Beatriz Natividad López Osorio
Beatriz Natividad López Osorio
Manual funciones administrativas aplicado, en el Instituto por Cooperativa “San Felipe”, del Municipio de Escuintla, departamento de Escuintla
Asesor: Lic. Haroldo Hernán Cañas Márquez
FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado previo a optar el grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.
Índice
Contenido Página
Resumen i
Introducción ii-iii CAPÍTULO I: Diagonóstico 1
1.1 Contexto 1
1.1.1 Contexto geografico 7
1.1.2. Contexto econòmico 1
1.1.23 1.1. 4 Contexto social 4
1.1.5 Contexto de politico 6
1.1.6 Contexto de compatibilidad 6
1.1.7 Contexto filosófico 7
1.2 Institucional 7
1.2.1 Identidad institucional 7
1.2.1.1 Nombre de la institución 7
1.2.1.2 Localización geográfica 7
1.2.1.3 Visión 7
1.2.1.4 Misión 7
1.1.1.5 Política 8
1.2.1.6 Objetivos Institucionales 8
1.2.1.7 Objetivos Pedagógicos 9
1.2.1.8 Metas 9
1.2.1.9 Organigrama 10
1.2.2 Servicios 10
1.2.3 Personal administrativo presupuestado 11
1.2.4 Personal docente por contrato 11
1.2.5 Relación con otras instituciones 12
1.2.7 Los usuarios 15
1.2.8 Infraestructura 15
1.2.9 Proyección social 16
1.2.10 Finanzas 16
1.2.9 Política laboral 17
1.2.10 Administración 17
1.2.11 El ambiente institucional 20
1.2.12 Valores institucionales 21
1.3 Lista de carencias/deficiencias /fallas 22
1.4 La problematización 23
1.5 Selección del problema y su respectiva hipótesis-acción 24 1.6 Descripción opcional por indicadores del problema 25
CAPITULO II: Fundamentación Teórica 27
2.1 Antecedente de problema 27 2.2 La dirección escolar en una administración educativa 28
2.3 Obligaciones del director (Ley de educación nacional) 28
2.4 Administración educacional 29
2.5 Los catorce principios de la administración de Henry Fayol 29
2.5.1 División de trabajo 29
2.5.2 Autoridad y responsabilidad 29
2.5.3 Disciplina 30
2.5.4 Unidad de mando 30
2.5.5 Unidad de dirección 30
2.5.6 Remuneración 30
2.5.7 Subordinación de intereses individuales al general 30
2.5.8 Centralización 30
2.5.9 Cadena Escalar 30
2.5.10 De los recursos materiales y humanos de la organización 30
2.5.11 Acción 30
2.5.12 Estabilidad en el puesto 30
2.5.14 Espíritu de equipo 31
2.6 Cualidades humanas 31
2.6.1 La prudencia 31
2.6.2 La cordialidad 32
2.7 Competencias de un director de un centro educativo 32 2.8 Las competencias a partir de los diferentes elementos 33
2.8.1 El liderazgo 33
2.8.2 La autoridad 33
2.9 Funciones administrativas y docentes 33
2.9.1 Función de asesoramiento pedagógico 33
2.9.2 Función de coordinación 33
2.9.3 Facilitación de clima social 33
2.10 Definición de Manual 34
2.11 Manual de funciones de un centro escolar 34
2.12 Objetivos generales del manual 34
2.12.1 Análisis comparativo 34
2.12.2 Compatibilizar criterios 35
2.12.3 Definir 33
2.13 Comparación de los análisis 35
2.13.1 La caracterización 35
2.13.2 La apreciación 35
2.13.3 La identificación 35
2.13.4 El análisis 35
2.14 Tipos de manuales según su función 36
2.14.1 Manual de objetivos y políticas 36
2.14.2 Manual del empleado 36
2.14.3 Manual para especialistas 36
2.14.4 Manual de capacitación 36
2.14.5 Manual de propósitos múltiplos 36
2.14.6 Manual de presupuestos y operaciones 36
2.14.8 Manual de organización 36
2.14.9 Manual de adiestramiento o instructivo 36
2.15 Estructura de un manual de funciones 36 2.15.1 portada 36 2.15.2 introducción 36
2.15.3 estructura organizacional 36
2.15.4 descripción básica del puesto 37
2.15.5 firmas de autorización 37 2.15.6 análisis de información 37 2.15.7 propuesta del manual de funciones 37 Capítulo III Plan de Acción 38
3.1 Nombre del proyecto 38
3.2 Hipotesis Acciòn 38
3.3 Problema seleccionado 38
3.4 Ubicación geografica de la intervenciòn 38
3.5 Gerente Ejecutor de la Intervención38 38
3.6 Unidad Ejecutora38 38
3.7 Descripción de la Intervención 38
3.8 Justificación de la Intervención 39
3.9 Objetivos de la Intervención 39
3.9.1 Objetivo general 39
3.9.2 Objetivos específicos 39
3.10 Metas 39
3.11 Beneficiarios 40
3.12 Actividades 40
3.13 Cronograma de Actividades 40
3.14 Recursos 42
3.16 Cronograma de ejecución 43
3.17 Formato de Instrumento de Evaluación 44
CAPÍTULO IV Ejecución Y Sistematización de la Intervención 45
4.1 Actividades y resultados 45
4.2 Productos y Logros 46
4.3 Manual de funciones administrativas 47
4.4 Evidencias 68
4.5 Sistematización de la experiencia 70
4.5.1 Actores 70
4.5.2 Acciones ejecutadas 71
4.5.3 Resultados 71
4.5.4 Implicaciones 71
4.5.5 Lecciones Aprendidas 71
Capítulo V: Evaluación Del Proceso 73
5.1 Del Diagnóstico 73
5.2 De la Fundamentación Teórica 74
5.3 Del Diseño del Plan de Intervención 75
5.4 De la Ejecución Y Sistematización de la Intervención 76
Capítulo VI El Voluntariado 77
Conclusiones 87
Recomendaciones 88
Bibliografías 89
Apéndice 93 Anexos
Resumen
El Ejercicio Profesional Supervisado tiene como fin primordial conocer las necesidades básicas educativas dentro de un establecimiento y su entorno enfocándose en la resolución de problemas o carencias basándose en las entidades educativas la Facultad de Humanidades cuenta con el privilegio de instruir a los alumnos en dejar huella dentro de cada establecimiento.
Mi primer paso fue la planificación de las actividades para recabar información del establecimiento así mismo tener el permiso de parte de la directora con el visto bueno dando inicio a la investigación histórico y de contexto donde recabando información se conocen muchos lugares de la comunidad comprendiendo el plan de acción donde damos inicio y el propósito y objetivo es dar a conocer la importancia y los componentes de un Manual de funciones ,paso importante dentro del estudio de la carrera de Licenciatura siendo mi principal objetivo conocer las Funciones Docentes y Administrativas, el conocimiento de este para poder dar inicio a la investigación del marco teórico basándose en los componentes importantes dentro del informe final.
En el Manual de funciones me di cuenta que cada puesto de trabajo tiene su función primordial y cada uno tiene su importancia para su desarrollo todas las bases son fundamentales en el desarrollo del conocimiento del personal docente y administrativo.
Las evaluaciones nos indican que tan lejos podemos llegar al momento de que evaluamos lo que estamos trabajando en el informe y nos damos cuenta que, si son necesarios los cambios dentro del establecimiento, conocimiento a las personas que laboran para la institución.
