Follow this and additional works at:

(1)

Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle

Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

1-1-2016

Actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos del Actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de Sogamoso, Boyacá aplicando la resolución 754 de municipio de Sogamoso, Boyacá aplicando la resolución 754 de 2014

2014

Natalia Alexandra Barrera Álvarez Universidad de La Salle, Bogotá Felipe Andrés Hidalgo Parada Universidad de La Salle, Bogotá

Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria Citación recomendada

Citación recomendada

Barrera Álvarez, N. A., & Hidalgo Parada, F. A. (2016). Actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de Sogamoso, Boyacá aplicando la resolución 754 de 2014. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/411

This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Ingeniería at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Ingeniería Ambiental y Sanitaria by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact [email protected].

(2)

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO, BOYACÁ APLICANDO LA

RESOLUCIÓN 754 DE 2014

NATALIA ALEXANRA BARRERA ALVAREZ FELIPE ANDRES HIDALGO PARADA

FACULTAD DE INGENIERIA

PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA UNIVERSIDAD DE LA SALLE

BOGOTA, COLOMBIA

2016

(3)

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SOGAMOSO, BOYACÁ APLICANDO LA

RESOLUCIÓN 754 DE 2014

NATALIA ALEXANRA BARRERA ALVAREZ FELIPE ANDRES HIDALGO PARADA

Trabajo de grado para optar el título de INGENIERO AMBIENTAL Y SANITARIO

Directora

MARTHA EMPERATRIZ PARDO PARRA Ingeniero en Recursos Hídricos y Gestión Ambiental Especialista en Desarrollo y Gerencia Integral de Proyectos

Magister en Ingeniería Civil

FACULTAD DE INGENIERIA

PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA UNIVERSIDAD DE LA SALLE

BOGOTA, COLOMBIA

2016

(4)

Nota de aceptación ______________________________

______________________________

____________________________________

Jurado

____________________________________

Jurado

____________________________________

Director

(5)

“A Dios por permitirme culminar con éxito este logro y a mis padres, hermanos, amigos y demás familiares por su apoyo incondicional, especialmente a mi abuelito Armando Alvarez por enseñarme el valor de la responsabilidad, dedicación y fortaleza que lo caracterizaba”

Natalia Alexandra Barrera Alvarez

“Dedico este proyecto a mi madre, quien a pesar de las complicaciones me ha dado todo su apoyo incondicional y ha sido el principal cimiento en mi vida, a mi padre que a pesar de la distancia me enseño valores importantes, a mi esposa e hija quienes me dieron fuerza en momentos de debilidad y ante todo a Dios que permitió que este propósito se cumpliera”

Felipe Andres Hidalgo Parada

(6)

AGRADECIMIENTOS Los Autores expresan sus más sinceros agradecimientos

A la Ingeniera Martha Emperatriz Pardo Parra, por brindar apoyo y acompañamiento en el proceso, por compartir sus conocimientos y ser una guía en la ejecución de este proyecto.

A la empresa de Servicios Públicos del municipio de Sogamoso COSERVICIOS S.A. ESP, por su amable colaboración en el suministro de la información necesaria para llevar a cabo el presente trabajo de grado.

(7)

RESUMEN

Este proyecto se realizó con el fin de actualizar el plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) para el municipio de Sogamoso, aplicando la resolución 754 del 2014.

Para esto, se divide el proyecto en cuatro fases: la primera es la fase de diagnóstico, la cual consiste en la recolección y revisión de la información necesaria para conocer la situación actual del municipio, es decir, se establece la línea base del manejo y disposición actual de residuos sólidos para el municipio de Sogamoso; con la información recopilada se diseña el árbol de problemas y posteriormente se ejecuta la segunda fase del proyecto que consiste en la formulación de la situación que se espera obtener, para lo cual se establecen objetivos y metas mediante el árbol de objetivos, a partir de los resultados obtenidos en el árbol de problemas en cada uno de los programas que establece la resolución 754 de 2014 enfocados en los componentes del servicio de aseo, con esto se establecen las actividades a desarrollar . En la tercera fase de cumplimiento, se realiza un análisis, comparación y selección de las alternativas a partir de la formulación de cada programa con sus proyectos y actividades que permita cumplir con los requisitos mínimos de la norma estableciendo indicadores, medios de verificación y factores de riesgo, y así poder establecer el cronograma a corto, media y largo plazo que el municipio ejecutara para tener una adecuada gestión integral de los residuos sólidos.

Adicionalmente, se establecen conclusiones y recomendaciones que pueden ser de ayuda para futuras actualizaciones de PGIRS ya sea en el mismo u otro municipio dado la

generalidad de los mismos.

(8)

ABSTRACT

This project was done in order to update the plan for integrated management of solid waste (PGIRS) for the municipality of Sogamoso, implementation of resolution 754 of 2014.

For this, the project is divided into four phases: the first is the diagnostic phase, which involves the collection and review of the information necessary to know the current situation of the municipality, ie, the basis of management line and disposition current solid for the municipality of Sogamoso waste; with the information collected problem tree is designed and subsequently the second phase of the project consisting of the development of the situation expected for which objectives and targets are set by the objective tree runs, from the results in the problem tree in each of the programs established by resolution 754 of 2014 focused on the components of the cleaning service, with this the activities to develop are established. In the third phase of compliance, analysis, comparison and selection of alternatives from the formulation of each program with its projects and activities that allow meet the minimum requirements of the standard setting indicators, means of verification and factors is performed risk, and thus establish the timetable in the short, medium and long term that the municipality executed for adequate integrated management of solid waste.

In addition, conclusions and recommendations that may be helpful for future updates PGIRS either in the same or another municipality given the generality of them are established.

