zonas de Trabajo Social (SETS.). Estas constituyen como la estructura física y funcional donde se prestan los servicios sociales comunitarios. Su dotación técnica, material y económica está relacionada con las necesidades y características de la comunidad, y desde su estructura se promueven y realizan las acciones y actuaciones necesarias para toda la población, en el marco de las
Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Comunitarios
Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013
Área de Bienestar Social
MAPA PROVINCIAL DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE LA
MAPA PROVINCIAL DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE LA
DIPUTACI
5. MUNICIPIOS DE CADA ZONA DE TRABAJO SOCIAL (ZTS).
Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social
Servicios Sociales Comunitarios
Servicios Sociales Comunitarios
Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013 Área de Bienestar Social •PUEBLA DE GUZMÁN •EL GRANADO •SANLUCAR DE GUADIANA •CABEZAS RUBIAS •SANTA BÁRBARA •PAYMOGO •VVA. CASTILLEJOS •SAN SILVESTRE •EL ALMENDRO •ALOSNO •VVA. CRUCES •CALAÑAS •EL CERRO DE ANDÉVALO
•LA ZARZA ( CALAÑAS) •THARSIS (ALOSNO)
ZONA DE TRABAJO SOCIAL
AND
Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Comunitarios
Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013
Área de Bienestar Social
ZONA DE TRABAJO SOCIAL
CINTUR
CINTUR
Ó
Ó
N AGROINDUSTRIAL
N AGROINDUSTRIAL
GIBRALE
GIBRALEÓÓNN
SAN BARTOLOM
SAN BARTOLOMÉÉDE LA TORREDE LA TORRE ALJARAQUE ALJARAQUE TRIGUEROS TRIGUEROS BEAS BEAS Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Comunitarios
Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013
Área de Bienestar Social
ZONA DE TRABAJO SOCIAL
CONDADO NORTE
•LA PALMA DEL CONDADO •VILLARRASA •MANZANILLA
•VILLALBA DEL ALCOR •PATERNA DEL CAMPO •ESCACENA DEL CAMPO
Área de Bienestar Social ZONA DE TRABAJO SOCIAL COSTA •PUNTA UMBRIA •VILLABLANCA •CARTAYA Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Comunitarios Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013 Área de Bienestar Social •CHUCENA •HINOJOS •NIEBLA •ROCIANA DEL CONDADO
•BOLLULLOS PAR DEL CONDADO
ZONA DE TRABAJO SOCIAL CONDADO SUR
Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social
Área de Bienestar Social
ZONA DE TRABAJO SOCIAL SIERRA ESTE •ARACENA •ALAJAR •PUERTO MORAL •CORTECONCEPCIÓN •HIGUERA DE LA SIERRA •LINARES DE LA SIERRA •CALA •SANTA OLALLA •ZUFRE •GALAROZA •VALDELARCO •FUENTEHERIDOS •LOS MARINES •ARROYOMOLINOS •CAÑAVERAL DE LEÓN •HINOJALES •CORTELAZOR Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Comunitarios Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013
Área de Bienestar Social
ZONA DE TRABAJO SOCIAL CUENCA MINERA •BERROCAL •ZALAMEA LA REAL •VALVERDE DEL CAMINO •LA GRANADA DE RIOTINTO •NERVA •MINAS DE RIOTINTO •CAMPOFRIO •EL CAMPILLO
Á
Área Bienestar Socialrea Bienestar Social Servicios Sociales Comunitarios Servicios Sociales Comunitarios Circuito Informativo 2013 Circuito Informativo 2013
Área de Bienestar Social
ZONA DE TRABAJO SOCIAL SIERRA OESTE •CORTEGANA •JABUGO •ROSAL DE LA FTRA. •AROCHE •LA NAVA
•SANTA ANA LA REAL •ALMONASTER LA REA) •CASTAÑO DEL ROBLEDO •ENCINASOLA
•CUMBRES DE S. BART. •CUMBRES DE ENMEDIO •CUMBRES MAYORES
Área de Bienestar Social
ZONA DE TRABAJO SOCIAL
RIBERA DEL TINTO
6. UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DEL ANDÉVALO: C/ Eustaquio Carbajo, s/n. 21.550 – PUEBLA DE GUZMÁN.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DEL CINTURÓN AGROINDUSTRIAL: C/ Reyes Católicos, 37. 21.500 –GIBRALEÓN.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DEL CONDADO NORTE: C/ 28 de Febrero, 4. 21.860- VILLALBA DEL ALCOR.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DEL CONDADO SUR: C/La Fuente Nueva s/n 21.720- ROCIANA CDO.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA COSTA: Avenida de la Profesionalidad s/n. 21.450-CARTAYA.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA CUENCA MINERA: C/ 4 de Febrero s/n. 21.660-MINAS DE RIOTINTO.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DE RIBERA DEL TINTO: Plaza de la Soleá s/n. 21.610- SAN JUAN DEL PUERTO. CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA SIERRA ESTE: C/ Colmenitas, s/n. 21200-ARACENA.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA SIERRA OESTE: C/ Carmen, 8. 21230-CORTEGANA.
7. ESTRUCTURA DE LA RED PROFESIONAL DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNTARIOS
La estructura:
• Jefatura de Servicios Sociales Comunitarios • Secretaria Técnica (1 Equipo Provincial) • 9 Equipos de Zona de Trabajo Social • 6 Equipos de Tratamiento Familiar • 2 Zonas de Transformación Social
ESTRUCTURA
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA 2013 JEFATURA DE SERVICIO ZTS ANDEVALO DIRECTORA 1 PSICÓLOGA 6 T. SOCIALES 1 EDUCADORA 2 AUX. ADMVO. 1 OPERARIO ZTS CINTURÓN DIRECTORA 1 PSICÓLOGA 5 T. SOCIALES 2 EDUCADOR/A 2 AUX. ADMVO. ZTS RIBERA DEL TINTO DIRECTORA 1 PSICÓLOGO 4 T. SOCIALES 2EDUCADORAS 2 AUX. ADMVO. ZTS CONDADO NORTE DIRECTORA 1 PSICÓLOGO 4 T. SOCIALES 2 EDUCADORA 2 AUX. ADMVO. ZTS CONDADO SUR DIRECTORA 1 PSICÓLOGO 5 T. SOCIALES 2 EDUCADORES ZTS COSTA DIRECTORA 1 PSICÓLOGO 4 T. SOCIALES 1 EDUCADORA 2 AUX. ADMVO. 2 OPERARIA ZTS CUENCA MINERA DIRECTORA 1 PSICÓLOGA 5 T. SOCIALES 1 EDUCADORA ZTS SIERRA ESTE DIRECTORA 1 PSICÓLOGA 6 T. SOCIALES 1 EDUCADORA 2 AUX. ADMVO. ZTS SIERRA OESTE DIRECTORA 1 PSICÓLOGA 5 T. SOCIALES 1 EDUCADOR 2 AUX. ADMVO. SECRETARÍA TÉCNICA 4 T. SOCIALES 3 PSICÓLOGAS 1 EDUCADOR
ESTRUCTURA DE LOS EQUIPOS PROFESIONALES
ESTRUCTURA DE LOS EQUIPOS PROFESIONALES
POR CADA UNA DE LAS NUEVE ZONAS DE TRABAJO
POR CADA UNA DE LAS NUEVE ZONAS DE TRABAJO
SOCIAL. SOCIAL. DIRECTORA DIRECTORA DE ZTS DE ZTS VARIAS UTS: VARIAS UTS: 1 Psicólogo/a
1 Trabajador/a Social por UTS 1ó 2 Educador/a 2 Auxiliares Administrativos/as
1 Equipo de tratamiento
1 Equipo de tratamiento
Familiar (6 en total para las 9)
Familiar (6 en total para las 9)
1 Psicólogo/a
1 Trabajador/a Social por UTS 1 Educador/a
La ZTS Cuenca Minera tiene además 2 equipos de ZNTS
SECRETARIA TECNICA
• Equipo responsable de la planificación provincial, seguimiento, evaluación y coordinación de servicios, programas y proyectos, así como de asesoramiento técnico a la todos los niveles de la estructura.
