INFORMES REGIONALES. Región de Tarapacá

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INFORMES REGIONALES

SExtA ENcuEStA NAcIONAL dE JuvENtud

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3 Región de Tarapacá

INFORMES REGIONALES

SExtA ENcuEStA NAcIONAL dE JuvENtud

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INFORMES REGIONALES

Sexta Encuesta Nacional de Juventud Región de Tarapacá

ISBN: 978-956-7636-17-4

Registro de propiedad intelectual Nº 205.206

Autoridades

Ignacio Naudon D., Director Instituto Nacional de la Juventud Daniela Peñaloza R., Sub Directora Instituto Nacional de la Juventud

Jefe Departamento de Planificación y Estudios

Francisco Garrido S.

Coordinadora General

Andrea Aravena R.

Investigadores, Redactores y Editores

Carolina Alt A. Andrea Aravena R. Marcos Barretto M. Alina Donoso O. Heidi Fritz H. Pablo Ortiz M. Rodrigo Providell M. Pablo Sandoval V. Maya Zilvetti V.

Ayudantes de Edición Externos

Alejandra Faivovich K. José Miguel Hoyos P.

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PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL ...8

RESUMEN EJECUTIVO REGIÓN DE TARAPACÁ ...10

ASPECTOS METODOLÓGICOS ...14

A. Nota metodológica ...15

B. Decisiones metodológicas en la presentación de resultados...16

C. Indicaciones para la lectura de gráficos y tablas de los datos de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud ...17

ANÁLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL EN MATERIA DE JUVENTUD REGIÓN DE TARAPACÁ ...18

Población ...19

Educación ...20

Empleo ...24

Ingresos y situación de pobreza ...25

Exclusión social ...27

RESULTADOS DE LA SEXTA ENCUESTA NACIONAL DE JUVENTUD REGIÓN DE TARAPACÁ ...31

PARTE 1: PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LA JUVENTUD ...32

Capítulo 1: Tendencias sociodemográficas de la población juvenil ...33

1.1 Población joven según sexo, edad, localidad y nivel socioeconómico ...33

1.2 Condición de discapacidad ...35

1.3 Previsión de salud ...36

Capítulo 2: Pertenencia a pueblos originarios ...37

PARTE 2: DETERMINANTES ESTRUCTURALES PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS JÓVENES A LA SOCIEDAD ...40

Capítulo 3: Capital cultural, educación y juventud ...41

3.1 Situación educacional de la juventud regional ...41

3.2 Finalización de los estudios: Edad de término, razones para no estudiar y planes concretos para volver a estudiar ...43

3.3 Percepción de logros a través de la educación recibida y factores que definen una educación de calidad ...46

3.4 Evaluación y situaciones de conflicto en establecimientos de educación media ...48

3.5 Alternativas de educación superior ...49

Capítulo 4: Integración al mercado de trabajo ...50

4.1 Situación laboral actual de la juventud regional ...50

4.2 La búsqueda de empleo: Motivaciones, situaciones asociadas y tipo de jornada laboral preferida ...53

4.3 Satisfacción con respecto al trabajo ...55

4.4 El primer empleo: Periodo en que se consiguió, forma de obtención, tipo de contrato y relación con los estudios ...56

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Capítulo 5: Capital económico, consumo y prácticas económicas ...59

5.1 Ingresos y autonomía económica de la juventud regional ...59

5.2 Endeudamiento ...61

5.3 Instrumentos financieros ...62

5.4 Aspiraciones de consumo ...63

PARTE 3: PARTICIPACIÓN JUVENIL EN LAS ESFERAS SOCIALES Y ESPACIOS DE SOCIABILIDAD ...64

Capítulo 6: Preocupación por el medio ambiente...65

6.1 Medio ambiente: Responsabilidades y formas de participación ...65

Capítulo 7: Proceso de integración microsocial y formación de capital social ...66

7.1 Espacios de sociabilidad ...66

7.2 Participación en organizaciones sociales ...68

7.3 Formas de participación juvenil ...69

7.4 Confianza en las instituciones y en las personas...70

7.5 Pérdida de derechos ...71

Capítulo 8: Valoración del sistema democrático y participación político-electoral ...72

8.1 Percepción sobre el rol de la juventud en la sociedad ...72

8.2 Valoración y satisfacción con la democracia ...73

8.3 Concepción de ciudadanía e inscripción en los registros electorales. ...74

8.4 Orientación política juvenil ...78

Capítulo 9: Espiritualidad y prácticas religiosas ...81

Capítulo 10: Uso del tiempo, actividades realizadas habitualmente y uso de medios de información ...83

