Programa del curso
Niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho
Modalidad virtual Año 2015
Fundamentación
La infancia es una etapa particular de la vida cuya mirada ha variado a lo largo de los siglos. Quienes adhieren a las tesis planteadas por el historiador Philippe Ariès, sostienen que se puede hablar de infancia tal como se la entiende hoy, a partir de la instauración de la modernidad. Para la antigüedad y el largo período denominado como orden medieval, la infancia como es entendida en estos días, simplemente no existía.
Es diferente la mirada que aporta otro historiador que dedicó parte de sus obras a desentrañar este misterio y que se llama Lloyd de Mause. Para este pensador, la historia de la infancia es testimonio de la crueldad humana más atroz ejercida sobre sujetos pertenecientes a dicho grupo etáreo.
Los relatos rescatados por este autor, dan cuenta de las más variadas formas de tratos crueles e inhumanos hacia niños y niñas en diferentes etapas de la historia de la humanidad.
Para el caso de la Argentina, también correspondería hacer un recorrido que arribe finalmente a una mirada de niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho. El camino trazado se inicia con la instauración de la escuela pública, laica y gratuita en 1884 a instancia de la ley 1420, cuyo objeto era construir la identidad nacional y proveer de disciplina, conocimientos básicos para todos los niños y niñas y una lengua común. Años más tarde, se pudo observar
que un cierto sector de la infancia, heredero del fenómeno inmigratorio de fines del siglo XIX e inicios del XX, había quedado fuera de tal sistema. Esos niños pasaron a ser nominados como menores en oposición a los niños. La Ley 10.903, del año 1919 que recibió el nombre de Ley Agote en honor a su impulsor, va a dar inicio al estatuto de la tutela del Estado para estos “menores”. Los cuales eran niñas y niños trabajadores, vendedores ambulantes, canillitas o lustrabotas que pasaban sus días en la calle llevando adelante dichas tareas y que por ello eran considerados “en peligro material y moral”. Luego de un largo siglo de división de la infancia donde había un sector excluido se sanciona la Ley 26.061, en el año 2005, de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Ya para este momento de la historia aquella mirada de una infancia dividida en dos, va quedando atrás. Sobre comienzos de los 90’ la mayoría de los países del mundo a excepción de unos pocos, entre los que se encuentra los EEUU de América, suscriben la Convención Internacional de los Derechos del Niño. En nuestro país se incorpora su texto a la Constitución Nacional en la reforma del año 1994 y finalmente se sanciona la Ley Nº 26.061 en Noviembre del año 2005.
A partir del período que se inicia en el año 2003, y hasta la actualidad, uno de los ejes centrales que ha guiado el desarrollo de la Política Pública ha sido la ampliación de derechos para todas y todos los ciudadanos. El reconocimiento de niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho se inscribe en esta línea de tiempo, en la cual las conquistas respecto de los derechos de género, diversidad sexual, matrimonio igualitario o el pleno acceso a los DESC, con política como la AUH, son algunos ejemplos de ello.
Ya ubicados en este contexto, cabe entonces destacar lo siguiente: los derechos humanos son atributos inherentes a la dignidad que tienen protección jurídica. Son derechos innatos a todos los seres humanos, son los mismos para todas las personas, son interdependientes, indivisibles y están plasmados en tratados internacionales de derechos humanos.
Los niños, niñas y adolescentes son considerados un grupo en situación de vulnerabilidad, en el sentido que este sector de la población, por razones inherentes a su condición, y por acciones propias del mercado y sectores de poder, se ven privados del pleno goce y ejercicio de sus derechos fundamentales y satisfacción de sus necesidades específicas. Por ello, la necesaria intervención del Estado en la protección de sus derechos.