Es el conjunto de profesionales responsable de la coordinación provincial de servicios, programas y actuaciones, ello implica la definición, diseño y articulación las prestaciones básicas de los Servicios Sociales Comunitarios para su ejecución en la provincia, las líneas de intervención, procedimientos técnicos e instrumentos para el desarrollo de los programas, servicios y proyectos de los Servicios Sociales Comunitarios, así como la gestión de prestaciones propias del sistema y la atención a nuevas necesidades sociales.
8. ORGANIZACIÓN DE SERVICIOS 8.1. NIVELES
Los servicios y prestaciones están estructurados en dos grandes Áreas de intervención: el Área Individual/Familiar y el Área Grupal/Comunitaria, respondiendo así al modelo organizativo desde el que se interviene con la población.
La primera incluye Servicios eminentemente de atención personal y a demanda de atención, tratamiento y/o reinserción, como Información y Orientación, Servicio de Ayuda a Domicilio y Servicio de Atención a Familias y el Programa de Tratamiento Familiar con Menores.
En el Área Grupal/Comunitaria, se incluyen proyectos y/o actuaciones de carácter eminentemente preventivos dirigidos a grupos, colectivos y entidades, así como a la población en general. Los proyectos con mayor entidad y consolidación se han ido estructurando en Programas tales como, “Talleres de Convivencia e Inserción Social”, el Apoyo y Formación a Familias “Comprende y Educa”, el de “Prevención del Riesgo en la Adolescencia y sus Progenitores”.
8.2. DIAGRAMA DE LOS SERVICIOS
SERVICIOS Y PROGRAMAS INDIVIDUALES/FAMILIARES
INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA AYUDA A DOMICILIO SERVICIO DE ATENCIÓN A FAMILIAS EQUIPOS DE TRATAMIENTOS FAMILIAR PRESTACIONES ECONÓMICAS PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES
PROGRAMAS Y PROYECTOS GRUPALES Y PREVENTIVOS
HABILIDADES PARENTALES COMPRENDE Y EDUCA TALLERES INFANTILES VALORES ADOLESCENTES EN RIESGO Y FAMILIAS GRUPOS DE APOYO PARTICIPACIÓN
SOCIAL ASOCIACIONISMO INTERCULTURA-LIDAD FORMATIVOS PROYECTOS Y DE CALIDAD ENCUENTROS DINAMIZACIÍO N Y CAMPAÑAS INFORMATIVAS VOLUNTARIADO PROGRAMA CON JOVENES EN CONFLICTO SOCIAL
9. SERVICIOS CONVENIADOS CON LA JUNTA DE ANDALUCIA 9.1. EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR
Mediante convenio con La Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía para la realización del Programa de Tratamiento a Familias con Menores, se dispone además de seis Equipos de Tratamiento Familiar (E.T.F.) para nueve Z.T.S. Cada Equipo está compuesto por 1 Psicólogo/a, 1 Educador/a y 1 Trabajador/a Social, estando ubicados en los Centros de Servicios Sociales. Las zonas de Trabajo Social Condado Norte y Condado Sur, Sierra Este y Sierra Oeste, así como Cinturón Agroindustrial y Ribera del Tinto, comparten Equipos de Tratamiento Familiar, uno por cada dos zonas.
9.2. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABSENTISMO ESCOLAR
Mediante convenio con la Consejería de Educación y Ayuntamientos, se han de destacar los Proyectos de Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo Escolar.
Según se establece en el Plan Provincial de Absentismo Escolar, la actuación fundamental se centra en la atención al absentismo escolar detectado en el municipio y en la realización de actuaciones preventivas en coordinación con los Centros escolares. Está constatada la efectividad de estos programas implantados en los municipios en la reducción tanto del absentismo como de los factores de riesgo que afectan a la infancia y adolescencia.
10. MUNICIPIOS CON CONVENIO
Cabe señalar que la Diputación tiene conveniada una de las prestaciones básicas: Servicio de Información y Orientación con 16 Ayuntamientos que tienen personal propio para Servicios Sociales:
Aracena, Aljaraque, Beas, Bollullos, Cartaya, Gibraleón, Minas de Riotinto, La Palma del Condado, Niebla, Palos de la Frontera, Punta Umbría, Rociana del Condado, San Juan del Puerto, Trigueros, Valverde del Camino y Nerva.
SERVICIOS INDIVIDUALES/FAMILIARES
Si lo desglosamos por Servicios y Programas lo más destacable sería: El Servicio de Información y Orientación es el que más usuarios habría atendido en 2012, con un 69% del total.
Un 28% de las personas atendidas en los Servicios individuales/comunitarios, ha obtenido el recurso del Servicio de Ayuda a domicilio, bien a través de la ley de dependencia, en su gran mayoría o a través del plan concertado.
En el Servicio de Atención a Familias se han atendido 545 familias con desajustes, lo que supone más de un 3% del total.
Las familias atendidas desde el programa de tratamiento familiar por presentar situaciones de menores en riesgo han sido 209 cerca de un 1.5% del total de población.
PROGRAMAS GRUPALES/COMUNITARIOS
A través de los programas grupales el mayor nº de personas atendidas se encuentra en los proyectos instrumentales de colaboración, coordinación institucional y formación a los profesionales, que suponen un 14% del total.
En cuanto a los proyectos dirigidos directamente a la población, el mayor nº de personas se ha atendido desde la tipología de apoyo a asociaciones, con un 10% del total, seguido de los tipos de proyectos más vinculados con la convivencia, tales como los talleres infantiles de educación en valores, de habilidades parentales, adolescentes en riesgo y grupos de apoyo, han acogido al 13% de la población participante en estos programas. (Ver siguientes gráficos).
SERVICIOS/PROGRAMAS TOTAL PERSONAS ATENDIDAS
INDIVIDUALES/FAMILIARES • 17.968
GRUPALES/COMUNITARIOS • 18.301
TODOS LOS SERVICIOS SOCIALES
COMUNITARIOS • 36.269
SERVICIOS
INDIVIDUALES/FAMILIARES
TOTAL DE PERSONAS ATENDIDAS
SERVICIO DE INFORMACIÓN Y
ORIENTACIÓN 11.958 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
3.371 LEY DE DEPENDENCIA
1.536 SERVICIO DE ATENCIÓN A
FAMILIAS 564 (1718 ADULTOS Y 1.231 Y MENORES) PRESTACIONES ECONÓMICAS
COMPLEMENTARIAS 265 EQUIPOS DE TRATAMIENTO
FAMILIAR 209 FAMILIAS Y 368 MENORES
PROGRAMA DE ACTUACIÓN CON
PERSONAS MAYORES 49 PROGRAMA DE ACTUACIÓN CON
JOVENES EN CONFLICTO SOCIAL 16
12. SERVICIOS INDIVIDUALES/FAMILIARES
12.1. SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACION (S.I.O.) OBJETIVOS
- Facilitar a la población información, orientación y asesoramiento sobre los recursos sociales existentes.
- Apoyar al usuario mediante la orientación, gestión y tramitación de recursos del sistema público de servicios sociales y otros sistemas de Protección Social.
- Potenciar la autonomía y competencia del usuario en la resolución de su problemática social.
ACTUACIONES
1. Atención directa a la población a través del Servicio de 2. permanencia establecida.
3. Movilización de Recursos, coordinación institucional.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
GRUPALES/COMUNITARIOS PERSONAS ATENDIDAS
HABILIDADES PARENTALES COMPRENDE Y EDUCA 467 TALLERES INFANTILES DE CONVIVIENCIA 780 ADOLESCENTES EN RIESGO Y PROGENITORES: 526 GRUPOS DE APOYO 311 ASOCIACIONISMO 1.793 PARTICIPACIÓN SOCIAL 1.422 PROY. COORDINACIÓN Y FORMACIÓN 2.629 PROYECTOS TRANSVERSALES 836 DINAMIZACIÓN SOCIAL Y CAMPAÑAS INFORMATIVAS 1.627 CONVIVENCIA 434 OTRAS 37
6. Derivación y canalización de problemáticas a otros proyectos y /o servicios: comunitarios, especializados, otros,….
ÁMBITO TERRITORIAL
Todos los municipios de la provincia menores de 20.000 habitantes (en 16 municipios1 existe convenio con los ayuntamientos).