(9)

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ... 1

2. OBJETIVOS ... 2

2.1 General ... 2

2.2 Específicos ... 2

3. METODOLOGÍA APLICADA ... 3

4. LÍNEA BASE ... 6

4.1 Parámetros ... 6

4.2 Proyecciones ... 73

4.2.1 Proyecciones de población ... 73

4.2.2 Proyecciones de residuos sólidos generados ... 74

4.3 Árbol de problemas ... 75

4.4 Priorización de problemas ... 82

5. OBJETIVOS Y METAS ... 82

5.1 Árbol de objetivos ... 82

5.2 Definición de objetivos y metas ... 89

6. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ... 99

6.1 Evaluación de tecnologías ... 99

6.2 Evaluación de alternativas de regionalización ... 110

6.3 Formulación de programas y proyectos ... 113

6.3.1 Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo ... 113

6.3.2 Programa de recolección, transporte y transferencia ... 117

6.3.3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ... 121

6.3.4 Programa de corte de césped y poda de árboles ... 125

6.3.5 Programa de lavado de áreas públicas ... 129

6.3.6 Programa de aprovechamiento ... 133

6.3.7 Programa de inclusión de recicladores ... 140

6.3.8 Programa de disposición final ... 147

6.3.9 Residuos sólidos especiales ... 151

6.3.10 Programa de residuos de construcción y demolición ... 155

6.3.11 Programa gestión de residuos sólidos en el área rural ... 159

6.3.12 Programa de gestión del riesgo ... 163

7. CRONOGRAMA ... 167

(10)

8. CONCLUSIONES ... 174 9. RECOMENDACIONES ... 175 10. BIBLIOGRAFÍA ... 175

(11)

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Parámetros de la línea base ... 6

Tabla 2. Prestación del servicio público de aseo competencias municipales año 2015 ... 15

Tabla 3. Suscriptores del servicio de aseo 2015 ... 16

Tabla 4. Nivel de riesgo de la compañía de servicios públicos de Sogamoso ... 16

Tabla 5. Relación de recursos y equipos para la prestación del servicio público de aseo ... 17

Tabla 6. Tipo de vehículo para la prestación del servicio público de aseo ... 18

Tabla 7. Generación de residuos sólidos en el año 2014 ... 21

Tabla 8. Resultado caracterización Residencial ... 22

Tabla 9. Caracterización de residuos sólidos de Sogamoso ... 23

Tabla 10. Suscriptores del servicio de aseo 2013 ... 23

Tabla 11. Resumen longitudes macro rutas y micro rutas ... 25

Tabla 12. Puntos críticos de la ciudad de Sogamoso ... 26

Tabla 13. Frecuencia de barrido y limpieza de vías ... 28

Tabla 14. Frecuencia de barrido y limpieza de áreas públicas ... 29

Tabla 15. Espacios públicos del municipio ... 30

Tabla 16. Proyectos estructurales ... 30

Tabla 17. Inventario de áreas públicas objeto de lavado ... 34

Tabla 18. Centros de acopio o bodegas con área menor a 150m² ... 34

Tabla 19. Centros de acopio o bodegas con área mayor a 150m² ... 35

Tabla 20. Ficha técnica encuesta socioeconómica del programa inclusión de recicladores ... 36

Tabla 21. Zonas o barrios en los que se ejerce la actividad de reciclaje y promedio de horas ... 44

Tabla 22. Cantidad de residuos recibidos en el relleno sanitario regional terrazas del porvenir por el municipio de Sogamoso en el año 2014... 46

Tabla 23. Capacidad de la terraza 12 niveles A, B, C y D ... 54

Tabla 24. Proyecciones capacidad terraza 12 nivel B ... 54

Tabla 25. Escenario tendencial proyección anual... 58

Tabla 26. Volumen terrazas C y D ... 59

Tabla 27. Proyección del tiempo de vida de la terraza 12 nivel C y D ... 60

Tabla 28. Parámetros de eficiencia de la planta de tratamiento lixiviados ... 63

Tabla 29. Clasificación de amenazas ... 66

Tabla 30. Amenazas del servicio de aseo ... 69

Tabla 31. Debilidades del servicio de aseo ... 70

Tabla 32. Proyecciones de población 2016-2027 ... 74

Tabla 33. Proyecciones de residuos sólidos generados (Ton/año) ... 74

Tabla 34. Objetivos y metas del PGIRS ... 92

Tabla 35. Evaluación de Alternativas Regionales ... 111

Tabla 36. Formulación indicadores programa institucional ... 114

Tabla 37. Medios de verificación programa institucional ... 114

Tabla 38. Factor de riesgo programa institucional ... 115

Tabla 39. Formulación indicadores recolección y transporte ... 118

Tabla 40. Medios de verificación recolección y transporte ... 119

Tabla 41. Factor de riesgo recolección y transporte ... 120

(12)

Tabla 42. Formulación indicadores barrido y limpieza ... 122

Tabla 43. Medios de verificación barrido y limpieza ... 123

Tabla 44. Factor de riesgo barrido y limpieza ... 124

Tabla 45. Formulación indicadores corte y poda ... 126

Tabla 46. Medios de verificación corte y poda ... 127

Tabla 47. Factor de riesgo corte y poda ... 128

Tabla 48. Formulación de indicadores lavado de áreas públicas... 130

Tabla 49. Medios de verificación lavado de áreas públicas ... 131

Tabla 50. Factor de riesgo lavado de áreas públicas ... 132

Tabla 51. Formulación de indicadores aprovechamiento ... 135

Tabla 52. Medios de verificación aprovechamiento ... 136

Tabla 53. Factor de riesgo aprovechamiento ... 139

Tabla 54. Formulación de indicadores inclusión de recicladores ... 142

Tabla 55. Medio de verificación inclusión de recicladores ... 144

Tabla 56. Factor de riesgo inclusión de recicladores ... 146

Tabla 57. Formulación de indicadores disposición final ... 148

Tabla 58. Medios de verificación disposición final ... 149

Tabla 59. Factor de riesgo disposición final ... 150

Tabla 60. Formulación de indicadores residuos especiales ... 152

Tabla 61. Medios de verificación residuos especiales ... 153

Tabla 62. Factor de riesgo residuos especiales ... 154

Tabla 63. Formulación de indicadores RCD ... 156

Tabla 64. Medios de verificación RCD ... 157

Tabla 65. Factor de riesgo RCD ... 158

Tabla 66. Formulación de indicadores área rural ... 160

Tabla 67. Medios de verificación área rural ... 161

Tabla 68. Factor de riesgo área rural ... 162

Tabla 69. Formulación de indicadores gestión del riesgo ... 164

Tabla 70. Medios de verificación gestión del riesgo ... 165

Tabla 71. Factor de riesgo gestión del riesgo ... 166

Tabla 72. Cronograma ... 167

(13)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Género y edades ... 36

Figura 2. Régimen de salud y nivel educativo ... 36

Figura 3. Cantidad de personas con las que vive y posibilidad de tener hijos menores que no estudian ... 37