En el informe del voluntariado me doy cuenta que la necesidad de reforestar las áreas dañadas lo pudimos hacer como seres humanos como estudiante epesista de la Facultad de Humanidades nos solidarizamos con el lugar de San Isidro, Patzun y Xemolino de Chimaltenango llegando a sembrar 600 arbolitos de pinabete ciprés e ilamo siendo estos plantados a cada tres pies de distancia para su reproducción a futuro generando así aire puro para el medio ambiente y los habitantes de esos lugares.
Introducción
El presente documento es el resultado del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la Epesista de la Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía de la Universidad de San Carlos de Guatemala llevando como título: Manual Funciones Administrativas dirigido a Personal Docente y Administrativo del Instituto de Educación Básica por Cooperativa San Felipe, del Municipio de Escuintla, departamento de Escuintla.
Ha sido estructurado sistemáticamente en seis capítulos: Diagnóstico, Fundamentación Teórica, Plan de acción de la intervención Ejecución y Sistematización, Evaluación del Proceso y el Voluntariado.
Capítulo I Diagnóstico: constituye la primera etapa del EPS realizada con el propósito de obtener la información para efectos de ubicación tanto en el contexto interno como externo de la institución educativa con la finalidad de conocer su situación actual en cuanto a las funciones administrativas.
La realización de esta etapa se logra mediante la aplicación de diversas técnicas de investigación y la utilización de diversos instrumentos para la recopilación de la información tales como guías de observación, listado de carencia, la problematización Hipótesis- Acción, e indicadores del problema. Entre otros.
A través de esto se determinó la existencia de la buena voluntad, y disponibilidad de recursos para la ejecución del Ejercicio Profesional Supervisado.
Capítulo II Fundamentación Teórica: está basada en toda la recopilación de la Teoría necesaria para formar, la estructura de los antecedentes del problema, dirección escolar, obligaciones de un director, cualidades humanas, competencias de un director entre otras, que se basa en primer lugar, en el cuyo propósito es maximizar el rendimiento del personal docente y administrativo en tiempo más corto con mínimo de habilidad, ocupando varias funciones.
Capítulo III, Plan de la Acción o de la intervención: En esta etapa se conocerán el tema, la hipótesis, problema, ubicación, justificación objetivos, cronograma, recursos, presupuesto y evaluación de la intervención.
Capítulo IV, Ejecución y Sistematización de la intervención, es aquí donde hacemos la descripción de las actividades para alcanzar nuestros productos y logros, los actores, las acciones realizadas el apoyo condicional de las personas por el apoyo para la ejecución.
Capítulo V, Evaluación del Proceso: Este capítulo represente la cuarta etapa del EPS donde se califican y valoran las etapas de diagnóstico, fundamentación teórica, diseño del plan de intervención, ejecución y sistematización de la intervención.
Logrando de esa manera evidenciar el logro de las metas y objetivos planteados, así como la buena ejecución del proyecto.
Capítulo VI, El Voluntariado en esta etapa tuvimos la oportunidad de solidarizarnos con el tema: la Reforestación en el lugar de Patzun , Chimaltenango , sembrando pilones, cipreses, pinabete para la procreación de más aire, sabiendo que carecemos de iniciativa propia para ejecutar estas acciones , siendo una gran experiencia con todos los compañeros.
1 CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO 1.1 Contexto
1.1.1 Contexto Geográfico
Escuintla es el nombre de un departamento de Guatemala, situado en el centro-sur del país (en la región V). Posee una extensión territorial de 4384 km². Su cabecera departamental -del mismo nombre- es la tercera ciudad más grande e importante del país con una población aproximada de 162.000 habitantes. Otras ciudades importantes en Escuintla son: Santa Lucía Cotzumalguapa, Tiquisate, San José, Nueva Concepción, al lado de Puerto Quetzal.
El departamento Escuintla tiene un clima tropical. Es una región con muchas fincas grandes. Escuintla está bañada por las aguas del pacífico. Su nombre proviene etimológicamente de Itzcuintlan . También hay algunas lagunas como la de Tecojate, Quita sombrero, Los Patos y Sipacate. Cuenta, asimismo, con tres puertos: Puerto de San José, Puerto de Iztapa y Puerto Quetzal, que además de ser centros turísticos sirven para carga y descarga de mercadería. En Puerto Quetzal está instalada la Base Naval del Pacífico. 1.1.2 Contexto económico
Escuintla posee tierras fértiles que la hacen productora de infinidad de productos agrícolas, entre los cuales tenemos: caña de azúcar, algodón, frutas, maíz, legumbres y fríjol. Otro rubro de la economía departamental es la ganadería, que se explota en grandes extensiones de su territorio.
Escuintla es uno de los departamentos más importantes desde el punto de vista agrícola, ganadero y comercial y la producción agrícola, Escuintla es uno de los departamentos más importantes por sus siembras de café.
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En menor escala explotan la siembra de maíz, frijol y legumbres. Hay crianza de ganado vacuno y caballar y por su situación a la orilla del mar se explota la sal y la pesca.
Industrialmente existen fábricas de papel, cartón, licoreras, capas de hule, ingenios azucareros, fábricas de aceites de cidronela, de té de limón y desmotadoras de algodón.
1.1.3 Contexto histórico
Creación del departamento de Escuintla
El 25 de diciembre de 1838 el congreso de la República Federal de Centro América autorizó la creación del Estado de Los Altos; ante esto, el Estado de Guatemala se reorganizó en siete departamentos y dos distritos independientes el 12 de septiembre de 1839:
Departamentos: Chimaltenango, Chiquimula,
Escuintla, Guatemala, Mita, Sacatepéquez, y Verapaz Distritos: Izabal y Petén
El idioma principal es el español, pero en esta zona, también encontramos el Kachiquel y el idioma Poqomam. Y en el municipio de Santa Lucia y Nueva Concepción se habla también en algunas regiones lenguas nativas. Artesanías
En Escuintla hay muchas ventas de Artesanías de barro. Artículos de Pesca
Se fabrican atarrayas, arpones para pesca, anzuelos, trasmallos y lumpes aperos para pesca, canoas, estos mismos se elaboran en las zonas
cercanas a la playa, utilizando materiales naturales como concha de mar y caracoles.
3 Tejidos
Se elaboran tejidos tradicionales de algodón, además, se trabajan bordados en hilo de oro y plata, tradicionales de la región.
Artesanías varias
Se fabrican, entre otras cosas, juguetes de madera y algunos elaborados con conchas de mar y caracoles, como lo son las marimbas, muebles, jabón y curtimbres velas en variados diseños, pulseras, anillos, adornos estos últimos fabricados con conchas de mar y caracoles.
Tradiciones
Es una tradición quemar al diablo todos los siete de diciembre a las seis de la tarde, además es común que los Escuintlecos degusten un delicioso tamal todos los sábados, él principal género musical preferido es la cumbia y son guatemalteco.
Ferias Patronales
Como los juegos florales, certámenes literarios, bailes sociales y eventos deportivos. Sus actividades religiosas son consideradas como el centro de toda celebración, celebrando las procesiones pintorescas. Se toman en cuenta los grupos de danza (en Siquinalá, puerto San José, La Gomera y Palín), realizando el «Baile de Moros».
En las fiestas patronales se celebran las ferias ganaderas, carreras de cintas, peleas de gallos y, a veces, las corridas de toros.
