REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES

“RÓMULO GALLEGOS”

AREA DE POSTGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

NATURALEZA ÓNTICA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DESDE EL SABER Y HACER DEL CONSEJO EDUCATIVO EN EL CONTEXTO

DE LA ESCUELA PRIMARIA

Tesis de Grado Doctoral presentada como requisito para optar al Título de Doctora en Ciencias de la Educación

Autora: Leiwy Carolina Rojas Arruebarrena.

Tutor: Dra. Lilia Moncada

San Juan de los Morros, Junio de 2014

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”

AREA DE POSTGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

NATURALEZA ÓNTICA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DESDE EL SABER Y HACER DEL CONSEJO EDUCATIVO EN EL CONTEXTO

DE LA ESCUELA PRIMARIA

Autora: Leiwy Carolina Rojas Arruebarrena.

Tutor: Dra. Lilia Moncada

San Juan de los Morros, Junio de 2014

DEDICATORIA

A mis queridas hijas Ywieli y Yanieli, por ser estímulo de superación y motivo de inspiración en mis logros...

A mi amado nieto Guillermo, por llenar mi vida de alegría y por ser el más hermoso regalo de Dios...

A mis padres Alfonso y Margot, por su apoyo incondicional en todos las metas propuestas, por sus valores inculcados, por ser ejemplo de vida...

A mis hermanas Marjuryt y Anamar, por su comprensión...

A mis sobrinos Milangela, Marcos Alfonso, Pietro y Victoria, por su amor, respeto, cariño y por ser parte importante de mi vida...

A todas aquellas personas que creen en mí y me impulsan a seguir adelante para lograr productos creativos...

A ustedes y para ustedes les dedico mi éxito!!

“Todo tiene su tiempo y todo lo que se quiere debajo del cielo

tiene su hora...” Eclesiastés 3:1

AGRADECIMIENTO

A Jehová Dios, por ser fuente inagotable de iluminación en los momentos difíciles y por permitirme disfrutar este momento tan especial de mi vida...

A la Universidad “Rómulo Gallegos” por abrir este surco de oportunidades y brindar las herramientas necesarias para seguir estudios doctorales...

A todos los Profesores que fueron parte inequívoca de mi formación doctoral, especialmente a los Doctores: Diógenes Álvarez, Francisco Pacheco, Luis Oleary y Argenis Cedeño...

A la Doctora Lilia Moncada, tutora de mi trabajo de grado, quien con sus orientaciones certeras, supo guiarme en la creación y presentación de esta obra...

A mis compañeros de clase, con quienes viví momentos gratos en el devenir de cada encuentro, especial agradecimiento para: Kira, Lirolaiza, Oliveska, Danny, Prada, María Elena y Trina...

A todas las persona e instituciones que hicieron posible el logro de esta meta...

A todos, simplemente, gracias!

Leiwy

Ciudadano (a):

Coordinador(a) y demás miembros De la Comisión Técnica de Trabajo de Grado y Tesis Doctoral

Universidad “Rómulo Gallegos”

Su despacho.

Por la presente, hago constar que he leído la Tesis Doctoral, presentada por la ciudadana: LEIWY CAROLINA ROJAS ARRUEBARRENA, Titular de la Cedula de Identidad Nº 10.977.018, para optar al Título de DOCTORA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, cuyo Titulo tentativo es; NATURALEZA ÓNTICA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DESDE EL SABER Y HACER DEL CONSEJO EDUCATIVO EN EL CONTEXTO DE LA ESCUELA PRIMARIA; y que acepto asesorar a la estudiante en calidad de Tutor, durante la etapa de desarrollo de la Tesis Doctoral hasta su presentación y evaluación.

En la Ciudad de San Juan de los Morros, a los veinte días del mes de junio de Dos Mil Catorce.

Dra. Lilia Moncada

C. I. Nro. 6.014.253

INDICE GENERAL

Pág.

DEDICATORIA... iii AGRADECIMIENTO... iv CARTA ACEPTACIÓN TUTOR...

v INDICE GENERAL……… vi RESUMEN... viii INTRODUCCION……… 1 ESCENARIOS

I CONTEXTUALIZACIÓN DE LA REALIDAD OBJETO DE ESTUDIO……… 5

Propósitos de la investigación……… 10 Relevancia de la Investigación……….. 11 II ESTUDIOS PREVIOS Y REFERENTES

TEORICOS ...

15 Estudios previos………. 15 Teorías de Entrada………. 19 Referentes Teóricos Conceptuales……….. 35 Consideraciones Normativas y Jurídicas………..

63 III ABORDAJE EPISTÉMICO METODOLÓGICO

………...

68 IV HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN ………. 99

Categorización, Estructuración, Contrastación, Triangulación ……….. 95

Matriz de categorías ……… 101 Matriz de Categoría y Sub categoría de los Informantes Clave……… 134

Matriz de Triangulación……….. 138 V ACERCAMIENTO TEORICO ACERCA DE LA

TEMATICA DE ESTUDIO …..……….. 142

VI REFLEXIONES TEORICAS SOBRE EL TEMA DE ESTUDIO………. 153 REFERENCIAS CONSULTADAS……… 157 ANEXOS……… 162

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”

AREA DE POSTGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

NATURALEZA ÓNTICA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA DESDE EL SABER Y HACER DEL CONSEJO EDUCATIVO EN EL CONTEXTO DE LA ESCUELA PRIMARIA

Autora: Leiwy C. Rojas A.

Tutor: Dra. Lilia Moncada Fecha: Junio, 2014 RESUMEN

La participación ciudadana, esencialmente, es la participación que hacen la personas para afectar la toma de decisiones, ejecución y seguimiento de las decisiones públicas. Los Consejos Educativos, son las asociaciones creadas para organizar el funcionamiento de la comunidad educativa, de acuerdo con la Ley Orgánica de Educación y la Resolución Nº 058 del Ministerio del Poder Popular para la Educación. El Consejo Educativo, es la instancia de participación ciudadana en toda institución educativa del subsistema de educación básica, integrado por los niveles de educación inicial, educación primaria y educación media. El propósito de esta investigación es construir un discurso teórico sobre Participación Ciudadana y los Consejos Educativos desde los actores responsables y corresponsables de la educación de los estudiantes del Grupo Escolar “Félix Antonio Saa”, escuela primaria ubicada en la población de Tucupido Estado Guárico y centro del escenario de estudio. La investigación está enmarcada en el paradigma post-positivista, bajo el enfoque fenomenológico, aplicando el método fenomenológico-hermenéutico. La investigación guarda apego a la línea de investigación: Educación para la participación y producción social. La importancia de esta investigación radica, en que permite describir la realidad existente sobre la participación de la ciudadanía en el contexto de la escuela primaria y tendrá como aporte la comprensión de la misma, a través de la teorización generada a partir de la interpretación profunda de las manifestaciones dadas por los informantes claves.

