Rizzetto Mercado Zahilys Marlene
Condiciones higiénicas y de seguridad infantil en las guarderías privadas y públicas en la ciudad de Mérida 1999
Universidad de Los Andes-Facultad de Medicina-Postgrado en Medicina de Familia. 1999. p. 92 Venezuela
Disponible en:
http://aq-bie20.serbi.ula.ve/RediCiencia/busquedas/DocumentoRedi.jsp?file=39358&type=ArchivoDocumento&v iew=pdf&docu=32005&col=5
REPÚBLICA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL POST- GRADO DE MEDICINA DE FAMILIA
/
CONDICIONES HIGIENICAS Y DE SEGURIDAD INFANTIL
EN LAS GUARDERÍAS PRIVADAS
Y
PÚBLICAS
EN
LA
CIUDAD
DE
MÉRIDA.
1999
Autor:
Zahilys Marlene Rizzetto Mercado
Residente de Post - grado de Medicina de Familia.
Mérida -Venezuela 1999
REPÚBLICA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL POST- GRADO DE MEDICINA DE FAMILIA
CONDICIONES HIGIENICAS Y DE SEGURIDAD INFANTIL
EN LAS GUARDERÍAS PRIVADAS
Y
PÚBLICAS EN LA
CIUDAD DE MÉRIDA.
1999
Autor:
Zahilys Marlene Rizzetto Mercado
Residente de Post - grado de Medicina de Familia.
Tutor:
Dr. Pedro Salinas
Profesor Titular del Centro de Estudios de Post-grado de la Facultad de Ciencias Forestales.
Asesor:
Dr. Emigdio Arauja
Profesor titular de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de los Andes. Mérida.
Mérida - Venezuela 1999
i
1 - ,. '.. ' •
.J!gradecímíento:
.Jt
'Díos Todoyoderoso
.Jt
mís yadres, yor su constancía y
yacíencía
.Jt
mí querído .Jt{exís yor e{ amor y {a
fuerza que suyo ínsyírarme a {o {argo
de{ camíno
.A{
yersona{ 'Dírectívo y 'Docente de {as
§uarderías Infantí{es, yor su vafíosa
co{aboracíón
:A..(
Tutor, .Jl.sesor, y demás docentes de
{a Vníversídad de Los .Jl.ndes que
yartícíyaron en {a e{a6oracíón de esta
ínv estígacíón
.Jl
mís comyañeros de estudio, en
esyecía{ a
Zenaír, yor su
ayoyo
íncondlcíona{ en {os momentos difící{es
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ... I
ABSTRAC ... II
ÍNDICE DE TABLAS ... III
ÍNDICE DE GRAFICOS ... IV
INTRODUCCION ... 1
JUSTIFICACIÓN ... 5
CRITERIOS DE SELECCIÓN ... 6
MAGNITUD ... 6
TIPO DE INVESTIGACIÓN ... 6
PLAZO ... 6
URGENCIA ... 6
ALCANCE ... 7
SIGNIFICADO ... 7
FRECUENCIA DE USO ... 8
RECURSOS ... 8
Recursos Humanos ... 8
Recursos Institucionales ... 8
Recursos Financieros ... : ... 9
Recursos Legales ... 9
INTEGRACIÓN INTERDISCIPLINARIA ... 9
INTERÉS SOCIAL ... 11
FAcriBILIDAD ... 12
IRREVERSIBILIDAD ... 12
OBJETIVOS ... 14
GENERAL ... 14
ESPECIFICOS ... 14
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN ... 15
VARIABLE DEPENDIENTE ... 15
Enfermedades más comunes encontradas en las Guarderías Infantiles ... 15
VARIABLES INDEPENDIENTES ... 16
Infraestructura de la institución ... 16
Seguridad Infantil y Prevención de accidentes ... 18
Condiciones higiénicas de la Institución ... 20
Indice de madres cuidadoras ... 21
Grado de instrucción de madres cuidadoras ... 22
HIPÓTESIS ... 23
GENERALES ... 23
ESPECIFICAS ... 23
METODOLOGÍA ... 24
TIPO DE ESTUDIO ... 24
OBJETIVO DE ESTUDIO ... 24
SUJETO DE ESTUDIO ... 24
smo ...
24INSTRUMENTO ... 24
MATERIALES ... 25
EQUIPO ... 26
MÉTODO ... 26
MARCO TEÓRICO ...
28Gran Bretaña ... 29
Estados Unidos de América ... 30
Venezuela ... 30
TIPOS DE ATENCIÓN INFANTIL ... 32
Asistencia al niño en su propio hogar ... 32
Hogares - Guardería ... 33
Guarderías ... 33
Guarderías con propietarios ... 34
Guarderías comerciales ... : ... 34
Guarderías de comunales o esclesiásticas ... 35
Guardería de compañías y corporaciones ... 35
Centros cooperativos ... 36
Guarderías de servicio público ... 36
Guardería destinadas a la investigación ... 36
ORGANIZACIÓN DEL CENTRO INFANTIL. ... 37
Proporción entre educadora y bebé o índice de madre cuidadora .. 38
Tamaño optimo ... 39
Distribución por edades ... 40
Cuidados infantiles de rutina ... 40
INFRAESTRUCTURA DE LAS GUARDERIAS ... 43
Disposición de la habitación .... ; ... 44
MATERIALES Y EQUIPÓ ... 47
Materiales de Juego ... 48
DESCRIPCIÓN DE LOS NIVELES DEL PERSONAL ... 49
PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS ... 50
La vigilancia sanitaria del personal ... 51
Actuación sanitaria de rutina ... 52
SEGURIDAD INFANTIL ... 53
DISCUSIÓN ... 69
CONCLUSIONES ... 74
REFERENCIAS ... 76
RESUMEN
El cuidado infantil está influenciado por el cambio social que representa un aumento en el número de mujeres que ocupan puesto de trabajo fuera del hogar, sin contar con parientes para atender a sus hijos. Las madres trabajadoras, en la búsqueda de una solución al problema, se plantean que este tipo de instituciones poseen varias cualidades esenciales que disimulan sus defectos. La finalidad de este estudio fué determinar las ·condiciones higiénicas y de seguridad infantil en las guarderías privadas y públicas del
Municipio Libertador de la ciudad de Mérida para el periodo 98 99. Se presume que estas instituciones son catalogadas como deficientes, lo cual es de suma importancia médico- sanitaria, porque representa un factor de riesgo para los infantes menores de 5 años que allí son atendidos con el objeto de aportar información a las instituciones involucradas para realizar los correctivos pertinentes y ofrecerle a la colectividad guarderías infantiles de buena calidad. Es un estudio de tipo descriptivo, orientado, donde se aplicó un instrumento tipo encuesta a las madres cuidadoras, solicitándoles información sobre el grado de instrucción, tipo de institución, proporción adulto: niño, regularidad de visita médica y/o enfermería, grado de conocimiento en cuidado infantil y/o primeros auxilios; simultáneamente se inspeccionó la infraestructura física de cada ' guardería y se realizó valoración médica a los niños menores de 5 años que se encontraban para el momento en la institución. Se registraron las condiciones ·higiénicas y de seguridad infantil en 70 guarderías (50% privadas, 50% públicas), que fueron catalogadas en una escala: buena, regular y mala, de donde se obtuvo el 60% y 48.5%
de guarderías catalogadas como buenas para las instituciones privadas y públicas respectivamente. El grado de instrucción de las madres cuidadoras fué superior en las guarderías privadas, dado que en las instituciones públicas solo un 25% de las madres cuidadoras cuentan a lo sumo con educación secundaria completa. La proporción adulto niño ideal 1:4 solo se encontró presente en el 10% de las guarderías encuestadas, que representa exclusivamente a las instituciones privadas. La visita médica y/o enfermería se efectuó una vez al año en un 28.5% de las guarderías privadas y un 25.7% en las públicas; sin embargo las madres cuidadoras afirmaron ausencia de visita médica en un
51.4% y 45.7% para las guardería privadas y públicas respectivamente. Las patologías infantiles más frecuentemente encontradas fueron: síndrome gripal, dermatitits amoniacal, piodermitis y micosis superficial entre otras (en ambas iinstituciones), registrándose mayor número de casos en las guarderías públicas, 20.5% versus 6.3%. Se estableció relación causal entre los resultados de "escasa ventilación", "ausencia de áreas de recreación al aire libre" y "patología respiratoria superior", registrándose 1.7% de Síndrome Gripal en las guarderías privadas y 8. 7% para las públicas. En consecuencia se demostró que las guarderías privadas disponen de mejores condiciones higiénicas y de seguridad infantil que las públicas, no obstante ambas instituciones requieren optimizar la vigilancia oportuna del equipo de salud para evitar la proliferación de patologías infecto -contagiosas pudiendo proporcionar valiosa información a las madres cuidadoras para contribuir a la atención integral de la infancia y a las familias que demanda el servicio.