Legados Tradicionales
Estas tradiciones orales escuintlecas recrean velorios como “cabos de novena” y otras actividades de diversión en cañaverales, ingenios de caña y cafetales. La función principal de contar los cuentos y leyendas es para evitar la rutina de días calurosos y la homogeneidad de los oficios campestres, de ganadería, como, por ejemplo, en Guana gazapa los vaqueros y peones se reúnen en los corredores de las casas a contar cuentos. En La Gomera y
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Nueva Concepción, se sientan a la orilla de la carretera para escuchar las historias. En esta región existen dos tipos de narradores (ninguno con nombre particular) pero conocidos como “cuenteros” o “palabreros”. Estos cuenteros son los ancianos que saben todo sobre la sabiduría del pueblo, con habilidad para narrar.
1.1.4 Contexto Social
Los Grupos Étnico Tzeltales y Tzotzijes TojolabalesPoqomames
Música Tradicional del departamento de Escuintla es muy rica en tradiciones sonoras. En Palín, se realizan los sones en marimba, toques de chirimía, tambor y pito.
En Santa Lucía Cotzumalguapa – se le conocen las marimbas dobles. Con ellas realizan conciertos y fiestas para la comunidad. También existen las bandas militares acompañando ceremonias civiles durante Semana Santa las procesiones.
Gastronomía
En Palín su plato principal es la carne guisada. En Escuintla, no se cuenta con un platillo específico que pueda llamarse originario o típico de allí, pero sí cuentan con el producto marítimo. Se consume mucho el pescado y los mariscos. El Chirmol de Zapatero es un platillo original de Escuintla.
Se pueden consumir como platillo típico los tamales negros dulces y el cangrejo relleno.
Atractivos turísticos
Escultura antropomorfa de El Obrero en Escuintla, ubicada en el Museo Nacional de Arqueología y Etnología de Guatemala
Volcán de Pacaya : Este volcán es compartido con el departamento de Guatemala, pero es en San Vicente Pacaya y sus aldeas, Bejucal, El Cedro, El Patrocinio, Los Chagüites y San Francisco de Sales, en donde el coloso muestra sus rasgos más impresionantes. Es un sitio ideal para caminatas de montaña, aprendizaje sobre geología e historia natural, fotografía de la naturaleza, excursionismo o simple paseo.
5 Ceiba Pentandra, El Cañón, Palín
Este municipio es de suma importancia, debido a que es donde los Poqomames, descendientes de la civilización maya, fueron establecidos durante la época de la colonia. Ejerció mucha influencia sobre el territorio, dejando su cultura y tradiciones en el pueblo.
Esta región se caracteriza también, por tener los "Cuenteron o Palabreros" que son los narradores de historias de la región. El gran atractivo es su gran ceiba y el mercado situado en el centro del municipio, parque municipal. Sus costumbres y tradiciones sobresalen en Escuintla por ser un municipio que le da realce a toda festividad religiosa (católica).
San Pedro Mártir, gruta y cascada La gruta de San Pedro Mártir se encuentra en el poblado del mismo nombre, en un paraje situado al pie de la montaña El Peñón, a pocos kilómetros al noreste de la ciudad de Escuintla.
Este lugar combina la existencia de una gruta natural con una cascada de casi 6.5 metros de alto formada por el río Michatoya La cascada consta de cuatro saltos de agua separados por rocas cubiertas de vegetación. Es de fácil acceso, en donde además de pasear, se pueden tomar refrescantes baños. Playas marinas El litoral oceánico escuintleco es muy uniforme. Posee muchas playas y balnearios. Hay algunas preferidas porque son más accesibles o porque tienen cerca restaurantes, servicios y hoteles. Por ejemplo, El Semillero, Tecojate, San José Rama Blanca, La Empalizada, Rancho Carrillo, El Paredón Buena Vista, La Barrita, Chulamar, Lindamar y El Conacaste. El Peñón de Siquinalá , Escuintla Es una montaña próxima a San Andrés Osuna y San Vicente Los Cimientos que mide 45 m de altura. Existen leyendas locales que advierten a los visitantes de posibles consecuencias negativas para quienes lo visiten; incluso, hay quienes afirman que haber visto apariciones en el lugar.
A pesar de las leyendas, se construyó una torre de señal telefónica en la cima de la montaña, la cual es un atractivo turístico por la vista de 360° que se puede ver de la región.
6 1.1.5 Contexto Político
El gobierno del Departamento de Escuintla esta conformado por diversas autoridades como lo es el Gobernador Departamental quien es el representante del departamento para coordinar ayuda institucional en la diversidad cultural en la labor educacional, aporta elementos de juicio sumamente importantes para la mayor comprensión de una situación que permea no sólo los ámbitos de la educación, sino a toda la sociedad.
Presenta experiencias de cinco países de México, Perú, Colombia, Argentina y Guatemala son caracterizados no sólo por su pluralidad cultural sino también por una firme tradición académica de estudios brillantes en materia social y cultural, amén de la educativa.
1.1.6 Contexto de competitividad
La municipalidad brinda apoyo a los Ministerios de Cultura y Deportes en las diferentes actividades programadas, relacionadas mutuamente con otros establecimientos desarrollando las diversas competencias que promueven el desarrollo sociocultural de los institutos aledaños tales como:
Instituto Básico por Cooperativa Colonia Del Ferrocarrilero Instituto Básico por Cooperativa Colonia Los Naranjales Instituto Básico por Cooperativa Colonia Palmeras del Norte Instituto Básico por Cooperativa Colonia Cañaveral
Instituto De Educación Diversificada Por Cooperativa De Enseñanza Colonia El Progreso, Escuintla.
7 1.1.7 Contexto filosófico
La familia es el lugar ideal para forjar los valores, es una meta alcanzable y necesaria para lograr un modo de vida más humano, que posteriormente se transmitirá a la sociedad entera.
El valor nace y se desarrolla cuando cada uno de sus miembros asume con responsabilidad el papel que le ha tocado desempeñar en la familia, procurando el bienestar, desarrollo y felicidad de todos los demás.
Iglesias: católica, Evangélica, mormona y Testigos de Jehová
1.2. Análisis Institucional
1.2.1 Nombre de la Institución:
“Instituto Básico por Cooperativa San Felipe Escuintla”. (PEI, 2016, P.2) 1.2.2 Localización Geográfica:
“3ra. Calle y 4ta. Avenida zona 3 Colonia San Felipe, Escuintla” (PEI, 2016, P.2)
1.2.2 Visión:
“Brindar cobertura Educativa en el nivel básico, egresando estudiantes capaces de continuar sus estudios en cualquier carrera del nivel medio o desempeñarse en el campo laboral, para contribuir al desarrollo socioeconómico de su comunidad, ser una cooperativa destacada en el sector de Escuintla con gran capacidad y crecimiento educativo”
(PEI, 2016, P.8) 1.2.4 Misión:
“Que los estudiantes al finalizar el ciclo de educación básica posean los conocimientos, habilidades y destrezas y cambios de conducta positiva como formar ciudadanos con una cultura general, con bases morales y
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éticas que le permitan seleccionar y culminar una carrera del nivel medio con satisfacción”. (PEI, 2016, P.8)
1.2.5 Políticas:
“Aplicación de métodos de investigación y creatividad que permitan despertar el espíritu de investigación de los educandos.
Formación integral de los y las estudiantes incluyendo los aspectos espiritual, moral, intelectual, cultural, social, ecológico y físico.
Responsabilidad y disciplina en el rendimiento académico en todas las materias del currículo educativo.
Involucración de los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos.