En tal sentido, se hace necesario considerar las dimensiones jurídicas, históricas y sociales de la constitución de la infancia. Las niñas, niños y adolescentes conforman un grupo que ha merecido una atención especial por parte de la comunidad internacional y del Estado Argentino debido a su situación particular de vulnerabilidad basada en la dependencia necesaria del adulto para las condiciones de su desarrollo.
El curso que se presenta aquí, aspira a constituirse como un aporte en esa dirección y la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación desea brindarlo a todos aquellos que sumen a esta construcción. Es además objetivo prioritario que todos los ciudadanos tomen conciencia de aquellos derechos alcanzados en estos años, a fin de hacerlos propios y cuidarlos ejerciéndolos plenamente
Generar y promover en todos los participantes, una cabal comprensión de los principios rectores de la Doctrina de la Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y que les sea de utilidad al momento de diseñar y/o coordinar acciones y actividades cuyos destinatarios sean de ese grupo etáreo.
Contenidos:
Módulo I – Historia de la infancia y Legislación.
a) De la crueldad a la invisibilización. De De Mause a Aries. b) Marco general de derechos humanos.
¿Qué son los derechos humanos? Las luchas históricas. Construcción social colectiva. Teoría del Estado. Universalidad. Políticas Públicas con enfoque de derecho.
c) La legislación internacional y el nuevo estatuto de la infancia. La Convención sobre los Derechos del Niño.
d) La Legislación Nacional.
La Ley Nº 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. El principio del Interés Superior del Niño.
Módulo II – Matriz de crianza en un contexto de
ternura.
a) El sostén de la comunidad para la crianza.
Fortalecimiento del rol de las familias. Matriz de crianza en un contexto de ternura.
b) Los dispositivos de la ternura en contraposición a los dispositivos de la crueldad.
Empatía del adulto, satisfacción de necesidades. El valor de la justicia y la base de lo ético.
c) Mirada sobre las familias, desvalorización y prejuicios.
d) El lugar del juego en la constitución subjetiva. El derecho a ser oído.
e) Perspectiva de género.
f) Interculturalidad. Corrientes migratorias y pueblos originarios. Relación asimétrica como resultado de un proceso histórico. Módulo III. El sistema de protección de DDHH de NNyA
a) La construcción de un sistema de protección de derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. De la protección del niño a la protección de sus derechos. Abandono del régimen tutelar. La corresponsabilidad como horizonte institucional para la construcción de derechos. Redes y Gestión Asociada.
b) Dispositivos orientados a la Protección de derechos. Los órganos administrativos. Las medidas excepcionales. El lugar de la intervención judicial: contralor de legalidad.
Dispositivos orientados a la Promoción de derechos. Asignación Universal por Hijo, por Embarazo, Educación Sexual Integral, Políticas de documentación, Políticas para la Erradicación del trabajo Infantil, Políticas de Lucha contra la Trata de Personas, Derechos de Niños Migrantes, Derecho a la Identidad.
Estrategias pedagógicas
Análisis de casos: los mismos se adecuarán a los contextos donde los participantes desarrollen sus actividades, y serán casos reales, guardando las condiciones de confidencialidad (los mismos pueden ser presentados en forma escrita, gráfica o audiovisual).
Pequeño grupo de discusión: una vez determinada la cantidad de participantes y el contexto donde se desempeñan, de formarán
grupos de procedencia heterogénea, a fin de diversificar las miradas sobre las temáticas propias del curso como eje de discusión. Una vez finalizados los intercambios se volcarán las conclusiones en el foro general.
Discusión guiada: a partir de cada uno de los temas centrales de cada módulo, se plantearan preguntas disparadoras de la reflexión.
Elaboración de proyectos: se enfocará la elaboración de proyectos de aplicación concreta sobre la realidad local de cada participante, a partir de una guía de elaboración que se colocará en el campus. Recursos didácticos:
Clases y recursos multimedia en soporte digital.
Leyes, Resoluciones y material normativo en soporte digital. Guías de observación/guías de entrevistas.
Glosarios. Crónicas.