USUARIOS ATENDIDOS POR ZTS
ZTS USUARIOS POBLACIÓN TOTAL COBERTURA
ANDÉVALO 1447 22.977 6,30% CINTURÓN AGROINDUSTRIAL 2987 47.517 6,29% CONDADO NORTE 933 24.143 3,86% CONDADO SUR 1712 32.102 5,33% COSTA 341 37.079 0,92% CUENCA MINERA 1546 29.708 5,20% SIERRA ESTE 948 20.309 4,67% SIERRA OESTE 1065 19.160 5,56%
RIBERA DEL TINTO 979 27.606 3,55%
SECTORES MÁS REPRESENTATIVOS EN EL SIO,SIUSS 2012 FAMILIA 57% PERSONAS MAYORES 25% PERSONAS CON DISCAPACIDADES 10% OTROS GRUPOS EN SITUACION DE NECESIDAD 8%
USUARIOS EN SIO. Datos Provinciales.2012 CONDADO NORTE 9% CINTURÓN AGROINDUSTRIAL 19% ANDÉVALO 9% SIERRA OESTE 7% SIERRA ESTE 8% CUENCA M INERA 11% COSTA 14% CONDADO SUR 12% RIBERA DEL TINTO
DATOS 2012
Valoraciones %/TOTAL
1-NECESIDAD RELACIONADA CON ADEC. INFORMACION
SOBRE EL ACCESO A RECURSOS 8992 66,22
2-NECESIDAD RELACIONADA CON UNA ADECUADA
CONVIVENCIA PERSONAL-FAMILIAR 519 3,82
3-NECESIDAD RELACIONADA CON UNA ADECUADA
INTEGRACION SOCIAL 185 1,36
4-NECESIDAD RELACIONADA CON LA FALTA DE MEDIOS
PARA LA COBERTURA DE NECESIDADES BÁSICAS 3882 28,59
TOTALES 13.578 100
DATOS 2012
DEMANDAS %/TOTAL
1-INFORMACION, ORIENTACION, VALORACION Y
MOVILIZACION DE RECURSOS 7527 55,19
2-PREST. Y ACT. APOYO A LA UNIDAD CONVIVENCIAL
Y DE AYUDA A DOMICILIO 638 4,68
3-PRESTACIONES, ACTUACIONES Y MEDIDAS DE
ALOJAMIENTO ALTERNATIVO 65 0,48
4-PRESTACIONES Y ACTUACIONES DE PREVENCION E
INSERCION SOCIAL 160 1,17
5-RECURSOS COMPLEMENTARIOS PARA COBERTURA
DE NECESIDADES DE SUBSISTENCIA 5248 38,48
EVOLUCIÓN DEL Nº DE USUARIOS ATENDIDOS 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 ANDEVALO CINTURON AGROIND CONDADO NORTE CONDADO SUR COSTA CUENCA MINERA SIERRA ESTE SIERRA OESTE RIBERA DEL TINTO 2.012 2.011 2.010 2.009
el Cinturón Agroindustrial y el Condado Sur, manteniéndose el resto de los centros en valores parecidos en estos cuatro años de comparativa.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ANDEVALO CINTURON AGROIND CONDADO NORTE CONDADO SUR COSTA CUENCA MINERA SIERRA ESTE SIERRA OEST E RIBERA DEL T INTO
USUARIOS POR TIPOS DE DEMANDAS 2012
5 -RECURSOS COM P LEM ENTA RIOS P A RA COB ERTURA DE NECESIDA DES DE SUB SISTENCIA
742 4017 328 2031 198 1023 510 447 665
4 -P RESTA CIONES Y A CTUA CIONES DE P REVENCION E INSERCION SOCIA L
6 51 33 17 5 38 8 35
3 -P RESTA CIONES, A CTUA CIONES Y M EDIDA S DE A LOJA M IENTO A LTERNA TIVO
9 7 3 5 9 5 25 7
2 -P REST. Y A CT. A P OYO A LA UNIDA D CONVIVENCIA L Y DE A YUDA A DOM ICILIO
83 121 142 114 1 41 40 91 75
1 -INFORM A CION, ORIENTA CION, VA LORA CION Y M OVILIZA CION DE RECURSOS
1279 2331 798 1024 232 1545 680 927 664 A NDEVA LO CINTURON A GROIND CONDA DO NORTE CONDA DO SUR COSTA CUENCA M INERA SIERRA ESTE SIERRA OESTE
RIB ERA DEL TINTO
Como se puede observar en la tabla de datos, mientras se mantienen valores parecidos (con pequeñas variaciones arriba o abajo) en los tipos de demandas presentadas por las personas usuarias a los Servicios Sociales, se ha producido un aumento de casi un 300% en el período 2009-2012 en las demandas de "Recursos complementarios para la cobertura de las necesidades de subsistencia", debido fundamentalmente a la situación de crisis económica que se atraviesa.
12.2. SERVICIO DE ATENCION A LA DEPENDENCIA
SERVICIO O UNIDAD DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA OBJETIVOS
- Ofrecer información y asesoramiento en el procedimiento del reconocimiento de la situación de dependencia.
- Elaborar y realizar el seguimiento del Programa Individual de Atención (PIA). ACTUACIONES
2. Elaboración de informe social y Programa Individual de Atención (PIA) de las personas en situación de dependencia.
3. Seguimiento técnico de las prestaciones y servicios prestados. ÁMBITO TERRITORIAL
Todos los municipios de la provincia menores de 20.000 habitantes. 2012 destacó por importantes cambios normativos de carácter estatal que conllevaron la ralentización en los procesos de dependencia y el descenso en la intensidad de las prestaciones. Algunos cambios, como los relacionados con las Prestaciones Económicas ya se produjeron en 2012. Otros cambios entrarán en vigor en 2013. El dato más impactante es el acusado y progresivo descenso reflejado en los procedimientos de Dependencia a lo largo del año.
Evolución Resoluciones Dependencia 2012
0 50 100 150 200 250 300 EN ERO FEB RE RO MA RZO ABRIL MA YO JUNI O JUL IO AG OS TO SE PTIE MB RE OCT UB RE NO VIE MB RE DICI EM BR E RESOLUCIONES SITUACIÓN DE DEPENDENCIA REGISTRADAS
RESOLUCIONES DE PIA REGISTRADAS EN ZTS (1er PIA)
RESOLUCIONES PIAS CON SAD RECIBIDAS EN ÁREA
Datos Provinciales. Servicio de Atención a la Dependencia. Ejercicio 2012
SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA DEPENDENCIA TRAMITADAS
5
REVISIONES DE PIA TRAMITADAS (2º PIA y posteriores) 534 RESOLUCIONES PIAS CON SAD Recibidas en Secretaría Técnica 244
PIAS ELABORADOS CON PROPUESTA DE SAD 553
Se registraron un total de 1450 Resoluciones de Situación de Dependencia, de las que se estima que el 79.31% concluyeron en una Resolución PIA (1105 Resoluciones de Primer PIA registradas).
Aproximadamente el 61.03% de los PIA presentados tuvieron como propuesta el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) y que en el 44.12% de éstas se resolvió favorablemente con este Servicio.
La evolución de la gestión de la Dependencia en 2012 muestra un paulatino descenso en el primer semestre del año y una caída casi total en el segundo, con la práctica paralización de entrada de Resoluciones. Por ejemplo, en el segundo semestre sólo se registraron 5 nuevas Resoluciones PIA -SAD.
COMPARACIÓN DE LOS TRÁMITES DE DEPENDENCIA EN CADA SEMESTRE DEL AÑO 2012. DIPUTACIÓN DE HUELVA. 1.035 1.315 854 798 911 381 239 501 135 400 108 194 153 5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA DEPENDENCIA TRAMITADAS RESOLUCIONES DE SITUACIÓN DE DEPENDENCIA REGISTRADAS EN ZTS
REVISIONES DE GRADO Y NIVEL TRAMITADAS PIAS ELABORADOS (1er PIA) RESOLUCIONES DE PIA REGISTRADAS EN
ZTS (1er PIA)
REVISIONES DE PIA TRAMITADAS (2º PIA y posteriores)
RESOLUCIONES PIAS CON SAD RECIBIDAS EN ÁREA
1º SEMESTRE 2º SEMESTRE
PIA CON PROPUESTA DE SAD PRESENTADOS DESDE DIPUTACIÓN Y RESOLUCIONES SAD REGISTRADAS EN 2012
553
244 RESOLUCIONES PIAS CON SADRECIBIDAS EN ÁREA
PIAS ELABORADOS CON PROPUESTA DE SAD
Destacable es también que en 2012 entró en funcionamiento la primera fase de la Aplicación Informática de Servicios Sociales Comunitarios centrada en los trámites de DEPENDENCIA y SAD.