Palabras Claves: Participación Ciudadana. Consejo Educativo. Escuela

Primaria

INTRODUCCIÓN

En los últimos años la Participación Ciudadana, se ha convertido en un elemento primordial en la dinamización de los cambios de gobierno y del diseño de sus políticas públicas. Este proceso no tiene más de 20 años y es considerado el motor de los cambios en las nuevas relaciones ciudadanía-gobierno a nivel mundial.

Es en estos años, en los que la mayor parte de los gobiernos del mundo inician un proceso de transición entre grupos cerrados, a gobiernos integrados por la población proveniente de distintos sectores, en cuyos contextos, los poderes rígidos se van quedando a la zaga, iniciándose el proceso de tránsito hacia nuevas formas de gobernar.

Ahora bien, este fenómeno relativamente nuevo, se inició a partir de hechos de carácter global, como el cese de la guerra fría, el fracaso de las políticas de ajuste estructural, que se han impuesto en el mundo, las acciones de diversos organismos y organizaciones civiles y sociales, que han apostado a la promoción, al igual que a la gestación, de una nueva conciencia participativa, a favor de la solución de los problemas sociales.

En Asia, África, y América Latina, es en donde se

ubican los países donde se acentúan más las carencias

económicas, los problemas sociales y donde las

organizaciones de la sociedad civil, alcanzan una mayor

cobertura; tomando en consideración todos estos hechos,

comenzaron a surgir iniciativas de gobierno participativo, impulsadas por una ciudadanía organizada.

Estos gobiernos, no son producto de la casualidad, sino de una lucha y acción sistemática de varios años, donde diversos sectores de la sociedad buscaron una nueva forma de interrelación.

A finales de la década de los noventa, Venezuela transita por un proceso de transformación impulsado por el Estado, donde se establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como suprema rectora del ordenamiento jurídico del país; se replantea un nuevo modelo de democracia participativa y protagónica, con eminente contenido social y apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo; la cual requiere el compromiso de los ciudadanos en la construcción de una sociedad donde prevalezca la equidad, justicia social y democracia participativa.

La Participación Ciudadana, puede también ser considerada como forma estratégica usada para activar o reactivar las relaciones entre el gobierno y la sociedad, en aras de afianzar el sistema democrático como forma de gobierno, pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces, para democratizar y mejorar la sociedad, dando así, igualmente, legitimidad al sistema democrático; para que los resultados de la participación ciudadana sean abarcar áreas relacionadas a la formulación, ejecución y control de la gestión pública.

En ese orden de ideas, la Participación Ciudadana

también llega a las instituciones educativas. En países

como España, Inglaterra y Brasil, ésta, en los centros

educativos, tiene una existencia de varios años, a través de los Consejos Escolares.

En Venezuela, la Participación Ciudadana en las escuelas, es de corta data, específicamente, desde el 16 de octubre del año 2012, y se da a través de los recién creados Consejos Educativos. Estos, se enmarcan en la política de participación de los diversos actores educativos con vista a apoyar y fortalecer el mejoramiento de la calidad y equidad de la educación. De ahí, su potencial rol fundamental como espacio de participación al interior de la comunidad educativa, que hace que sea relevante conocer cómo ha marchado en concreto esta iniciativa novedosa para nuestro país y sus escuelas.

Esta investigación busca adentrarse en la temática de la participación de los diversos actores responsables y corresponsables de la gestión educativa, en el interior de la escuela primaria y para eso toma como escenario el G.E. “Félix Antonio Saa”, escuela primaria ubicada en Tucupido estado Guárico, y tiene como fin último, teorizar sobre la participación ciudadana en el contexto de la escuela primaria.

Lo anteriormente expuesto, conforma la estructura del presente trabajo en seis escenarios, a saber:

El primer escenario, presenta un acercamiento a

realidad existente en cuanto a la Participación Ciudadana

en el G.E. “Félix Antonio Saa” de Tucupido estado

Guárico, las interrogantes generadas, los supuestos

teleológicos y el impacto del estudio.

El segundo escenario, aborda el historial de la investigación, describe los estudios previos relacionados con la investigación, los referentes teóricos que sustentan y sirven de aporte a la temática de estudio y, las consideraciones normativas y jurídicas que directamente se encuentran relacionadas con la investigación.

El tercer escenario, presenta la perspectiva epistémica metódica, se engloba lo epistemológico y lo metodológico, la postura paradigmática, el método utilizado, los informantes claves, el escenario de la investigación, la técnica de recolección de la información, procesamiento, interpretación y validación de la información.

El cuarto escenario, evidencia los hallazgos;

procesamiento, análisis e interpretación de lo observado, que luego conduce al escenario cinco.

El quinto escenario, representado por el contexto generativo, comprende el discurso teórico o la teorización sobre la temática de estudio.

El sexto escenario, permite ofrecer algunas reflexiones iniciales.

Por último, se presentan las referencias

bibliográficas y electrónicas consultadas para armar el

marco teórico y conceptual, que componen el aparte

teórico de la investigación en cuestión y los anexos.

ESCENARIO I

CONTEXTUALIZACIÓN DE LA REALIDAD OBJETO DE ESTUDIO

La Participación Ciudadana a todo nivel de la sociedad, ha sido un tema que ha permanecido en la agenda durante largo tiempo. Por ello, diversos países, en América y el mundo, han intentado implementar múltiples iniciativas, instituciones y leyes que favorezcan la participación de los diversos actores de la sociedad, en el entendido de que en una sociedad democrática, la participación, es consubstancial a su existencia.

Actualmente, el término de participación es utilizado para explicar la incidencia de los individuos y grupos sociales en las diferentes etapas en las que se resuelven asuntos de interés público, es decir, en la consulta, discusiones, planteo de propuestas, y todo tipo de actividades que, en las cuales interrelacionan el Estado y los ciudadanos para el progreso de la comunidad.

Las manifestaciones de la Participación ciudadana son

muy altas, este fenómeno ocurre simultáneamente en

diversos espacios, con culturas muy diversas, pero todas

con un objetivo central, la de dar solución a problemas

de interés social. Es en consecuencia esta participación,

la clave para transformar el espacio de lo local en un

espacio público y contribuir a crear condiciones para consolidar una gobernabilidad democrática.

Es así, como el Estado venezolano le abre un espacio a la Participación Ciudadana dentro de las instituciones educativas, creando los Consejos Educativos, que son la instancia de Participación Ciudadana en el sub-sistema de educación básica del sistema educativo venezolano.

Con la aprobación de un nuevo texto constitucional en 1999, se da un nuevo impulso a las formas participativas posibilitando la aparición de diversos tipos de las mismas. A lo que habría que añadir la estimulación profunda que hace el actual Presidente de la República para la organización social comunitaria. En el texto constitucional existen, al menos, existen unos 70 artículos que promueven la Participación Ciudadana en varios aspectos de la vida pública del país.

