CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA Luxemburgo, 15 de octubre de 2012 (OR. en)
14928/12
COMAG 101 PESC 1243 COHAFA 128 SY 26
RESULTADO DE LOS TRABAJOS
De: Consejo
Fecha: 15 de octubre de 2012
N.º doc. prec.: 14927/12 COMAG 100 PESC 1242 COHAFA 127 SY 25 Asunto: Siria - Conclusiones del Consejo
Se adjuntan, para conocimiento de las Delegaciones, las conclusiones del Consejo sobre Siria adoptadas por el Consejo el 15 de octubre de 2012.
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ANEXO
SIRIA - CONCLUSIONES DEL CONSEJO DE ASUNTOS EXTERIORES del 15 de octubre de 2012
1. La Unión Europea apoya la valiente lucha del pueblo sirio en pos de la libertad, la dignidad y la democracia. La utilización de la fuerza contra la población civil por parte del régimen sirio, que ha utilizado incluso armas pesadas y bombardeos aéreos, ha alcanzado niveles sin
precedentes que solo pueden exacerbar la violencia y poner en peligro la estabilidad de toda la región. La UE recuerda que es primordial poner fin a la opresión, terminar con toda violencia, permitir la entrega de la ayuda humanitaria para todos aquellos que la necesiten, impedir una mayor inestabilidad de la región y preparar la etapa posterior al conflicto.
La UE subraya que todos aquellos cuya presencia sea un obstáculo para la transición política deberían quedar excluidos y, en este sentido, no hay lugar en la futura Siria para el Presidente Assad.
La UE mantiene su compromiso a favor de la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Siria.
2. La Unión Europea sigue profundamente preocupada por los efectos indirectos de la crisis Siria sobre los países vecinos en lo que se refiere a la seguridad y a la estabilidad. La UE condena firmemente el bombardeo del territorio turco por las fuerzas sirias, en particular el bombardeo de la ciudad fronteriza de Akçakale el 3 de octubre. La UE hace un llamamiento a todas las partes para que eviten una escalada de la crisis. La UE hace un nuevo llamamiento a las autoridades sirias para que respeten plenamente la soberanía y la integridad territorial de todos los países vecinos.
sirias, la UE advierte contra una mayor militarización y radicalización del conflicto y contra la violencia sectaria, que solo puede acarrear para Siria más sufrimiento y riesgos con
consecuencias trágicas para la región. A este respecto, la UE expresa su preocupación por la protección de la población civil, en particular, de los grupos vulnerables y de las comunidades religiosas. La intensificación de la violencia y la reciente serie de atentados terroristas son prueba de la apremiante necesidad de una transición política que responda a las aspiraciones democráticas del pueblo sirio y que aporte estabilidad en Siria. En este sentido, la UE está profundamente preocupada por el aumento de la entrada de armamento en Siria e insta a todos los Estados a que se abstengan de entregar armas a ese país.
La continuación y escalada de la crisis en Siria supone una amenaza para la estabilidad de toda la región.
4. La UE reitera su pleno apoyo a los esfuerzos de Lakhdar Bahrimi, como Enviado especial conjunto de las Naciones Unidas y de la Liga de los Estados Árabes para Siria, y muestra su disposición a reforzar la cooperación con él. La UE hace hincapié en la necesidad de centrar todos los esfuerzos internacionales y regionales en resolver la crisis de Siria mediante una solución política e insta a todas las partes que desempeñan un papel clave en la región, y a todos los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a que sigan asumiendo sus responsabilidades y apoyen los esfuerzos del Sr. Brahimi.
La UE espera con interés la próxima reunión del Grupo de Amigos del pueblo sirio, que se celebrará en Marruecos, para mantener la presión internacional sobre el régimen sirio.
5. Dado el deterioro de la situación humanitaria y ante la proximidad del invierno, la UE
recuerda el imperativo moral de intensificar la asistencia a toda la población afectada en toda Siria y en los países vecinos. La Unión Europea expresa su solidaridad con la población afectada y con los países vecinos que han acogido a los refugiados. La UE seguirá prestando ayuda e insta a todos los donantes a incrementar sus contribuciones tras el último llamamiento de las Naciones Unidas para financiar la ayuda humanitaria y la ayuda a los refugiados. La Unión Europea insta a los donantes a informar sobre su ayuda y a coordinarse con las Naciones Unidas (Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios) para aprovechar al máximo el esfuerzo en materia de ayuda. Todas las Partes han de permitir el acceso completo y seguro para la entrega de ayuda humanitaria en todas las partes del país, y el respeto del Derecho internacional humanitario. La Unión Europea insta a todas las partes en el conflicto a cumplir plenamente con sus obligaciones jurídicas y morales de protección de la población civil.