10.1 Uso del tiempo...83

10.2 Actividades que realiza la juventud ...84

10.3 Principal medio de información sobre actualidad...85

Capítulo 11: Prácticas socioculturales asociadas a las nuevas tecnologías ...86

PARTE 4: CONSTRUCCIÓN DE LAS SUBJETIVIDADES Y REPRESENTACIONES JUVENILES ...88

4.1 VIDA PRIVADA Y RELACIONES INTERPERSONALES ...89

Capítulo 12: Relaciones al interior de la familia de origen...89

12.1 Problemas en la familia de origen ...89

12.2 Evaluación de la relación con la madre y el padre ...90

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Capítulo 14: Relaciones de pareja ...96

14.1 Estado civil y situación de pareja. ...96

14.2 Evaluación de la relación de pareja ...97

Capítulo 15: Sexualidad juvenil y salud reproductiva ...98

15.1 Población iniciada sexualmente ...98

15.2 La primera relación sexual ...99

15.3 Prácticas sexuales de las personas jóvenes no iniciadas sexualmente ...102

15.4 Relaciones y parejas sexuales en los últimos doce meses ...104

15.5 La última relación sexual ...106

15.6 Uso de la píldora del día después ...109

15.7 Creencias y comportamientos en torno al VIH/SIDA ...110

15.8 Embarazo no planificado ...112

4.2 CONDUCTAS DE RIESGO Y DISCRIMINACIÓN ...113

Capítulo 16: Violencia padecida y ejercida por la población joven ...113

16.1 Situaciones de violencia, abuso y/o control en las parejas jóvenes ...113

16.2 Violencia y reacción frente a conflictos ...115

Capítulo 17: Alcohol, tabaco y drogas ilícitas: Percepción y consumo ...117

Capítulo 18: Discriminación e intolerancia ...118

4.3 REPRESENTACIONES JUVENILES ...120

Capítulo 19: Posiciones valóricas ...120

Capítulo 20: Representaciones y modelos de género ...120

Capítulo 21: Identidad y representaciones de la juventud ...122

21.1 Autopercepción de la juventud ...122

21.2 Felicidad y condiciones para el éxito en la vida ...122

21.3 Definición de la juventud ...124

21.4 Representaciones de la juventud chilena ...125

Capítulo 22: Representaciones del país ...127

22.1 Visión de Chile y de sus principales problemas ...127

22.2 Percepción acerca del futuro de Chile y el futuro individual ...128

22.3 Percepción acerca del futuro en relación a lo vivido por los padres ...129

CONCLUSIONES ...132

Información de contexto Región de Tarapacá ...133

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E

l Instituto Nacional de la Juventud tiene como misión estudiar la realidad de la juventud chilena, y a partir de ella, colaborar con el

diseño y coordinación de las políticas públicas dirigidas a dicho grupo. Siguiendo este mandato, los Informes Regionales de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud que a continuación se presentan, cumplen un doble y fundamental papel.

En primer lugar, tienen como objetivo presentar, a nivel regional, los datos obtenidos respecto de la situación actual de la población joven chilena, de sus particularidades y distinciones como individuos y grupo sociodemográfico, jugando así un rol fundamental en el abordaje del complejo desarrollo de la población joven del país, pues si bien existen una serie de cuestiones transversales a todos los jóvenes chilenos, las realidades particulares de cada región pueden presentar ostensibles diferencias que deben ser abordadas de manera singular al momento de generar políticas públicas efectivas.

En segundo lugar, representan la línea base mínima respecto de la cual sabremos cuánto hemos avanzado en el trabajo con nuestra juventud en cada una de las regiones que integran nuestro país.

En este contexto, la Sexta Encuesta Nacional de Juventud muestra una juventud que, a pesar de contar con un tremendo potencial, se ve sistemáticamente golpeada por determinadas problemáticas sociales. Los indicadores en materia de desempleo, endeudamiento, consumo de alcohol y drogas, embarazo no planificado, entre otros, son sostenidamente más altos que el promedio nacional. A lo anterior se suma la dificultad para acceder a una educación de calidad, requisito insoslayable para romper el círculo de la pobreza y exclusión social, que, según la encuesta CASEN 2009, afecta a más de 650.000 jóvenes chilenos.

Pero, no sólo los indicadores sociales deben significar una alerta para poner atención en lo que ocurre, tanto a nivel nacional como regional. Los niveles de participación, percepción de la democracia, y rol de ciudadanía, entre otros, representan problemáticas tanto más importantes que las anteriores, pero que por su naturaleza no son siempre considerados en el debate regional sobre juventud. Como ejemplo de lo anterior, la Sexta Encuesta Nacional de la Juventud nos indica que sólo la mitad de la juventud cree que la democracia es preferible a otra forma de gobierno, y que poco menos de un tercio afirma que le es indiferente un régimen democrático a uno no democrático.