Preparar a los jóvenes a fin de que estén a la vanguardia con las nuevas demandas de la sociedad.” (PEI, 2016, P.3)
1.2.6 Objetivos Institucionales:
“Desarrollar en los y las estudiantes todas sus potencialidades para que puedan desarrollarse y desenvolverse con autonomía en la vida cotidiana respetando las diferencias y características individuales.
Adaptar la función docente a las nuevas tecnologías, utilizando la informática como recurso Didáctico.
Fomentar la adquisición de hábitos y actitudes relacionadas con la seguridad personal, higiene y alimentación, así como el cuidado y respeto de su entorno más próximo” (PEI, 2016, P.10)
9 1.2.7 Objetivos Pedagógicos
“Promover la enseñanza en el aprendizaje significativo
El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
La formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia.
La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, así como de conocimientos científicos, técnicos, humanísticos, históricos y estéticos. La capacitación para el ejercicio de actividades pedagógicas”.(PEI, 2016, P.10)
1.2.8 Metas:
“Contribuir el desenvolvimiento de la personalidad de cada estudiante. Ser la entidad educativa que enseñe al alumno a aprender vivir a comprometerse consigo mismo y que logre el bienestar personal y general en nuestro departamento.
Contribuir a la buena educación del perfil del estudiante egresado para que sirva como buen ciudadano.” (PEI, 2016, P.10)
10 1.2.9 Estructura organizacional
Instituto por Cooperativa San Felipe, Escuintla
Fuente: proporcionado por Vivian Walenda Ramos Directora del establecimiento
1.2.10 Servicios
No. Descripción básico plan diario Jornada Vespertina
01 Primero básico
02 Segundo básico
03 Tercero básico
DIRECTORA
CONTADORA DOCENTE
DIRECTIVA DE ESTUDIANTES POR SECCION
ESTUDIANTES
SECRETARIA DIRECTIVA DE
PADRES DE FAMILIA
MAESTROS GUIAS COMISIONES
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1.2.11 Personal administrativo presupuestado
No. Nombre Cargo Clase Salario
1. Vivian Walenda Ramos de Chamo
Directora c Q. 1,700.00
2. Fulbia Castellano Contadora c Q. 600.00
3. Olga Marina
Salvador
secretaria Q. 700.00
1.2.12 Personal Docente por Contrato.
No. Nombre Curso clase Salario Bono Total
1. Glenda Blanco Gutiérrez Torrez
Idioma
Español I,II,III Sociales I,II,III
D Q.720.00 Q.250.00 Q.970.00
2. Glenda Liliana Ruiz
Ingles I,II,III A Q.288.00 Q.250.00 Q.538.00
3. Mainor Estuardo Mérida
Artes Industriales I,II,III Artes plásticas I,II,III
A Q.375.00 Q.250.00 Q.625.00
4. Milena Nohemí Montepeque
Educación para el hogar I,II,III
12 Ciencias
Naturales I,II
5. Karla Paola González
Educación Física I,II,II I
A Q.550.00 Q.250.00 Q.800.00
6. Edgar Reynaldo Sagastume
Educación Musical I,II,III
Danza y Teatro I,II,III
D Q.150.00 Q.250.00 Q.400.00
7. Fulbia Yisel Castellanos
Matemática I,II,III
Ciencias Naturales III Contabilidad I,II,III
D Q.840.00 Q.250.00 Q.1,090.00
Fuente: proporcionado por Vivian Walenda Ramos Directora del establecimiento
1.2.13 Relación con otras instituciones
El establecimiento se relaciona con la Supervisión Educativa de Nivel Medio y la Supervisión Departamental MINEDUC , Municipalidad De Escuintla siendo las colaboradoras para el proceso educativo.
1.2.14 Desarrollo Histórico
Instituto Mixto por Cooperativa colonia San Felipe
“Funciona en el local que ocupa la escuela Oficial Urbana Mixta de la Colonia San Felipe, ubicada en 3ra. Calle y 4ta. Avenida zona 3 Colonia San Felipe, en jornada Vespertina en el horario de 13:00 a
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18:00 horas. Fue inaugurado el día martes tres de enero del año 1989, donde el supervisor departamental Horacio Ramírez Godínez, y Villegas, Profesora Gladys de Granillo, Comisión de Educación integrado por la Profesora Hilda García López, Supervisora y personal docente de la Escuela Oficial Urbana Mixta de la Colonia San Felipe y padres de familia de dicha comunidad.
En el año 1989 el establecimiento inicia con tres salones y ocupando la misma dirección, con un total de treinta y siete alumnos de los tres grados básicos y cinco catedráticos, un secretario y un director. La municipalidad de Escuintla daba un aporte de Q.100.00 Mensuales por cada sección.
Nombrado como padrino de los institutos por Cooperativa el Diputado Arístides Baldomero Crespo Villegas por ser el fundador de los institutos por cooperativa. Idea que nació para ayudar a la población estudiantil de escasos recursos económicos ya que en los Institutos por cooperativa. (PEI, 2016, P.2)
Ilustración 1. Personal docente y administrativo del Instituto Por Cooperativa “San Felipe “. Foto tomada por Oscar López
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Ilustración 2. Docente del Instituto Por Cooperativa “San Felipe “. Foto tomada por Oscar López
Ilustración 3. Logotipo del Instituto Por Cooperativa “San Felipe “. Foto tomada por Oscar López
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Ilustración 4. Lic. Arístides Baldomero Crespo Villegas, padrino de los institutos por cooperativas “Foto tomada por Oscar López
1.2.15 Usuarios
Directos
Directora Docentes Alumnos (as) Indirectos
Consejo Educativo Padres de familia Miembros del COCODE 1.2.16 Infraestructura
Vivienda (tipo)
Block y Lamina
3 salones para impartir clases 1 salón para uso de Dirección Corredor
16 4 sanitarios
Electricidad Agua Teléfono Internet Drenajes
1.2.17 Proyección Social Día de la madre Teletón
Participación de señorita INCOSAF Apoyo deportivo
Reforestar lugares cercanos
Simulacros de incendio y terremoto Desfile 15 de septiembre
1.2.18 Finanzas
Estado de cuentas
Los registros se realizando a través de la contadora del establecimiento. Disponibilidad de fondos
Se cuenta con fondos disponibles para las actividades necesarias a cargo de la contadora.
Auditoría interna y externa
Auditoría interna a través de la Junta externas por Ministerio de Educación a través de las instituciones establecidas.
Manejo de libros contables
A través de la contadora del establecimiento.
Libro de control de asistencia de personal, docente, administrativo y
operativo.
Presupuesto de la nación
Subsidio aportado por el Ministerio de Educación. Cooperativa
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Aporte de los padres de familia a través de la colegiatura de Q. 50.00 por cada alumno inscrito
Salarios y Prestaciones de ley
Según presupuesto.
Materiales y suministros
Se compran con el presupuesto asignad Servicios Generales
Energía eléctrica Extracción de basura Agua
Internet Teléfono
Los gastos son de acuerdo al presupuesto asignado.
1.2.19 Política Laboral Equipo de trabajo:
Existen políticas en las cuales todo el personal docente trabaja de acuerdo con sus comisiones todos trabajando con el mismo fin.
Ser un equipo, capacitado, con vocación y deseo de aprender, innovar y mejorar continuamente, somos autoevaluados y evaluados, premiados por nuestro desempeño y luchamos porque nuestros educandos y comunidad a la que servimos cuenten con una educación de calidad.
Nos sentimos orgullosos y privilegiados por tener la oportunidad de servir a nuestra patria por medio de la educación.