Las comunidades no solamente están demandando soluciones de servicios y satisfacción de necesidades sino que están planteando y realizando soluciones a los mismos. Son las mismas comunidades populares las que están dando respuesta a necesidades históricas. Se muestra un cambio emergente protagonizado por los sectores populares, que van asumiendo en grado creciente mayores niveles de responsabilidad social.

Hoy día, cuando se vive un proceso de cambio en

Venezuela, se están dando pasos firmes que la impulsan a

un desarrollo integral en todos los sectores de la

sociedad como lo son: económico, político, social,

cultural, tecnológico buscando una mejor calidad de vida

para todos los venezolanos. Para ello, el Estado está

implementando una nueva política, la cual se denomina desarrollo endógeno, que según Ponce (2003), pretende incentivar a los ciudadanos para que formen parte de los cambios positivos que tendrán las comunidades donde ellos serán protagonistas de todos los acontecimientos que permitirán el progreso de los sectores Sociales. (p.17).

Al respecto, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) se contempla: “El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo integral con el propósito de generar empleo y de garantizar a la población campesina un nivel adecuado de bienestar así como su incorporación al desarrollo nacional” (Art. 106).

De esto se desprende, que se favorecerá el mejoramiento de la calidad de vida de la familia campesina y el pequeño productor mediante una mejora en su inserción en el proceso de desarrollo local incrementando sus ingresos y condiciones socioeconómicas, a través de la participación ciudadana para el desarrollo endógeno de la comunidad.

La Participación Ciudadana en cada uno de los sectores de la sociedad constituye sin duda un elemento importante en el fortalecimiento de las comunidades, en la medida que los individuos vayan participando como personas, en tal sentido será notable el desarrollo de dicha comunidad, aún más cuando cada integrante pone al servicio del colectivo todos los conocimientos y destrezas que posee en la búsqueda de soluciones a la problemática que los afecta.

En el ámbito educativo, la década de los 90, trajo

muchas y variadas propuestas de reforma para la

educación, desde versiones blandas como el mejoramiento de la calidad de la educación escolar, hasta propuestas radicales, como el cambio de paradigma. Dichas reformas o políticas de Estado tuvieron modos y grados distintos de interpretación, ejecución, desarrollo y éxito en las distintas regiones del país. En muchos casos, generaron desajuste y resistencia al cambio, no sólo por parte de los docentes sino de la comunidad escolar, de un amplio espectro de organizaciones sociales y de la opinión pública.

De igual manera, muchos ven con preocupación a la Resolución 058, que define a los Consejos Educativos que rige para escuelas públicas y privadas, debido a que la misma, habla de un modelo sociopolítico y de poder popular, es decir, que voceros comunitarios tendrán injerencia en la escuela.

Sin embargo, de acuerdo con la Ley Orgánica de Educación, los centros educativos forman parte de una comunidad integrada por los distintos sujetos que participan en la gestión de la educación. Todos estos sujetos integran la comunidad educativa, que se organiza a través del Consejo Educativo.

En mi observación y experiencia a lo largo de 13 años

de trabajo docente en el G.E. “Félix Antonio Saa”,

escuela primaria ubicada en la población de Tucupido,

Estado Guárico, he percibido la Participación Ciudadana

como un ente pasivo dentro de la escuela, quienes a mi

juicio, tienen capacidad de aportación desde su propia

subjetividad, autonomía y flexibilidad, incitando

actitudes de responsabilidad personal que tiendan a la implicación de un proceso educativo compartido.

En tal sentido, quiero resaltar el papel o rol que juega la comunidad en el desarrollo educativo de sus educandos. Las comunidades que circundan la escuela, han sido muy poco participativas en las actividades que se desarrollan dentro de éstas, incluso padres y representantes, en algunos casos, dejan en manos de los docentes, la responsabilidad total de la educación de sus hijos o representados. El Ministerio del Poder Popular para la Educación le ha conferido poder a la comunidad dentro de las instituciones educativas, a través de los recién creados Consejos Educativos, sin embargo, ésta le da poca o ninguna importancia.

Mi motivación para investigar la Participación

Ciudadana en la escuela, nace de mi experiencia

relacional con directivos cuyas principales

características son actitudes positivistas, de mando

unidireccionales que generan un clima organizacional

tenso en donde la participación de los otros se veía

coartada, coexistan con el temor, la no participación,

prevalecía la participación informal a la formal, dando

como resultados apatía, desmotivación, y descontento para

el logro de los objetivos institucionales. Esta visión

de los mandos directivos, en lo que yo defino como un

liderazgo autocrático, concluye generando conflictos

entre los miembros de la comunidad escolar, formándose

bandos antagónicos que dividen a esta comunidad escolar,

en primer lugar en un grupo sumiso, acrítico y otro

impositivo e intolerante, y en segundo lugar inhibe la

Participación Ciudadana en la comunidad escolar, generando un entorno comunitario que no se responsabiliza por la educación de sus miembros y en ocasiones apático.

Con base a los hechos hermenéuticos que hasta este momento he considerado en esta investigación me pregunto:

¿Cuál es la noción que tienen sobre la naturaleza ontÍca de la participación ciudadana y Consejo Educativo, los actores responsables y corresponsables de la educación de los estudiantes del G. E. “Félix Antonio Saa”?

¿Cuál es la realidad existente sobre la Participación Ciudadana dentro de la escuela primaria?

¿De qué manera la sociedad organizada participa en la escuela primaria?

¿De qué manera los actores responsables y corresponsables de la educación conciben a los Consejos Educativos como un real espacio de participación en el interior de la escuela?

Una vez expuestas las interrogantes, surgen los propósitos de la investigación:

Propósitos de la Investigación

 Conocer la realidad existente sobre la Participación Ciudadana dentro de la escuela primaria.

 Comprender como la sociedad organizada participa en la escuela primaria.

 Interpretar como los actores responsables y

corresponsables de la educación conciben a los

Consejos Educativos como espacios de participación en la escuela.

 Construir un discurso teórico sobre Participación Ciudadana y los Consejos Educativos desde los actores responsables y corresponsables de la educación de los estudiantes del Grupo Escolar

“Félix Antonio Saa”, Municipio Ribas estado Guárico.

Relevancia de la Investigación

La Participación Ciudadana en educación ha devenido en tema recurrente y aceptado, de modo general, en la mayoría de los países del mundo. La necesidad de fortalecer la organización y la participación social viene siendo históricamente destacada en el campo de la educación, particularmente desde el pensamiento y las fuerzas progresistas. Hoy, la participación penetra todos los discursos, a nivel nacional e internacional.

El Estado venezolano ha impulsado una serie de

políticas nacionales dirigidas a valorar la misión de la

ciudadanía en el sector educativo. La Participación

Ciudadana, para convertirse en instrumento de desarrollo,

empoderamiento y equidad social, debe ser significativa y

auténtica, involucrar a todos los actores y debe darse en

los diversos ámbitos y dimensiones de lo educativo, desde

el aula de clase hasta la política educativa, en los

aspectos administrativos y también en los relacionados

con la enseñanza y el aprendizaje, a nivel local así como

a nivel nacional.