En estas problemáticas radican los principales desafíos que tiene el Estado chileno, consistentes en no desaprovechar el capital humano y social que representa nuestra juventud. Se deben tomar las medidas necesarias para que todo joven pueda acceder a oportunidades que le aseguren un desarrollo integral, y a su vez, dar un paso decidido en fomentar la participación de éstos en los distintos ámbitos del desarrollo social. En otras palabras, dejar de hacer política y programas para jóvenes, y comenzar a desarrollarlas con los jóvenes.

Ignacio Naudon Dell’ Oro Director Nacional Instituto Nacional de la Juventud

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Resumen Ejecutivo de la

Región de tarapacá

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L

os resultados obtenidos a partir del análisis de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud en la Región de Tarapacá permiten

caracterizar a la población joven regional de acuerdo a diversas dimensiones. La descripción incluye su perfil sociodemográfico, los determinantes estructurales para su integración a la sociedad, su participación en las esferas sociales y espacios de sociabilidad y, por último, las dinámicas de construcción de las subjetividades y representaciones juveniles.

El perfil general de la juventud de la Región de Tarapacá da cuenta de una población principalmente urbana, con mayor presencia de hombres que de mujeres, con una más alta proporción del segmento socioeconómico medio-bajo si se le compara con la media nacional y con un importante nivel de identificación étnica, especialmente del pueblo Aimara.

Entre las características educacionales de la juventud de esta región, destaca que la mayor parte de la población joven finaliza sus estudios tras egresar del nivel secundario de enseñanza; no los continúa principalmente por razones vinculadas a problemas o necesidades económicas de tipo personal o familiar, y a la necesidad de trabajar o buscar empleo. No obstante lo anterior, más de la mitad de la población joven de la Región de Tarapacá admite tener planes concretos para estudiar dentro de los dos próximos años. En cuanto a la situación laboral, más de un tercio de la población joven de la Región de Tarapacá se encontraba trabajando al momento de aplicar la Encuesta. Entre quienes no buscan empleo señalan como principal razón no poder compatibilizar el trabajo con los estudios, seguido de no tener con quién dejar a sus hijos. Es decir, esto último no se relaciona con falta de interés en los estudios, sino más bien con asuntos externos al control de los involucrados. Por su parte, los motivos declarados para trabajar o buscar trabajo son, fundamentalmente, poder mantener a su propia familia y tener dinero para sus gastos. En relación con las fuentes permanentes de ingresos, es posible observar que casi la mitad de la población joven de la Región de Tarapacá recibe aportes y ayuda económica de sus padres para su mantención.

En relación a la participación de la juventud en las esferas sociales y espacios de sociabilidad, un tercio de la población joven de la Región de Tarapacá se muestra indiferente con el sistema de gobierno. Asimismo, una cuarta parte de ésta afirma estar más bien insatisfecha con la democracia en Chile. Lo anterior se confirma con el alto porcentaje de jóvenes que no está inscrito en los registros electorales, el cual supera el 70%. Más aún, poco mas de dos quintas partes de la juventud no inscrita, declara no tener intenciones de hacerlo. Por otro lado, se advierte que en general las personas presentan un regular y bajo nivel de confianza en la mayor parte de las instituciones consultadas, tales como: partidos políticos, congreso, iglesia católica, municipalidades y poder judicial.

Respecto del uso del tiempo libre, emergen diferencias relevantes según sexo. Por un lado, el tiempo destinado al trabajo doméstico es mayor entre las mujeres, quienes dedican 16 horas semanales promedio más que los varones. Por otro lado, el tiempo dedicado al trabajo remunerado es casi el doble en los hombres jóvenes en relación a las mujeres y, como es de esperar, aumenta conforme avanza la edad. No obstante esta situación, sobre el 90% de hombres y mujeres jóvenes se muestra de acuerdo o muy de acuerdo con la igualdad de género en temas como la capacidad para ejercer cargos directivos y políticos y el sueldo que deben recibir por un mismo trabajo. Por otra parte, entre las actividades más realizadas por la juventud las tres principales son estar con la familia, ver televisión o videos, y escuchar radio o música. Respecto del uso de tecnologías y acceso a Internet, más de la mitad de las personas jóvenes de la región utiliza todos o casi todos los días el computador (59,9%) e Internet (61,5%), siendo la casa el lugar donde hacen uso de éstas. Las acciones que realizan a través de estos medios son chatear, buscar información, bajar y/o escuchar música o videos, enviar y recibir e-mails.

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En cuanto a la construcción de identidad y orientaciones para el proyecto de vida, es posible señalar que la población juvenil de la Región de Tarapacá se percibe como sociable y tranquila. Por el contario, los conceptos que menos la definen son ser pesimista, consumista y crítica. Adicionalmente, siguiendo la tendencia nacional, conciben la etapa de la juventud como un período en vista al futuro, es decir, como un momento para “tomar decisiones sobre qué hacer en la vida” y “aprender cosas que sirven para tener éxito en la vida”, afirmaciones que son más predominantes en las mujeres que en los varones.

