ESTUDIOS AMBIENTALES. FASE DE EVALUACIÓN PRELIMINAR
EAE
Evaluación Ambiental ExpeditivaNombre del proyecto: Desagües Cloacales ciudad de Chos Malal Fecha : 25oct05 Responsable : TPA Roberto Daniel Nordenström (EPAS). Firma
1. Aspectos Ambientales y Sociales relevantes
El presente proyecto prevé dotar de red cloacal a la población que no cuenta con el servicio y vincularlo al sistema ya existente, anulado la actual planta de tratamiento que vierte los líquidos cloacales sin tratamiento al río Neuquén y construir la nueva planta de tratamiento.
Las observaciones en terreno y la información de antecedentes considerada, nos remite a una situación de saturación del actual sistema como así también algunos antecedentes relacionados con las características biológicas de los líquidos cloacales ya que es de destacar la presencia de antecedentes epidemiológicos para sospechar la existencia de diversas enterobacterias patógenas.
Mas específicamente en el año 1987 se presento el primer brote documentado en la localidad de fiebre tifoidea (Salmonella Tiphy). Se han suscitado anualmente a posteriori casos aislados sospechándose la existencia en la población de portadores sintomáticos. De la misma forma se observa la presencia de Salmo nellas Parafiticas. Otro germen frecuente de aislar en heces, dentro de la localidad, con casos clínicos de disentería de distinta gravedad es la Shigella; esta enterobacteria es endémica en toda la zona Norte del Neuquén. Clínicamente se observan brotes (cada tres o cuatro años) de Hepatitis a Virus A, que es abundantemente eliminada por la materia fecal.
A partir de la epidemia de cólera en Argentina y como parte del alerta estival, el Hospital de CHOS MALAL, comenzó a realizar monitoreos de aguas, a través de almohadillado, con la intención de aislar al Vibro Cólera. Estas almohadillas se colocan en este periodo del año en los piletones de decantación del único sistema de tratamiento existente en la localidad para los líquidos cloacales y en las acequias del pueblo.
En el año 1991 se comenzó a aislar por primera vez un Vibrio No Colérico, que no se había observado anteriormente en los piletones de líquido residual. Unos meses después se pudo aislar el mismo germen de unas almohadillas colocadas en las acequias. Esta experiencia marca algunas pautas importantes a considerar:
A –se demuestra que existe el lecho ecológico ideal para el Vibrio, ya que las características del patógeno son similares al aislado.
B –se observa una circulación de contaminación entre la eliminación de excretas y las acequias, confirmado mediante cultivos que demuestran una alta contaminación del agua de acequias con E. Coli, marcador de contaminación con materia fecal.
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Esto sucede por la falta de una red de colectores cloacales en toda la localidad, lo que conlleva a que una vez saturados los pozos domiciliarios, muchos vecinos descarguen sus efluentes a las acequias, especialmente en verano. Finalmente entre los enteros parásitos más frecuentes encontramos Giardias y Oxiurus , también eliminados por excretas. Como se observa existe una carga biológica de patógenos muy importante en los líquidos cloacales vertidos por los habitantes de CHOS MALAL. Estos no se han podido aislar en agua, salvo el Vibrio No Patógeno, por requerirse métodos muy complejos; pero no queda duda de su existencia por ser reiterado el aislamiento en los cultivos de materia fecal. Ante esta carga biológica, la falta de una planta de tratamiento facilita la posible contaminación del Río Neuquén, aunque no se ha n podido certificar la existencia de brotes o caso relacionados con este origen, aguas abajo de la localidad.
La construcción de una planta procesadora de líquidos cloacales mejorará el efluente a verter al río y cesará la contaminación de napas, con un importante impacto ambiental positivo.
2. Riesgos y Oportunidades
La situación sanitaria de la población evidencia la necesidad de realizar el proyecto a corto plazo.
Respecto de la instrumentación del mismo, y en la disposición de las colectoras, si bien existen tramos que corren por arterias asfaltadas, se determinó que su ubicación sea por acera y no por calzada. Y en aquellos sitios de calzada de tierra compactada, el hecho de realizar las tareas antes de que estas sean asfaltadas.