EVOLUCIÓN DESDE EL INICIO DE LA IMPLANTACIÓN DE LA LEY DE DEPENDENCIA (datos desde mayo 2007 hasta diciembre 2012.)
Cerca del 71% las Solicitudes presentadas desde 2007 a 2012 (26.428 Solicitudes) recibieron Resolución de Valoración de la Situación de Dependencia, de estas casi el 80% concluyeron en Resolución PIA con alguna prestación o Servicio del Catálogo del SAAD.
TOTALES DESDE INICIO DE IMPLANTACIÓN DE LA LEY A DICIEMBRE DE 2012 EN LA DIPUTACIÓN DE HUELVA.
SOLICITUDES DE DEPENDENCIA TRAMITADAS 26.428 RESOLUCIONES DE VALORACIÒN DE LA DEPENDENCIA
REGISTRADAS 18.733
RESOLUCIONES PIA REGISTRADAS 14.892
Lo más relevante es el progresivo descenso en cuanto al volumen del trámite realizado en cualquier fase de los procesos de dependencia, siguiendo en todo caso una evolución descendente muy similar. El retraso es más acusado en 2012 como consecuencia de los cambios normativos establecidos por el Gobierno Estatal desde mediados de año.
Datos globales Dependencia desde implantación de la Ley. Diputación de Huelva 2007/2012 4328 7789 6410 3618 2747 879 6101 3509 3176 456 4919 4400 2523 1448 76 1364 1545 1276 802 1536 3618 1450 906 553 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 m ayo a dic. 2007
Año 2008 Año2 009 Año 2010 Año 2011 Año 2012
SOLICITUDES DE DEPENDENCIA TRAMITADAS RESOLUCIONES DEPENDENCIA REGISTRADAS INFORMES SOCIALES Y PIA ELABORADOS PIA CON PROPUESTA DE SAD
Datos Provinciales. Servicio de Atención a la Dependencia. Ejercicio 2012 SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA DEPENDENCIA TRAMITADAS 1536 RESOLUCIONES DE SITUACIÓN DE DEPENDENCIA REGISTRADAS EN ZTS 1450 REVISIONES DE GRADO Y NIVEL TRAMITADAS 1254
PIAS ELABORADOS (1er PIA) 906
RESOLUCIONES DE PIA REGISTRADAS EN ZTS (1er PIA) 1105 REVISIONES DE PIA TRAMITADAS (2º PIA y posteriores) 534 RESOLUCIONES PIAS CON
SAD Recibidas en Secretaría
Técnica 244
PIAS ELABORADOS CON
PROPUESTA DE SAD 553
Total Acumulado Provincia 2012 Z.T.S. SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA DEPENDENCIA TRAMITADAS RESOLUCIONES DE SITUACIÓN DE DEPENDENCIA REGISTRADAS EN ZTS REVISIONES DE GRADO Y NIVEL TRAMITADAS PIAS ELABORADOS (1er PIA) RESOLUCIONES DE PIA REGISTRADAS EN ZTS (1er PIA) REVISIONES DE PIA TRAMITADAS (2º PIA y posteriores) RESOLUCIONES PIAS CON SAD RECIBIDAS EN ÁREA ANDÉVALO 115 130 100 55 182 55 23 CINTURÓN AGROINDUSTRIAL 183 99 170 163 120 57 28 CONDADO NORTE 102 168 111 59 108 28 24 CONDADO SUR 153 102 178 77 67 39 16 COSTA 194 174 137 108 115 66 35 CUENCA MINERA 226 222 152 130 169 85 52 RIBERA DEL TINTO 267 183 140 121 138 127 45 SIERRA ESTE 193 315 186 103 156 51 14 SIERRA OESTE 103 57 80 90 50 26 7 TOTAL 1536 1450 1254 906 1105 534 244
Z.T.S. PIAS ELABORADOS CON PROPUESTA DE SAD HORAS
MENSUALES CADUCADOS PIAS RESOLUCIONES PIAS CON SADRECIBIDAS EN ÁREA
ANDÉVALO 46 2214 0 23 CINTURÓN AGROINDUSTRIAL 83 3903 206 28 CONDADO NORTE 43 2318 0 24 CONDADO SUR 56 2946 105 16 COSTA 54 2680 251 35 CUENCA MINERA 90 4503 201 52 RIBERA DEL
EVOLUCIÓN DE LA TRAMITACIÓN DE LA VALORACIÓN DE LA DEPENDENCIA 2012. DIPUTACIÓN DE HUELVA 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 ENE RO FEB RE RO MA RZO ABR IL MA YO JUN IO JULIO AGO STO SEPT IEM BRE OC TUB RE NO VIEM BR E DICI EM BR E
SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO TRAMITADAS
RESOLUCIONES SITUACIÓN DE DEPENDENCIA REGISTRADAS REVISIONES DE GRADO Y NIVEL TRAMITADAS
12.3. SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO (S.A.D.) OBJETIVOS
¾ Ofrecer a personas y/o familias cuya autonomía esté limitada, una ayuda personal en su propio domicilio. Con ello se pretende:
¾ Compensar y/o aumentar el nivel de autonomía.
¾ Proporcionar seguridad, permitiendo la permanencia en su medio natural de vida.
¾ Mejorar las condiciones para una convivencia más normalizada. ¾ Impulsar la integración y participación en la vida comunitaria. ACTUACIONES
¾ Ofrecer a personas y/o familias cuya autonomía esté limitada, una ayuda personal en su propio domicilio. Con ello se pretende:
¾ Compensar y/o aumentar el nivel de autonomía.
¾ Proporcionar seguridad, permitiendo la permanencia en su medio natural de vida.
¾ Mejorar las condiciones para una convivencia más normalizada. ¾ Impulsar la integración y participación en la vida comunitaria.
ÁMBITO TERRITORIAL
Todos los municipios de la provincia menores de 20.000 habitantes.
Los resultados de porcentaje de población atendida tomando como referencia a los mayores de 65 años tiene un valor relativo, puesto que no todas las personas atendidas, aunque se estima que si la mayoría, superan esta edad.
ENTIDAD
ADJUDICATARIA ZTS PERSONAS USUARIAS
EDIA S.L.
ANDÉVALO 417
CINTURÓN AG. 566
COSTA (Cartaya
y Villablanca) 163
AYTO P. UMBRIA PUNTA UMBRIA 159
DECONSA S.A. CONDADO NORTE 342
CONDADO SUR 325 S.C.A. A.D. MOGUER CUENCA MINERA 621 RIBERA DEL TINTO 234
CLECE S.A. SIERRA ESTE 301
SIERRA OESTE 243
TOTALES 3.371
Los datos de usuarios del municipio de Bonares están incluidos en la ZTS de Ribera del Tinto, aunque a efectos de empresa (facturación) se computan en DECONSA que es la empresa que presta el servicio en ese municipio.
ALTAS NUEVAS 2012 ESTADO DE LOS EXPEDIENTES A 31 DE DICIEMBRE DE 2012 EXTINCIONES DURANTE
2012 ZTS NUEVAS ALTAS EN ALTA SUSPENDIDO
ANDÉVALO 44 330 31 101 CINTURÓN A. 72 492 14 75 C.DO NORTE 38 260 13 60 C.DO SUR 38 258 3 81 COSTA 58 234 9 47 C. MINERA 76 531 15 83 RIB. TINTO 27 199 6 33 S. ESTE 21 227 14 51 S. OESTE 11 162 13 42 TOTALES 385 2.363 118 573
ZTS De 65 o más (2012) envejecimiento de la población (2012) TOTAL USUARIAS (DEP/PCDO) 2012 porcentaje de población atendida en relación a personas de 65 años o más (2012) ANDEVALO 5.203 22,64 417 8,01 CINTURÓN AGROIND. 5.875 12,36 566 9,63 CONDADO NORTE 4.417 18,30 342 7,74 CONDADO SUR 5.468 17,03 325 5,94 COSTA 4.221 11,38 322 7,63 CUENCA MINERA 5.997 20,19 621 10,36 RIBERA DEL TINTO 3.238 11,73 234 7,23 SIERRA ESTE 4.024 19,81 301 7,48 SIERRA OESTE 4.230 22,08 243 5,74 TOTALES 42.673 16,37 3.371 7,90
PERSONAL AUXILIAR EN EL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO 2012 (Datos facilitados por las Entidades Adjudicatarias a 31 de diciembre de 2012, relativo a personal auxiliar titular y que realizó sustituciones en 2012).