Por su parte, si bien un porcentaje relevante de jóvenes de la región se considera muy feliz o bastante feliz, esta proporción es menor al promedio nacional. Los grupos de jóvenes que se perciben como más felices son los hombres y el grupo entre 25 a 29 años. Tener un buen trabajo o profesión, junto con construir una familia o relación de pareja son los factores más relevantes a la hora de consultar por los aspectos más importantes para ser feliz. Vivir en un país más justo y/o en una sociedad más equitativa, en tanto, es el factor menos relevante entre los aspectos consultados. En relación al éxito, en tanto, la mayor parte de la población juvenil considera que los factores más significativos se asocian al mérito y las condiciones propias.

Respecto de los problemas que debe resolver el país, la población juvenil de la Región de Tarapacá pone énfasis en hacer valer los derechos humanos, seguido en una menor proporción por mejorar las condiciones de salud de la población, y la reducción de la pobreza. En relación a los problemas más importantes de la juventud chilena, la población juvenil de la región considera que éstos son “el consumo excesivo de alcohol o drogas”, “las dificultades para conseguir trabajo” y “el riesgo de ser víctima de la delincuencia y/o violencia”. Sin embargo, al momento de preguntar por los principales problemas que tienen a nivel personal, el consumo excesivo de alcohol y drogas disminuye considerablemente de posición. Reconocen que a nivel personal sus principales problemáticas son el riesgo de ser víctimas de delincuencia, y las dificultades para conseguir trabajo.

Por último, cuando se consulta a la población joven de la Región de Tarapacá respecto de una serie de temas en los cuales se ponen en juego los valores incorporados por cada persona, es posible identificar aquellos aspectos en que hay más o menos aceptación. Entre los primeros destaca la eliminación de las restricciones para el divorcio, el matrimonio como institución para toda la vida, la entrega sin restricciones de la píldora del día después a quien la solicite y el aborto terapéutico. Caso contrario, aquellos temas con bajo nivel de aceptación en la región son el aborto, la legalización de la marihuana y la eutanasia.

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A. Nota Metodológica

El universo de estudio de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud corresponde a la población entre 15 y 29 años de edad de todos los niveles socioeconómicos, residente en las quince regiones del país, tanto en zonas urbanas como rurales. Según proyecciones de población del INE para junio del año 2009, este universo es de 4.208.399 personas.

El diseño muestral utilizado fue estratificado por región, con distribución aleatoria de las otras variables de segmentación de la muestra (sexo, edad, nivel socioeconómico1_{, etc.) y con distribución de residencia urbano/rural proporcional al interior de cada región. La} necesidad de tener representatividad regional obligó a asignar un tamaño muestral mínimo de 400 casos a cada una de las regiones más pequeñas.

El tamaño muestral alcanzado fue de 7.570 casos, con un margen de error muestral del 1,15% a nivel nacional y de un máximo del 5% para las regiones con menor número de casos, considerando un nivel de confianza del 95% y bajo el supuesto de varianza máxima. El instrumento fue creado por el Instituto Nacional de la Juventud (INJUV), a partir del cuestionario aplicado en la Quinta Encuesta Nacional de Juventud (2006), y mejorado a través de un trabajo con investigadores en el área de juventud. A través de éste, se llevó a cabo un proceso de revisión conjunta entre el ejecutor y la contraparte técnica, lo que permitió finalmente contar con un cuestionario compuesto por 156 preguntas simples y compuestas, cerradas y con menciones abiertas para algunas alternativas “otros”, así como la posibilidad de respuesta única o múltiple. Además se incluyó un módulo de caracterización del entrevistado.

En relación a los factores de expansión –cuyo cálculo se utiliza para conocer el valor en la población de un resultado obtenido en la muestra efectiva–, se construyeron unidades de muestreo agregadas, utilizando las variables sexo, localidad, región y tramo de edad censal. La intersección de los valores de dichas variables originó un total de 180 unidades de muestreo agregadas, para las que se aplicó un coeficiente de expansión, ilustrado en la siguiente fórmula:

Expansor =

Población

Muestra

Al respecto, cabe precisar que, si bien el universo del estudio es de 4.208.399 personas, al realizar el ajuste de la muestra final en base a los factores de expansión, 4 de las 180 unidades de muestreo consideradas para expandir, no registraron casos en la Encuesta, por lo cual se restaron 19.847 casos del universo original, que equivalen a la suma de las unidades de muestreo sin casos, en el universo total2_.

1 _{Para la clasificación del nivel socioeconómico de la población joven se utilizó la matriz de clasificación ESOMAR, que considera el nivel educacional y la ocupación de la}

persona que aporta el ingreso principal del hogar.

