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Términos de Referencia
Título del Cargo: EVALUACIÓN DE GÉNERO, PROTECCIÓN Y COMUNICACIÓN PARA PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS BASADAS EN EFECTIVO
Tipo de Contrato: SSA
Duración: El plazo para la realización de la consultoría es de 50 días calendario aproximadamente, a partir de la firma del contrato, siendo la fecha límite el 15 de diciembre.
Sede de Trabajo: República Dominicana, Oficina del PMA en Santo Domingo
Fecha de inicio: ASAP
1. Contexto:
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) es la organización humanitaria de las Naciones Unidas líder en la lucha contra el hambre y la malnutrición en el mundo, brindando asistencia alimentaria en emergencias y trabajando con las comunidades para mejorar la nutrición y crear resiliencia, cambiando la vida de millones de personas a través del desarrollo sostenible.
El PMA en República Dominicana ha comenzado a ejecutar proyectos de Transferencias Basadas en Efectivo (CBT por sus siglas en inglés) en 2020, como parte de su respuesta a la crisis generada por la pandemia de COVID-19.
La modalidad CBT se va a pilotar con fondos existentes de dos proyectos, con el fin de expandir las operaciones en 2021 según presupuesto disponible y el análisis de necesidades. Las dos operaciones piloto, ambas siendo de una única entrega (one-off) que se ejecutarán en 2020 son las siguientes:
Proyecto DIPECHO implementado junto a la Federación Internacional de la Cruz Roja (FIRC) y la Cruz Roja Dominicana, con el objetivo de paliar el impacto del COVID19 en las poblaciones más vulnerables de Santo Domingo, excluidas de los programas de protección social del gobierno por diferentes razones: elegibilidad (por falta de documentación) o errores de exclusión (no están en el padrón social).
Proyecto de Financiamiento Basado en Pronósticos (FBF, por sus siglas en inglés), cuyo objetivo es poner a prueba el mecanismo del FbF definido para República Dominicana, para conocer su aplicabilidad y escalabilidad a futuro. Se ejecutarán las transferencias de efectivo antes del impacto de una inundación, basado en los detonantes y umbrales de los modelos de pronóstico, así como en el índice de vulnerabilidad de choques climáticos (IVACC) que permite focalizar según condiciones de vulnerabilidad, previo al impacto del evento. Para ambos pilotos se han venido ejecutando los análisis correspondientes al BPM
de CBT para PMA (análisis macro y micro financieros, así como análisis de capacidades de los socios cooperantes etc.). Sin embargo, es necesario profundizar en cómo integrar los aspectos de género y protección en el marco de las intervenciones CBT relacionadas con medios de vida y sistemas de protección social, así como sobre los aspectos ligados a la comunicación con comunidades para que ésta sea más efectiva y favorezca el diseño de información accesible, la consultación, la participación de la población afectada, así como la rendición de cuentas.
El documento final de la consultoría brindará la información necesaria para el ajuste o rediseño programático de las operaciones presentes y futuras de transferencias de efectivo de PMA en República Dominicana.
2. Objetivos General
Documentar el impacto (real o potencial) y las posibles consecuencias de las transferencias monetarias sobre las dinámicas y riesgos de género y protección en poblaciones enfrentando una situación de alta vulnerabilidad, así como las necesidades y preferencias en cuanto a la comunicación en intervenciones basadas en transferencias de efectivo. El estudio debe enfocarse bajo el marco de la protección de los medios de vida, y se estudiaran tanto las transferencias realizadas a través de los programas del PMA como las realizadas a través de los sistemas de protección social gubernamentales. La evaluación se llevará a cabo tanto la zona rural de la provincia Montecristi como en el barrio de Villa Mella Santo Domingo en República Dominicana, y los resultados y recomendaciones de la misma serán utilizados para la mejora del diseño programático de las operaciones de CBT del PMA, así como para ser compartidas con otros actores relevantes.
3. Productos específicos
• Propuesta técnico-financiera que incluya un cronograma detallado de ejecución, así como el desglose de los gastos asociados por rubros: personal desagregado (consultor principal, facilitadores, etc.), gastos administrativos, gastos de operación, recolección de información, impuestos, etc.
• Elaboración y presentación de un informe final, incluyendo hallazgos principales y recomendaciones para la acción enfocado en operaciones vinculados con los programas de transferencia monetaria.
4. Metodología
A partir del enfoque propuesto y la información de focalización por el PMA, el/la consultor/a deberá:
• Realizar una reunión inicial para revisión de TDR y aclarar los aspectos que sean necesarios.
• Adecuación de la metodología de recolección de datos y análisis de estos al contexto de país, haciendo referencia a los siguientes puntos:
o Cómo considerar los aspectos relacionados con la interseccionalidad o Cómo se va a asegurar la participación significativa
o Cómo se va a asegurar la protección de datos o Aspectos éticos que se van a considerar
• Realizar el levantamiento de información primaria a través de grupos focales y entrevistas con informantes clave, considerando los aspectos relacionados con la interseccionalidad, la participación significativa, la protección de datos y los aspectos éticos descritos en la propuesta.
• Revisión de fuentes secundarias relacionadas con la consideración de aspectos de género y protección aplicadas a la modalidad de CBT dentro del marco de la protección de los medios de vida y los programas de protección social.
• Recolección y sistematización de la información obtenida durante las entrevistas a informantes clave y los talleres con grupos focales vía online.