Figura 4. Sostenibilidad únicamente del reciclaje y participación en una organización ... 37

Figura 5. Edad de los recicladores ... 38

Figura 6. Tiempo dedicado al reciclaje ... 39

Figura 7. Tipo de vehículo utilizado ... 40

Figura 8. Lugar de recuperación de material reciclable ... 41

Figura 9. Material que se recicla ... 42

Figura 10. Beneficio del material reciclado ... 43

Figura 11. Lugar de venta del material reciclado ... 43

Figura 12. Árbol de problemas programa institucional... 76

Figura 13. Árbol de problemas recolección y transporte ... 76

Figura 14. Árbol de problemas de barrido y limpieza... 77

Figura 15. Árbol de problemas de corte y poda ... 77

Figura 16. Árbol de problemas lavado de áreas públicas ... 78

Figura 17. Árbol de problemas de aprovechamiento ... 78

Figura 18. Árbol de problemas inclusión de recicladores ... 79

Figura 19. Árbol de problemas disposición final ... 79

Figura 20. Árbol de problemas residuos especiales ... 80

Figura 21. Árbol de problemas manejo de RCD ... 80

Figura 22. Árbol de problemas área rural ... 81

Figura 23. Árbol de problemas gestión de riesgo... 81

Figura 24. Priorización de problemas ... 82

Figura 25. Árbol de objetivos programa institucional... 83

Figura 26. Árbol de objetivos recolección y transporte ... 83

Figura 27. Árbol de objetivos de barrido y limpieza... 84

Figura 28. Árbol de objetivos de corte y poda ... 84

Figura 29. Árbol de objetivos lavado de áreas públicas ... 85

Figura 30. Árbol de objetivos de aprovechamiento ... 85

Figura 31. Árbol de objetivos inclusión de recicladores ... 86

Figura 32. Árbol de objetivos disposición final ... 86

Figura 33. Árbol de objetivos residuos especiales ... 87

Figura 34. Árbol de objetivos manejo de RCD ... 87

Figura 35. Árbol de objetivos área rural ... 88

Figura 36. Árbol de objetivos gestión de riesgo... 88

Figura 37. Esquema Orientador para Evaluar Alternativas de Regionalización para el municipio de Sogamoso, Boyacá ... 111

(14)

1. INTRODUCCIÓN

El adecuado manejo de los residuos sólidos desde su generación hasta la

disposición final, es de vital importancia para todos los municipios ya que se reducen problemas ambientales, de salud pública por proliferación de vectores, de orden público por inadecuada disposición de residuos entre otros. Para esto, se debe formular e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), el cual es definido por el decreto 2981 del 2013 como

“Instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos…”

Con respecto al municipio de Sogamoso, se vio la necesidad de actualizar el PGIRS para dar cumplimiento con la resolución 754 de 2014, la cual establece la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del mismo; sin embargo, dado el convenio establecido con el municipio, se hizo parte del grupo asesor en la formulación y desarrollo del proyecto por lo tanto, la decisión final del PGIRS que se implementó en el municipio estuvo a cargo del grupo coordinador el cual realizo ajustes a lo planteado.

Por otro lado, en el presente trabajo se observa cada uno de los componentes de la resolución 754 de 2014 con el fin de dar cumplimiento a la normatividad aplicable omitiendo la perspectiva financiera, en donde se tomaron criterios propios para abarcar en lo posible las necesidades presentadas en el municipio de Sogamoso con el fin de tener un óptimo manejo de los residuos sólidos en todos sus aspectos.

(15)

2. OBJETIVOS 2.1 General

Actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) para el municipio de Sogamoso, Boyacá aplicando la resolución 754 de 2014 con el fin de dar cumplimiento a la normatividad aplicable que esté vigente.

2.2 Específicos

 Revisar los problemas que tiene actualmente la gestión integral de residuos sólidos para el municipio de Sogamoso.

 Evaluar la problemática en el servicio de aseo desde la perspectiva técnico operativo, ambiental y social.

 Formular alternativas de manejo de acuerdo a lo establecido en la resolución 754 de 2014 para los residuos sólidos del municipio de Sogamoso.

(16)

3. METODOLOGÍA APLICADA

Para describir la metodología que se utilizó en el proyecto se dividió en varias fases que a la vez contienen una seria de ítems basados en la resolución 754 de 2014 como se describe a continuación:

 Fase Diagnostico:

En esta se recolecto la información necesaria para conocer la situación actual del municipio, es decir, se estableció la línea base.

a) Recopilación de información primaria obtenida mediante visitas de campo pertinentes.

b) Recopilación de información secundaria obtenida mediante documentos oficiales.

c) Revisión detallada del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos que se encontraba vigente en el municipio de Sogamoso.

d) Utilizando la información obtenida se completó la tabla 1 sobre parámetros de la línea base de la resolución 754/14.

e) Se hicieron las proyecciones de población y de residuos sólidos para un horizonte de 12 años.

f) Se identificaron y priorizaron los problemas mediante el uso de herramientas como el árbol de problemas y el modelo de priorización de problemas. *

*Para establecer los problemas fue necesario realizarlo para cada uno de los programas que se encuentran descritos más adelante.