Datos de personas usuarias explotados desde Aplicación propia
ZONA DE TRABAJO
SOCIAL ENTIDAD ADJUDICATARIA
personal auxiliar del SAD (personal titular y de sustitución) personas usuarias media de auxiliares del SAD por persona usuaria PERSONAL AUXILIAR POR EMPRESA ANDÉVALO EDIA 175 417 2 505
CINTURÓN AGROIND. EDIA 259 566 2
COSTA EDIA 71 163 2
Ayto de Punta Umbría 65 159 2 65
CONDADO NORTE DECONSA 181 342 2 360
CONDADO SUR DECONSA 179 325 2
CUENCA MINERA SOC. COOP. DE MOGUER 267 621 2
391
RIBERA DEL TINTO SOC. COOP. DE MOGUER + DECONSA (Bonares) 124 234 2
SIERRA ESTE CLECE 259 301 1 398
SIERRA OESTE CLECE 139 243 2
EMPRESA TOTAL AUXILIARES QUE TRABAJARON EN 2012 (SUMA TITULARES Y DE SUSTITUCIÓN) CLECE 398 DECONSA 381 EDIA 505 AYTO PUNTA UMBRÍA 65 COOP. MOGUER 370 TOTAL PROVINCIAL 1.719 175 259 181 179 267 124 259 139 417 566 163 159 342 325 621 234 301 243 200 300 400 500 600 700
Personal Auxiliar y Personas Usuarias 2012
ANDÉVALO EDIA
CINTURÓN AGROIND. EDIA
COSTA EDIA
COSTA Ayuntamiento de Punta Umbría
CONDADO NORTE DECONSA
CONDADO SUR DECONSA
CUENCA MINERA SOC. COOP. DE MOGUER
RIBERA DEL TINTO SOC. COOP. DE MOGUER + DECONSA (Bonares)
398 381 505
65
370 0 100 200 300 400 500 600Personal Auxiliar (titulares y por sustitución) por Entidad Adjudicataria.SAD 2012
CLECE DECONSA EDIA AYTO PUNTA UMBRÍA COOP. MOGUER
DATOS FACILITADOS POR LAS ENTIDADES ADJUDICATARIAS A 31 DIC. 2012
ZONA DE TRABAJO SOCIAL
ENTIDAD ADJUDICATARIA DE LAS TAREAS DEL SAD PRESCRITAS EN CADA ZTS N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio contratados/as por la empresa en el ejercicio (hasta el 31 de diciembre de 2012). N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio en bolsa de trabajo a fecha 31/12/2012 titulares sustitutas
SIERRA ESTE CLECE 119 140 205
SIERRA OESTE CLECE 71 68 120
190 208 325
CONDADO SUR DECONSA 138 43 93
CONDADO NORTE DECONSA 126 53 113
264 96 206
COSTA EDIA + AYTO P. UMBRÍA (P. Umbría) 117 19 27
CINTURÓN
AGROINDUSTRIAL EDIA 213 46 46
ANDÉVALO EDIA 147 28 31
477 93 104
CUENCA MINERA COOP. MOGUER 220 47 40
Personas Usuarias en SAD según Vía de Acceso desde Implantación de Ley de Dependencia 2380 3371 3305 3432 3061 1828 2983 1828 3717 1759 3833 2000 2500 3000 3500 4000 4500 DEPENDENCIA PLAN CONCERTADO TOTAL ANUAL
EVOLUCIÓN DEL NÚM ERO TOTAL DE HORAS FACTURADAS POR TODOS LOS CONCEPTOS DURANTE 2012 124.415,56 138.609,19 144.846,75 134.157,58 152.932,09 138.864,02 150.098,15 131.506,35 148.453,97 144.937,20 143.764,37 140.364,04 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000
EVOLUCIÓN HORAS PRESTADAS SAD PERÍODO 2009-2012 MES/AÑO 2009 2010 2011 2012 ENERO 76.056 111.481 150.460 150.098 FEBRERO 77.703 117.571 140.867 138.864 MARZO 85.819 134.001 170.271 152.932 ABRIL 90.698 124.076 149.007 131.506 MAYO 90.369 136.060 158.377 148.454 JUNIO 98.398 146.238 164.171 143.764 JULIO 115.393 148.539 156.959 144.937 AGOSTO 105.149 139.708 159.657 140.364 SEPTIEMBRE 114.801 150.986 161.599 134.158
EVOLUCIÓN HORAS PRESTADAS SAD PERIODO 2009-2012 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 EN ER O FEBR ER O MA RZO AB RIL MAY O JUN IO JULI O AG OS TO SEP TIEM BR E OCT UB RE NO VIE MB RE DICIE MBR E
DATOS POBLACIONALES POR ZONA DE TRABAJO SOCIAL (INE/ enero 2012) Y PERSONAS USUARIAS DEL SAD en 2011. Según configuración de las ZTS en 2012.
ZONA DE TRABAJO SOCIAL De 65 o más (2012) POBLACIÓN TOTAL 2012 TOTAL P.USUARIAS (DEP/PCDO) 2012 TOTAL DE P.USUARIAS (DEPENDENCIA) 2012 TOTAL DE P.USUARIAS PLAN CONCERTADO. 2012 TOTAL DE HORAS ANUALES -PRESCRITAS (DEP/PCDO) ANDÉVALO 5203 22977 417 386 31 240.540,00 CINTURÓN A. 5875 47517 566 541 25 347.316,00 C.DO NORTE 4417 24143 342 317 25 202.644,00 C.DO SUR 5468 32102 325 287 38 189.132,00 COSTA 4221 37079 322 295 27 196.524,00 C. MINERA 5997 29708 621 586 35 362.928,00
PERSONAS USUARIAS. VIA DE ACCESO -SAD.2012 386 541 317 287 295 586 223 267 159 31 25 25 38 27 35 11 34 84 0 100 200 300 400 500 600 700
ANDÉVALO CINTURÓN A. C.DO NORTE C.DO SUR COSTA C. MINERA RIB. TINTO S. ESTE S. OESTE
El 91% de las personas atendidas en el SAD son personas que accedieron en este año al Servicio por Resolución PIA, vía Dependencia. El bajo porcentaje de personas usuarias por Plan Concertado no es un indicador de la baja necesidad de atención a las personas desde el SAD como prestación básica de Servicios Sociales Comunitarios, sino más bien de las limitaciones de acceso por esta vía, por ello, y para evitar conclusiones erróneas, debemos hacer constancia de que durante 2012 prácticamente no ha habido altas nuevas por esta Vía; los valores relativos a p. usuarias por Plan Concertado proceden de personas que ya estaban siendo atendidas en años anteriores y el descenso respecto a 2011 surge por la casi nula tasa de reposición para esta Vía de Acceso.
% DE PERSONAS USUARIAS SAD SEGÚN VÍA DE ACCESO. 2012
VÍA DEPENDENCIA personas 3061 (91%) PLAN CONCERTADO 310 personas (9%)
ENTIDAD ADJUDICATARIA ATENDIDAS PERSONAS
AYTO PUNTA UMBRIA 159
CLECE, S.A. 544
DECONSA, S.A. 704
EDIA,S.L 1146
S.C.A AYUDA DOMICILIO MOGUER 818
PERSONAS USUARIAS POR ZTS Y ENTIDAD ADJUDICATARIA . SAD 2012 417 566 163 159 342 325 621 234 301 243 0 100 200 300 400 500 600 700 ANDÉVALO EDIA S.L. COSTA (Cartaya y Villablanca)
CONDADO NORTE DECONSA S.A. CUENCA MINERA S.C.A. A.D. MOGUER
SIERRA ESTE CLECE S.A. P.USUARIAS 2012 CUARENTA 40% SETENTA 17% NOVENTA 8% TRECE 2% DIECISIETE 1% NUEVE 1% VEINTIDOS 5% TREINTA 4% CUARENTA Y TRES 1% NCUENTA Y CINCO 17%
ENTIDAD ADJUDICATARIA
N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio contratados/as por la empresa en el ejercicio (hasta el 31 de diciembre de 2012).