• Revisar las fuentes secundarias necesarias tanto a nivel general como a nivel país relacionadas con las temáticas descritas.
Implementación de grupos focales
- Seleccionar y convocar a las/os participantes de los grupos focales, considerando la información proporcionada por el PMA (zonas seleccionadas, lista de contactos, etc.)
- Organizar las sesiones grupales online
- Realizar un registro (lista) de asistencia a las reuniones, desagregando la información por sexo y edad.
- Recoger y sistematizar la información recopilada. Implementación de entrevistas a informantes clave
- Seleccionar y convocar a las/os informantes clave, considerando la información proporcionada por el PMA (zonas seleccionadas, lista de contactos, etc.) - Realizar las entrevistas online
- Sistematización de la información recopilada Coordinación
- Coordinar a través de reuniones periódicas con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) la planificación, implementación de los talleres y revisión del informe preliminar. Punto focal: Celia González: [email protected] - Coordinar con las instancias locales para la convocatoria a los talleres de grupos
focales.
- El PMA hará seguimiento a la implementación de la consultoría, pudiendo participar como observador en los grupos focales o entrevistas.
5. Requisitos
• Consultores independientes o empresas consultores legalmente establecidas. • Experiencia general probada en trabajos de investigación social.
• Conocimientos y/o experiencia en trabajo relacionado con enfoque de género, protección y comunicación con comunidades.
• Deseable experiencia de trabajo con organismos de cooperación internacional. • Presentación de equipo multidisciplinario para la realización de la consultoría
liderado por un/a consultor/a principal. El equipo deberá incluir personal calificado para la implementación de instrumentos y recolección de información cualitativa. • Se debe adjuntar las hojas de vida (curriculum vitae) actualizadas del consultor
principal y equipo multidisciplinario.
El/la consultor/a principal deberá contar con:
• Título profesional en ciencias sociales o afines.
• Se valorará postgrado o maestría en derechos humanos y/o género.
• Al menos 3 años de experiencia en desarrollo y aplicación de metodologías para evaluación y/o análisis de género y/o protección.
• Conocimientos en metodologías de comunicación con comunidades y rendición de cuentas a poblaciones afectadas.
• Se valorarán conocimientos en CBT.
• Al menos 2 años de experiencia en manejo de grupos focales Formación académica:
▪ Profesional en ciencias sociales, metodologías de investigación
▪ Idiomas: Desempeño avanzado en español y desempeño profesional en inglés, oral y escrito.
6. HONORARIOS Y DURACION
El plazo para la realización de la consultoría es de 50 días calendario aproximadamente, a partir de la firma del contrato, siendo la fecha límite el 15 de diciembre.
A continuación, un cronograma tentativo:
ACTIVIDAD PLAZOS RESPONSABLE
Reunión inicial y presentación del plan de trabajo de la
consultoría
Semana 1 PMA y Consultor/a
Revisión de fuentes secundarias Semana 2 Consultor/a
Organización de grupos focales Semana 3 Consultor/a
Implementación de grupos focales Semana 4 Consultor/a Organización e implementación de entrevistas Semana 5 Consultor/a
Elaboración y entrega de informe preliminar
Semana 6 Consultor/a
Revisión informe preliminar y retroalimentación
Semana 6 PMA
Entrega de informe final Semana 7 Consultor/a
Revisión del informe final Semana 7 PMA
El monto por la realización de la consultoría es de US20,000 dólares americanos. 7. Informes que deberá realizar el consultor
7.1 Informe preliminar:
El informe preliminar que deberá contener:
• Hallazgos principales de la revisión de fuentes secundarias.
• Información sistematizada de los talleres con grupos focales. Resultados cualitativos (grupos focales).
• Análisis de los datos obtenidos en los grupos focales y entrevistas con informantes calificados.
7.2 Informe final:
Será entregado antes del 15 de diciembre y deberá contener:
• El informe final incluirá las observaciones y aclaraciones realizada/solicitadas al informe preliminar.
• Registro fotográfico de cada taller con grupos focales en formato digital.
• Listas de participantes de los grupos focales (originales) y personas entrevistadas. • Recomendaciones asociadas a las consideraciones de aspectos de género,
protección y comunicación dentro de los programas de transferencia monetaria. 7.3 Se debe anexar la siguiente documentación:
• Directorio de instituciones y representantes relevantes contactados durante la consultoría.
• Los informes deben ser entregados en formato digital 8. Forma de pago:
PRODUCTOS % DE PAGO TIEMPO
Plan de trabajo 40% A los dos (4) días de iniciada la consultoría
Informe preliminar 0% A los 20 días de iniciada la consultoría
Informe final 60%
El informe final será entregado a los 20 días de iniciada la consultoría.
Este pago se realizará una vez el informe final haya sido revisado y aprobado por el PMA.
9. SUPERVISIÓN
El/la consultor/a reportará a la Oficial de Programas y al Experto de Programas de Gestión de Riesgo de Desastres, bajo la supervisión general del Director de País del PMA.
INFORMACION ADIOCIONAL
Los candidatos deben enviar su CV, a más tardar el viernes 04 de diciembre 2020, a la siguiente dirección electrónica: [email protected].
✓ Por favor considerar que toda aplicación recibida después de la fecha de cierre no será considerada.
✓ El Acuerdo de Servicios Especiales está diseñado para contrato Personal Nacional y legalmente autorizados a trabajar en el país.