 Fase de Formulación:

Conociendo la situación actual, se procedió a formular la situación que se esperaba obtener.

a) Se establecieron objetivos y metas mediante el árbol de objetivos a partir de los resultados obtenidos en el árbol de problemas.

(17)

b) Utilizando la información obtenida se completó la tabla 2 sobre objetivos y metas del PGIRS de la resolución 754/14.

 Fase de Ejecución:

A partir de los resultados obtenidos en las fases anteriores se buscaron las

alternativas de solución mediante programas y proyectos viables y sostenibles enfocados en cada uno de los componentes del servicio de aseo:

- Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.

- Programa de recolección, transporte y transferencia.

- Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

- Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.

- Programa de lavado de áreas públicas.

- Programa de aprovechamiento.

- Programa de inclusión de recicladores.

- Programa de disposición final.

- Programa de gestión de residuos sólidos especiales.

- Programa de gestión de residuos de construcción y demolición.

- Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.

- Programa de gestión de riesgo.

a) Se analizó y comparó alternativas, teniendo en cuenta la tabla 3 sobre los factores a evaluar para la selección de programas y proyectos del PGIRS de la resolución 754/14, la evaluación de tecnologías según título F del RAS y las alternativas de regionalización

(18)

según tabla 4 sobre criterios para la identificación de alternativas regionales de la resolución 754/14.

b) Se seleccionó alternativas a partir del ítem anterior teniendo en cuenta las condiciones dadas en la resolución 754/14.

c) Se revisó en la formulación de los programas y proyectos propuestos para que cumplan los requisitos mínimos de los que habla la resolución 754/14 teniendo en cuenta las tablas de la 5 a la 9 de dicha resolución estableciendo indicadores para tal fin.

d) Se planteó un cronograma a corto, mediano y largo plazo de los programas, proyectos y actividades a desarrollar como se muestra en la tabla 10 de la resolución 754/14.

(19)

4. LÍNEA BASE 4.1 Parámetros

Tabla 1. Parámetros de la línea base

Aspecto Parámetro Unidades Resultado

Aspectos Institucionales del servicio público de aseo

Esquema de prestación del servicio por cada actividad Regional o municipal

Municipal y Regional Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o

distrito

Número y denominación

COSERVICIOS S.A ESP,

mixto Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no

Si Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para

el cobro del servicio público de aseo

Si/no

Si En el caso de municipios directos prestadores indicar la

clasificación del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique o sustituya.

La información deberá tomarse del informe de clasificación de nivel de riesgo que anualmente publica la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Bajo, Medio, Alto

Alto (Tabla 4)

En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la

suficiencia financiera:

𝐶𝐶 = 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠𝑥 100

Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea base.

% 103,93

Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo.

Si/no

Si Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del

Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.

Si/no

Si

Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos.

Listado de normas locales

Acuerdo 019/2009

Decreto 118/2012 Resolución

848/2008

(20)

Generación de Residuos sólidos

Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana

Ton/mes 2066,388

Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-

día 0,70

Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana

% en peso por

material Tabla 8 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición

final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana

% en peso por

material Tabla 9 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en

área urbana Número Tablas 3 y 10

Recolección, Transporte y Transferencia

Cobertura de recolección área urbana Cobryt de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio

público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.

𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡= 𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡₁+ 𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡_𝑖+. . +𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡_𝑛 Dónde:

i= prestador , i=1,2,3…n

% 100

Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 2

Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje

(cuando aplique) Veces/semana -

Censo de puntos críticos en área urbana Número y

ubicación 22 (Tabla 12) Existencia de estaciones de transferencia Número y

ubicación -

Capacidad de la estación de transferencia Ton/día -

Distancia del centroide al sitio de disposición final Km 8 Distancia del centroide a la Estación de transferencia (cuando

aplique) Km -

Distancia de la estación de transferencia al sitio de

disposición final (cuando aplique) Km -

(21)

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser

mayor al 100%.

𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙 = 𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙₁+ 𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙₂+. . +𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙_𝑛 Dónde:

𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙_𝑖 = 𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑎𝑝𝑒𝑙𝑒

𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑦 á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝𝑢𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑎 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑥 100 i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

% en Km

lineales 99,7

Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas

cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo Si/no No Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni

mecánicamente Km lineales 10

Cantidad de cestas públicas instaladas Unidades 10

Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana

1, 2, todos los días (Tablas 13

y 14)

Corte de césped y poda de árboles

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura:

Tipo 1: hasta 5 metros Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Tipo 3: de 15,01 a 20 metros Tipo 4: Mayor a 20 metros

Número por tipo.

Tipo 1: 4.135 Tipo 2: 1.195 (Anexo 1)

Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m² 53.658 (Anexo 1) Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de

corte de césped y poda de árboles Ton/mes

22.495 ton/mes (269.940 ton/anuales) Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda

de árboles (pa) en el último año:

𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒_{𝑐𝑐+𝑝𝑎}

= 𝑇𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠_{𝑐𝑐+𝑝𝑎}

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑇𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠_{𝑐𝑐+𝑝𝑎}𝑥100

% en peso 0

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Compostaje, lombricultura,

etc.

- Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte

de césped y poda de árboles

Nombre y

Ubicación -

(22)

Aspecto Parámetro Unidades Resultado Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte

de césped y poda de árboles

Nombre y Ubicación

Relleno sanitario Terrazas del

Porvenir Prestación de la actividad

Persona prestadora del

servicio

COSERVICIOS S.A ESP

Frecuencia de corte de césped veces/semana 2 veces/año

Frecuencia de poda de árboles veces/semana Anual

Lavado de áreas públicas

Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado

Número y ubicación

15729m² (Tabla 17) Prestación de la actividad

Persona prestadora del

servicio.

COSERVICIOS S.A ESP Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre

los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)

Si/no No

Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana Anual

Aprovechamiento

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño

(Área menor a 150 metros2).