2 _{Esta situación se explica, porque la última etapa de selección de la muestra, es decir la selección del individuo entrevistado, se efectúa de manera aleatoria a través de}

una tabla de Kisch, lo que no permite controlar ni establecer cuotas por sexo ni edad; dicho mecanismo, posibilita que en la composición final de la muestra, algunas de las 180 unidades de muestreo puedan quedar sin casos, lo que efectivamente ocurrió en 4 de ellas. Adicionalmente, los segmentos sin casos en la muestra fueron: hombres rurales de 20 a 24 años de la II Región, hombres rurales de 25 a 29 años de la II Región, hombres rurales de 25 a 29 años de la V Región y hombres rurales de 25 a 29 años de la Región Metropolitana.

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Esta situación generó que el universo para este estudio quedara finalmente constituido por 4.188.552 jóvenes3_{. La desagregación para} cada una de las regiones es la siguiente:

REGIÓN MUESTRA EXPANDIDA MUESTRA LOGRADA ERROR MUESTRAL _(%)

XV 46.421 400 4,9 I 78.943 430 4,7 II 144.540 460 4,6 III 68.065 430 4,7 IV 173.339 460 4,6 V 428.304 550 4,2 VI 201.652 490 4,4 VII 238.317 490 4,4 VIII 501.600 550 4,2 IX 241.039 490 4,4 XIV 94.324 430 4,7 X 199.709 490 4,4 XI 25.257 400 4,9 XII 39.894 400 4,9 RM 1.707.148 1.100 3,0 TOTAL 4.188.552 7.570 1,15

El levantamiento de datos de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud se llevó a cabo entre los días 18 de marzo y 27 de abril de 2009 y el análisis de los resultados aquí presentados, entre los meses de septiembre y diciembre de 2010.

B. Decisiones metodológicas en la presentación de resultados

Los Informes Regionales de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud para las quince regiones del país, fueron realizados a partir de los criterios acordados entre la consultora y el Departamento de Estudios del Instituto Nacional de la Juventud.

A continuación se enumeran las opciones metodológicas seguidas en la presentación de los resultados:

1. No se incluyó aquellas preguntas que trabajaran con sub-muestras muy pequeñas para resguardar la confiabilidad de los datos presentados en términos de su representatividad estadística (n ≤ 15 casos por categoría, exceptuando las alternativas No Sabe/ No Responde). Esta decisión implicó cambios en la presentación de resultados a nivel regional: a) La exclusión de algunas preguntas que estaban orientadas a grupos específicos (ver filtros en el cuestionario) y, b) La no segmentación por las variables nivel socioeconómico y localidad debido al bajo número de casos de personas pertenecientes a los niveles socioeconómicos ABC1 y E, y residentes en zonas

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17 Región de Tarapacá 3. En el caso de gráficos que fueron recodificados para agrupar categorías (como nivel de acuerdo, nivel de satisfacción y nivel de

frecuencia), los porcentajes inferiores al 5% fueron desplegados, pero su cifra no fue etiquetada. Ello debido principalmente a un intento de mejorar la gráfica y la claridad de los valores desplegados.

A continuación, se detallan las preguntas no incluidas. La numeración de cada una corresponde a la señalada en el instrumento de medición: P32, P33, P49, P57, P71, P74, P77, P106, P107, P109 y P120.

C. Indicaciones para la lectura de gráficos y tablas de los datos de la Sexta

Encuesta Nacional de Juventud

La muestra total en todas las tablas y gráficos de la sección resultados de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud están elaborados con la base de datos de la región correspondiente. No obstante el texto se hace referencia a cifras nacionales (base de datos nacional). Sobre el tipo de muestra: Cuando una pregunta fue aplicada a la totalidad de la muestra regional, se incluye en el gráfico o tabla respectiva una nota en el título que dice “Muestra Total”. En cambio, cuando la pregunta considera algún filtro o condición para ser aplicada, se incluye una nota que indica el grupo específico al cual fue aplicada. Por ejemplo, “Muestra: Jóvenes de 18 años o más no inscritos en los registros electorales”.