1.2.20 Administración Planeamiento
Tipo de planes bimensual
Elementos de los planes contenidos
18 actividades
evaluación parte informativa competencias
Forma de implementar los planes adecuado a la planificación
Base de los planes política o estrategias u objetivos o actividades En base al C. N. B.
Planes de contingencia Planificación anual
o Organización
Niveles jerárquicos de organización Directora
Contadora Secretaria
Junta de padres de familia Personal docente
Conserje
Organigrama lineal
Funciones cargo/nivel
se establecen las funciones a través del reglamento interno.
Existencia o no de Manuales de Funciones sin evidencia
Régimen de trabajo
se dan a través de la junta de padres de familia y dirección. o Coordinación
Existencia o no de informativos internos
La información se da a través de carteles informativos
Existencia o no de carteleras sin evidencia
19 o Tipos de comunicación
Verbal y escrita.
o Periodicidad de reuniones técnicas de personal Mensual
Reuniones de reprogramación
Se llevan al final de cada bimestre Control
Normas de control
A través del reglamento interno. Registro de asistencia
Libro autorizado por la directora técnica educativa Evaluación del personal
Se realiza a través de la supervisión constante del director. Inventario de actividades realizadas
Se realiza a través del plan operativo anual P.O.A. Actualización de inventarios físicos de la institución
Se realiza un inventario físico anual a través de la comisión de finanzas Elaboración de expedientes administrativos
Se realizan al iniciar el ciclo escolar por la secretaria del establecimiento. Supervisión
Mecanismo de supervisión
Se realiza a través de las planificaciones de trabajo. Periodicidad de supervisión
Bimensual
Personal encargado de la supervisión Directora
Tipo de supervisión
Observación y escrita Instrumentos de supervisión
20 1.2.21 El ambiente Institucional
o Actitudes positivas
1.” Flexibilidad. La actitud personal, las virtudes que sean capaces de realizar distintas tareas y desempeñar varias funciones dentro del establecimiento.
No se trata de tener conocimientos específicos en muchas áreas, sino de tener predisposición a realizar funciones diferentes a las determinadas para el puesto, de adaptarse a las necesidades y “estar abierto” a aprender.
2. Capacidad de superación. Sea cual sea su experiencia, el establecimiento quiere profesionales que estén dispuestos a aprender, a seguir superándose a sí mismos y que se atrevan a innovar.
3. Optimismo. Las actitudes positivas a la hora de relacionarse con los demás docentes y afrontar los conflictos tienen un gran valor añadido porque mejoran la cohesión interna de la organización, así como el clima laboral.
4. Iniciativa. Se traduce en la capacidad del docente para proponer, implementar mejoras o idear nuevos proyectos educativos.
5. Motivación. Es un aspecto esencial. Los docentes que se muestren ilusionados con el puesto darán lo mejor de sí mismos y son conscientes de ello” “(PEI, 2016, P.14)
6. Creencias
Creer en Dios en todo momento Creer en los jóvenes
21
Cuadro .1 Motivación de logro dentro del establecimiento 1.2.22 Valores Institucionales
Dentro de los valores aplicables al instituto practicamos 1. “Docilidad:
Es necesario reconocer que existen docentes con más experiencia o práctica en el trabajo, lo cual nos enriquece y contribuye a mejorar nuestro desempeño. Aprender a escuchar consejos y seguir indicaciones.
2. Orden y responsabilidad:
Un equipo de trabajo es un sistema en el que todos se afectan de alguna manera por los actos particulares, además permitirá que los procesos laborales fluyan de forma eficiente.
3. Respeto:
El respeto se entiende mejor cuando procuramos tratar a los demás de la manera en que deseamos ser atendidos, saludar, emplear un vocabulario adecuado, pedir las cosas amablemente.
22 4. Decencia:
Se debe evitar a toda costa la coquetería con los docentes y alumnos.
Las buenas relaciones nunca deben dar lugar a comentarios que hagan dudar de su prestigio personal.
Cuidar la forma de vestir y las posturas provocativas. 5. Servicio:
La convivencia se hace más agradable cuando existe la ayuda mutua: adelantarse a servir sin esperar nada a cambio, colaborar en el trabajo de los demás, ofrecerse a buscar unos documentos, ceder un lugar a la hora de la reunión o limpiar un desperfecto en las áreas comunes, son pequeñas acciones que todos agradecemos. “(PEI, 2016, P.15)
1.3 Listado de Carencias /Deficiencias / Fallas
a) Falta de laboratorio de computación b) No hay bodega para suministros c) Falta de cancha deportiva
d) No hay salón para reunión de docentes e) Falta de material para impartir clases
f) Falta de material para trabajos administrativos g) No hay manual de funciones Administrativas h) No hay apoyo comunitario
i) No hay apoyo de instituciones
23 1.4 La Problematización de las carencias
No CARENCIA PROBLEMA
1 Poco espacio en bodega para suministros
¿Cómo hacer espacio en la bodega de suministros?
2 No cuenta con cancha deportiva ¿Dónde gestionar permiso para uso de cancha?
3 No tiene salón para reuniones de maestros
¿Dónde realizar reuniones para maestros?
4 Falta de material para impartir clases
¿Dónde gestionar material para impartir clases?
5 Poco material para trabajos administrativos
¿Cómo gestionar material para trabajos administrativos?
6 Poco conocimiento en el manual de funciones
¿Cómo elaborar un manual de funciones Administrativas?
7 Poco interés en apoyo comunitario ¿Cómo mejorar el interés comunitario?
8 Falta de publicaciones de los servicios educativos
¿Cómo hacer publicidad para el conocimiento de los servicios educativos básicos?
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1.5 selección del problema y su respectiva Hipótesis – Acción Problema (Pregunta) Hipótesis –acción
¿Cómo dar a conocer los componentes de las funciones Administrativas?
Si se elabora un manual de funciones entonces se puede conocer los componentes de las funciones administrativas
¿Cómo hacer espacio en la bodega de suministros?
Si se hace un ordenamiento de inventario entonces se tendrá más espacio en bodega de suministros.
¿Dónde gestionar permiso para uso de cancha deportiva?
Si se estable un contrato de permiso entonces se puede utilizar la cancha deportiva.
¿Cómo realizar las reuniones para maestros?
Si se hace un cronograma de fechas establecidas entonces se puede realizar las reuniones para maestros
¿Cómo gestionar material Docente para impartir clases?
Si se realiza una solicitud de materiales Docentes a la Dirección Departamental de Educación entonces se puede obtener material para impartir clases ¿Cómo gestionar material
para trabajos
administrativos?
Si se realiza una lista de artículos a la dirección del establecimiento entonces se puede obtener material para trabajos administrativos.
¿Cómo mejorar el interés educativo dentro de la comunidad?
Si se da a conocer los servicios de la institución entonces los jóvenes tendrían mayor interés educativo dentro de la comunidad.
¿Cómo hacer publicidad para el conocimiento de los servicios educativos básicos?
Si se elaboran trifoliares para publicidad entonces se darán a conocer los servicios educativos básicos.
25
1.6 Descripción opcional por indicadores del problema
Opción 1: Si se elabora un Manual entonces se puede conocer los componentes de las Funciones Administrativas.
Opción 2: Si se realiza una lista de artículos a la dirección del establecimiento entonces se puede obtener material para trabajos administrativos.