ABSTRAer
Child care is influenced by the social change represented by an íncrease in the number of women occupying work places outside their homes, without relatives to care for their children. Workíng mothers, in search for a solution to the problem, consider that this type of institution has severa! essential qualities which make is imperfections tolerable. The purpose of this study was to determine the hygíenic and child security conditions in prívate and public nurseries of the Municipality of
. Libertador at the city of Mérida for the 98-99 period. It is supposed that these
institutions are considered as deficient, something very important from a sanitary -medica! point of view, beca use of the risk factor for infants of less than 5 years
old, cared for in these places. It is important to add information on the institutions
involved so that to the necessary corrections are made to offer the community good quality nurseries. This study is of the oriented descriptive type where an instrument survey type was applied to the caring mothers, asking for information on the degree of ínstruction, type of institution, child adult proportion, regularíty of medica! visit and/or nursing, degree of knowledge ín child care and/or first aid. At the same time the physical infrastructure of each nursery was inspected and a medica! evaluation of children younger of 5 years old present at the institution in that moment was carried out. The hygienic and child securíty condítíons were
examined in 70 nurseries (50°/o prívate ones, 50°/o public ones) catalogued in a
scale: good, regular and bad, from where a 60°/o and a 48.5°/o of nurseries
considered as good for prívate and publíc instítutions was obtaíned, respectively. The degree of instruction of the caring mothers was higher in prívate nurseries
since in all publíc institutions only a 25°/o of the caring mothers have reached
barely secondary school. Medica! and/or nursing visit was performed only once a
year in a 28.5°/o of the prívate nurseries anda 25.7°/o in the public ones; however,
caring mothers stated there was an absence of medica! visits in a 51.4°/o and a
45.7°/o for private and public nurseries, respectively. The chíld pathologies most frequently found were: gripe syndrome, ammoniacal dermatitis, pyodermities and superficial mycosis/ among others (at both institutions), being recorded a higher
number of cases in publíc nurseries, 20.5°/o versus 6.3°/o. the causes seem to be
"sparse ventilation", "absence of outdoors recreation areas" and "higher
respiratory pathology"1 registering 1. 7o/o of Gripe Syndrome at prívate nurseries
and 8, 7°/o for the public ones. It was shown that private nurseries have better
hygienic and child security conditions than the public ones, however, both instítutions must optimíze their timely vigilance of the health team to avoíd prolíferation of infectious-contagious pathologies supplying valuable information to caring mothers to contribute to a comprehensive attention for childhood and the families requiring the service.
Keys word: Child care, nurseries, child:adult proportion, chíldhood.
INTRODUCCIÓN
La infancia representa un período biológico evolutivo de extraordinaria
importancia que va a condicionar el resto de la vida del individuo.
Disponer de Guarderías que ofrezcan condiciones higiénicas y de seguridad
infantil adecuadas aseguran el desarrollo biopsicosocial de los niños de nuestra
nación.
Importancia del problema a resolver
El cambio social más importante que afecta el cuidado de los niños está
representado por el aumento del número de mujeres que· ocupan puestos de
trabajos fuera el hogar, sin contar con parientes para atender a los pequeños.
En los últimos años se ha observado en la dinámica familiar una tendencia a
formar familias nucleares o reducidas, por lo cual se han creado guarderías
infantiles con el objeto de aliviar la sobrecarga de roles a las que son sometidas las
madres jóvenes, quienes no son suficientemente capaces de ofrecer a sus hijos,
cuidados y crianzas adecuadas.
Fraybery 1977, (citado por Clarke 1984), comenta que son centros
infantiles con reglamentos rígidos, niñeras con escasa formación, con once niños
por cada adulto y una triste colección de juguetes mugrientos, sugiriéndoles a las
madres criar sus hijos, para proporcionar una asistencia adecuada y una relación
Spock 1976, (citado por Clarke 1984), señala que durante los primeros tres
años, el niño requiere de la dedicación y el amor de sus padres y recomienda a las
madres elegir profesiones que puedan ejercer en casa.
Han existido dos corrientes de valores que establecen patrones distintos, es
decir, los rígidos denominados izquierdistas y los liberales o derechistas.
Davinson 1976, cometa que las corrientes rígidas le conceden prioridad a
la familia, donde el lugar más adecuado para la madre es el hogar, guiando los
pasos de sus hijos con la finalidad de crear individuos independientes que salen
adelante en una sociedad competitiva. Por lo cual consideran que las guarderías
infantiles se oponen a sus preceptos, ya que apartan a las madres del hogar y
empujan a la familia a basarse en patrones colectivos. En cambio, la corriente
liberal le confiere prioridad a los derechos de la mujer, apoyando a las guarderías
considerándolas como un medio para liberar a la mujer de ataduras domésticas,
otorgándole igualdad de derechos con el varón.
Un importante impedimento en la expansión de las guarderías se refiere a
los temores casi generalizados en el sentido de que dichos centros habrán de
ejercer efectos nocivos sobre los niños; por lo que han surgido diversos estudios
en la materia de cuidado infantil, demostrando que las guarderías infantiles han
experimentado un proceso de transformación progresiva con el propósito de
garantizar a los padres una atención infantil integral cada vez mejor (Ciarke 1984).
Todo proyecto de guardería debe establecer sus propias normas de acuerdo
con las leyes de protección del menor de cada país, con ayuda de especialistas:
Pediatras, psicólogos, docentes y médicos de familia con la finalidad de
proporcionar mejor atención a la población susceptible.