Sobre el tipo de respuesta:

a) Cuando la pregunta establece la obligatoriedad de contestar una sola alternativa de respuesta se incluye una nota en el título que dice “Respuesta única”. En este caso la suma de los porcentajes es igual al 100% y puede ser graficada en formato torta o en barras (cuando el número de categorías o su extensión no permiten graficar de buena manera como una torta).

b) Cuando por el contrario, la persona puede contestar todas las alternativas que considere pertinentes frente a una pregunta, se incluye una nota que dice “Respuesta múltiple”. En este caso la suma de los porcentajes es diferente de 100% y la pregunta es graficada en el formato de barras horizontales.

c) Cuando la pregunta define a priori un número específico de posibles respuestas (dos, tres, etc.) se incluye una nota del siguiente tipo “Dos alternativas de respuesta”. En este caso la suma de los porcentajes incluidos también es diferente de 100% y la pregunta es graficada en el formato de barras horizontales, indicándose en la muestra “Total de Menciones”.

d) Cuando la pregunta define a priori un número específico de posibles respuestas en orden de importancia (primera mención, segunda, etc.) se grafica por separado cada mención y se indica a qué número de mención se hace referencia. En este caso, la suma de los porcentajes incluidos en cada uno de los gráficos es igual a 100%. Asimismo, sólo se incluye la categoría “NS/NR” en el gráfico de la primera mención, ya que si ésta no se responde no se preguntan las siguientes.

Sobre el tipo de gráfico: Como se señalaba, se utilizaron dos tipos generales de gráficos: tortas y barras. Estas últimas son tanto horizontales como verticales, con una o más variables. En el caso de las barras horizontales es necesario distinguir entre las que grafican las preguntas de respuesta múltiple o con un número específico de respuestas posibles (descritas en las letras b y c), de las que agrupan un conjunto de variables o aspectos evaluados por las preguntas. En este caso se incluye en el título una nota que dice “Varios ítems”. Un ejemplo de ello es la pregunta “Indica si tú crees que el VIH/SIDA se puede transmitir con cada una de las siguientes prácticas”, donde se entrega un listado de prácticas y se pide a la persona que señale sí, no, o no sabe por cada una de éstas..

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Análisis del contexto Regional

en Materia de Juventud

Región de tarapacá

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19 Región de Tarapacá El objetivo de este apartado es contextualizar de manera general la situación del grupo juvenil entre 15 y 29 años de la región, en torno a temas como la educación, el empleo, los ingresos, los niveles de pobreza y la exclusión social. Para ello se han utilizado como fuentes de información datos secundarios provenientes de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica –CASEN 2009–, del Censo Nacional de Población y Vivienda –Censo 2002–, el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional –DEMRE– y el Banco Central.

Población

Según la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional CASEN 2009, se estima que en Chile existen actualmente 16.977.395 habitantes de los cuales 4.242.315 corresponden a personas entre 15 y 29 años. Por su parte, la Región de Tarapacá cuenta con 310.131 habitantes de los cuales 78.341 son personas jóvenes, lo que representa a un 1,8% de la población joven nacional.

Como se aprecia en el Gráfico Nº 1, al año 2009 la Región de Tarapacá muestra una estructura etaria con cierto predominio de la población infantil (niños de hasta 14 años), incluso superior a la participación registrada a nivel nacional (27% vs. 21,9%). El otro segmento de población que destaca es el de 15 a 29 años, por su alta participación en la población regional, similar a la que se observa a nivel nacional (25,3% vs. 25%). Específicamente, al interior del segmento joven, un 35,6% de estas personas tiene entre 15 y 19 años, un 34,9% entre 20 y 24 años y un 29,5% entre 25 a 29 años.

Gráfico 1: Población regional según tramo etario (Porcentaje)

10,3%

Más de 60 años

25,3%

Población joven regional (15-29 años) 27,0% 0-14 años 45-59 años 16,4% 30-44 años 21,0% 34,9% 20 a 24 años 29,5% 25 a 29 años 35,6% 15 a 19 años

Fuente: elaboración propia en base a CASEN 20095

En la distribución de la población entre 15 y 29 años de Tarapacá según sexo, se advierte un predominio femenino, mayor al registrado a nivel de la población total regional. Al interior del segmento joven, en tanto, se observan ciertas particularidades: mientras que en el tramo de 15 a 19 años la proporción de hombres y mujeres es prácticamente la misma, en el grupo de 20 a 24 y en el de 25 a 29 años de edad, las mujeres representan alrededor de 20 puntos porcentuales más que los hombres.

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Gráfico 2: Población joven según tramo etario y sexo (Porcentaje) 50,4 49,6 40,1 59,9 39,9 60,1 43,7 56,3 48,1 51,9

15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años

Población joven regional (15-29 años)

Población total regional(todas las edades)

100,0

0,0

Mujer Hombre

Fuente: elaboración propia en base a CASEN 2009.

Según los datos recogidos en el Censo de población realizado el año 2002, un total de 19.605 personas, equivalentes al 8,2% del total de la población regional, pertenece a algún grupo étnico. A nivel nacional, existen 692.192 personas pertenecientes a alguna etnia, de las cuales el 2,8% se localiza en la Región de Tarapacá.

En el conjunto de la población joven de la región se observa que un 8,9% se considera perteneciente a alguna de las etnias originarias reconocidas por el Estado de Chile, al año 2002. De ellas, la con mayor importancia en la Región de Tarapacá es la Aimara, con la cual se identifica un 6,8% de la población joven regional.