Si bien es cierto que para la conformación de los consejos educativos es necesaria la integración y vinculación de la escuela con las familias y la comunidad para asumir una verdadera participación en la construcción de un escenario educativo que facilite el logro de los objetivos que se quieran alcanzar, también es cierto que no siempre se garantizan estos escenarios debido a diferentes circunstancias que se ven enmarcadas en una serie de contratiempos para lograr la incorporación de sus actores; por lo cual es conveniente estudiar qué efectos benefactores tienen la conformación de los consejos escolares para la mejora de la calidad educativa.

Asimismo, la escuela debe ser un espacio en donde los padres de familia puedan estar más cerca del proceso de enseñanza y aprendizaje que viven sus hijos; debe promoverse una mayor comunicación entre los distintos actores que allí confluyen. Y es ahí, en este esfuerzo, que los Consejos Educativos pueden coadyuvar para promover y facilitar los mecanismos de diálogo y participación.

La investigación propone develar la realidad existente sobre la participación de la ciudadanía a través de los Consejos Educativos en la escuela primaria.

Es preciso acotar que, este estudio se enmarca en la

línea macro “Educación para la participación y producción

social”, de la Universidad Nacional Experimenta Rómulo

Gallegos, y se identifica con el proyecto de

investigación: “Innovaciones para la enseñanza y el

aprendizaje para la participación social” de esta línea.

Esta investigación, desde la perspectiva investigativa académica, servirá de aporte a futuros investigadores sobre este novedoso e inédito tema, como lo es, la Participación Ciudadana en las instituciones educativas a través de los Consejos Educativos.

La presente investigación fue realizada en la población de Tucupido, Municipio José Félix Ribas del Estado Guárico, en el periodo de tiempo comprendido entre los años 2012-2014. Está dirigido a las autoridades educativas regionales y nacionales.

A continuación la postura epistémica asumida en la investigación:

A nivel gnoseológico, hace referencia a la realidad de la Participación Ciudadana desde el saber y hacer del consejo educativo en el contexto de la escuela primaria, desde los diferentes autores mediante un arqueo heurístico de la información.

En lo que respecta, a lo Ontológico, se busca estudiar a las personas en su entorno social, realzando la realidad bajo una premisa de características observables mediante la aplicación de los instrumentos.

Es importante resaltar, la postura epistémica de la investigación, puesto que la investigadora se mantiene en contacto con los investigados, buscando así información más holística por medio de la recolección de datos para nutrir la investigación de la participación ciudadana

En lo Teleológico: en correspondencia con los

propósitos de la investigación, particularmente conocer,

comprender, interpretar y construir un discurso teórico

sobre Participación Ciudadana y los Consejos Educativos

desde los actores responsables y corresponsables de la educación de los estudiantes del Grupo Escolar “Félix Antonio Saa”, Municipio Ribas estado Guárico.

Referente a lo Axiológico, se pretende afianzar los valores de participación, convivencia, respeto, responsabilidad, ente otros, para consolidar la Participación Ciudadana en los consejos educativos.

En atención a lo Epistemológico: hacer referencia a la construcción de una nueva perspectiva, previa aplicación del instrumento a los informantes claves, para la construcción de los hallazgos mediante la categorización, triangulación y teorización.

En cuanto a la línea de investigación está enmarcada

en lo político con respecto al Programa de Doctorado en

Ciencias de la Educación, para una nueva

conceptualización sobre la participación de ciudadanos en

los consejos educativos, específicamente la línea

Educación para la Participación y Producción Social y su

Proyecto: Calidad Social de Educación.

ESCENARIO II

Estudios Previos y referentes teóricos.

En la sección correspondiente a los Antecedentes de la Investigación, se incluyen los trabajos realizados previamente relacionados con el tema o problema tratado en la investigación. Se incluyen aquí, las opiniones, conclusiones y recomendaciones realizadas por otros autores que han tratado la problemática que constituye el núcleo, centro u objeto de la investigación que se ha abordado.

El desarrollo de este escenario permite el abordaje de los antecedentes o investigaciones previas del estudio.

Aquí, se desglosan las posturas de otros investigadores

de la misma temática, que enriquecen este estudio. Se

busca información pertinente en el trabajo de otro, para

incorporarla como referencia en la presente

investigación. Así, como las teorías que sirven de

sustento para generar y construir la aproximación teórica

de esta investigación. Del mismo modo, se plasman los

referentes teóricos conceptuales relacionados con la

investigación, a partir de la revisión y utilización de

fuentes bibliográficas y electrónicas efectuadas durante

el historial investigativo.

Las investigaciones efectuadas a nivel doctoral, tanto a nivel internacional como nacional, vinculadas a la participación ciudadana, son muy significativas. De estas investigaciones, por brindar interesantes aportes, se seleccionaron como relevantes para este estudio, las siguientes:

Internacionales

Iniciando con Walliser (2003), en la investigación titulada; “LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN DOS CIUDADES ESPAÑOLAS: MADRID Y BARCELONA”. El propósito de esta tesis doctoral es estudiar la participación ciudadana en dos ciudades españolas: Madrid y Barcelona. Al hablar de participación ciudadana, se hace referencia a la capacidad que tienen los ciudadanos, bien como individuos, bien como miembros de organizaciones de tipo asociativo, de influir en el diseño, toma de decisiones y ejecución de las políticas públicas; es decir, la forma o outputs en que se produce la participación, así como sus resultados o outcomes. El contexto de investigación en el marco socio-político de referencia es la ciudad: su territorio, sus instituciones locales y regionales, y la sociedad civil que se desarrolla en torno a ella, no simplemente en ella.

Al hablar de políticas públicas y de proceso político

nos referimos al ámbito local, a las que tienen lugar en

los municipios de Madrid y Barcelona y que afectan su

configuración urbana, su organización territorial y la

calidad de vida de los ciudadanos. Desde el escenario

local los ámbitos de la participación ciudadana son

fundamentalmente dos: la participación formal y la informal. La primera consiste fundamentalmente en los mecanismos habituales electorales y aquellos a disposición del ciudadano para opinar acerca de las políticas públicas de la ciudad sean a nivel territorial o sectorial.

Nacionales

En la Universidad “Rómulo Gallegos”, Jaramillo (2010), presentó la Tesis doctoral denominada:

“CONSTRUCCIÓN DE UN DISCURSO SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CONTEXTO DE MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA Y VIVIR EN LIBERTAD DEL SUJETO SOCIAL”. La participación ciudadana se hace referencia a la participación de la sociedad desde diferentes escenarios y con propósitos muy disímiles pero siempre teniendo como norte la inclusión de nuevas opiniones y perspectivas que contribuyan en la solución de problemas concretos o que permitan la confluencia de voluntades dispersas en una acción compartida.