La orientación del equipo de salud debe contribuir en mayor o menor grado,
según sea la fuente de financiamiento de la institución a fomentar y mantener la
salud de los niños menores de cinco años que allí son admitidos.
En visitas realizadas por la tesista, durante 1998, a estas instituciones, se
observó que los niños son vulnerables a ciertas enfermedades favorecidas por la
·infraestructura de la institución; que en la mayoría de los casos no son locales
diseñados para tal función; que el número de niños .por adulto es mayor a la
capacidad de atención de cada adulto; que no se dispone de áreas de recreación al
aire libre; que las condiciones sanitarias y de seguridad infantil son deficientes; y
se detectó la ausencia de visitas regulares por el personal sanitario. Todos estos
elementos se interrelacionan constantemente ocasionando enfermedades infecto
contagiosas que pueden propagarse con gran facilidad en la colectividad infantil,
bajo la forma de epidemias o brotes aislados.
En lo referente a seguridad infantil las deficiencias observadas podrán
desencadenar accidentes de mayor o menor cuantía en los infantes, tales como:
heridas, intoxicaciones, magulladuras, fracturas, descargas eléctricas, etc. Por lo
anteriormente mencionado se ha recomendado adoptar las siguientes medidas
preventivas: Control de inmunizaciones vigilancia clínica, higiene general,
prevención de accidentes, educación del personal, de los niños, y de los padres.
Entre las patologías infantiles más comúnmente encontradas, en estas
instituciones, se destacan las infecciones del tracto respiratorio superior de
etiología viral (síndrome gripal), síndromes diarreicos y dermatitis (Willis 1990 ).
En Venezuela existen dos tipos de instituciones encargadas de prestar el
servicio de guardería a niños menores de cinco años, según la fuente de recursos
económicos para su financiamiento, que son:
o Las guarderías públicas, coordinadas por el Ministerio de la Familia a través
del Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia
(S.E.N.I.F.A.), en acción conjunta con la Asociación Civil de Hogares de
Cuidado Diario en el Estado Mérida, con programas similares para el resto del
país. La finalidad de esta Institución es vigilar el funcionamiento adecuado de
72 Hogares de Cuidado Diario y 3 Multihogares aproximadamente para el
Municipio Libertador del Estado Mérida.
o Las guarderías privadas, las cuales son muy variables en su tipología de
infraestructura y accesibilidad económica, los cuales ofrecen planes educativos
muy atractivos a los usuarios, pero hasta el momento de la presente
investigación son autónomas, sin evaluación, ni control por el Ministerio de la
Familia, lo cual constituye un peligro potencial para los infantes que son
confiados a esas instituciones, sin control de calidad aparente.
Este estudio se fundamenta en determinar cuales son las condiciones
sanitarias y de seguridad que ofrecen estas instituciones comparando
simultáneamente el funcionamiento en las gua'rderías públicas y privadas en el
Municipio Libertador de la ciudad de Mérida.
JUSTIFICACIÓN
Las guarderías infantiles se consideran como una alternativa para la
atención del niño en ausencia de la madre, donde las familias asalariadas no
tienen más que dos posibilidades, la de inscribir a sus hijos en guarderías o
dejarlos con algún familiar.
La madre trabajadora en la búsqueda de solución a su problema se plantea
que estas instituciones poseen varias cualidades esenciales que disimulan sus
defectos ( Davison 1976).
El presumir que las guarderías privadas o públicas, en su mayoría, se
consideran como deficientes, es de suma importancia médico-sanitaria, porque
representa un factor de riesgo para los infantes menores de cinco años que allí son
atendidos. En vista de lo cual nos planteamos detectar cual es la situación real
con relación a las condiciones higiénicas
y
seguridad infantil, con la finalidad desugerir a la Instituciones involucradas las correcciones pertinentes para ofrecerle a
la colectividad guarderías infantiles de buena calidad.
Es recomendable que antes que iniciar algún proyecto de guardería, debe
tomarse en cuenta la opinión de expertos para prevenir los accidentes infantiles
y
suprimir los riesgos de contraer enfermedades infectocontagiosas ( Millan 1995).
CRITERIOS DE SELECCIÓN
MAGNITUD
Las condiciones higiénicas y de seguridad infantil de las guarderías son un
problema que afecta el área urbana del territorio nacional, por lo tanto afecta de
igual manera a la población del Municipio Libertador del Estado Mérida, el cual
alberga el mayor porcentaje de habitantes que requieren el servicio.
TIPO DE INVESTIGACIÓN
Fué una investigación del tipo descriptiva orientada, aunque no resolvieron
el problema planteado de inmediato, los hallazgos pueden ayudar a propiciar
cambios.
PLAZO
Se realizó en corto tiempo; 13 meses desde Octubre de 1998 a Noviembre
de 1999.
URGENCIA
Las guarderías infantiles en los últimos años han adquirido un valor
preponderante ya que la fuerza laboral femenina va en ascenso constante,
ofreciendo a las madres trabajadoras la posibilidad de mejorar su situación
socio-económica, iniciar la educación a sus hijos además de ofrecer ambientes seguros e
higiénicos que repercute directamente en la salud infantil.
Es de suma importancia determinar en la ciudad de Mérida bajo que
categorías de atención se encuentran las guarderías para poder sugerir las
correcciones pertinentes.
ALCANCE
Los resultados que se obtuvieron le serán de gran utilidad al Ministerio de la
Familia para establecer evaluaciones del funcionamiento de los Hogares de
Cuidado Diario y su influencia en la salud infantil y a los directores de organismos
privados para mejorar la calidad del servicio, a los estudiantes de las facultades de
educación, enfermería, medicina preventiva y demás investigadores en el área
infantil.
SIGNIFICADO
La evaluación de las guarderías y el tipo de atención prestadas por estos
establecimientos infantiles ya se ha estudiado anteriormente, por ejemplo en los
Estados Unidos de Norte América, en el proyecto titulado "Ventanas sobre las
guarderías", realizaron clasificación desde deficientes hasta superiores (Ciarke
1984 ).
En nuestro país el Ministerio de la Familia a través del S.E.N.I.F.A, evalúa
los Hogares de Cuidado Diario, con un instrumento que cataloga las guarderías en
deficientes, regular, buenas, excelentes.
En nuestro caso se pretendió mejorar el sistema de evaluación existentes
añadiendo características que permitan valorar las condiciones higiénicas y de
seguridad infantil ya evaluadas en las instituciones publicas
y
no evaluadas hastaahora las instituciones privadas.
FRECUENCIA DE USO
Los resultados de esta investigación podrán ser utilizados para evaluar o
controlar una institución infantil privada o pública, o cuando se desee fundar una
guardería, sugiriendo los lineamientos en condiciones higiénicas y seguridad
infantil que toda guardería debe tener.
RECURSOS
Recursos
humanos.-Los recursos humanos disponibles que se tomaron en cuenta en esta
investigación fueron:
o Promotoras del Ministerio de la Familia, asignadas al Municipio Libertador
o Coordinadora del Programa de Hogares de Cuidados Diario
o Médico de Familia de S.E.N.I.F.A.
o Tutor de la Tesis
o Asesor de la Investigación
Recursos
institucionales.-Se consideraron las siguientes instituciones que están directamente
o Ministerio de la Familia ( S.E.N.I.F.A.)
o Fundación del Niño
o Corporación de Salud del Estado Mérida
o Universidad de Los Andes
Recursos
financieros.-El proyecto de investigación fué financiado por el tesista.