Perfil de los/las participantes:
Docentes y profesores/as de todos los niveles y modalidades de formación del sistema educativo, tanto de carácter público o privado.
Asesores/as pedagógicos, directivos, inspectores/as, de las instituciones del sistema educativo, tanto de carácter público como privado.
Estudiantes de profesorados y de los diferentes niveles de formación docente, públicos o privados.
Agentes de salud que trabajan en espacios institucionales de atención a niñas, niños y adolescentes (Pediatras, Médicos Generalistas, Salud Mental. etc)
Funcionarios públicos de los niveles Nacional, Provincial y Municipal cuyas acciones tengan en parte o totalmente como destinatarios niñas, niños y/o adolescentes. (Deportes, Cultura, etc.)
Miembros de ONG vinculadas con problemáticas de infancia.
Evaluación de los participantes
Evaluación de proceso: se realizará a partir de la calidad de las participaciones en los foros virtuales y de la realización de actividades previstas para cada uno de los módulos.
Evaluación de producto: se realizará a partir de la presentación de un proyecto de promoción de los derechos humanos de NNyA destinado a una institución cuyas acciones estén orientadas a NNyA. Dicho proyecto será de carácter individual. El sistema de calificación será aprobado-desaprobado. En caso de desaprobación, se contará con la posibilidad de presentar ampliaciones o reformulaciones según las indicaciones de cada tutor/a, dentro de un plazo establecido oportunamente en el campus. Se utilizarán como criterios de evaluación de los proyectos finales: adecuación a la consigna (30%), completitud del proyecto (30%), posibilidad de implementación de la propuesta (20%), coherencia entre los diferentes componentes del proyecto (20%).
Profundidad y coherencia de las respuestas presentadas en cada una de las actividades obligatorias propuestas en los foros.
Utilización y referencias a la bibliografía obligatoria.
Adecuación de las respuestas, propuestas y opiniones a los temas y problemas planteados durante el curso.
Coherencia interna, completitud y posibilidad de
implementación del proyecto presentado en el trabajo final. Duración en horas: 60 (sesenta) horas, distribuidas a lo largo de 8 semanas. Cada módulo se desarrollaría a lo largo de dos semanas. Certificación del curso
La Dirección Nacional de Formación en Derechos Humanos de la Subsecretaría de Promoción de Derechos Humanos de la Secretaría de Derechos Humanos Nación, conforme lo establecido por Decreto Nº 1755/2008, B.O. N° 31.519 del 28 -10-2008, certificará la realización del curso a aquellos/as participantes que cumplimenten las siguientes exigencias, según corresponda:
1. Certificado de aprobación: será entregado a quienes presenten en tiempo y forma y aprueben el Trabajo Final previsto como instancia de integración de todo el curso, además de la participación en un mínimo de tres Foros Grupales y la presentación de las actividades individuales o grupales correspondientes a cada Módulo.
2. Certificado de asistencia: será entregado a quienes participen, en tiempo y forma, en un mínimo de tres Foros Grupales (incluidos el de Presentación y los de Debate Grupal) del curso, y la presentación de las actividades individuales o grupales correspondientes a cada Módulo. No se requiere la presentación del trabajo final integrador.
3. Créditos
“Niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho”
Secretario de Derechos Humanos de la Nación Martín Fresneda
Subsecretario de Promoción de Derechos Humanos de la Nación
Carlos Pisoni
Director Nacional de Formación en
Derechos Humanos Matías Moreno
Coordinación Campus DH Ignacia Yáñez
Coordinación de Curso
José Manuel Grima
Elaboración de Contenidos Grima, José Manuel
Pesenti, Marta
Calcagno, Florencia Nazarre, Aurora Rotundo Verónica Sañudo, Luciana
Coordinación y Revisión de Contenidos Laura Masson
Tutorías
Grima, José Manuel Calcagno, Florencia Rotundo Verónica