Especialmente alarmada por las dramáticas y crecientes dificultades para acceder a los servicios médicos en Siria, la UE insta a todas las partes a que se comprometan a respetar plenamente la inviolabilidad de todas las instalaciones sanitarias, personal y vehículos médicos respetando el Derecho humanitario internacional aplicable.
6. La UE manifiesta su consternación por el deterioro de la situación en Siria, en particular por las generalizadas y sistemáticas violaciones de los derechos humanos, del Derecho
internacional humanitario y de las libertades fundamentales por parte de las autoridades sirias.
En consonancia con la Resolución del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre Siria de 28 de septiembre, la UE insta a todas las Partes a poner fin a todas las formas de violencia y a adoptar medidas especiales para proteger a los grupos vulnerables, como los niños, así como las mujeres y las niñas sometidas a violencia machista.
investigación independiente sobre Siria y su refuerzo con el nombramiento de dos nuevos miembros, Carla del Ponte y Vitit Muntarbhorn. La UE reafirma su apoyo a las
investigaciones de la Comisión de supuestas violaciones del Derecho internacional en materia de derechos humanos, a fin de que los responsables de dichas violaciones rindan cuentas, en particular, de aquellas que puedan constituir crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra, según la definición del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. La UE resalta la importancia de tener pruebas de las violaciones de los derechos humanos generalizadas, sistemáticas y flagrantes y recuerda que todos los responsables tienen que rendir cuentas de sus actos. La UE reitera su llamamiento a las autoridades sirias para que cooperen plenamente con la Comisión de Investigación, entre otros, ofreciéndole acceso pleno, inmediato y sin restricciones a todo el territorio de Siria.
7. La UE recuerda que una oposición integradora y coordinada es esencial para iniciar la
transición política. La UE sigue insistiendo a todos los grupos de la oposición, en el exterior y en el interior de Siria, para que dejen a un lado sus diferencias y aprueben un conjunto de principios comunes para trabajar en favor de una transición integradora, ordenada y pacífica en Siria, y a que basen el acuerdo en el "pacto nacional" y en "la visión política común para la transición en Siria". La UE seguirá trabajando estrechamente con la Liga de los Estados Árabes y facilitando nuevas iniciativas de diálogo como complemento de sus esfuerzos para alentar a la oposición a formar una plataforma común integradora. Todos los sirios deben tener su lugar en la nueva Siria y disfrutar de los mismos derechos, con independencia de su origen, filiación, religión, opiniones o sexo.
8. La UE se compromete a reforzar su apoyo a la sociedad civil para mejorar su capacidad de participación en la futura Siria, en consonancia con las demandas legítimas del pueblo sirio de un sistema político más libre, abierto e integrador en el que participen todos los sirios. En ese sentido, la UE reconoce también la importancia del trabajo de los órganos civiles locales en
9. La UE ha aprobado hoy nuevas medidas restrictivas contra Siria. La UE está dispuesta a trabajar con aquellos que están seriamente comprometidos con una transición verdaderamente democrática. La UE proseguirá su política de imponer nuevas medidas contra el régimen mientras continúe la represión, pero no contra la población civil. La UE seguirá instando a la comunidad internacional a unirse a su actuación y a dar los pasos necesarios para aplicar y hacer cumplir las medidas restrictivas contra el régimen sirio y sus valedores. En este contexto, la UE acoge positivamente la cuarta reunión del Grupo internacional sobre
sanciones, que se celebró en La Haya el 20 de septiembre. Hace un llamamiento a todos los sirios para que se distancien de la política represiva del régimen con el fin de facilitar la transición política.
10. La UE se compromete a trabajar de forma estrecha y exhaustiva con sus socios
internacionales en la planificación de este proceso de forma que la comunidad internacional esté preparada para prestar ayuda rápida a Siria, una vez que se inicie la transición. A este respecto la UE subraya la importancia de crear un órgano transitorio. La UE se congratula de la segunda reunión del Grupo sobre recuperación económica y desarrollo, en el contexto de los Amigos del Pueblo sirio, que se celebró en Berlín el 4 de septiembre de 2012.
La UE manifiesta su inquietud por la destrucción del patrimonio cultural sirio.
En cuanto comience una auténtica transición democrática, la UE propondrá una nueva y ambiciosa asociación con Siria que cubra todos los aspectos de interés común, incluidos la contribución a una evaluación de las necesidades después del conflicto, la movilización de fondos de asistencia, el desarrollo institucional, el refuerzo de las relaciones comerciales y económicas y el apoyo a la justicia en la transición y la transición política.
11. Los temas relacionados con la presión que se produce en las fronteras exteriores de la UE se tratará en el próximo Consejo de Justicia y Asuntos de Interior.
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