Gráfico 3: Población joven según pertenencia a pueblos originarios (Porcentaje)

8,9% Sí pertenece 91,1% No pertenece a pueblo originario Etnia Personas % Aimara 4.088 6,8 Mapuche 821 1,4 Quechua 201 0,3 Atacameño 170 0,3 Colla 39 0,1 Rapa Nui 13 0,02 Yámana 10 0,02 Alacalufe (Kawashkar) 2 0,003 Total 5.344 8,9

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21 Región de Tarapacá Como es de esperar, entre los 15 y 19 años se muestra el porcentaje más alto de asistencia, proporción que disminuye conforme aumenta la edad de las personas.

Gráfico 4: Asistencia a un establecimiento educacional según tramo etario (Porcentaje)

82,0 18,0 30,6 69,4 10,1 89,9 42,9 57,1 44,4 55,6

15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años

Población joven regional (15-29 años)

Población total nacional (15-29 años)

100,0

0,0

No asiste Sí asiste

En esta línea, el Gráfico Nº 5, muestra el nivel educacional6_{alcanzado por la población joven (15 a 29 años), donde se observa que la} mayoría posee hasta enseñanza media completa (63,2%), ya sea del tipo Científico Humanista (CH) o Técnico Profesional (TP). Esta misma situación se replica en el total de la población regional, aunque con una proporción bastante menor de personas que poseen este nivel de formación (56%). Cabe hacer notar, que existe un 11,2% de las personas jóvenes que señala como máximo nivel educacional alcanzado la enseñanza básica, porcentaje que puede estar asociado a deserción o retraso escolar.

Al analizar esta variable según el sexo de la población joven, se advierten ciertas diferencias importantes. Por un lado, los hombres presentan mayor presencia que las mujeres en el nivel educacional básico, mientras las mujeres registran un mayor acceso a la educación media completa (ver Tabla Nº 1).

Gráfico 5: Nivel educacional según tramo etario (Porcentaje)

77,6 8,3 60,7 33,2 37,8 63,2 25,7 19,6

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

Población joven regional (15 - 29 años)

Población total regional(15 años y más)

100,0

0,0

Hasta Básica Completa Hasta Media Completa (TP o CH) Hasta Técnica o Universitaria Completa

14,1 _6,2 13,6

48,6

11,2

56,0

24,4

6 _{Los niveles educaciones agrupados para efectos de este análisis son los siguientes: “Hasta Educación Básica Completa”, el cual incluye sin educación formal, básica}

incompleta y básica completa; “Hasta Media Completa”, que incorpora educación media cientifico humanista (CH) y/o técnico profesional (TP) incompleta y completa; “Hasta educación técnica o universitaria completa” que integra educación técnica y/o universitaria incompleta y completa.

(22)

Tabla 1: Nivel educacional según tramo etario y sexo (Porcentaje)

Tramo etario Hasta Básica Completa Hasta Media Completa

Hasta Educación Técnica o Universitaria Completa Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

15-19 años 22,1 5,9 66,5 88,9 11,4 5,2 20-24 años 7,0 5,6 58,3 62,3 34,7 32,1 25-29 años 14,9 12,8 46,7 49,9 38,4 37,3

Población joven regional (15-29 años) 15,3 8,0 58,6 66,7 26,1 25,3

Población total regional (15 años y más) 24,8 24,1 53,3 58,4 21,9 17,5

Otro indicador relevante para caracterizar a la juventud regional es el promedio de escolaridad. En el ámbito regional el promedio de escolaridad es de 10,7 años de estudio, en tanto, la población joven en su conjunto posee 11,7 años de escolaridad promedio. Específicamente dentro del grupo de jóvenes, se observa que a mayor edad aumenta el número de años de estudio: en el tramo que va de los 25 a los 29 años se encuentra el promedio más alto de años de escolaridad, seguido de aquellos entre 20 y 24 años (ver Gráfico Nº 6).

Gráfico 6: Escolaridad promedio según tramo etario (Años)

10,4 12,3 12,5 11,7 10,7

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

14

0

En relación a los resultados de la prueba SIMCE 2008 para los alumnos de 2º año medio, la Región de Tarapacá presenta un puntaje significativamente inferior al promedio nacional tanto en la prueba de Lenguaje como en la de Matemáticas. En términos territoriales,

(23)

23 Región de Tarapacá Tabla 2: Puntajes promedio SIMCE 2º Medio 2008

Comuna Nº Alumnos Nº Establecimientos Puntaje Prueba 2008

Lenguaje Matemáticas

Región de Tarapacá 3.734 48 248 240

Comuna de Alto Hospicio 950 11 244 231

Comuna de Huara 18 1 225 200

Comuna de Iquique 2.600 34 251 246

Comuna de Pica 36 1 244 235

Comuna de Pozo Almonte 130 1 227 195

Promedio Nacional 255 250

Fuente: elaboración propia en base a SIMCE 2º Medio 2008.