La calidad de vida es un concepto que va más allá de

lo físico pues implica la aplicación de valores y una

nueva forma de pensamiento. Se requiere también de una

búsqueda continua en la vida del individuo. La tesis se

realizara bajo el contexto del enfoque complejo-

dialógico, con una matriz Epistémica enmarcada en la

complejidad, cuyo fin último es la construcción de un

discurso teórico relacionado con la participación

ciudadana y su revisión paradigmática en la construcción de la calidad de vida. En el marco de la complejidad para abordar el tema de estudio se contextualizaran los diferentes momentos La participación ciudadana, entendida como institución, tiene un carácter multidimensional por cuanto comprende no solo el aspecto ideológico, político y jurídico de la actividad humana, sino también lo económico y social. En otras palabras, se está en presencia de un término ambiguo que posee múltiples connotaciones y que puede estar referido a distintas prácticas sociales.

De acuerdo con Carroz Bohórquez (2003), y su trabajo titulado; LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA Y LA ESCUELA”, menciona que, la noción de país y de gobierno local debe incluir nuevas formas de ejercer lo colectivo.

La participación ciudadana es un reto en la Venezuela de

hoy, convirtiéndose en una variable estratégica para la

búsqueda de una conciencia ciudadana en las comunidades

desde un nuevo paradigma local. En el marco de este

proyecto, esa participación ciudadana busca crear una

conciencia crítica en los nuevos actores, ellos son los

sujetos que participan en los procesos orientados a la

construcción del municipio, manteniendo la dinámica

económica, política urbana y social del municipio. El

propósito del estudio es efectuar un diagnóstico de la

participación ciudadana que sirva de insumo para proponer

un modelo de participación ciudadana, como una de las

alternativas para darle cabida al común de los ciudadanos

en la toma de decisiones. En este sentido, la escuela

será elegida como un espacio para la formación del

individuo, con miras a convertirse en ese nuevo actor que exige la dinámica socio-política del país dentro de la participación ciudadana. Para poder generar una verdadera relación escuela-comunidad es necesario desarrollar una serie de programas que, desde el gobierno local, garantice una capacitación ciudadana, basada en los valores e intereses compartidos. Desde esta perspectiva se ratifica el escenario local como el nuevo espacio surgido desde el orden político, donde se puede desarrollar una verdadera participación comunitaria, garantizando la convivencia y la gobernabilidad.

Teorías de Entrada

En atención a los presupuestos teóricos a considerar, se presentan las siguientes teorías de entrada para fundamentar, en buena medida, esta producción intelectual.

Teoría Humanista

El término humanismo se relaciona con las

concepciones filosóficas que colocan al ser humano como

centro de su interés. El humanismo se inicio como un

movimiento cultural en el siglo XV y desde Italia, fue

extendiéndose por todo el occidente y centro de Europa

como preparación previa para el renacimiento. El rasgo

fundamental fue revolucionar el papel del hombre donde se

enaltece las cualidades del individuo, el cual es capaz

de elegir su destino, libre de tomar sus propias decisiones. Se propone la construcción de una sociedad donde no se impide el ejercicio de la libertad personal, donde se defienden los valores de sobrevivencia, equidad, autonomía creadora como aspectos más constructivos y creativos del hombre.

Efectivamente, el término humanismo se relaciona con las concepciones filosóficas que colocan al ser humano como centro de interés. Tiene como representantes a Carl Roger, Abraham Maslow, entre otros. Entre las características presentes en los enfoques humanistas, está el énfasis en que el individuo percibe el mundo de acuerdo a su propia experiencia y a su interpretación subjetiva, con influencias de filosofía relacionadas con el existencialismo y la fenomenología.

Al respecto, expresa Rogers (1987) “el encuentro cálido, subjetivo y humano de dos personas es más eficaz para facilitar el cambio, que el conjunto más perfecto de técnicas derivadas de la teoría de aprendizaje y del conocimiento operante, en este sentido la conducta de una persona responde a su propia experiencia y a su interpretación subjetiva de la realidad externa”.

Habida cuenta de lo anterior, es preciso referir que

Rogers es promotor y creador de la terapia centrada en la

persona, en la cual se expresa que el ser humano

desarrolla su personalidad al servicio de metas

positivas, se plantea que cada persona tiene dos “Yo” el

que percibimos ser, que es una percepción del Yo real, y

el Yo ideal que es lo que se desea ser. Según este

planteamiento se trata de afirmar que una persona con

funcionamiento óptimo es aquella que ha alcanzado congruencia entre el Yo real y el Yo ideal.

Conforme a esta visión Rogers afirma en su método terapéutico, la terapia centrada en el cliente, el planteamiento central está basado en que el individuo posee en si mismo medios para la auto-comprensión y para el cambio de concepto de sí mismo, de las autoridades y del comportamiento auto dirigido. La terapia está dirigida al papel directivo del terapeuta y la confianza en la persona. En el caso especifico de la educación; se plantea que el estudiante impulsara su propio aprendizaje cuando para él resulte significativo, dentro de un ambiente de comprensión, armonía y respeto por sus planteamientos. Igualmente es preciso acotar que el docente debe actuar de una manera innovadora, autentica no directiva; en un clima afectivo, favorable que permita lograr un proceso de enseñanza, aprendizaje centrado en el desarrollo humano.

En cuanto a la propuesta de Abraham Maslow (1908-

1970), una de las figuras más importantes de la

psicología humanista, considera a la persona como un todo

integrado que funciona en base a necesidades que debe

satisfacer para llegar a una meta de autorrealización. En

cuanto a las necesidades, Maslow las clasifica y divide

en básicas, de seguridad y sociales. Son representadas a

través de una pirámide de necesidades, cuya base son las

necesidades fisiológicas, seguidamente las necesidades de

seguridad, amor y pertenencia, luego estima, finalmente

autorrealización y trascendencia.

En referencia a lo anterior, se considera que los humanos tienen una tendencia natural a la realización, los humanos necesitan y buscan satisfacer necesidades personales y establecer relaciones con los demás, donde el objetivo más elevado es la autorrealización y trascendencia.

Dentro de esta teoría se vislumbra la necesidad de traer lo humano a la psicología, lo que atañe a las personas. Expresa Maslow, que hasta que no se resuelvan las necesidades básicas no se puede luchar para satisfacer las gratificaciones psíquicas y espirituales.

De todo lo planteado se puede decir que tanto Rogers como Maslow, respaldan la teoría centrada en la persona, por cuanto veían a los humanos como arquitectos de sí mismos.

En la actualidad existe a nivel mundial un gran

desafío por una educación humanista, promoción de una

educación integral, esto quiere decir que se procura una

formación humana, donde se fomentan valores personales y

sociales que incluyan a la persona en su totalidad; así

lo deja ver Stramiello (2005) “La tarea de la educación

es humanizar, desarrollar la sensibilidad y capacidad de

gozar las creaciones humanas junto con la adecuada

expresión de nuestras ideas (p.32). Dentro de esta

concepción, los estudiantes deben considerarse en una

formación integral, tomando en consideración sus

vivencias, valores e iniciativas y los docentes actuar de

manera innovadora, sensible rechazando posturas

autoritarias y egocéntricas, donde existe un debate

constructivo, dialogo que permite humanizar el proceso de

formación de aprendizaje de todos los actores involucrados.