N º de Auxiliares da a Domicilio en trabajo a fecha 1/12/2012 titulares sustitutas Clece 190 208 325 BBeconsa 280 101 219 Edia 415 90 93 Coop. Moguer 293 77 68 Punta umbría 62 3 11 1240 479 716
ZONA DE TRABAJO SOCIAL
ENTIDAD ADJUDICATARIA DE LAS TAREAS DEL SAD PRESCRITAS EN
CADA ZTS N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio contratados/as por la empresa en el ejercicio (hasta el 31 de diciembre de 2012). N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio en bolsa de trabajo a fecha 31/12/2012 titulares sustitutas SIERRA ESTE CLECE 119 140 205 SIERRA OESTE CLECE 71 68 120 190 208 325
CONDADO SUR DECONSA 138 43 93
CONDADO NORTE DECONSA 126 53 113
264 96 206
COSTA EDIA + AYTO P. UMBRÍA (P. Umbría) 117 19 27
CINTURÓN
AGROINDUSTRIAL EDIA 213 46 46
ANDÉVALO EDIA 147 28 31
477 93 104
CUENCA MINERA COOP. MOGUER 220 47 40
RIBERA DEL
TINTO COOP. MOGUER + DECONSA (Bonares) 89 35 41
309 82 81
DATOS FACILITADOS POR LAS ENTIDADES ADJUDICATARIAS A 31 DIC. 2012 ENTIDAD ADJUDICATARIA DATOS 2012 N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio contratados/as por la empresa N º de Auxiliares de Ayuda a Domicilio en bolsa de trabajo TOTAL AUXILIARES QUE TRABAJARON EN 2012 (SUMA TITULARES Y DE SUSTITUCIÓN) titulares sustitutas CLECE 190 208 325 398 DECONSA 280 101 219 381 EDIA 415 90 93 505
AYTO PUNTA UMBRÍA 62 3 11 65
COOP. MOGUER 293 77 68 370
TOTAL HORAS AÑO 2012
EMPRESAS ORDINARIAS FESTIVAS DESPLAZAMIENTO SEGUIMIENTO TOTAL HORAS TOTAL €
AYTO PUNTA UMBRÍA 71.657,80 367,00 0,00 616,00 72.640,80 916.918,39
CLECE, S.A. 223.215,85 375,71 1.182,50 2.045,50 226.819,56 2.811.642,17
DECONSA, S.L 343.284,23 5.761,20 0,00 3.414,00 352.459,43 4.431.269,00
EDIA, S.L 603.977,75 392,10 0,00 5.077,00 609.446,85 7.593.741,79
S.C.A. MOGUER 425.640,13 1.474,00 865,00 3.686,00 431.665,13 5.324.996,56
12.4. SERVICIO DE ATENCIÓN A FAMILIAS.
Las familias atendidas en el SAF aumentan respecto al año anterior. Se atienden 564 familias con desajustes convivenciales, frente a las 545 del año anterior.
MEMORIA 2012
Z.T.S. TOTAL ADULTOS TOTAL MENORES TOTALES
Andévalo 92 43 135 Cinturón Agroind. 188 138 326 Condado Norte 115 73 188 Condado Sur 105 72 177 Costa 548 445 993 Cuenca Minera 284 219 503 Sierra Este 185 110 295 Sierra Oeste 150 100 250
Ribera del Tinto 51 31 82
ADULTOS ATENDIDOS.SAF.2012
Ribera del Tinto 3% Costa 31% Cinturón Agroind. 11% Andévalo 5% Sierra Oeste 9% Sierra Este 11% Cuenca Minera 17% Condado Sur 6% Condado Norte 7% MENORES ATENDIDOS.SAF.2012
Ribera del Tinto 3% Condado Norte 6% Cinturón Agroind. 11% Andévalo 3% Sierra Oeste 8% Sierra Este 9% Cuenca Minera 18% Condado Sur 6%
Dependiendo de la menor o mayor temporalidad de las problemáticas serían en crisis o crónicas.
TIPO FAMILIAS Media de meses de intervención
Disfuncional crónica 7,02
En Riesgo crónica 6,18
Disfuncional por Crisis 5,15
En Riesgo por Crisis 5,32
Analizando la combinación de la gravedad y la temporalidad de los desajustes convivenciales, destacamos:
- Del total de familias atendidas en la provincia (564), las que se han atendido en mayor número son las familias en riesgo por crisis (208), que son familias con dificultades para cubrir sus necesidades básicas por encontrarse en un momento crítico, bien por adaptación a una crisis vital o la superación de un suceso crítico estresante ocurrido en el seno familiar. Los factores de riesgo se encuentran al menos temporalmente equilibrados con los de protección o compensación y son las que presentan un menor nivel de gravedad. Interviniéndose desde el SAF se previene que estas familias pasen a una situación de mayor gravedad o disfuncionalidad. Este dato apunta, lo deseable
críticas y de riesgo, evitando un agravamiento o empeoramiento de la situación y previniendo la disfuncionalidad familiar.
- Les sigue las familias en riesgo crónicas (149), que aunque con dificultades para cubrir sus necesidades básicas de manera permanente o reiterada en el tiempo, no llegan a ser familias disfuncionales. Al igual que en el caso anterior, Interviniéndose desde el SAF se previene que estas familias pasen a una situación de mayor gravedad o disfuncionalidad.
Analizando al nivel de gravedad de los desajustes, destacar: Se han atendido un mayor número de familias en riesgo que disfuncionales, 64% frente a un 35%, dado el carácter eminentemente preventivo del SAF y su configuración como un servicio de atención primaria y de primer nivel en el sistema público de Servicios Sociales.
Son mayoritariamente familias destinatarias del servicio, las familias en riesgo, en las que se detectan dificultades para cubrir sus necesidades básicas, pero éstas no se hallan totalmente desatendidas, como en las familias disfuncionales y aunque existen factores de riesgo están equilibrados con los factores de protección, situación que tampoco se produce en las disfuncionales, caracterizándose estás por ser más
Son mayoritariamente familias destinatarias del servicio, las familias en crisis, que atraviesan dificultades de modo coyuntural, debido a una situacion critica estresante. Aunque también hay que destacar que son atendidas en un porcentaje elevado las familias crónicas con dificultades permanentes, prologandas y reiteradas en el tiempo.
MEMORIA 2012
PROBLEMÁTICAS TOTAL
Adicciones (drogas, juego, etc.…) 64
Carencia/limitación de recursos materiales (económicos, de vivienda u otros) 196 Conflictividad en relaciones familiares (desajuste convivencial sin incluir el maltrato) 351 Dificultades de conducta y/o comportamientos desadaptativos 211 Dificultades de escolarización/formación 180
Dificultades de relación con el entorno 168
Dificultades para el empleo/inserción laboral 113
Dificultades para la integración social (por situación de marginación, separación
anterior del medio u otro motivo) 71
Falta o limitaciones en la autonomía personal (necesidad de terceros para tareas
cotidianas) 38
Incapacidad o dificultad para ejercer funciones de protección, socialización y/o
cuidado de menores o familiar desprotegido 94
Malos tratos (físico, psíquico, emocional,…) 64
Otros problemas (especificar) 81
Las problemáticas de mayor incidencia y más frecuentes en las familias atendidas son:
1. Conflictividad en relaciones familiares (desajuste convivencial sin incluir el maltrato).
4. Dificultades de escolarización/formación.
Destacar el aumento de familias respecto al año anterior que presentan conflictividad en las relaciones familiares (351), frente a 320 y el aumento también de familias con carencia/limitación de recursos materiales (económicos, de vivienda u otros) (196) frente a 152, datos que reflejan la situación de crisis actual y el aumento de familias con carencias de recursos materiales que son atendidas desde el SAF.
12.5. EQUIPOS DE TRATAMIENTO FAMILIAR
Las familias y menores atendidos por los 6 ETF durante el año 2012 ascienden a un total de 209 familias y 368 menores.