La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES”.

Número 6 (Tabla 18)

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano

(Área entre 150 y 999 metros²).

Número 8 (Tabla 19)

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros²).

Número 0

(23)

Aspecto Parámetro Unidades Resultado Cantidad total de recicladores de oficio.

La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES”

Número 212

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación.

Número -

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo.

Número 0

Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el último año:

𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑠

=𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑛𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑢𝑡𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠

𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑥100

% 0

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes - Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:

𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 = 𝑅𝑆 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) 𝑅𝑆 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) 𝑥100 Dónde:

RS generados (Ton) = RS dispuestos + RS aprovechados

% 5

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año:

𝑅𝑒𝑐ℎ𝑎𝑧𝑜𝑠 =∑ = 1^𝑛_𝑖 𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙 𝑟𝑒𝑐ℎ𝑎𝑧𝑎𝑑𝑜_𝑖(𝑡𝑜𝑛)

∑ = 1^𝑛_𝑖 𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜_𝑖(𝑡𝑜𝑛)𝑥100 Dónde:

i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, i=1,2,3…n

% 15

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:

𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣 𝑂𝑟𝑔_𝑝𝑚 = 𝑅𝑆 𝑜𝑟𝑔 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣_𝑝𝑚(𝑡𝑜𝑛)

𝑅𝑆 𝑜𝑟𝑔 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠_𝑝𝑚(𝑡𝑜𝑛)𝑥100 Dónde:

𝑅𝑆 𝑜𝑟𝑔 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠_𝑝𝑚(𝑡𝑜𝑛)

= 𝑅𝑆 𝑜𝑟𝑔 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠_𝑝𝑚(𝑡𝑜𝑛) + 𝑅𝑆 𝑜𝑟𝑔 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣_𝑝𝑚(𝑡𝑜𝑛)

% 2,9

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año:

% 100

(24)

Aspecto Parámetro Unidades Resultado %𝐻𝑎𝑏_{𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎} =𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠

𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑥100

Disposición Final

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana

Relleno sanitario, celda

de contingencia, botadero, celda

transitoria, cuerpo de agua,

quema no controlada, etc.

Porvenir

Clase de sitio de disposición final Regional o

municipal Regional

Autorización ambiental del sitio de disposición final

Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativo

Resolución 3593 de 2012,

Corporación Autónoma Regional de

Boyacá

Vida útil disponible del sitio disposición final según la

autorización ambiental Años

Terraza C: 4 (2017-2020) Terraza D: 5 (2016-2020) Terraza 12 niveles B,C,D:

18 (2008-2025) Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son

dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

%𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 = 𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛) 𝑅𝑆 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛)𝑥100 Dónde:

𝑅𝑆 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛)

= 𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 + 𝑅𝑆 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠

% en peso 92,1 %

Volumen de lixiviados vertidos m³/mes -

Volumen de lixiviados tratados m³/mes 210 m³/mes (7

m³/día)

Eficiencia de tratamiento de lixiviados

% de remoción por tipo de contaminante

>al 80% (Tabla 28) Actualmente no

está funcionando Manejo de gases

Quema, aprovechamient

o, entre otros.

Liberación de gas metano con

chimeneas

(25)

Aspecto Parámetro Unidades Resultado En municipios de categoría especial y primera indicar

además la cantidad total de emisiones de gases

Ton CO2

equivalente / año

N/A En municipios de categoría especial y primera indicar

además la Fracción de gases aprovechados o quemados en el

último año:

%𝑇𝑜𝑛 𝐶𝑂₂𝑒𝑞 = 𝑇𝑜𝑛 𝐶𝑂₂𝑒𝑞 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣 𝑜 𝑞𝑢𝑒𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑇𝑜𝑛 𝐶𝑂₂𝑒𝑞 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑥100 Dónde:

𝑇𝑜𝑛 𝐶𝑂₂𝑒𝑞 = 𝑇𝑜𝑛 𝐶𝑂₂𝑒𝑞𝑢𝑖𝑣𝑎𝑙𝑒𝑛𝑡𝑒/𝑎ñ𝑜

% Ton CO2

equivalente /

año N/A

Residuos sólidos especiales Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

Campañas anuales, no

existen programas Caracterización de los residuos sólidos especiales generados

por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) % en peso -

Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes -

Caracterización de los RCD generados % en peso por

tipo de material -

Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD

Escombrera, relleno sanitario, planta

de aprovechamient

o, etc.

-

Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD

Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativo

-

RCD aprovechados en el último año:

%𝑅𝐶𝐷 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣 = 𝑅𝐶𝐷 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛) 𝑅𝐶𝐷 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛) 𝑥100 Dónde:

𝑅𝐶𝐷 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛)

= 𝑅𝐶𝐷 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 + 𝑅𝐶𝐷 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠

% en peso -

(26)

Recolección y disposición final de RCD

Persona natural o jurídica que

presta el servicio

-

Gestión de residuos en área rural

Cantidad de residuos generados por actividad del servicio

público de aseo en área rural. Ton/mes -

Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-

día -

Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados

% en peso por

material -

Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados

% en peso por

material -

Usuarios del servicio público de aseo en área rural por

corregimiento y centro poblado. Número 2.777

Cobertura de recolección área rural Cobryt de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio

público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Dónde:

𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡= 𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡₁+ 𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡_𝑥+ ⋯ + 𝐶𝑜𝑏_𝑟𝑦𝑡_𝑛 i= prestador , i=1,2,3…n

% para por corregimiento y

centro poblado

36

Frecuencia actual de recolección área rural Veces/semana 2

Censo de puntos críticos en área rural Número y

ubicación -

Cobertura del barrido área rural discriminando por corregimientos y centros poblados Cobbyl de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.

𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙 = 𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙₁+ 𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙₂+ ⋯ + 𝐶𝑜𝑏_𝑏𝑦𝑙_𝑛 Dónde:

𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙_𝑖= 𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑎𝑝𝑒𝑙𝑒

𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑦 á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑎 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟𝑥100

i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

% en Km

lineales -

(27)

Aspecto Parámetro Unidades Resultado Área rural no susceptible de ser barrida ni manual ni

mecánicamente Km lineales -

Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana -

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural

Relleno sanitario, celda

de contingencia, botadero, celda

transitoria, cuerpo de agua,

quema no controlada, etc.

Porvenir

Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

% 𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 =𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛) 𝑅𝑆 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛)𝑥100 Dónde:

𝑅𝑆 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑡𝑜𝑛)

= 𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 + 𝑅𝑆 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠

% en peso 36

Gestión de Riesgos

Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable

Condiciones de amenaza, vulnerabilidad

y riesgo, posibles daños cuantificables y riesgo mitigable

Sociales, técnicas y operativas, institucionales y administrativas, económicas y financieras, y ambientales (Tabla 29, 30 y

31) (Modificado por los autores)

Justificación

1.1.1 Aspectos Institucionales del servicio público de aseo 1.1.1.1 Esquema de prestación del servicio por cada actividad

La prestación del servicio aseo que incluye recolección y transporte de los residuos sólidos, así como barrido de vías y áreas públicas lo realiza la empresa de servicios públicos del municipio mientras que la actividad de disposición final se realiza en el relleno

(28)

sanitario Terrazas del Porvenir el cual actúa como relleno regional ya que recibe residuos de 43 municipios de Boyacá.

Para el 2014 se cuenta con el 40% de participación del municipio de Sogamoso en el relleno sanitario.

1.1.1.2 Prestadores del servicio público de aseo

COSERVICIOS S.A ESP es una sociedad de Servicios Públicos Mixta: 62.4% de los aportes corresponden al Municipio.

Dentro de la prestación del servicio público de aseo, se encuentra fraccionadas las responsabilidades de la siguiente manera en el municipio de Sogamoso:

Tabla 2. Prestación del servicio público de aseo competencias municipales año 2015

COMPETENCIA RESPONSABLE

Estratificación Socio- Económica Oficina Asesora De Planeación Municipal Convenio de subsidios y contribuciones Oficina Asesora De Planeación Municipal –

Hacienda Poda de árboles en vías y áreas públicas

(ornato)

Secretaria De Desarrollo Y Medioambiente- COSERVICIOS S.A

PGIRS (desactualizado) Municipio - COSERVICIOS S.A (ALCALDIA MUNICIPAL & COSERVICIOS S.A ESP, 2005)

La compañía de servicios utiliza para el servicio público de barrido 19 operarios y un supervisor, este servicio se subcontrata con la con empresa de servicios públicos LUISGOM y CIA SAS ESP; para el servicio de poda se contrata con la misma empresa 10 operarios y un supervisor.

1.1.1.3 Cobro del servicio público de aseo

La empresa de servicios públicos tiene estipulado un costo por los diferentes servicios que ofrece dentro de los que se encuentra el servicio de aseo, el cual incluye principalmente la recolección y transporte de los residuos sólidos domiciliarios, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y la disposición final.

(29)

1.1.1.4 Tarifa del servicio público de aseo

A continuación, se presentan las tarifas estipuladas para cada estrato en el municipio de Sogamoso.

Tabla 3. Suscriptores del servicio de aseo 2015

ASEO N° DE SUSCRIPTORES TARIFA ($)

Estrato único

Estrato 1 3,034 5,259

Estrato 2 20,922 6,040

Estrato 3 7,636 7,655

Estrato 4 1,441 7,873

Estrato 5 67 12,401

Estrato 6 0 13,375

Pequeños productores 4,052 124,815/T

Grandes productores 248 187,223/T

Total suscritores 37400

(COSERVICIOS S.A ESP, 2015) 1.1.1.5 Clasificación del nivel del riesgo

En el informe de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (año 2012-2013) publicado en el año 2014, reporta que el nivel de riesgo para la empresa de servicios públicos de Sogamoso es rango III, que según la RESOLUCIÓN CRA 315 DE 2005, el rango III es el indicador correspondiente a un nivel inferior de desempeño.

Tabla 4. Nivel de riesgo de la compañía de servicios públicos de Sogamoso

INDICADOR COMPAÑÍA DE SERVICIOS

PÚBLICOS SOGAMOSO S.A. E.S.P ICTR-INDICE DE CONTINUIDAD EN

RECOLECCION Y TRANSPORTE 2013 INFO INCOMPLETA

RANGO ICTR RANGO III

ICTEL-INDICE DE CONTINUIDAD BARRIDO

Y LIMPIEZA 2013 100%

RANGO ICTBL RANGO I

VIDA UTIL DEL SITIO DE DISPOSICION

FINAL DEL PRESTADOR VU 19,1

RANGO VU RANGO I

IOCA RANGO III

LIQUIDEZ AJUSTADA 1,6

(30)

INDICADOR COMPAÑÍA DE SERVICIOS PÚBLICOS SOGAMOSO S.A. E.S.P

ENDEUDAMIENTO 42%

RANGO LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO RANGO I

EFICIENCIA EN EL RECAUDO 92,66

RANGO ER RANGO I

COBERTURA DE INTERESES 134,16

RANGO CI RANGO I

INDICADOR FINANCIERO AGREGADO 2013

IFA RANGO I

NIVEL DE RIESGO RANGO III

(SUPERSERVICIOS, 2014) 1.1.1.6 Coeficiente de cubrimiento de costos (CC)

El cubrimiento de costos para el año 2014 de la empresa COSERVICIOS está dado por los siguientes valores:

Ingresos por servicio= 20.197.031.770 Otros ingresos= 468.605.115

Total ingresos= 20.665.636.885 Costos de ventas= 13.700.727.249 Gastos administrativos= 6.096.421.958 Otros gastos= 86.140.842

Total gastos= 6. 182.562.800

𝐶𝐶 = 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 + 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠𝑥100 = 20.665.636.885

13.700.727.249 + 6. 182.562.800𝑥100 = 103,93%

A continuación, se presentan parte de los recursos y equipos con los que cuenta la empresa para prestar el servicio de aseo.