En general el humanismo es un comportamiento o una actitud que exalta el género humano. En el marco de esta teoría se aprecia como el hombre se percibe y experimenta a sí mismo y al mundo que lo rodea. Él es un ser racional, social, progresista, realista, cooperador, constructivo, sus emociones son reacciones ante la frustración de impulsos básicos no satisfechos: amor, pertinencia y seguridad. Esto guarda relación con este trabajo de investigación. De allí entonces, el hombre es un ser en devenir y un ser social, ser con otros. Es persona con una historia de vida que participa en comunidad y en su cultura en interacción constante con otras personas.

Teoría Sociocultural de Lev Semionovich Vygotsky

Lev Semionovich Vygotsky (1896-1934), es el fundador de la teoría sociocultural en psicología. Su obra en esta disciplina, se desarrolló entre los años 1925 y 1934.

Falleció a los 38 años a causa de una enfermedad infecciosa.

Para Vygotsky, el conocimiento es un proceso de interacción entre el sujeto y el medio, pero el medio entendido social y culturalmente, no solamente físico, como lo considera primordialmente Piaget.

En Vygotsky, cinco conceptos son fundamentales: las

funciones mentales, las habilidades psicológicas, la zona

de desarrollo próximo, las herramientas psicológicas y la

mediación. En este sentido, se explica cada uno de estos conceptos:

Funciones Mentales: Para Vygotsky existen dos tipos de funciones mentales: las inferiores y las superiores.

Las funciones mentales inferiores son aquellas con las que nacemos, son las funciones naturales y están determinadas genéticamente. El comportamiento derivado de las funciones mentales inferiores es limitado; está condicionado por lo que podemos hacer.

Las funciones mentales inferiores nos limitan en nuestro comportamiento a una reacción o respuesta al ambiente. La conducta es impulsiva.

Las funciones mentales superiores se adquieren y se desarrollan a través de la interacción social. Puesto que el individuo se encuentra en una sociedad específica con una cultura concreta, Las funciones mentales superiores están determinadas por la forma de ser de esa sociedad:

Las funciones mentales superiores son mediadas culturalmente. El comportamiento derivado de Las funciones mentales superiores está abierto a mayores posibilidades. El conocimiento es resultado de la interacción social; en la interacción con los demás adquirimos conciencia de nosotros, aprendemos el uso de los símbolos que, a su vez, nos permiten pensar en formas cada vez más complejas. Para Vygotsky, a mayor interacción social, mayor conocimiento, más posibilidades de actuar, más robustas funciones mentales.

De acuerdo con esta perspectiva, el ser humano es

ante todo un ser cultural y esto es lo que establece la

diferencia entre el ser humano y otro tipo de seres vivientes, incluyendo los primates. El punto central de esta distinción entre funciones mentales inferiores y superiores es que el individuo no se relaciona únicamente en forma directa con su ambiente, sino también a través de y mediante la interacción con los demás individuos. La psicología propiamente humana es un producto mediado por la cultura. Podría decirse que somos porque los demás son. En cierto sentido, somos lo que los demás son.

Habilidades Psicológicas: Para Vygotsky, las funciones mentales superiores se desarrollan y aparecen en dos momentos. En un primer momento, las habilidades psicológicas o funciones mentales superiores se manifiestan en el ámbito social y, en un segundo momento, en el ámbito individual. La atención, la memoria, la formulación de conceptos son primero un fenómeno social y después, progresivamente, se transforman en una propiedad del individuo.

Cada función mental superior, primero es social, es

decir primero es inter-psicológica y después es

individual, personal, es decir, intra-psicológica. Cuando

un niño llora porque algo le duele, expresa dolor y esta

expresión solamente es una función mental inferior, es

una reacción al ambiente. Cuando el niño llora para

llamar la atención ya es una forma de comunicación, pero

esta comunicación sólo se da en la interacción con los

demás; en ese momento, se trata ya de una función mental

superior inter-psicológica, pues sólo es posible como

comunicación con los demás. En un segundo momento, el

llanto se vuelve intencional y, entonces, el niño lo usa como instrumento para comunicarse.

El niño, con base en la interacción, posee ya un instrumento para comunicarse; se trata ya de una función mental superior o la habilidad psicológica propia, personal, dentro de su mente, intra-psicológica. Esta separación o distinción entre habilidades inter- psicológicas y habilidades intra-psicológicas y el paso de las primeras a las segundas es el concepto de interiorización. En último término, el desarrollo del individuo llega a su plenitud en la medida en que se apropia, hace suyo, interioriza las habilidades inter- psicológicas. En un primer momento, dependen de los otros; en un segundo momento, a través de la interiorización, el individuo adquiere la posibilidad de actuar por si mismo y de asumir la responsabilidad de su actuar. Desde este punto de vista, el proceso de interiorización es fundamental en el desarrollo: lo inter-psicológico se vuelve intra-psicológico.

Zona de Desarrollo Próximo: En el paso de una

habilidad inter-psicológica a una habilidad intra-

psicológica los demás juegan un papel importante. Para

que el llanto tenga sentido y significado, se requiere

que el padre o la madre presten atención a ese llanto. La

posibilidad o potencial que los individuos tienen para ir

desarrollando las habilidades psicológicas en un primer

momento dependen de los demás. Este potencial de

desarrollo mediante la interacción con los demás es

llamado por Vygotsky zona de desarrollo próximo.

Desde esta perspectiva, la zona de desarrollo próximo es la posibilidad de los individuos de aprender en el ambiente social, en la interacción con los demás. Nuestro conocimiento y a la experiencia de los demás es lo que posibilita el aprendizaje, mientras más rica y frecuente sea la interacción con los demás, nuestro conocimiento será más rico y amplio. La zona de desarrollo próximo, consecuentemente, está determinada socialmente.

Aprendemos con la ayuda de los demás, aprendemos en el ámbito de la interacción social y esta interacción social como posibilidad de aprendizaje es la zona de desarrollo próximo.

Inicialmente las personas (maestros, padres o compañeros) que interactúan con el estudiante son las que, en cierto sentido, son responsables de que el individuo aprende. En esta etapa, se dice que el individuo está en su zona de desarrollo próximo.

Gradualmente, el individuo asumirá la responsabilidad de construir su conocimiento y guiar su propio comportamiento. Tal vez una forma de expresar de manera simple el concepto de zona de desarrollo próximo es decir que ésta consiste en la etapa de máxima potencialidad de aprendizaje con la ayuda de los demás. La zona de desarrollo próximo puede verse como una etapa de desarrollo del individuo, del ser humano, donde se da máxima posibilidad de aprendizaje.

Así el nivel de desarrollo de las habilidades inter-

psicológicas depende del nivel interacción social. El

nivel de desarrollo y aprendizaje que el individuo puede

alcanzar con la ayuda, guía o colaboración de los adultos

o de sus compañeros siempre será mayor que el nivel que pueda alcanzar por sí sólo, por lo tanto el desarrollo cognitivo completo requiere de la interacción social.