MEMORIAS FAMILIAS ATENDIDAS MENORES ATENDIDOS
2003-04 67 172 2004-05 77 179 2005-06 83 176 2007-08 105 223 Memoria 2009 116 262 Memoria 01/01/10-14/7/10 137 258 Memoria 15/7/10 al 14/7/11 194 355 Memoria 15/7/11 al 14/7/12 197 346 Memoria 2012 209 368
Haciendo una retrospectiva desde la implantación del programa, cabe destacar el aumento de familias atendidas de manera progresiva, desde las 67 familias y 172 menores que se atendieron durante el Convenio de 2003, a las 197 familias y 346 menores en el convenio 11-12; Y las 209 familias y 368 menores que se han atendido en el año 2012
FAMILIAS Y MENORES ATENDIDOS POR ETF AÑO 2012
− Los equipos con un mayor volumen de familias atendidas son el ETF Condados (42 familias), Cuenca Minera (41), Costa (39) y Cinturón Ribera (38).
pocos casos de reunificación, siendo el equipo de la Costa quienes han atendido mayor número de casos de reunificación.
PROCEDENCIA DE LOS CASOS DERIVADOS A LOS ETF AÑO 2012
Es común a todos los ETF, que en su mayoría los casos sean derivados por los Servicios Sociales Comunitarios, seguidos aunque en menor número, de las derivaciones realizadas por el Servicio de Protección de Menores. 147 casos han sido derivados en la provincia por los SSC frente a los 50 casos que han sido derivados por el SPM. El equipo que en mayor número ha atendido casos derivados por el SPM es el de la Costa, donde mayor número de casos de reunificación han sido atendidos.
Destacar el importante papel de los SSC en el sistema público de Servicios Sociales, como servicio de atención primaria y de primer nivel para la detección y derivación de casos de riesgo moderado a los ETF, equipo específico para la atención de estos casos.
Los equipos con un mayor volumen de casos en Tratamiento durante el 2012, superando los 30 casos, son los ETF Condados (34) y Cinturón Ribera (31), seguidos de la Costa (27) y la Cuenca Minera (26), superándose en todos los casos la ratio establecida teniendo en cuenta las carácteristicas del territorio (número de municipios atendidos y dispersión geográfica existente).
12.6. PRESTACIONES ECONÓMICAS
12.6.1. AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARES
Las A.E.F. concedidas por esta Excma. Diputación Provincial, durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2012 han contado con el apoyo psicosocial complementario necesario. Cabe especificar que de las 247 A.E.F. concedidas (482 MENORES) en éste período, en todas se ha elaborado un Diagnóstico Psicosocial y un Proyecto de Intervención, dado que la situación de riesgo en la que se encuentran los menores no proviene únicamente de la escasez de recursos económicos familiares, sino de otros factores psicosociales que requieren de una intervención más específica.
La problemática que mayormente presentan las familias beneficiarias está caracterizada por la carencia de recursos económicos, cuyo objetivo es cubrir las necesidades básicas de los menores hasta que la familia, por sí misma, pueda garantizar este nivel de cobertura. Junto a la carencia de recursos económicos, algunas de las familias atendidas presentan también desajustes convivenciales que se ponen de manifiesto en la existencia de factores de riesgo social (que son diagnosticados previamente por los Equipos de Servicios Sociales para, posteriormente, planificar las medidas a desarrollar con las familias en función de dicho diagnóstico y de los recursos disponibles para ello).
Durante el desarrollo de la prestación (A.E.F.), en el período mencionado anteriormente, básicamente, en todas, se han cubierto alguno de los objetivos de prevención, de reducción o supresión de situaciones de riesgo social y de reinserción socio familiar de los menores, aunque en la mayoría de los casos
Z.T.S. FAMILIA MENORES SUBVENCIÓN ANDÉVALO 20 39 12.345,00 € CINTURÓN AGROIND. 27 48 7.887,00 € CONDADO NORTE 14 26 6.360,00 € CONDADO SUR 12 18 5.859,00 € COSTA 61 131 35.806,00 € CUENCA MINERA 23 52 10.158,00 €
RIBERA DEL TINTO 13 23 6.478,49 €
SIERRA ESTE 11 20 6.963,00 € SIERRA OESTE 66 125 16.813,00 € TOTAL Z.T.S. 247 482 108.669,49 €
AEF POR ZTS. 2012
CINTURÓN AGROIND. 11% COSTA 25% SIERRA OESTE 27% SIERRA ESTE 4% CONDADO SUR 5% CONDADO NORTE 6% ANDÉVALO 8%RIBERA DEL TINTO 5%
CUENCA MINERA 9%
DATOS TOTALES AYUDAS ECONÓMICAS FAMILIARES 2012 (SIN ECONOMATO)
Z.T.S. FAMILIA MENORES SUBVENCIÓN
ANDÉVALO 6 11 9.960,00 € CINTURÓN AGROIND. 2 4 3.600,00 € CONDADO NORTE 4 8 4.650,00 € CONDADO SUR 2 5 3.600,00 € COSTA 16 33 22.360,00 € CUENCA MINERA 3 6 5.100,00 €
RIBERA DEL TINTO 5 8 5.602,49 €
SIERRA ESTE 3 6 5.400,00 €
SIERRA OESTE 9 18 7.657,00 €
12.6.2. AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL
CONDADO NORTE
Villalba
del Alcor ADQUISICION PRÓTESIS OCULARES 110,00 € 4 Villalba
del Alcor ATRASOS PAGO FACTURA LUZ 322,36 € 4 Villalba
del Alcor ATRASOS PAGO FACTURA LUZ 48,20 € 4 Villalba
del Alcor ATRASOS PAGO FACTURA LUZ 284,07 € 3 Villalba
del Alcor OBRAS ACONDICIONAMIENTO VIVIENDA 1.500,00 € 4 Villalba
del Alcor ATRASOS PAGO FACTURA LUZ Y AGUA 274,99 € 2 Villalba
del Alcor LENTES CORRECTORAS HIJO 57,00 € 2 Villalba
del Alcor TTO. LOGOPEDIA HIJA 1.080,00 € 3
Paterna
del Campo DESHAUCIO VIVIENDA 1.750,82 € 4
Manzanilla ALQUILER DE VIVIENDA Y NECESIDADES BÁSICAS 1.060,00 € 2 Manzanilla ALQUILER DE VIVIENDA Y NECESIDADES BÁSICAS 1.195,00 € 3
COSTA Umbría REPOSICIÓN Punta ENSERES POR INCENDIO 1.000,00 € 4 Cartaya REGULARIZAR ESTADO CIVIL 500,00 € 5 CUENCA
MINERA
Zalaméa
la Real TTO. ORTODONCIA HIJA 1.275,00 € 2
Campofrío TTO. Y ALIMENTACIÓN ESPECIAL HIJA 1.000,00 € 5 RIBERA DEL
TINTO San Juan del Pto COBERTURA NECESIDADES BÁSICAS 1.800,00 € 5 SIERRA
ESTE
Alajar ENSERES BÁSICOS Y ALIMENTACIÓN 1.800,00 € 2 Cala REPARACIÓN TECHUMBRE VIVIENDA 1.500,00 € 1
12. 6.3. CONVENIO DIPUTACIÓN – ASOCIACION RESURGIR Con fecha de 19 de marzo de 2009 la Diputación de Huelva y la Asociación Resurgir firmaron un Convenio de Colaboración con una vigencia bianual. El éxito de la medida justifica que se hayan ido firmado nuevos convenios hasta la actualidad para ofrecer apoyo al mayor número de familias en situación de necesidad dando cobertura con ello a los gastos más elementales del hogar. Con fecha 13 de febrero de 2013 se suscribe el nuevo Convenio con vigencia desde el 1 de marzo de 2013 hasta el 28 de febrero de 2014.
Se trata de una medida que facilita la compra de artículos de primera necesidad en alimentación y limpieza, mediante el sistema de autoservicio en condiciones ventajosa, a familias que justifiquen dificultades económicas y sean corroboradas por los/las profesionales de los Servicios Sociales Comunitarios
Los fundamentos de esta colaboración con dicho Economato son los siguientes:
- El ahorro considerable en el presupuesto familiar, ya que se compra a precio de coste, sin margen de beneficios.