Recursos
legales.-o Carta de identificación del tesista a la Asociación de Hogares de Cuidado
Diario
o Carta de autorización para visitar a las guarderías públicas expedida por la
Asociación Civil Hogares de Cuidado Diario Mérida
o Ley orgánica del Sistema Nacional de Salud
o Ley Orgánica de protección a la Infancia y a la Adolescencia
o Convención sobre los Derechos de los Niños, según la Organización de las
Naciones Unidas (O.N.U. 1990).
INTEGRACIÓN INTERDISCIPLINARIA
El presente trabajo de investigación involucró instituciones que de una u
otra manera constituyen en la resolución de la problemática planteada.
Desde el punto de vista histórico las guarderías han experimentado cambios
favorables en su infraestructura, en el tipo de personal y el tipo de atención que se
le brinda a los niños en miras de garantizar una atención integral en su primera
infancia.
Desde el punto de vista gubernamental el Estado ha diseñado, estrategias
por medio del Ministerio de Familia en convenio con la Asociación Civil de hogares
de Cuidado Diario y el S.E.N.I.F.A., desde el año 1995, en el Estado Mérida se
·atiende a niños de cero años a seis años, distribuidos en Hogares de Cuidado
Diario y Multihogares. Su labor fundamental es brindar asistencia a familias de
escasos recursos económicos, en cuidado y alimentación de sus hijos.
Es de hacer resaltar que este programa cuenta con la asesoría de un equipo
multidisciplinario
e
promotoras, trabajador social, docentes, psicólogos,nutricionista, etc.) que vigilan constantemente el funcionamiento adecuado de esta
institución.
En lo que respecta a las guarderías que funcionan en las universidades,
contamos con el vídeo de la guardería de la Universidad Central de Venezuela,
donde se ilustra de manera sencilla el objetivo fundamental el proyecto, las
actividades diarias y la calidad de atención a que le son brindadas estos infantes.
Desde el punto vista psicológico, las guarderías representan un ambiente
ideal, para que los niños se relacionen con niños de su misma edad,
proporcionando experiencia que enriquecen su desarrollo, lo cual será más
provechoso si se cuenta con técnicas de asesoría pedagógica, para cada niño en
cuestión.
Desde el punto de vista médico la literatura le ha concedido a las
guarderías un valor sanitario positivo, dado que en este sitio se les proporcionan
cuidados infantiles básicos, sin descuidar los aspectos sanitarios, higiénicos y de
seguridad infantil que garanticen mantener los niños lo más saludable en un
ambiente parecido a su hogar.
Por lo expuesto anteriormente se han diseñado múltiples programas en la
esfera pública
y
privada que buscan incansablemente la mejor atención de lainfancia.
INTERÉS SOCIAL
La misión social de las guarderías infantiles es sustituir temporalmente a la
madre en todas aquellas actividades durante la jornada laboral. Se deben
proporcionar cuidados maternales, limpieza, comida, cuidados durante el sueño,
atención sanitaria, educación según su edad, recreación en ambiente seguro, es
decir, a prueba de niños; donde los infantiles desarrollen sus destrezas,
habilidades en plena armonía con sus condiciones físicas
y
sociales.Las guarderías deberán ser flexibles y estar al servicio de la familia
y
especialmente de los niños, contando con un personal especializado que los
ayuden a crecer, en un ambiente organizado al fin de que sea provechoso,
buscando una constante evolución positiva (Sainz 1985).
Cada día las guarderías infantiles adquieren mayor relevancia porque
resuelven un problema social, desempeñando el rol de custodia, transformándose
en establecimiento educativo, médico
y
socialmente eficiente.FACTIBILIDAD
Podemos aseverar que nuestro proyecto de investiga.ción fué factible dado
que se contó con la colaboración de las promotoras de el S.E.N.I.F.A., el Director
del programa, el médico de familia asignado para visitar a los Hogares de Cuidado
Diario, con la autorización que identifica al tesista.
La población encuestada fué accesible al instrumento de medición usado por
el investigador, pues se le explicó brevemente la importancia del proyecto y se
contó con la autorización del la Asociación Civil de Hogares de Cuidado Diario que
autorizan al tesista en el proceso de recolección de los datos en las instituciones
públicas.
En lo que respecta al tiempo de recolección de la muestra en 70
instituciones aproximadamente, 50% públicas, 50% privadas es de tres meses, fué
tiempo suficiente para programar una visita de reconocimiento por cada
institución.
Otros recursos de importancia fueron los asesores y especialistas en el
tema, y las orientaciones pertinentes del tutor.
IRREVERSIBILIDAD
Los resultados perseguidos por esta investigación fueron demostrar la
situación actual de las guarderías privadas y publicas en lo que respecta a las
condiciones higiénicas
y
de seguridad infantil podríamos suponer que en el casoque nuestra observación, sean catalogadas las guarderías como deficientes a
regulares, nuestras sugerencias, aunadas a las estrategias tomadas por entes
involucrados, podrán cambiar los hallazgos en próximas investigaciones.
Si nos referimos a su aplicación, todas aquellas modificaciones o
recomendaciones que surgieron en esta investigación, si se ha de cambiar será
siempre en miras de una mejor atención a la infancia, a la familia y a la
comunidad.
ORIGINALIDAD
El presente trabajo de investigación es un tema poco observado hasta el
momento de la revisión bibliográfica en lo que respecta al Estado Mérida, lo cual
podría llenar un vacío de conocimiento en la materia de guarderías infantiles
relacionadas con condiciones higiénicas y de seguridad infantil.
Es conveniente mencionar que el Ministerio de la Familia, a través del
S.E.N.I.F.A. y la Asociación Civil de Hogares de Cuidado Diario han desarrollado
control y evaluación anual del funcionamiento de los Hogares de Cuidado Diario
desde el año 1995, desarrollando estrategias en miras de solucionar las
deficiencias encontradas según su escala: Deficiente: menor a 50 puntos, Regular:
50-70 puntos, Buena: 70-80 puntos, Excelente: mayor de 80 puntos con un tope
máximo de 100 puntos.
Como también es importante hacer mención que el médico de familia que
labora en la Asociación Civil de Hogares de Cuidado Diario realiza entrevista
psicosocial a las aspirantes a madres cuidadoras que deseen participar en el
proyecto de Hogares de Cuidado Diario, con la ·finalidad de detectar factores de
riesgos que puedan incidir en la salud de los niños a cargo. (se anexan planilla de
OBJETIVOS
GENERAL
Determinar las condiciones higiénicas y de seguridad de las guarderías
infantiles públicas y privadas en la ciudad de Mérida 1998- 1999.
ESPECÍFICOS
• Evaluar la infraestructura de las guarderías infantiles públicas y privadas.
• Determinar el grado de información que posee la madre cuidadora en
cuidados infantiles y/o primeros auxilios.
• Identificar los principales factores de riesgos de seguridad infantil en las
guarderías públicas y privadas.