Herramientas Psicológicas: En términos de Vygotsky, las funciones mentales superiores se adquieren en la interacción social, en la zona de desarrollo próximo.

Pero ahora podemos preguntar, ¿Cómo se da esa interacción social? ¿Qué es lo que hace posible que pasemos de las funciones mentales inferiores a las funciones mentales superiores? ¿Qué es lo que hace posible que pasemos de las habilidades inter-psicológicas a las habilidades intra-psicológicas? ¿Qué es lo que hace que aprendamos, que construyamos el conocimiento? La respuesta a estas preguntas es la siguiente: los símbolos, las obras de arte, la escritura, los diagramas, los mapas, los dibujos, los signos, los sistemas numéricos, en una palabra, las herramientas psicológicas.

Las herramientas psicológicas son el puente entre las funciones mentales inferiores y las funciones mentales superiores y, dentro de estas, el puente entre las habilidades inter-psicológicas (sociales) y las intra- psicológicas (personales). Las herramientas psicológicas median nuestros pensamientos, sentimientos y conductas.

Nuestra capacidad de pensar, sentir y actuar depende de las herramientas psicológicas que usamos para desarrollar esas funciones mentales superiores, ya sean inter- psicológicas o intra-psicológicas.

Tal vez, la herramienta psicológica más importante es

el lenguaje. Inicialmente, usamos el lenguaje como medio

de comunicación entre los individuos en las interacciones sociales. Progresivamente, el lenguaje se convierte en una habilidad intra-psicológica y por consiguiente, en una herramienta con la que pensamos y controlamos nuestro propio comportamiento.

El lenguaje es la herramienta que posibilita el cobrar conciencia de uno mismo y el ejercitar el control voluntario de nuestras acciones. Ya no imitamos simplemente la conducta de lo demás, ya no reaccionamos simplemente al ambiente, con el lenguaje ya tenemos la posibilidad de afirmar o negar, lo cual indica que el individuo tiene conciencia de lo que es, y que actúa con voluntad propia. En ese momento empezamos a ser distintos y diferentes de los objetos y de los demás. Nuestras funciones mentales inferiores ceden a las funciones mentales superiores; y las habilidades inter-psicológicas dan lugar a las habilidades intra-psicológicas.

En resumen a través del lenguaje conocemos, nos desarrollamos y creamos nuestra realidad. El lenguaje es la forma primaria de interacción con los adultos, y por lo tanto, es la herramienta psicológica con la que el individuo se apropia de la riqueza del conocimiento, desde esta perspectiva, el aprendizaje es el proceso por el que las personas se apropian del contenido, y al mismo tiempo, de las herramientas del pensamiento.

La Mediación: Cuando nacemos, solamente tenemos

funciones mentales inferiores, las funciones mentales

superiores todavía no están desarrolladas, a través de la

interacción con los demás vamos aprendiendo, y al ir

aprendiendo, vamos desarrollando nuestras funciones mentales superiores, algo completamente diferente de lo que recibimos genéticamente por herencia.

Ahora bien, lo que aprendemos depende de las herramientas psicológicas que tenemos, y a su vez, las herramientas psicológicas dependen de la cultura en que vivimos, consiguientemente, nuestros pensamientos, nuestras experiencias, nuestras intenciones y nuestras acciones están culturalmente mediadas. La cultura proporciona las orientaciones que estructuran el comportamiento de los individuos, lo que los seres humanos percibimos como deseable o no deseable depende del ambiente, de la cultura a la que pertenecemos, de la sociedad de la cual somos parte. El hecho central de su psicología es la mediación.

El ser humano, en cuanto a sujeto que conoce, no tiene acceso directo a los objetos; el acceso es mediado a través de las herramientas psicológicas de que dispone, el conocimiento se adquiere, se construye, a través de la interacción con los demás, mediados por la cultura desarrollada histórica y socialmente.

Para el autor, la cultura es el determinante primario

del desarrollo individual. Los seres humanos somos los

únicos que creamos cultura y es en ella donde nos

desarrollamos, y a través de la cultura, los individuos

adquieren el contenido de su pensamiento, el

conocimiento; más aún, la cultura es la que nos

proporciona los medios para adquirir el conocimiento. La

cultura nos dice que pensar y cómo pensar; nos da el

conocimiento y la forma de construir ese conocimiento,

por esta razón, el sostiene que el aprendizaje es mediado.

La teoría sociocultural de Vygotsky enfatiza la participación activa de los niños con su ambiente, considerando el crecimiento cognoscitivo como un proceso colaborativo, afirmaba que los niños aprenden a través de la interacción social, adquieren habilidades cognoscitivas como parte de su inducción a una forma de vida. Las actividades compartidas ayudan a los niños a interiorizar las formas de pensamiento y conducta de su sociedad y a apropiarse de ellas.

En ese mismo sentido, los adultos o los compañeros más avanzados deben ayudar a dirigir y organizar el aprendizaje de un niño antes de que éste pueda dominarlo e interiorizarlo. Esta orientación es más efectiva para ayudar a los niños a cruzar la zona de desarrollo próximo, la brecha entre lo que ya son capaces de hacer y lo que aún no pueden lograr por sí mismos. Los niños en la zona de desarrollo próximo para una tarea particular casi pueden realizarla por sí mismos, pero no del todo.

Sin embargo, con el tipo correcto de orientación pueden realizarla con éxito. En el curso de la colaboración, la responsabilidad y supervisión del aprendizaje paulatinamente cambia al niño.

Algunos seguidores como (Wood, 1980; Bruner y Ross,

1976) han aplicado la metáfora de andamios para referirse

a esta forma de enseñanza. El andamiaje es entonces el

apoyo temporal de los padres, maestros u otros que

proporcionan a un niño para hacer una tarea hasta que

pueda hacerla por sí solo.

Como investigadora presento algunos criterios iniciales y las siguientes consideraciones, las cuales se fundamentan en la exposición que se vincula estrechamente con las teorías que se relacionan con el estudio.

Al respecto, se establece que la Teoría Humanista desde la concepción de la investigadora, se centra en el estudio de la existencia humana y la educación, basándose tal y como se puede constatar en el desarrollo de una conciencia moral, social y que atienda no sólo la individualidad, sino a la diversidad del mundo en el que se vive actualmente. Entendida así, ésta se relaciona con la psicología humanista de Maslow y Carl Rogers, y surge a mediados del siglo XX en Estados Unidos, introduciendo el concepto de desarrollo personal, fundamental en este estudio que se conduce, interesándose por la totalidad de la persona y el estudio de las emociones, con un punto de vista alejado del conductismo y el psicoanálisis.

Tal y como se ha definido en los párrafos precedentes, esta teoría apuesta por la formación integral de la persona en un entorno democrático, atendiendo no sólo a los aspectos cognitivos, sino también a los afectivos, sociales y las relaciones interpersonales, tanto del estudiante como del profesor.