3. Categoría Ambiental
El Proyecto presentado se corresponde con un Tipo I, de baja Sensibilidad del Medio, con un Nivel 2, ya que las obras previstas a desarrollar, no implicarán impacto que ponga en riesgo el entorno natural, su biodiversidad, la sociedad y su riqueza cultural.
Estudios Ambientales y Sociales requeridos
Según el nivel de riesgo socio ambiental del proyecto se hace necesaria la presentación de la Evaluación Ambiental Expeditiva (EAEx), Ficha Ambiental de Evaluación Preliminar (FAEP) y Plan de Manejo Ambient al (PMA).
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se considera como un complemento del desarrollo técnico del proyecto, con el objeto de asegurar su sostenibilidad ambiental y social.
5. Requerimientos para el cumplimiento con la respectiva Autoridad Ambiental
El EPAS es quién dará el visado técnico y ambiental del proyecto, en consecuencia el mismo deberá adecuarse a los Términos de Referencia propuestos concordantes con la legislación y normativa vigente, a saber:
Ø Ley N° 53, por la cual se rige al no poseer Carta Orgánica Municipal.
Ø Ley Provincial Nº 1763 de creación del EPAS.
Ø Ley Provincial Nº 2267. Dirección Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Es importante considerar la intervención del área medio ambiental municipal en el que se desarrollará el proyecto, mediante la figura de un Responsable Ambiental del mismo, que en este caso será el Ing. Ricardo Pacheco.
6 Plan de Trabajo
Se realizarán todos los trabajos necesarios para que la Red de Desagües Cloacales de la ciudad de Chos Malal quede totalmente terminada, en perfecto funcionamiento y con la inspección de los trabajos realizados por el Municipio.
Desde el punto de vista ambiental las tareas a llevar a cabo se indican en la tabla adjunta Tiempo
Tarea
0 – 20 días 21 a 50 días 51 a 70 días
Estudios Preliminares X
Trabajos de Gabinete X
Realización y Entrega del EIA X
7 Presupuesto requerido para la elaboración de estudios
Sobre la base de los requerimientos de estudios, se debe calcular que del presupue sto ambiental es del 1,5% del monto total de la obra, que asciende a $ 75.330,31
4 PROGRAMA DE SERVICIOS BÁSICOS MUNICIPALES
FICHA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL. PROYECTOS DE SISTEMAS DE CLOACAS
Tipo del Proyecto: Construcción de red cloacal y Planta de tratamiento Provincia: Neuquén Municipalidad: Chos Malal
Responsable de la evaluación: Fecha evaluación:11/10/05
1. Características del Proyecto
Construcción de 30.929 m de red en material PVC cloaca de Ø160, 200 y 250 mm. Construcción de 247 bocas de registro.
Construcción de 1.900 conexiones domiciliarias.
- Longitud de la obra: 30.929 m - Población beneficiada: 25.000 Hab.
2. Clasificación del proyecto en función del Tipo de Proyecto
Objetivo del Proyecto Long (m) Matriz N° 1. Tipo de Proyecto
1. Construcción nueva X Nivel Jerárquico
2. Mejoramiento X 30.929 3. Rehabilitación
Objetivo Planta de Tratamiento
Laguna de Estabilización
Conductos Troncales Secundarios
Nivel Jerárquico 1. Tipo I
Planta de Tratamiento 2. Tipo II Tipo III
Conductos (Troncales y Secundarios) 3.
3. Caracterización de los aspectos ambientales y sociales. Impactos potenciales del proyecto
IMPACTOS Si/No Signo
+/- Medida de Mitigación
Recomendaciones para la Construcción Localización
El sitio del proyecto está cerca de parques nacionales (existentes o planificados), reservas, o áreas con alto valor cultural?
No +
Existen especies terrestres o acuáticas valiosas o amenazadas en el área de influencia de la obra, especialmente en el sector de desagüe del sistema?