ESTUDIO TÉCNICO SI NO SI NO
1. ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto? X X 2. ¿Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del
proyecto? X
X
3. Se tiene bien definida la cobertura del proyecto X X 4. ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto? X X 5. ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto? X X 6. ¿Se han cumplido las especificaciones apropiadas en la
elaboración del proyecto? X X
X
7. ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el
proyecto? X
X
8. ¿Se han definido claramente las metas? X 9. ¿Se tiene la opinión de los Docentes y personal
Administrativos del proyecto? X
X
ESTUDIO FINANCIERO SI NO SI NO
10. Se cuenta con suficientes recursos financiero X X
11. ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X
12. El Proyectos se ejecutará con recursos propios X 13. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X 14. Existe posibilidad de crédito para el proyecto X X 15. ¿Se ha contemplado el pago de impuestos? X
26 ESTUDIO ECONÓMICO
SI NO SI NO 16. ¿El proyecto está diseñado para elaborarlo dentro de la
institución Educativa? X
17. ¿El proyecto responde a las expectativas económicas de
la E pesista? X
18. ¿El proyecto impulsa la equidad de género? X 19. ¿El proyecto genera conflictos económicos? X 20. El proyecto beneficia a los Docentes y directora X X 21. El proyecto toma en cuenta la participación de los
Docentes y Personal Administrativo y no lucrativos X
X
ESTUDIO DE MERCADO SI NO SI NO
22. ¿En el proyecto están bien definidos los beneficiarios
dentro de la institución Educativa? X
X
23. ¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del
proyecto? X
X
24. ¿El proyecto impulsa los componentes necesarios? x X 25. Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución X
26. Los beneficiarios identifican la necesidad de un Manual de
Funciones. X
X
27. Los beneficiarios identifican la necesidad de un Manual de
Funciones X
Totales 23 04 11 05
Problema seleccionado: ¿Cómo dar a conocer los componentes de las Funciones Administrativas?
Solución: Si se elabora un Manual entonces se puede conocer los Componentes de las Funciones Administrativas
27
Capítulo II Fundamentación Teórica
2.1 Antecedentes del Problema:
En el establecimiento educativo se ha notado que, aunque cuenta con una organización específica, aún no están definidas las funciones y los puestos administrativos de la directora y personal docente, por lo que existe desorden, ineficiencia y arbitrariedad en la toma de decisiones.
De esta situación surge la pregunta: ¿Cómo dar a conocer los componentes de las Funciones Administrativas? surgiendo la hipótesis-acción (Si se elabora un Manual entonces se pueden conocer los componentes de las Funciones Administrativas.
Se definirá al centro educativo, el equipo directivo, sus competencias y funciones, y los procesos de la dirección de un centro escolar; y por último se investigarán los diferentes métodos para la elaboración de un manual de funciones y responsabilidades administrativas de un centro educativo, todo lo anterior para dar respuesta al objetivo de la investigación.
Establecer un Manual de funciones para conocer los componentes básicos de cada personal docente y administrativo
Del mismo modo se considera que un miembro de ese equipo debe asumir la máxima dirección y la coordinación de las acciones para optimizar los resultados.
Siendo un conjunto de personas que, con unos medios adecuados, pretende conseguir unos fines específicos; para ello se necesita de un equipo directivo que planifique, ordene, coordine y controle la institución para garantizar el logro de sus objetivos.
28
2.2 La Dirección Escolar en la Administración Educativa
Chiavenato (2001) afirma: ´Cada organización es un sistema complejo y humano que tiene características, cultura y sistema de valores propios. Todo este conjunto de variables debe observarse, analizarse e interpretarse continuamente´´ (p. 589).
2.3 Obligaciones del director: Ley de Educación Nacional
De acuerdo a La Ley de Educación Nacional (1991) en su artículo 37, las obligaciones de los directores, que se encuentran relacionadas con la función administrativa, son las siguientes:
a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos técnico-pedagógicos y de la legislación educativa vigente relacionada con su cargo y centro educativo que dirige.
b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente.
c) Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios y fines de la educación.
d) Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles del centro educativo.
e) Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las autoridades ministeriales.
f) Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o extraoficiales que son de su competencia.
g) Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente, técnico, administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo.
h) Propiciar y apoyar la organización de asociaciones estudiantiles en su centro educativo.
i) Apoyar y contribuir a la realización de las actividades culturales, sociales y deportivas de su establecimiento.
29
j) Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo interpersonales de la comunidad en general.
k) Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad educativa.
l) Promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y administrativa en coordinación con el personal docente.
m) Apoyar la organización de los trabajadores educativos a su cargo.
(Ley de Educación Nacional, Congreso de Guatemala 12-91 en su artículo 37, 1991. p.18).
2.4 Administración Educacional
Malpica (1980) afirma: ´´que, si miramos ahora al campo propio de la administración de la educación, observamos que ella, sin dejar de formar parte y de informarse de la administración en general, tiene su propia naturaleza, y persigue sus propósitos específicos. Estamos refiriéndonos naturalmente, a la administración de los sistemas educativos, a la administración del desarrollo educativo, a la función que asume la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de las políticas educativas´´ (p. 6)
El conocimiento del desarrollo educativo es indispensable para la educación y la función de sus políticas administrativas y sus funcionarios que cada uno cumple con un papel muy importante dentro de los establecimientos, basándose en los propósitos del bien estar de los estudiantes
2.5 Los 14 principios de la Administración de Henri Fayol:
2.5.1 “División del trabajo. Sea el que fuere el puesto de trabajo de un
individuo, va a acumular experiencia y tener una mejor de sus habilidades,
haciendo que sea más productivo.
2.5.2 Autoridad y responsabilidad. El poder dar órdenes a los subordinados, conociendo también la responsabilidad de su función los empleados
30
o trabajadores deben obedecer y por otra parte la gerencia aporta la dirección de los esfuerzos conjuntos.
2.5.3 Disciplina : significa el respeto a las normas y reglamento dela organización , la disciplina puede ser auto-disciplina o puede ser forzada, la autodisciplina es la mejor y la forzada puede ser de sanciones, multas.
2.5.4 Unidad de mando. Que cada trabajador tenga un solo jefe en la línea de mando.
2.5.5 Unidad de dirección. La gente que realiza las mismas labores y que están en una misma área o departamento, deben tener los mismos objetivos en un solo plan en general. Esto asegura la unidad y coordinación.
2.5.6 Remuneración. En la labor de cada trabajo hay un pago pecuniario como remuneración por su esfuerzo y logro de objetivos y metas a determinado plazo. Para Henri Fayol no existe un sistema de remuneración perfecto.
2.5.7 Subordinación del interés individual al general. Las metas de la empresa siempre van a estar por encima de las metas individuales de cada empleado.
2.5.8 Centralización (Descentralización). Depende de la estructura de cada organización.
2.5.9 Cadena escalar . Vista de arriba hacia abajo establece la autoridad jerárquica de cada uno de los puestos de la empresa y vista de manera horizontal los canales de comunicación entre áreas.
2.5.10 Orden : de los recursos materiales y humanos de la organización, para la disminución de tiempo y manipulación de los materiales y la organización y selección de elementos humanos.
2.5.11 Acción. Trato amable y justo a los empleados buscando una equidad para el funcionamiento de un negocio.
2.5.12 Estabilidad en el puesto. La seguridad transmitida a los empleados al tener la seguridad de mantenerse en su puesto y tener un mejor desempeño.
31
2.5.13 Iniciativa: se permita a todo el personal manifestar iniciativa en alguna tarea o proceso. Esto implica que los gerentes deben sacrificar su vanidad.