Por todo ello, la investigadora es del criterio de

precisar que en esta teoría, la educación se construye en

un proceso de correspondencia con los demás, implica la

comunicación humana para que se convierta en una

experiencia enriquecedora.

Ahora bien, vale la pena y por muchas razones destacar que la Teoría Humanista considera que el aprendizaje deja de ser únicamente cognoscitivo para incorporar aspectos sociales, emocionales, los sentimientos y destrezas motoras. Las necesidades, habilidades y aptitudes del estudiante, así como el mundo en el que vive, son decisivas a la hora de elegir sus necesidades educativas, por otra parte, el conocimiento personal tiene significativa importancia y debe valorarse; además de que propende que la autoestima del estudiante es un factor clave en el aprendizaje.

Otro rasgo pertinente que la investigadora decide incluir es que la interacción interpersonal contribuye al aprendizaje en el que se establece una comunicación democrática entre los actores implicados y donde las medidas disciplinarias son las mínimas necesarias, es decir, que la calidad del proceso de aprendizaje es tan importante como la cantidad de conocimiento que se adquiere. Destaca finalmente que el aprendizaje significativo se realiza a través de las experiencias previas, el descubrimiento, exploración y experimentación del estudiante.

En consecuencia hay algunos aspectos de la teoría que

son vitales para la comprensión de la misma y que se

sintetizan en que, contribuye al crecimiento personal del

estudiante, fomenta la creatividad, potencia la

experiencia a través de la comunicación interpersonal,

crea una actitud positiva ante el aprendizaje por parte

del estudiante e induce a aprendizajes significativos

relacionando con aspectos cognitivos y vivenciales.

Lo expuesto tiene gran relevancia en el contexto teórico de la investigación que se conduce y en cuyo proceso además, se cita la teoría sociocultural de Vygotsky, la cual en sus ideas, enfatiza la participación activa de los niños con su ambiente, considerando el crecimiento cognoscitivo como un proceso colaborativo.

Su máximo representante Vigotsky, afirmaba que los niños aprenden a través de la interacción social, y si se hace alusión a la Participación Ciudadana, la interacción social se hace fundamental. Entendida así, en el aprendizaje se adquieren habilidades cognoscitivas como parte de su inducción a una forma de vida. Y las actividades compartidas ayudan a los niños a interiorizar las formas de pensamiento y conducta de su sociedad y a apropiarse de ellas.

En la perspectiva que se viene adoptando y en total

acuerdo con Vygotsky, los adultos, o los compañeros más

avanzados deben ayudar a dirigir y organizar el

aprendizaje de un niño antes de que éste pueda dominarlo

e interiorizarlo. En el curso de la colaboración, la

responsabilidad y supervisión del aprendizaje

paulatinamente cambia al niño, al respecto algunos

teóricos han empleado la metáfora de andamios para

referirse a esta forma de enseñanza. El andamiaje es

entonces el apoyo temporal de los padres, maestros u

otros que proporcionan a un niño para hacer una tarea

hasta que pueda hacerla por sí solo, y como se puede

inferir en este proceso tiene mucho que ver la

participación ciudadana. La investigadora considera, que

una contribución importante de la perspectiva contextual

ha sido su énfasis en el componente social del desarrollo. Ésta además sostiene que el desarrollo de los niños en una cultura o un grupo dentro de una cultura puede ser una norma no apropiada para los niños de otras sociedades o grupos culturales.

Referentes Teóricos Conceptuales

A continuación se presentan los diferentes conceptos y definiciones de los referentes teóricos pertinentes a la investigación.

Participación Ciudadana

Participación ciudadana, significa diferentes cosas para diferentes personas, pero esencialmente es la participación que hacen la personas para afectar la toma de decisiones, ejecución y seguimiento de las decisiones públicas.

En términos generales, este concepto según Cunill (1991) ha sido definido como “la intervención de la sociedad civil en la esfera de lo público”.

Actualmente, el término de participación es utilizado

para explicar la incidencia de los individuos y grupos

sociales en las diferentes etapas en las que se resuelven

asuntos de interés público, es decir, en la consulta,

discusiones, planteo de propuestas, y todo tipo de

actividades que en las cuales interrelacionan el Estado y los ciudadanos para el progreso de la comunidad.

El concepto de participación ciudadana en sí mismo, por su imprecisión, ha corrido igual suerte que el de movimientos sociales, sociedad civil, tercer sector, organizaciones no gubernamentales (Bolos, 2002):

pretenden abarcar todo un universo de asociaciones o agrupaciones del ámbito social que actúan sobre lo social, es decir, independientemente de que tenga o no como objetivo incidir en el espacio público estatal. En el caso de participación es empleado "para aludir a las organizaciones cooperativas, a las asociaciones civiles, a las comunidades de autoayuda, a la organización sindical, a la gestión de las empresas, a los movimientos sociales, a las movilizaciones coyunturales de la población, a la emisión del voto, a la asistencia comunitaria, a la exhortación sistemática en los medios masivos y a las revoluciones sociales, entre otras formas de participación que emergen de los sectores de la sociedad, cualesquiera que éstos sean."

En las sociedades modernas la participación no se limita sólo a procesos electorales –participación política-, sino, representa también una forma de participar, controlar y moderar el poder otorgado a los representantes políticos a través de formatos y mecanismos de participación ciudadana, que fortalezcan y nutran la vida democrática de la sociedad (Pérez, 1999).

Igualmente Merino (1995), explica que la

participación puede distinguirse desde diferentes puntos

de vista. Para él “participar, en principio, significa

“tomar parte”: convertirse uno mismo en parte de una organización que reúne a más de una sola persona. Pero también significa “compartir” algo con alguien o por lo menos, hacer saber a otras, algunas informaciones. De modo que participar es siempre un acto social: nadie puede participar de manera exclusiva, privada, para sí mismo. La participación no existe entre lo anacoretas, pues sólo se puede participar con alguien más; sólo se puede ser parte donde hay una organización que abarca por lo menos a dos personas.

La participación está en el centro de la sociedad.

Participar significa que la gente sea capaz de estar activamente presente en los procesos de toma de decisiones que atañen a lo colectivo que define el rumbo de nuestro Estado. La posición que destaca Aguilar (1992) refuerza lo anterior ya que sostiene que la administración debe actuar de cara a la sociedad y no quedar solamente en mera administración gubernamental, mientras más públicos sean los actos del Estado será más legítimo.

Según Merino (1996) la participación ciudadana

significa intervenir en los centros de gobiernos de una

colectividad, participar en sus decisiones en la vida

colectiva, de la administración de sus recursos, del modo

como se distribuye sus costos y beneficios. Así los

ciudadanos poco a poco tomarán parte de las decisiones

que tomen sus gobernantes, El propósito es lograr que la

población influya sobre las políticas y decisiones

públicas, para ello se hace necesario institucionalizar

mecanismos, procesos y organismos a través de una