Tabla 5. Relación de recursos y equipos para la prestación del servicio público de aseo EQUIPO DE RECOLECCION

N° Descripción de Equipo Cantidad

1 Recolectores Duales Doble Troque 2

(31)

2 Recolectores Convencionales sencillos Doble Troque 4

3 Recolector Convencional Sencillo 1

TOTAL 7

EQUIPO DE APOYO

N° Descripción de Equipo Cantidad

1 Volqueta sencilla C 70 1

2 Retroexcavadora sobre oruga JCB L 200 1

3 Mini cargador Robot 190 JCB 1

4 Retroexcavadora sobre llanta Maxter 3D JCB 1

TOTAL 4

RECURSO HUMANO OPERATIVO DE PLANTA

N° Cargo Cantidad

1 Conductores de Recolector 7

2 Ayudantes de Recolección 14

3 Conductor de Volqueta 1

4 Operador Retroexcavadora sobre llanta 1

5 Operador Retroexcavadora sobre Oruga (Outsourcing) 1

6 Operador Mini Cargador (CTF) 1

TOTAL 25

(COSERVICIOS S.A ESP, 2014) Tabla 6. Tipo de vehículo para la prestación del servicio público de aseo

Tipo de Vehículo Año de Compra Compactador 1 1981 Compactador 2 1981 Compactador 3 1981 Compactador 4 1981 Compactador 5 1989 Compactador 6 1989 Compactador 7 1991

(COSERVICIOS S.A ESP, 2014)

1.1.1.7 Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el prestador del servicio público de aseo

El convenio interadministrativo de cooperación entre el municipio de Sogamoso y la compañía de servicios públicos de Sogamoso COSERVICIOS S.A ESP se

(32)

firmó el 13 de febrero de 2015 en donde se estipulan los factores de subsidios para los estratos 1 y 2.

1.1.1.8 Normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos

Normas municipales y regionales para el municipio de Sogamoso sobre el manejo de residuos sólidos:

 Acuerdo 019 de 2009, por el cual se adopta el Comparendo Ambiental en el municipio y se le atribuye la responsabilidad al alcalde municipal para que aplique la sanción por Comparendo Ambiental.

 Decreto 118 de 2012, por medio del cual se delegan funciones en cuanto a la aplicación del Comparendo Ambiental del municipio de Sogamoso y se dictan otras disposiciones.

 Resolución 848 de 2008, por medio de la cual se modifica licencia ambiental del relleno sanitario Terrazas del Porvenir y se toman otras disposiciones.

Algunas de las normas nacionales que debe cumplir el municipio con respecto a los residuos sólidos son:

 Resolución CRA 351 de 2005, por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.

 Resolución CRA 352 de 2005, por la cual se definen los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones.

(33)

 Resolución 541 de 1994, por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

 Resolución CRA 405 de 2006, por la cual se adiciona la resolución CRA 352 de 2005 y se establecen otras disposiciones.

 Decreto 838 de 2005, por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

 Decreto 2981 de 2013, por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.

 Titulo F RAS 2012, Sistemas de Aseo Urbano.

 Resolución 754 de 2014, por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

1.1.2 Generación de Residuos Sólidos

1.1.2.1 Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo

Sogamoso generaba 1820 ton/mes (es decir 60,6 Ton /día) para el año 2013 y se dispusieron en el relleno sanitario 60.003 toneladas de residuos sólidos, incrementando la producción en 3.05% con respecto al año 2012, teniendo en cuenta su operación regional.

Para el año 2014, se tienen los siguientes datos en donde la generación de residuos solidos en promedio para Sogamoso es de 2066,388Ton/mes y la cantidad total de residuos recibidos en el relleno sanitario regional Terrazas del Porvenir fue de 61.509,1 Ton/año, según

(34)

datos suministrados por la dirección de aseo, equivalente a 87.870,15m³ según una densidad de compactación de 0,7 m³/ton.

Tabla 7. Generación de residuos sólidos en el año 2014

PRINCIPALES GENERADORES DE RESIUDOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE SOGAMOSO AÑOS 2014

ITEM CLASIFICACION DE RESIDUO

TON.PRODUCCION AÑO 2014

PROMEDIO

MES PROMEDIO DIA

1 Residuos Domiciliarios 20.976,02 1.748,00 67,231

2 Residuos de Barrido 1.770,67 147,556 5,675

3 Residuos de Ornato 269,94 22,495 0,865

4 Plazas de Mercado 1.139,73 94,978 3,653

5 Residuos de Sumideros 398,89 33,241 1,278

6 Otros Generadores 241,41 20,118 0,774

TOTAL RESIDUOS 24.796,65 2.066,39 79,476

Para el año 2015, se tienen datos de enero hasta julio con un valor total de

14.432,46 Toneladas producidas, dando como promedio 2.061,78 Ton/mes. Aunque el promedio para los años 2014-2015 es cercano, se opta por calcular el valor de la PPC con el valor fiable del año 2014 ya que no se tienen los valores totales para el año 2015.

1.1.2.2 Producción per cápita de residuos en área urbana

Para realizar el cálculo de la producción per cápita del municipio de Sogamoso en el área urbana, se adquirió información básica de la empresa pública de aseo de Sogamoso, COSERVICIOS S.A ESP.

𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠

𝑠𝑒𝑚𝑎𝑛𝑎 = 79,476 ∗ 7 = 556,332 𝑇𝑜𝑛 𝑠𝑒𝑚𝑎𝑛𝑎

El dato del numero de habitantes se obtiene de las proyecciones realizadas por el DANE para el año 2014.