• Establecer la relación existente entre las áreas de ·recreación al aire libre,
escasa ventilación y las enfermedades respiratorias superiores.
• Evaluar con que frecuencia anual son visitados por médico y/o
enfermería en las guarderías privadas y públicas.
• Identificar las patologías infantiles más comunes en las guarderías
públicas y privadas.
• Calcular el índice de madres en las guarderías públicas y privadas.
• Determinar el grado de instrucción de las madres cuidadoras en las
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN
VARIABLE DEPENDIENTE
Enfermedades más comunes encontradas en las guarderías
infantiles.-a) Diarrea: La presencia de tres o más evacuaciones disminuida de
consistencia
y
aumentada en volumen, presente en 24 horas. seexceptúan los niños que reciben lactancia materna, dado que evacuan
cada vez que se alimentan (Gutiérrez 1985).
Se considera diarrea toda evacuación que sobrepasen el limite fijado,
como se describe a continuación:
• Lactante menor de un mes: seis evacuaciones en 24 horas.
• Lactante menor de uno a dos meses: cinco evacuaciones en 24 horas.
• Lactante de dos meses a cuatro meses: cuatro evacuaciones en 24
horas.
• Lactante de cuatro a seis meses: dos evacuaciones en 24 horas.
• Lactante de seis meses hasta edad escolar: una evacuación en 24 horas.
b) Síndrome Gripal: Definido como cuadro clínico caracterizado por
malestar general, rinorrea, tos menor de 7 días de evolución,
acompañada o no de fiebre, de etiología viral.
e) Dermatitis: Se define como la inflamación de la piel de cualquier etiología,
considerándose las más frecuentes las dermatitis en el área del pañal
(Farabella 1993).
d) Otras enfermedades
VARIABLES INDEPENDIENTES:
1. Infraestructura de la institución
a) Buena: se le asignará un valor de 27 a 19 puntos, donde a cada
alternativa registrada se le otorgará un valor de 3 puntos.
• Tiempo de edificación menor de 10 años.
• Paredes sin grietas y sin filtraciones.
• Piso de granito pulido con alfombra removible en la sala de juego.
• Sanitarios funcionando, plomería sin rupturas ni escapes.
• Instalaciones eléctricas protegidas y fuera del alcance de los niños.
• Ventilación adecuada, con dos ventanas por sala proporcional a su
tamaño y una ventana por habitación.
• Iluminación que asegure luz natural suficiente durante el día sin ayuda
de luz artificial.
• Áreas de recreación al aire libre, con zonas verdes y parque infantil.
• Tipos de techo: Losa de concreto y tejas con machihembrado.
b) Regular: se le asignará un valor de 18 a 10 puntos, donde a cada
alternativa registrada se le otorgará un valor de 2 puntos.
• Tiempo de edificación entre 10 a 25 años.
• Paredes con filtraciones.
• Sanitario con funcionamiento parcial, plomería con fugas.
• Piso de granito, cerámica sin alfombra en sala de juegos
• Instalaciones eléctricas con toma corriente sin protectores.
• Ventilación: menos de dos ventanas por sala y una ventana pequeña por
habitación.
• Iluminación moderada con luz natural y con la ayuda de luz artificial para
iluminar los ambientes.
• Área de recreación escasa: patio encementado.
• Tipos de techo: Acerolic
e) Mala: se le asignará un valor menor o igual a 9 puntos, donde cada
alternativa registrada se le otorgará de 1 punto.
• Tiempo de edificación mayor de 25 años.
• Paredes con grietas o con filtraciones.
• Piso de cemento.
• Sanitarios que no funcionan, plomería deficiente con tubería de aguas
negras y blancas rotas.
• Instalaciones eléctricas: Cables eléctricos expuestos al alcance de los
niños.
• Ventilación: ausencia de ventanas en habitación.
• Requiere la utilización de luz artificial.
• No hay área recreativa al aire libre.
• Tipo de techo: Zinc, Asbesto y CañaBrava con Teja.
2. Seguridad infantil y prevención de accidentes:
a) Buena: se le asignará un valor de 45 a 31 puntos, otorgándole a
cada alternativa registrada un valor de 3 puntos.
• Protectores en ventanas, balcones, escaleras y puertas.
• Presencia de objetos (vidrios y espejos) cortantes fuera del alcance de
los niños.
• Ausencia de plantas naturales, de existir estarán dispuestas en el techo.
• Sustancias tóxicas fuera del alcance de los niños en estantes superiores
con cerraduras.
• Mobiliarios estable.
• Ausencia de escombros dentro y fuera de la Institución.
• Botiquín de primeros auxilio bien dotado (algodón, curitas, alcohol, etc.).
• Madre cuidadora con más de un curso en cuidado infantil.
• Madre cuidadora con más de un curso en primeros auxilios.
• No deben haber fumadores.
• Las cunas y colchonetas estarán alejadas de estantes ventanas y tomas
de corrientes.
• La altura de la barandilla de la cuna será mayor o igual de 65 cm.
• Líquidos calientes fuera del alcance de los niños.
• Ausencia de animales domésticos.
• Juguetes en buenas condiciones.
b) Regular: se le asignará un valor de 30 a 14 puntos, otorgándole a
cada alternativa registrada un valor de 2 puntos.
• Protectores en algunas ventanas, balcones, escaleras y puertas.
• Objetos cortantes astillados al alcance de los niños.
• Plantas naturales en las paredes de las salas o habitaciones.
• Ubicación de sustancias tóxicas en estantes superiores sin cerradura.
• Algunos mobiliarios inestables.
• Presencia de escombros en el exterior de la guardería.
• Botiquín de primeros auxilios escasamente dotado.
• Madre cuidadora con un curso en cuidados infantil.
• Madre cuidadora con un curso en primeros auxilios.
• Presencia de fumadores (exceptuando la madre cuidadora).
• Cunas y colchonetas a lado de ventanas.
• Altura de barandilla entre 64 cm a 40 cm.
• Presencia de líquidos calientes en la mesa del comedor.
• Presencia de animales domestico (aves).
• Algunos juguetes rotos.
e) Mala: se le asignará un valor menor o igual a 15 puntos, a cada
alternativa registrada se le asignará 1 punto.
• Ventanas balcones, escaleras y puertas sin protectores.
• Objetos cortantes rotos, al alcance de los niños.
• Plantas naturales en la mesa y en el suelo.
• Sustancias tóxicas en estantes inferiores y en el piso.
• Mobiliario inestable en su mayoría.
• Presencia de escombros dentro de la guardería.
• No existe botiquín de primeros auxilios.
• Madre cuidadora sin ningún curso en cuidado infantil.
• Madre cuidadora sin ningún curso en primeros auxilios
• Madre cuidadora fumadora.
• La mayoría de las cunas y colchonetas a lado de toma corrientes y
estantes.
• Altura de la barandilla de la cuna menor o igual a 39 cm.
• Líquidos calientes en la cocina al alcance de los niños.
• Presencia de animales domésticos (perro, gatos, .etc).
• Juguetes en su mayoría rotos.
3. Condición higiénica de la institución:
a) Buena: se le dará un valor de 27 a 19 puntos, cada alternativa tendrá
un valor de 3 puntos
• Disposición de la basura con recipiente y con tapa.