- La seguridad de que utilizan la Ayuda Económica debidamente, en productos de alimentación y limpieza,
- En el mismo Economato existen voluntarios que van sumando el dinero que llevan gastado hasta el momento y les orientan sobre los productos existentes y que deberían comprar. De forma que guían a las familias a la hora de comprar para rentabilizar la misma.
- El Economato plantea reuniones con los servicios con los que colaboran para informar sobre las incidencias destacables que puedan observar con respecto a las familias beneficiarias de dicha iniciativa.
Se observa desde el inicio del Convenio un importante incremento de la demanda de la ayuda, fundamentalmente debido a que las circunstancias económicas de las familias empeoran cada año por la elevada tasa de paro, el endeudamiento que sufren las familias en hipotecas y gastos básicos del hogar.
Desde el inicio de 2012, se atendieron a 197 de estas familias (383 menores) inmersas en algún proyecto de intervención psicosocial, bien desde el ETF o bien del SAF.
Durante el pasado 2012 accedieron al ECONOMATO, un total de 4135 familias (aproximadamente 16.540 personas), de los municipios menores de 20.000 habitantes de la provincia de Huelva, con un gasto total de 283.292,19€.
Desde sus inicios se han beneficiado más de 50.000 personas (una media de 4 personas por familia). Los datos apuntan a un aumento de la necesidad del uso del recurso y a una valoración positiva, por parte de los profesionales y de las personas beneficiarias por el apoyo que supone.
Recursos como éste, ponen de manifiesto la necesidad de dar prioridad al refuerzo en materia de protección social a personas/ familias con graves carencias para subsistir en los actuales momentos de crisis. Este tipo de recursos que emergen como fruto del esfuerzo por dar respuestas útiles y concretas a situaciones de precariedad, como un recurso complementario a la economía de las familias.
NÚMERO DE PERSONAS USUARIAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA DEL ECONOMATO SOCIAL RESURGIR (ENERO-DICIEMBRE 2.012)
Z.T.S. TOTAL familias atendidas TOTAL PRESUPUESTO
ANDÉVALO 294 18.356,75 CINTURÓN AGROINDUSTRIAL 822 48.083,45 CONDADO NORTE 462 28.050,24 CONDADO SUR 406 25.755,12 COSTA 655 40.814,11 CUENCA MINERA 579 34.496,18
RIBERA DEL TINTO 361 25.320,17
SIERRA ESTE 371 22.296,76 SIERRA OESTE 185 11.471,64 HUELVA (ENERO/FEBRERO) 60 3.647,77 GASTO FUNCIONAMIENTO 0 25.000,00 TOTALES 4195 283.292,19
EVOLUCION PRESUPUESTO 279.583,34 € 305.000,00 € 341.667,00 € 260.000,00 € 270.000,00 € 280.000,00 € 290.000,00 € 300.000,00 € 310.000,00 € 320.000,00 € 330.000,00 € 340.000,00 € 350.000,00 €
AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013
4000 4020 4040 4060 4080 4100 4120 4140 4160 4180 4200 FAMILIAS
GASTO REAL 277.983,26 € 283.292,19 € 276.000,00 € 277.000,00 € 278.000,00 € 279.000,00 € 280.000,00 € 281.000,00 € 282.000,00 € 283.000,00 € 284.000,00 € AÑO 2011 AÑO 2012
12.7. PROGRAMAS DE ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES
La Diputación de Huelva firma convenio de colaboración con Residencias de Mayores para la atención asistencial de personas que por sus circunstancias familiares no puedan permanecer en sus domicilios de origen.
Se trata de dar respuesta institucional a las necesidades que son planteadas por los Servicios Sociales Comunitarios en su ámbito de actuación y que por la carencia de recursos en el medio no pueden hacer frente a las necesidades planteadas por los demandantes.
Durante el año 2012 las Residencias conveniadas que mantienen convenios de colaboración son las siguientes:
- Residencia Hogar Reina de los Ángeles en el municipio de Aracena. - Residencia Fundación Lerdo de Tejada en el municipio de Ayamonte. - Residencia Santa Teresa Journet en Huelva capital.
El número de plazas conveniadas en las 3 Residencias ascienden a 68, siendo las 3 plazas (Ref. Psiquiátrica) ubicadas en Huelva de carácter residual. PERFIL DEL DEMANDANTE
- Personas mayores de 65 años que sean válidas.
- Que no tengan recursos económicos o solo pensión asistencial.
- Que carezcan de familia o aún teniéndola no puedan hacerse cargo de su asistencia.
- Que estén empadronados en los límites territoriales de la provincia de Huelva.
PERSONAS ATENDIADAS DURANTE 2012 Y PROCEDENCIA DE LA DEMANDA Las personas atendidas durante el año 2012 en las Residencias conveniadas ascienden a un total de 49, de los cuales 21 están atendidos en la Residencia Santa Teresa Jornet en Huelva capital, de estos 21, tres tienen un tratamiento diferencial en cuanto al coste se refiere, ya que fueron ubicadas en esta Residencia tras el cierre definitivo del Hospital Psiquiátrico y cuyas plazas
En la Residencia de Huelva tienen igual porcentaje (9,52 %) las demandas realizadas por la ZTS Cinturón Agroindustrial, Condado Norte y ZTS Costa, seguida de la ZTS Andévalo con un 4,76 % siendo inexistente las demandas realizadas por las ZTS Rivera del Tinto, Cuenca Minera, Sierra este y Oeste
Y por último en la Residencia de Ayamonte se constata que un 10% corresponde a las demandas producidas en la ZTS Costa y Cinturón Agroindustrial, seguida de la ZTS Andévalo con un 4%, siendo inexistente las producidas por las demás ZTS que componen el mapa provincial.
RESIDENCIAS CONVENIADAS 2012 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 RESIDENCIAS CONVENIADAS 2012 RESIDENCIAS 3º EDAD HUELVA
HUELVA (Ref. Piquiatrica) ARACENA
AYAMONTE
PERSONAS ATENDIDAS EN RESIDENCIAS CONVENIADAS DURANTE EL PERIODO ENERO-DICIEMBRE 2012
RESIDENCIAS 3º EDAD CONVENIADAS 2012
SANTA TERESA JOURNET DE HUELVA LERDO DE TEJADA DE AYAMONTE HOGAR REINA DE LOS ANGELES DE
ARACENA TOTAL ATENDIDOS
Total personas
atendidas en el periodo Enero / Didiembre
PROCEDENCIA DE LA DEMANDA RESIDENCIA HUELVA 2012 0 10 20 30 40 50 60 Z..T .S AN DE VA LO CINT UR ON AG RO IND US TRI AL RIV ER A DE L T INT O CO NDA DO NO RT E CO NDA DO SU R CO STA CU ENC A M INE RA SIE RR A ES TE SIE RR A O EST E HU ELV A SIN DE FINI R (An terio res a 1 998 ) AY UN TA MIEN TO S TO TA LES
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE HUELVA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 HOM B RES
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE HUELVA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 %
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE HUELVA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 M UJERES
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE HUELVA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 %
PROCEDNCIA DE LA DEMANDA RESIDENCIA ARACENA 2012
10 20 30 40 50 60 70 80 90P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A RA CENA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 HOM B RES
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A RA CENA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 %
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A RA CENA NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 M UJERES
PROCEDENCIA DE LA DEMANDA RESIDENCIA AYAMONTE 2012
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Z..T .S A ND EV ALO CIN TU RO N AG RO INDU ST RIAL RIV ER A D EL TINT O CO ND AD O NO RT E CO ND AD O SU R CO STA CU EN CA MIN ER A SIE RR A ES TE SIE RRA OEST E HU ELVA (Hosp ital j uan R .Jimé nez ) SIN DEF INIR (A nter iore s a 19 98) AY UN TAM IEN TO S TO TA LESP ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A YA M ONTE NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 HOM B RES
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A YA M ONTE NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 %
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A YA M ONTE NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 M UJERES
P ROCEDENCIA DE LA DEM A NDA DURA NTE EL A ÑO 2012 EN LA RESIDENCIA DE A YA M ONTE NUM ERO DE P ERSONA S A TENDIDA S 2012 %