𝑃𝑃𝐶 =^556,332

𝑇𝑜𝑛

𝑆𝑒𝑚𝑎𝑛𝑎∗^1000𝐾𝑔

1𝑇𝑜𝑛 ∗^{1 𝑠𝑒𝑚𝑎𝑛𝑎} 7 𝑑í𝑎𝑠

113758𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 = 0,70 ^𝐾𝑔

𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒−𝑑í𝑎

(35)

1.1.2.3 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico

A continuación se presenta la caracterización realizada en el municipio de Sogmoso para diferentes rutas de recolección en el area urbana.

Tabla 8. Resultado caracterización Residencial

PESO

PROCEDENCIA Valdés

Tavera Magdalena Parque Industrial

Santa

Helena Sugamuxi Recreo Sur de Venecia Peso total del

camión(Ton) 28 30,0 22,5 24,7 26,9 28,4 52,9

Peso de la tara (Ton) 16,25 16,3 15,9 15,9 15,9 15,9 15,9

Peso total de residuos

(Ton) 11,8 13,8 6,6 8,8 11,0 12,5 37,0

Peso total de la muestra

(Kg) 97,0 110,0 183,0 91,3 142,0 103,1 85,5

Residuos Orgánicos

(Kg) 35,0 35,0 22,0 41,0 41,0 38,0 59,0

Papel (Kg) 3,0 5,0 2,0 3,0 3,0 1,9 2,9

Cartón (Kg) 5,0 3,0 12,0 3,8 4,0 4,9 2,0

Plásticos (Kg) 22,0 34,0 65,0 23,0 28,0 20,0 9,0

Textiles, cuero y caucho

(Kg) 10,0 13,0 21,0 2,0 9,0 9,0 1,0

Madera (kg) 3,5 2,0 1,0 0,1 1,0 11,0 3,0

Productos metálicos

(Kg) 1,5 0,5 31,0 1,0 2,0 3,7 0,6

Vidrio (Kg) 1,0 0,5 4,0 0,4 1,0 2,0 1,7

Higiénicos (Kg) 15,0 13,0 13,0 5,0 15,0 12,7 2,7

Otros (Kg) 1,0 4,0 12,0 12,0 38,0 0,0 3,8

(COSERVICIOS S.A ESP, 2014) 1.1.2.4 Caracterización de residuos en el sitio de disposición final

Dado que al relleno sanitario Terrazas del Porvenir no solo llegan los residuos del municipio de Sogamoso, se hace necesario hacer la caracterización según las rutas de

recolección.

(36)

Tabla 9. Caracterización de residuos sólidos de Sogamoso

RUTA

PESO TOTAL MUESTRA (Kg) ORGANICOS CARTON PLASTICOS TEXTILES CUERO CAUCHO MADERA PRODUCTOS METALICOS VIDRIO HIGIENICOS ICOPOR

Valdés Tavera 112 44 2 23 10 0 7 2 11 3

Magdalena 125 56 3 30 10 1 0,5 0,5 15 5

Parque

Industrial 115,7 54 3 21 6 1 1 4 20 1,7

Santa Helena 103,5 56 4 12 9 0,5 1 13 2

Sugamuxi 137,5 59 3,5 30 10 1 2 3 23 1,5

Rosario 90 24 5 21 13,5 1 1 17,5 1

Santa Inés 122,5 60 3 24 10 0 1 1 18 0,5

TOTAL 806,2 353 23,5 161 68,5 3 13 12,5 117,5 14,7 (COSERVICIOS S.A ESP, 2014)

1.1.2.5 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana

COSERVICIOS S.A ESP cuenta con una clasificación de los usuarios del servicio de aseo dividida en estratos por área rural y urbana con datos del año 2013.

Para los datos del año 2015 se muestra el incremento de usuarios, sin embargo, no se identifican los usuarios pertenecientes al área urbana y los usuarios del área rural.

Tabla 10. Suscriptores del servicio de aseo 2013

USO/ESTRATO ASEO Residencial Rural Estrato 1 1.093 Residencial Rural Estrato 2 1.399 Residencial Rural Estrato 3 209 Residencial Rural Estrato 4 54 Residencial Rural Estrato 5 22 Residencial Rural Estrato 6 -

TOTAL RESIDENCIAL RURAL 2.777

Residencial Rural Estrato 1 2.026 Residencial Rural Estrato 2 17.178 Residencial Rural Estrato 3 6.795 Residencial Rural Estrato 4 1.182 Residencial Rural Estrato 5 42 TOTAL RESIDENCIAL URBANO 27.223

Comercial 3.479

(37)

USO/ESTRATO ASEO

Industrial 19

Oficial y Beneficencia 115

Temporal-Sin asignar 205

Municipal 75

Especial 2

TOTAL 33.895

(COSERVICIOS S.A ESP, 2014) 1.1.3 Recolección, Transporte y Transferencia

1.1.3.1 Cobertura de recolección área urbana

La recolección de residuos sólidos en el área urbana es prestada por la empresa COSERVICIOS S.A ESP en la totalidad de suscriptores del servicio.

1.1.3.2 Frecuencia de recolección área urbana

La frecuencia de recolección es de 2 veces/semana divididas en tres macro rutas:

Centro: lunes y jueves. Norte: miércoles y sábado. Sur: martes y viernes.

Y 18 micro rutas utilizando para tal fin seis vehículos recolectores doble troque, con capacidad para transportar en conjunto y en promedio 60 toneladas/día y un vehículo recolector sencillo con capacidad para 7 toneladas; con lo cual se garantiza la continuidad del servicio del cien por ciento de las rutas programadas. Este servicio se presta de lunes a sábado;

cumpliendo con el 100% de las frecuencias establecidas y el 98% de los horarios; el 0,2% en el incumplimiento de horarios obedece a la falla técnica de vehículos, ya que la empresa no cuenta con un vehículo de apoyo, lo que obliga a la realización de doble turno.

Se recorre en promedio 750 kilómetros de los cuales 326 kilómetros corresponde a ruta efectiva y (424) kilómetros a ruta muerta; en promedio una cuadrilla diariamente recorre 22 kilómetros por ruta efectiva.