• Ausencia de roedores e insectos.
• Preparación de los alimentos por la madre cuidadora en el momento
antes de su administración a cada niño.
• Estado de salud de la madre cuidadora aparentemente sana.
• Niños sin patología orgánica aparente.
• Limpieza diaria del establecimiento.
• Madre cuidadora cuida su aspecto personal (ropa limpia, uñas cortas,
cabello recogido, uso de calzado).
• Niños lucen aseados ( cambio oportuno de pañal, baño diario, limpieza
bucal después de cada comida, uñas cortas, cabellos peinados, ropa
limpia).
• Visita a la guardería por personal de salud ( por lo menos dos veces al
año).
b) Regular: se le asignará un valor de 18 a 10 puntos, cada alternativa
registrada se le dará un valor de 2 puntos.
• Disposición de la basura con recipiente, pero sin tapa.
• Presencia de algunos insectos (escasos) y ausencia de roedores.
• Preparación de los alimentos por la madre biológica, no reciente (mayor
de 30 minutos y menor de 5 horas).
• Estado de salud de la madre cuidadora catalogado como regular (con
alguna patología orgánica no contagiosa).
• Menos de dos niños con alguna patología infecto - contagiosa.
• Limpieza del establecimiento interdiaria.
• Apariencia de las condiciones higiénicas de la madre cuidadora
catalogada como regular, porque descuida menos de dos aspectos de su
apariencia personal.
• Menos de dos niños lucen desaseados.
• Visitas a la guardería por personal de salud menos de dos veces al año.
e) Malo: se le asignará el valor de menor o igual a 9 puntos, donde cada
pregunta registrada se le dará un valor de un punto.
• Disposición de la basura sin recipiente.
• Presencia abundantes de insectos yjo roedores.
• Preparación de los alimentos por la m.adre biológica, no reciente ( mayor
de 5 horas).
• Estado de salud de la madre cuidadora catalogado como malo debido
que presenta patología orgánica contagiosa.
• Más de dos niños con patología infecto - contagiosa.
• Limpieza semanal del establecimiento.
• Apariencia de las condiciones higiénicas de la madre cuidadora
catalogada como malo, dado que descuida más de dos aspectos.
• Más de dos niños lucen desaseados.
• No hay visita a la guardería por parte del personal de salud.
4. Indice de madre cuidadora según Davinson 1976:
Para las guarderías privadas:
Edad( años)
0-2 años
2-3 años
3-6 años
T. Máximo (numero de niños)
6
12
16
21
Proporción (Adulto : Niños)
1:3
1:4
Para los hogares - guardería
Edad( años)
0-2 años
2-3 años
3-6 años*
T. Máximo (numero de niños)
10
12
Proporción (Adulto : Niños)
1:5 1:6
*
Davinson 1974, no incluye tamaño máximo, proporción adulto : niño, para 3-6 años, porlo que se adoptara el índice de madres cuidadoras para las guarderías privadas.
5. Grado de instrucción de la madre cuidadora:
a) Buena:
• Licenciatura en educación preescolar
b) Regular:
• Licenciatura en otras áreas
• Educación secundaria completa
• Técnico medio en preescolar
e) Mala:
• Educación primaria
• Secundaria incompleta
HIPÓTESIS
GENERAL
La mayoría de las guarderías infantiles de la ciudad de Mérida presentan
condiciones higiénicas y de seguridad infantil deficiente según las normas del
S.E.N.I.FA., lo que puede ser considerado como un importante factor de riesgo
para los infantes menores de cinco años.
HIPÓTESIS ESPECÍFICAS:
• La mayoría de las guarderías privadas presentan mejor infraestructura
que las guarderías públicas.
• Más de la mitad de la guarderías privadas presentan mejores condiciones
higiénicas.
• Casi la mitad de las guarderías privadas y públicas no cuentan con áreas
de recreación al aire libre y tienen escasa ventilación, lo que condiciona
la aparición de enfermedades de las vías respiratorias superiores en
ambos casos.
• Dos terceras partes de las guarderías privadas poseen mejores
condiciones de seguridad infantil que las públicas.
• Menos de la cuarta parte de las guarderías públicas y privadas son
visitadas por personal de salud por lo menos una vez al año.
• Más de la mitad del total de madres cuidadoras no disponen de
información básica en cuidado infantil y primeros auxilios.
• En las guarderías privadas son más frecuentes las patologías infecto
-contagiosas en los niños que en las guarderías públicas.
• Las tres cuartas partes de las guarderías privadas presentan un índice de
madres cuidadoras mayor de lo esperado según la edad del niño.
• La mayoría de las madres cuidadoras de las guarderías privadas
presentan mayor grado de instrucción que en las públicas.
METODOLOGÍA
TIPO DE ESTUDIO
Fué una investigación de tipo descriptiva - orientada
OBJETO DE ESTUDIO
Condiciones higiénicas
y
de seguridad infantil de las guarderías privadasy
públicas en el Municipio Libertador de la ciudad de Mérida, en el lapso Octubre 98
-Noviembre 99.
SUJETOS DE ESTUDIO
• Madres cuidadoras que laboran en las guarderías infantiles públicas
y
privadas del Municipio Libertador de la ciudad de Mérida.
• Niños menores de cinco años.
SITIO
• Guarderías privadas
y
públicas del Municipio Libertador de la ciudad deMérida.
INSTRUMENTO
Para la recolección de la información se utilizó una encuesta diseñada para
esta investigación que consta de seis partes:
• Primera parte: Se identificó la institución según fuente de
financiamiento en publica o privada, numero de niños atendidos,
clasificación etarea de los niños, numero de madres cuidadoras.
• Segunda parte: se formuló una pregunta para determinar el grado de
instrucción de la madre cuidadora.
• Tercera a la quinta parte: se formuló diez preguntas para evaluar la
infraestructura de la guardería; quince preguntas para evaluar seguridad
infantil
y
nueve preguntas para evaluar condiciones higiénicas.Cada característica interrogada fué valorizada en: 3 - 2- 1, totalizándose
cada parte en la escala Bueno - Regular - Malo.
• Sexta parte: Se totalizó los resultados según la siguiente escala:
Buena De 69 a 102 puntos
Regular De 68 a 35 puntos
Mala ::;; de 34 puntos
MATERIALES
- Papelería: ( 4 resma de papel bond N° 20.)
- Carpetas.(4 unidades)
Lápices mongol (Una caja).
- Grapas (Una caja).
- Diskette (3 unidades)
- Mapa del municipio Libertador .
- Fotocopias
25
--- Rollo 135 para cámara fotográfica (2 unidades)
- Película para VHS (2 unidades).
EQUIPO
- Fotocopiadoras.
- Computadora.
- Grabadora.
- Máquina fotográfica.
- TV
- VHS.
MÉTODO
El formato de la encuesta fué revisado para su aprobación por el tutor de la
investigación. La Coordinación de post-grado de Medicina de Familia sometió a la
aprobación la realización de esta investigación y la acreditación como tesista. Se
envió correspondencia al Ministerio de Familia, sede Mérida, para solicitar
colaboración con el tesista en la realización de la encuesta en hogares de cuidado
del Municipio Libertador.