No +
Existen hábitats naturales interesados por el proyecto y en el área de desagüe?
No +
Si hay hábitats naturales, son frágiles, únicos, limitados en tamaño? No + Existen humedales, áreas de suelos saturados o evidencia de anegamientos
(suelos arcillosos, vegetación muerta) en el sitio del proyecto?
No +
Se encuentra el suelo degradado (freáticos bajos, baja calidad del suelo)? No + Existen suelos fluentes, nivel freático cercano a la superficie? No +
Existen terrenos con altas pendientes? No +
El sitio del proyecto es vulnerable a peligros naturales (inundaciones, vulcanismo, movimientos sísmicos, flujos, deslizamientos?
No +
Existen sitios arqueológicos, históricos u otro patrimonio cultural? No +
Hay gente viviendo en el sitio del proyecto? No +
Impactos Físicos No +
Se planean obras de excavación importantes? Si - Se ordenará el suelo a fin de no interrumpir drenajes pluviales y el transito vehicular
Según ETAs y PMA
El proyecto generará desechos sólidos y/o contaminantes? Si - Los desechos de ali- mentación de los ope- rarios en obra, serán recogidos en bolsas y llevados al obrador donde se dis-pondrán para su reco-lección final. Los desechos de cambios de aceites y manipulación de combustibles se rea-
Según ETAs y PMA
lizarán en lugares aptos
Impactos sobre los recursos hídricos (superficiales - subterráneos)
Se modificaría la calidad del agua subterránea? No + Existen cuerpos de agua cercanos que podrían ver afectada su calidad? No + Las obras a ejecutar, afectarían los patrones de drenaje existentes? No + La acumulación de barros podría los suelos y cuerpos de aguas? No + Las obras provocarían estancamiento de aguas creando problemas de
salud?
No +
Impactos sobre los Ecosistemas
Se afectan hábitats naturales o las áreas con alto valor ecológico? No + Se podrían afectar las características naturales de sitios cercanos? No + Se podría afectar la vida silvestre y la vegetación natural? No + Impactos Socioeconómicos
El proyecto conllevará reasentamiento de población? No +
Habrá impactos sobre el uso de la tierra? No +
Existen conflictos en la propiedad de la tierra? No +
Habrá impactos para la salud? Si + Se espera una
disminución de enfermedades debido al contacto con heces y derra-mes cloaca les en la vía pública.
Durante la construcción, se producirá molestia a los pobladores? Si - Los cortes de calles y veredas serán programados, comunicados y señalizados de forma tal de prever contingencias.
Según ETAs y PMA
Se podrían afectar las propiedades cercanas? No
El proyecto, afectará a pueblos indígenas? No
4. Otros aspectos relevantes del proyecto Tratamientos o Procesos requeridos
5. Clasificación de un proyecto en función de la sensibilidad del medio
SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN
ALTA
- Área Bajo Régimen de Protección (Parques Nacionales, otros) - Alto Índice de biodiversidad (L. Holdridge, 1978)
- Alto grado de Amenaza (accesibilidad, CIAT) - Alto grado de endemismo
- Alto peligro de degradación ambiental (deforestación, caza, etc.) - Zona montañosa con relieve accidentado (> 35% de pendiente)
- Zonas vulnerables a fenómenos naturales (e.g.inundaciones, vulcanismo, sismicidad) - Alto potencial de erosión
- Humedales y/o manglares, zonas permanentemente inundadas.