2.5.14 Espíritu de equipo. Con la Administración se debe motivar a los empleados y que utilicen al máximo sus capacidades, coordinar esfuerzos y provocar entusiasmo y recompensar a cada uno de los elementos”. (Fayol, 1987, p.24).
2.6 Cualidades humanas y virtudes del director de un Centro Educativo
Cuando los autores difieren sobre las cualidades y virtudes más relevantes un director de un Centro Educativo, por lo que, apoyándose en las opiniones de (Isaacs 2004). afirma: “La autora presenta las que considera más importantes, para lograr un ambiente agradable para trabajar y para que los colaboradores del centro trabajen eficientemente, estas son: la prudencia, la fortaleza, la responsabilidad, la sencillez, la cordialidad y el optimismo", p.166).
2.6.1 La prudencia
La prudencia es una virtud esencial en una directora, es una de las cuatro virtudes cardinales que esta virtud hace al directivo que” en su trabajo y en las relaciones con los demás, establece los criterios adecuados para
enjuiciar una situación, se informa correctamente respecto a esa realidad, y la
aprecia conforme a los criterios establecidos. Luego, pondera las consecuencias
favorables y desfavorables antes de tomar una decisión y actúa o deja de actuar de
acuerdo con lo decidido”. (Isaacs, 1997, p.189).
El directivo debe ser prudente en todo momento y situación, pues con cada decisión marca un precedente para otras situaciones similares y debe tener cuidado de actuar apegado a la filosofía, ideario y visión de la institución y a su forma de vida.
32 2.6.2 La cordialidad
Isaacs (2004). afirma: “Un directivo de un centro educativo debe pasar más tiempo relacionándose con sus colaboradores que en el cumplimiento de trámites burocráticos o planificando futuros proyectos” (p.175).
En este sentido la cordialidad toma importancia en las cualidades y virtudes humanas que todo directivo debe practicar. La cordialidad lleva a los directivos a acercarse a sus colaboradores, a interesarse por cada uno de ellos; escuchando sus vivencias, ideas, planes e ilusiones, conociendo más sobre su familia y salud, adoptando una actitud de empatía.
2.7 Competencias de un director de un Centro Educativo
Para que el director de un Centro Educativo pueda ser capaz de manejar y enfrentar cambios, de promover, planificar y ejecutar las acciones requeridas en una comunidad educativa, debe poseer una serie de competencias, las cuales se han agrupado por ámbitos. Siempre buscando una cultura de calidad en la comunidad educativa.
Definición de competencia
Existen diferentes opiniones del concepto de competencia, Tobón plantea que las competencias Tabón (2006). Indica: “son procesos complejos de desempeño con idoneidad en determinados contextos, teniendo como base la responsabilidad” (p.100).
La competencia puede apreciarse en el conjunto de actitudes, de conocimientos y de habilidades específicas que hacen a una persona capaz de llevar a cabo un trabajo o de resolver un problema particular.
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2.8 Las competencias a partir de diferentes elementos: 2.8.1 El Liderazgo
Carda (2004). indica que Se “adquiere mayor protagonismo entre los miembros de un grupo y está en mejores condiciones para conducirlo a la consecución de objetivos” (p.248).
2.8.2 La autoridad
indica: Maxwel (2012). “es el ejercicio de poder exigir comportamientos determinados de acuerdo con una legitimidad” (p.53).
2.9 Funciones Administrativas y Docentes: 2.9.1 Las funciones del director.
El papel del director es de suma importancia en la organización de los centros y en la calidad de la educación. El modelo de dirección que utilice un centro hace que la función del director priorice algunos aspectos más que otros, pero en general debe cumplir con funciones gerenciales, administrativos, de representación, de liderazgo y de docencia.
2.9.2 Función de asesoramiento pedagógico
La dirección debe controlar y coordinar lo que se enseña en el centro educativo y cómo se enseña. El maestro tiene autonomía y libertad pedagógica, pero el director debe coordinar las actuaciones de los equipos de docentes en beneficio de la formación de los alumnos. En algunos centros educativos se delega al departamento técnico, pero el director mantiene la responsabilidad.
2.9.3 Función de coordinación
La coordinación da seguimiento a la continuidad de los procesos de enseñanza- aprendizaje y la obtención de objetivos con el menor esfuerzo. Se coordina a los elementos personales, materiales y formales. En la organización de los centros suelen existir departamentos de coordinación por niveles o por disciplinas.
2.9.4 Facilitación del clima social
Todo centro debe buscar la convivencia pacífica, el aprendizaje y la participación responsable de padres, maestros y alumnos. Este clima no
34
puede ser impuesto, es producto del respeto, el proyecto educativo y el reglamento interno del centro. La lucha por alcanzar. (Carda, 2004.Pag.19)
Los docentes son los que facilitan y contribuyen al logro de las funciones sustantivas, ya que forman parte del proceso administrativo y que por su naturaleza técnico- administrativa, son guías de los alumnos para sus enriquecer sus conocimientos educativos.
2.10 Definición de Manual
Según Rodríguez, (2002) afirma “un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y procedimiento de una empresa, que se consideran necesarios para la mejor ejecución del trabajo” (p.55).
Los elementos administrativos para un fin concreto: orientar y uniformar la conducta que se presenta entre cada grupo humano en la institución educativa.
El manual es un documento que informa sobre la institución, para qué se fundó, qué busca (misión y visión), cómo lo pretende lograr (metodología, estrategias), cómo está conformada (organigrama), qué hace cada uno de sus miembros (funciones). También indica cómo resolver los problemas, que procedimiento hay que seguir en las diferentes situaciones.
2.11. Manual de Funciones de un Centro Escolar
En algunas instituciones se tiene claro qué hacer, cómo y cuándo; sin embargo, es necesario tener la información por escrito, de manera que sea más fácil de seguir para los nuevos empleados, y para evitar contradicciones. 2.12 Los Objetivos generales del manual
2.12.1 Análisis comparativo
La comparación de los análisis nos llevan a la crítica de la realidad de los seis países andinos en materia de sus administraciones educativas.
35 2.12.2 Compatibilizar
Los criterios y experiencias para armonizar las respectivas polínicas y prácticas.
2.12.3 Definir
Los planteamientos básicos para intensificar la cooperación mutua, llegando, de ser posible, a la identificación de proyectos.
2.13 Comparación de los análisis 2.13.1 La caracterización
Generalmente de la actual administración educativa en la región destacando los rasgos comunes al conjunto de los países andinos y aquellos que son propios de cada país.
2.13.2 La apreciación
La evolución observada y del nivel de desarrollo alcanzado, destacando las principales tendencias.
2.13.3 La identificación
Las realizaciones y de los problemas más importantes. 2.13.4 El análisis
Las relaciones más significativas de las administraciones educativas con los niveles políticos, la Administración Pública, la planificación nacional, el presupuesto público, las universidades y otros factores sociales. (Malpica, 1980, pág. 21)
Los objetivos nos sirven para definir los planteamientos que queremos alcanzar dentro de la educación y sus ramos de enseñanza, tomando
36
en cuenta al personal docente y administrativo porque somos un equipo de trabajo.
2.14 Tipos de manuales según su función
Según su función se pueden distinguir los siguientes tipos de manuales:
2.14.1 Manual de objetivos y políticas 2.14.2 Manual del empleado
2.14.3 Manual para especialistas 2.14.4 Manual de capacitación
2.14.5 Manual de propósitos múltiplos
2.14.6 Manual de presupuestos y operaciones 2.14.7 Manual de disciplina
2.14.8 Manual organización
2.14.9 Manual de adiestramiento o instructivo. (Melgar, 2002, p. 21) 2.15 Estructura de un manual de funciones
Un Manual deberá contener al menos la siguiente información básica: 2.15.1 • “Portada:
“En dicha sección se debe incorporar el logotipo de la institución, el tipo de manual que se presenta, nombre de la institución o unidad administrativa, la fecha y el lugar de elaboración del Manual de Funciones.