La Coordinación programatica de la Asociación Civil de Hogares de Cuidado
Diario de Mérida expidió autorización al tesista para utilizar los Hogares de Cuidado
Diario del Municipio Libertador en horas de la tarde de Lunes a Viernes.
Se procedió a la distribución de las guarderías públicas y privadas en siete
sectores de la ciudad.
Sector A: El Playón, El Vallecito, Urbanización Santa María, Barrio la
Milagrosa, Urbanización Santa Ana, Barrio Santa Ana Norte.
Sector B: Avenida Universidad, sector Milla, la hollada de Milla, Belén,
Centro, Sector Glorias Patria, Avenida Urdaneta.
Sector C: Barrio Santa Elena, Santa Juana; Campo de Oro, Urbanización
Las Delias, San Cristóbal, San Antonio.
Sector D: Urbanización las Tapias, La Mara, sector La Parroquia.
Sector E: El Chama, Chamita, San Jacinto
Sector F: Urbanización La Pegregosa, La Mata, avenida los Próceres, La
Floresta y Urbanización Los Curos.
Sector G: Sector Los Llanitos, avenida las Américas y Urbanización La
Humbolt.
La encuesta se realizó en un periodo de tiempo comprendido desde el 01 de
Enero hasta el 31 de Marzo de 1999, a 35 guarderías públicas (Hogares de
Cuidado) y a 35 guarderías privadas, con la finalidad de conocer:
• Tipo de Institución
• Numero de niños atendidos
• Indice de madre cuidadora
• Grado de instrucción de la madre cuidadora
• Infraestructura de la guardería
• Seguridad Infantil
• Prevención de accidentes
• Condiciones sanitarias e higiénicas
Se efectuó el ordenamiento e interpretación de los datos, los cuales se
expresaron en tablas y gráficos. El análisis de los resultados se realizó a través de
significación estadística pertinente.
MARCO TEÓRICO
HISTORIAS DE LAS GUARDERÍAS
En el siglo XIX se reportó un aumento de la mortalidad en instituciones
infantiles (orfanatos y asilos) lo que ha ejercido un impedimento considerable de
las guarderías, pues se a relacionado con los cuadros patéticos descritos en las
primeras investigaciones en el área, por ejemplo en Dublín de diez mil niños que
ingresaban sólo sobrevivían noventa y cinco niños (Baranoff 1984).
Cien años más tarde con los progresos realizados por _la higiene y asistencia
médica se produjo una disminución considerable de la mortalidad infantil. Las
guarderías fueron reconocidas como servicio institucional adquiriendo gran
popularidad, atravesando por fases de incremento e influenciadas constantemente
por los cambios sociales, económicos y políticos (Ciarke 1984).
Gran
Bretaña.-Davinson 1976, señala en su publicación que en Gran Bretaña existían dos
tipos de instituciones infantiles:
• Las dedicadas al cuidado de los niños ricos denominados escuelas
maternales
y
• Las destinadas al cuidado de los niños pobres llamados guarderías.
La primera guardería fue inaugurada en Londres en 1850, pero debido al
elevado costo y la escasa experiencia los resultados no fueron satisfactorios.
En 1906 se fundó la sociedad Nacional de guarderías, que integraron 30
instituciones, incrementando su número con el advenimiento de la Primera y
Segunda Guerra Mundial.
En 1940 el Ministerio de Salud estableció que las guarderías eran sitios
designados para la recreación y la adquisición de destrezas sociales durante al
Guerra, pero al culminar ésta, recomendó a las madres cuidar de sus hijos
menores de seis años y el servicio de guardería seria destinado para hijos de
familia con necesidades especiales (Ciarke 1984).
A finales de los años 60 se observó nuevamente un incremento en el
número de guarderías y la contratación de niñeras privadas.
Estados Unidos de Norte
América.-Clarke 1984, señala que en 1838 se inauguró la primera guardería en
Boston, y en 1863 en Filadelfia, para atender a los hijos de viudas, de esposas
cuyos maridos que trabajaban fuera de su casa, y para madres que trabajaban en
hospitales y fabricas respectivamente.
En 1898 se fundó la Federación Nacional de Guardería, proporcionando
programas educativos con la tutoría de profesores de Jardín de Infancia.
Baranoff 1984, menciona que en 1915 se creó la primera Escuela Maternal
organizada por personal de la Universidad de Chicago, ofreciendo a los niños
juegos saludables, tiempo libre para las madres, ubicados en residencias
transformadas y mantenidas económicamente por los padres. Estas instituciones
fueron utilizadas mayormente durante el periodo 1930- 1960.
Durante los años 60 se produjo una mezcla de la tendencia antes descrita,
en 1965 en Estados Unidos el programa nacional "Project Head Estart", cuya
finalidad era proporcionar atención a niños de familia pobres, asignándole la
primera intervención gubernamental de importancia (Ciarke 1984).
Durante 1960 - 1970, los grupos feministas, padres de clase media,
asesorados por pediatras, psicólogos infantiles y pedagogos presionaron a favor
de la creación de guarderías educacionales que favoreciera el derecho del niño en
todos los sentidos.
Clarke 1984, hace mención que en 1970, la Conferencia sobre la Infancia en
la Casa Blanca, consideró a los centros infantiles de día como un problema serio al
que se enfrentaban las familias y niños de Norteamérica con la ley designada
como Comprehensiva. "Child Developmento Acti".
Davinson 1976, recomendó crear más plazas laborales para escuelas
maternales, con grupos de juegos, con niñeras para hijos de familias numerosas,
con madres aisladas, enfermas o sin marido, ofreciendo cobertura para el 90% de
los niños menores de cuatro años.
En 1971, el Senado y la Cámara de representantes de los Estados Unidos de
Norte América, aprobaron programas para la asistencia amplía y educacional en
guarderías para los niños pertenecientes a familias de bajos ingresos (Davinson
1976).
Venezuela.
González 1998, señala que en 1974, la primera dama de la República,
Blanca de Pérez, detectó la existencia de niños solos, sin protección en los hogares
durante las horas de trabajo de sus madres, siendo el grupo etáreo más
vulnerable de O a 5 años. Paralelamente a este hallazgo se observó que existía en
la comunidad señoras que cuidaban a los hijos de los vecinas mientras éstas
trabajaban, por lo que la Fundación del Niño diseñó el programa de Hogares de
Cuidado Diario como alternativa a éste problema.
El programa se inició en cuatro barrios de Caracas, en viviendas y con
cuidadoras de la comunidad, con un horario comprendido desde las 6:00 a.m.
hasta las 6:00 p.m. ofreciendo alimentación, medicina preventiva, planificación
familiar, asistencia legal,
y
ayuda pedagógica.Se establecieron requisitos de admisión para los niños, madres cuidadoras, y
las viviendas disponibles para el programa. Así mismo se dotaron de equipos y
materiales.
González 1998, señala que las fuentes de financiamiento están dadas por
aportes de la Fundación del Niño por concepto de alimentación, por cuidado y el
aporte mensual de la madre trabajadora.
Los Hogares de Cuidado Diario, estaban supervisados por un trabajador
social
y
promotores. Sin embargo, en 1975 los equipos técnicos contaban conpuericultores docentes de preescolar, psicólogos, nutricionistas para capacitar a las
madres cuidadoras y optimizar la atención de los infantes.