- Bosques primarios
- Ecosistemas excepcionales y hábitat con especies en peligro - Nacientes de agua
- Area reconocida como territorio u ocupadas por Indígenas o poblaciones vulnerables - Sitios de alto interés arqueológico, antropológico, paleontológico e históricos
- Zonas ocupadas por poblaciones que residen, trabajan u obtienen la subsistencia en el lugar - Zonas con alto riesgo de conflictos sociales, a causa de compromisos ambientales incumplidos
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MODERADA
- Áreas de Amortiguamiento "buffer" de un Área Protegida - Moderado-alto grado de biodiversidad (L.Holdridge, 1978) - Moderado-alto grado de amenaza (accesibilidad, CIAT) - Moderado-alto grado de endemismo
- Presencia de bosques secundarios
- Humedales en el área de influencia indirecta
- Moderado peligro de degradación ambiental (deforestación, caza)
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6 - Terrenos ondulados (15 a 35% pendiente)
- Zonas con moderado riesgo sísmico - Moderado potencial de erosión - Zonas esporádicamente inundadas
- Asentamientos urbanos con moderados niveles de equipamiento
- Presencia de poblaciones con derechos legales establecidos y buena capacidad de gestión - Sitios de moderado interés arqueológico, antrópico, valor histórico no declarados oficialmente - Zonas bajo riesgo de ocupación humana o afectadas por recientes invasiones
- Importante disminución de la oferta de empleos
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BAJA
- Áreas antrópicamente intervenidas fuera de zonas declaradas como parque nacional o buffer - Bajo-Moderado grado de biodiversidad (L.Holdridge, 1978)
- Bajo-Moderado grado de amenaza (accesibilidad, CIAT) - Bajo-Moderado grado de endemismo
- Bajo peligro de degradación ambiental (deforestación, caza, etc.) - Terrenos ondulados a planos (<15% de pendiente)
- Vegetación intervenida - Áreas sin inundación
- Ausencia de sitios de valor histórico y patrimonial - Áreas sin ningún tipo de Declaración para ser protegidas - Zonas con bajo nivel de conflicto social
- Afectación parcial de terrenos y/o construcciones
- Zonas con usos alternativos o acordes a los fines del proyecto
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¨ Nivel de Sensibilidad del Medio: BAJO
6. Categoría del Proyecto en función del nivel de Sensibilidad del Medio
Sensibilidad del Medio Tipo de Proyecto
Alta Moderada Baja
Tipo I Nivel 2
Proyecto categoría “Nivel 1”
Proyecto categoría “Nivel 2”
Proyecto categoría “Nivel 3”
Nivel 1: Proyectos con alto riesgo ambiental debido a que el área de influencia presenta altos niveles de sensibilidad del medio, y las obras civiles previstas a desarrollar son de alta envergadura, lo cual pone en alto riesgo el entorno natural, su biodiversidad, la población y su riqueza cultural.
Nivel 2: Proyectos con moderado riesgo ambiental ya que el área de influencia del p royecto presenta ciertos riesgos por la sensibilidad del medio. Las obras que se tiene previsto desarrollar y el nivel jerárquico del proyecto, no coloca en riesgo el entorno natural, su biodiversidad, la sociedad y su riqueza cultural.
Nivel 3: Proyectos con bajo riesgo ambiental por las características de las obras a desarrollar y debido a las característica del área de influencia no presentan riesgo para el entorno natural, su biodiversidad, la población y su riqueza cultural.
7. Categoría del Proyecto según OP 4.01 del Banco Mundial: B 8. Presupuesto Ambiental
Sensibilidad del Medio Tipo de Proyecto
Alta Moderada Baja
Tipo I 3,5 2,5 1,5
3,0 2,0 1,0
Monto total de la obra $ 5.022.021,10
% Presupuesto ambiental 1.5 %
Presupuesto ambiental $ 75.330,31
2,5 1,5 0,5
9. Políticas de Salvaguarda del Banco que se activan con el Proyecto
Políticas Ambientales Políticas Sociales Políticas Jurídicas OP 4.01. Evaluación Ambiental X OP 4.12. Reasentamiento
Involuntario
OP 7.50. Aguas Internacionales
OP 4.04. Hábitat Naturales OD 4.20. Pueblos Indígenas OP 7.60. Territorios en Disputa OP 4.36. Bosques OPN 11.03. Patrimonio
Cultural Físico OP 4.09 Control de Plagas
PO 4.39 Seguridad de Presas
10. Croquis de obras proyectadas
CHOS MALAL: RED COLECTORA DE LIQUIDOS CLOACALES
REFERENCIAS
A ejecutar Existente
Beneficiarios:25.000 habitantes