2.15.2 Introducción:
Es la explicación del contenido del Manual, en este apartado se abordan aspectos relacionados con la forma en que está estructurado, objetivos o propósitos del Manual, su ámbito de aplicación, periodicidad, y hasta las circunstancias que ameritan su actualización, en el orden de mantener su vigencia.
2.15.3 Estructura Organizacional:
se refiere a la descripción jerarquizada de las unidades organizativas de una institución.
37
La descripción de la estructura orgánica debe coincidir con su representación gráfica en el organigrama, tanto en lo referente a la denominación de las unidades administrativas, como a su nivel jerárquico. Se deberá representar en primer lugar las áreas sustantivas y posteriormente las áreas de apoyo.
2.15.4 Descripción básica del puesto:
El formato se encabeza describiendo el nombre del puesto, la ubicación orgánica a la que pertenece, la indicación que quién es el superior inmediato y si posee alguna responsabilidad sobre otros funcionarios.
2.15.5 Firmas de Autorización:
En este apartado se Indica el nombre, cargo y firma de los titulares de la Institución que autorizan el manual, así como de las unidades administrativas que los elaboran y revisan.” (Chiavenato, 1993, p. 11).
Este manual es una guía (como hacer las cosas) de trabajo al personal y es muy valiosa para orientar al personal de nuevo ingreso.
2.15 .6 Análisis de la información
Después de reunir todos los datos, se deberán organizar en forma lógica. Para esto hay que iniciar con el análisis de la información, luego el ordenamiento de la misma según criterios previamente establecidos.
2.16 Propuesta del manual de funciones
Se presenta un manual de funciones donde cada persona que pertenezca al puesto de Dirección, Coordinación Académica o docente tenga asignado su puesto de funciones que le corresponde realizar.
El objetivo es Lograrán un eficiente proceso de reclutamiento y selección de personal pues tendrán claro las habilidades y conocimientos que necesita la persona que desempeñará cada puesto.
38
Capítulo III Plan de Acción Área De Administración
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA CARNÉ: 201222935
EPESISTA: BEATRIZ NATIVIDAD LOPEZ OSORIO
3.1 Nombre del proyecto: Manual de funciones Administrativas en el Instituto de Educación Básica por Cooperativa “San Felipe “, departamento de Escuintla, Escuintla
3.2 Hipótesis-acción
Solución: ¿Si se elabora un Manual de Funciones entonces se puede conocer los componentes del Manual de Funciones Administrativas
3.3 Problema seleccionado: Como elaborar un Manual de funciones administrativas
3.4 Ubicación geográfica de la intervención: 3ra calle y 4ta avenida zona 3, colonia San Felipe, Escuintla.
3.5 Gerente /Ejecutor de la Intervención Epeista : Beatriz Natividad López Osorio 3.6 Unidad Ejecutora
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades 3.7 Descripción de la Intervención
El proyecto consiste en la realización de un taller de información de los procesos administrativos dirigido a personal docente y administrativo.
En el sistema educativo que está constituido por una serie de procesos y elementos integrados, que hacen posible los componentes del manual de funciones que constituye al desarrollo del proceso administrativo e integral de la dimensión pedagógica en la persona humana, siendo un proyecto educativo, en la cual
39
comprende las bases importantes del proceso educativo e implica al personal Administrativo y docentes.
3.8 Justificación de la Intervención
Con el presente proyecto se emprenderá un proceso de fortalecimiento de las direcciones educativas, en el manual de funciones debido a múltiples factores negativos como la poca capacidad innovadora, deficiente dirigencia, bajo nivel de compromiso, entre otros. Desafortunadamente, la función administrativa es vista con indiferencia, constituyéndose en un componente que incomoda a los docentes, puesto que su propósito pareciera ser, únicamente el de fiscalización y control, en vez de su naturaleza de acompañamiento y apoyo.
3.9 Objetivos de la intervención: 3.9.1 General
Elaborar un plan de funciones administrativas dentro del establecimiento para conocer los componentes y las funciones de cada personal docente y administrativo
3.9.2 Específicos:
1. Socializar un taller sobre el Manual de Funciones y sus Componentes.
2. Indagar las estrategias administrativas que impulsa el director para autorizar la elaboración del Manual de funciones.
3. Promover un Manual de funciones y sus componentes y las limitaciones de la función administrativa del personal administrativo y personal docentes.
3.10 Metas
1. Promover en un 75% el conocimiento la implementación del Currículum Nacional Base.
2. Informar a un 80 % de docentes interesados en la im´lementacion del C.N.B. 3. Conocer en un 70% de la implementacion a la sociedad estudiantil y la comunidad.
40 3.11 Beneficiarios
No. Directos Indirectos
1 Directora Consejo educativo
2 Personal administrativo Padres de familia 3 Personal docente
3.12 Actividades para de logro de objetivos
o Listar los instrumentos administrativos más utilizados
o Investigar los componentes sobre el Manual de Funciones
o Investigar sobre los instrumentos más usados en Administración
Educativo
o Elaborar un Manual de Funciones Administrativas para el personal
Docente y Administrativos.
o Capacitar a los docentes y la directora sobre la importancia del Manual
de Funciones Administrativa. 3.13 Cronograma de actividades
No. Actividades Fecha Hora Lugar Responsable
1. Entrega de la solicitud para la realización del proyecto.
04/09/2017 13:30 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
2. Reunión con la directora para poder dar a conocer en que consiste el proyecto.
08/09/2017 14:00 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
3. Análisis de la cotización y el financiamiento de la actividad del proyecto
13/09/2017 16:20 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
41 4. Invitación al personal
docentes la charla sobre el Manual de Funciones
Administrativas.
20/09/2017 14:30 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
5. Confirmación de la invitación de parte de
la estudiante
universitaria.
04/10/2017 16:40 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
6. Cotización de los precios de refacción y los materiales a utilizar.
10/10/2017 15:00 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
7. Elaboración del
cronograma de
actividades de la presentación de la charla a realizar.
16/10/2017 14:30 INCOOSAF ESTUDIANTE FAHUSAC
8. Ejecución del proyecto (charla sobre Manual
de Funciones
Administrativas a personal docente y administrativo).
27/10/2017 15:00 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
9. Entrega del proyecto 04/11/2017 15:00 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC 10. Informe final del
proyecto.
11/11/2017 15:30 INCOOSAF Estudiante FAHUSAC
42 3.14 Recursos
Recursos (humanos. Físicos y financieros)
HUMANOS MATERIALES FINANCIEROS
Directora Resma de hojas bond
carta, Impresora
Estudiante FAHUSAC
Docentes Tarjetas de invitación
Personal Administrativo Cajas de lapiceros
Estudiante FAHUSAC Refacciones
3.15 Presupuesto
No. Cantidad Descripción de materiales Precio
1 3 Resma de hojas bond carta Q. 80.00
2 1 Impresora Q. 295.00
3 1 Volantes de invitación a docentes y personal administrativo
Q. 45.00
4 2 Cajas de lapiceros Q. 30.00
5 20 Refacciones Q. 150.00
6 6 Carteles y materiales Q. 50.00