En 1978, el Programa de Hogares de Cuidado Diario fué extensiva al resto
del país contando para ese momento con 2019 hogares, con una cobertura de
10372 niños.
González 1998, menciona que a mediados de 1990, la fundación del niño
firmó convenios con organismos no gubernamentales para crear el modelo de
multihogares y en 1993, se firma contrato con el Fondo de Naciones Unidad para
la Infancia (U.N.I.C.E.F), orientados para fortalece el programa en la modalidad
de Hogares de Cuidado Diario.
En 1994, se transfería el programa de la fundación del Niño al Ministerio de
la Familia, creándose el Servicio Nacional Autónomo de atención integral a la
infancia (S.E.N.I.F.A), la finalidad de esta transferencia fué promover, financiar,
asesorar organizaciones comunales, gobiernos regionales, en un esquema de
responsabilidad compartida con el objeto de prestar asistencia infantil a las familias
en situación de pobreza (González 1998).
Al mismo tiempo se creó la Asociación Civil de Hogares de Cuidados Diario
autónoma para ejecutar el programa que se fundó en Mérida el 30 de Mayo de
1995 el objeto fundamental de brindar atención de niños de O a 6 años de edad,
desde el punto de vista integral en el área de educación de salud, nutrición y
afecto, mientras que los padres y representantes desempeñan actividades
laborales.
TIPOS DE ATENCIÓN INFANTIL
Asistencia al niño en su propio
hogar.-La posibilidad de atender el niño en su propio hogar cuando la madre
trabaja fuera. Dentro de sus ventajas destacan un horario flexible, no hay
necesidad de trasladar al niño, el ambiente es conocido y seguro, le permite al
niño estar cerca de sus hermanos o parientes próximos, es relativamente
económica. Sin embargo posee un inconveniente, la persona que cuida el niño en
la mayoría de los casos posee escasa preparación, no posee titulación alguna en
asistencia infantil; los cuidados que le imparte pueden ser o no de buena calidad,
además le disminuye la probabilidad al niño de proporcionarle actividades
educativas o de grupo (Ciarket 1984).
Hogares - Guarderías
Davinson 1976, menciona que es la segunda modalidad de centros infantiles
en los Estados Unidos y Canadá, el encargado puede ser un familiar o no serlo,
tener preparación en cuidado infantil o carecer de ella, el número de niños oscila
de uno a seis para los hogares familiares de seis y ocho niños para los hogares de
grupo, se encuentran ubicadas cerca del domicilio del niño, la madre posee mayor
control en cuanto a lo que sucede al niño. Hay flexibilidad en la admisión de los
niños de diversas edades, se adaptan al horario de la madre, es relativamente
económica ofrece a los niños nuevas experiencias que no tendrían en su casa.
Dentro de las desventajas de este tipo de asistencia se menciona que el
encargado es menos responsable ante los padres por sus actos, es poco probable
que imparta instrucción educativa formal, el equipamiento y los materiales no son
complejos ni tan variados como en otros centros infantiles (Baranoff 1984).
Guardería.-Clarke 1984, acota que es una alternativa fácilmente identificada, de
atención infantil, por lo general dividen a los niños en grupos, según la edad, la
capacidad media del aula (diez niños, sin son lactantes y < 2 años; diez y seis
para niños de tres años; diez y nueve para niños de cuatro años; y veinte para
Este tipo de Institución son estables, poseen horario fijo, disponen de algún
personal en horario infantil, ofrecen programas educativos, ambiente seguros,
proporcionan asistencia medica
y
disponen de abundante materiales y equipos (Sainz 1985).Guarderías con propietarios:
Willis 1990, refiere que son centros infantiles privados, establecidas con
fines lucrativos, representa la mitad del total de guarderías de los Estados Unidos,
admiten a cualquiera que pueda pagar los honorarios, poseen una capacidad para
unos treinta niños, se hallan ubicados en almacenes y tiendas transformadas, el personal consta de propietarios y dos auxiliares sin preparación profesional, el área
de recreación es muy pequeña, el equipamiento es más reducido, no ofrece
servicios sociales ni sanitarios, los padres no participan en las actividades propias
de las guarderías.
Guarderías
Comerciales.-Son centros privados con los que se obtienen beneficios, se han organizado
en cadenas comerciales, posee uniformidad en locales y programas educativos,
admiten en termino medio de sesenta a cien niños, divididos en clase de veinte
niños aproximadamente, están bien equipadas, pero le conceden mayor
importancia a la calidad de los materiales y las instalaciones que a la preparación
Guarderías Comunales o
Eclesiástico.-Davinson 1976, comenta que representan un 35°/o de las guarderías de los
Estados Unidos de Norte América, depende de organizaciones privadas, comunales
o caritativas, de iglesias, de compañías o cooperativas de padres, proporcionan
atención a niños de familias pobres, destaca la atención del personal, se
encuentran ubicadas en viejos edificios como iglesias o locales municipales,
disponen de limitados medios recreativos, materiales, equipamiento, no cuentan
con asistencia sanitaria ni educativa.
Guarderías de Compañías
y
Corporaciones.-Baranoff 1984, acota que cierto número de corporaciones, fábricas,
hospitales, universidades, sindicatos, proporciona el servicio de guarderías,
situadas en un lugar próximo al edificio de la corporación o compañía
correspondiente, de modo que las madres, durante las horas destinadas al
almuerzo pueden acercarse a sus hijos. Estas guarderías son realmente grandes
con una capacidad para ochenta a cien niños por término medio y su personal está
bien calificado y pagado por un fondo común que aportan los padres y la empresa.
Generalmente ofrecen todos los servicios posibles, educativos, recreativos y
sanitarios; un ambiente luminoso
y
bien equipado. Este tipo de guardería podríacorresponder a la "Escuela Maternal Negra Matea", ubicada en la Universidad
Central de Venezuela (ver vídeo anexo).
Centros
Cooperativos.-Clake 1984, las define como guarderías privadas organizadas por los padres
que vigilan la asistencia, el mantenimiento y la toma de decisiones, cuentan con
maestros a sueldo, en horarios flexibles,
y
en este tipo de centro le otorgan ganimportancia a la educación, equipamiento, sanidad y alimentación.
Guarderías de servicio
público.-Representa un 9% de las guarderías de los Estados Unidos
que reciben ayuda económica oficial, ofrecen una amplia gama de servicios:
nutrición, asistencia médica, juguetes, transporte, locales adecuados,
equipamiento, personal calificado que proporcionan programas educativos donde
participan los padres en el funcionamiento de la guardería (Saussois 1982).
Guarderías destinadas a
investigación.-Davinson 1976, estima que aproximadamente el 3% de las guarderías
existente en los Estados Unidos de Norte América, por lo general depende de una
universidad, y refleja lo optimo para una guardería infantil. El ambiente físico es
espacioso, el plan educativo esta basado en lo más reciente en cuanto a
investigación sobre desarrollo infantil. El personal es numeroso
y
experimentado. ·Los investigadores se reunen con regularidad para discutir programas educativos,
los profesores mantienen comunicación frecuente con los padres, tratan de