Otro indicador importante en educación se relaciona con los resultados de la Prueba de Selección Universitaria (PSU). Al respecto, el Gráfico Nº 7 indica que los puntajes de la región están muy por debajo de los resultados alcanzados a nivel nacional, tanto para la prueba de Lenguaje y Comunicación como para la de Matemáticas. Específicamente, es posible apreciar que en la prueba de Lenguaje el puntaje promedio de la Región de Tarapacá disminuyó de manera relevante en el proceso de admisión 2009 y 2010 en comparación con el alcanzado el año 2008. En el caso de Matemáticas, por su parte, se observa un aumento en el puntaje promedio para el proceso de admisión 2010 en relación al año anterior.

Gráfico 7: Puntajes promedio PSU matemáticas y lenguaje y comunicación

Admisión 2008, 2009 y 2010

Puntaje Promedio PSU Matemáticas, Admisión 2008, 2009 y 2010 Puntaje Promedio PSU Lenguaje y Comunicación,

Admisión 2008, 2009 y 2010 505 500 495 Admisión 2010 486,1 500,0 Admisión 2008 Admisión2009 500,0 490,7 485,1 500,0

Total Nacional Tarapacá

490 475 480 485 505 480 500 495 490 485 Admisión 2008 Admisión2009 Admisión2010 500,3 494,5 487,9 492,3 500,1 _500,7 Total Nacional Tarapacá

(24)

Empleo

La Región de Tarapacá posee un marcado perfil minero: la minería es el tipo de actividad económica que más aporta al producto interno bruto de la zona, seguido de comercio, restaurantes y hoteles; y transporte y telecomunicaciones. Por tal razón, se vislumbra que estos son los ejes económicos prioritarios de la región.

Tabla 3: Producto Interno Bruto Regional según actividad económica 20087 (Millones de pesos de 2009)

Actividad 2008

Minería 762.107 Comercio, Restaurantes y Hoteles 419.896 Transporte y Comunicaciones 183.271 Servicios Personales 175.030 Industria Manufacturera 154.783 Administración Pública 141.585 Construcción 129.265 Servicios Financieros y Empresariales 128.024 Propiedad de vivienda 85.414

Pesca 79.985

Electricidad, Gas y Agua 45.841 Agropecuario-silvícola 12.585 Menos: Imputaciones Bancarias -28.601

Producto Interno Bruto 2.289.185

Fuente: elaboración propia en base a Banco Central 2010

Por su parte, en relación a la condición de actividad de la población entre 15 y 29 años, se observa que un 59,9% se encuentra inactiva, un 5,8% desocupada y un 34,3% ocupada. Este porcentaje de ocupación es levemente menor al de la población joven a nivel nacional (37,8%) Conforme aumenta la edad de la población joven, mayor es el porcentaje de ocupación y menor el de inactividad, puesto que una parte importante de esta población va saliendo del sistema educacional e ingresando al mercado de trabajo (Gráfico N° 8).

(25)

25 Región de Tarapacá Gráfico 8: Condición de actividad según tramo etario (Porcentaje)

2,1

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

100,0 0,0 6,4 91,5 37,3 51,7 _4,2 31,2 5,8 59,9 11,0 64,6 34,3 3,4 45,1 51,5 Desocupados Ocupados Inactivos

En relación a la condición de actividad de la población entre 15 y 29 años según sexo, se advierten ciertas diferencias. Entre los ocupados, se advierte un claro predominio de los hombres en comparación con las mujeres, mientras entre los inactivos se observa una mayor presencia femenina.

Adicionalmente, al igual que a nivel global, tanto los hombres como las mujeres jóvenes de la región aumentan su porcentaje de ocupación conforme se incrementa la edad.

Tabla 4: Condición de actividad según tramo etario y sexo (Porcentaje)

Tramo etario Ocupados Desocupados Inactivos

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

15 - 19 años 7,4 5,3 2,5 1,7 90,0 93,0 20 - 24 años 55,6 25,0 5,3 14,8 39,1 60,1 25 - 29 años 80,9 53,8 5,9 3,0 13,1 43,2

Población total regional (15 años y más) 68,7 36,3 2,8 3,9 28,5 59,9

Ingresos y situación de pobreza

El ingreso promedio de la ocupación principal de la población entre 15 y 29 años es igual a 300.508 pesos, monto bastante menor al total regional. Esta situación se explicaría, en parte, por los bajos ingresos medios del grupo que va entre los 15 y 24 años de edad, jóvenes que probablemente se enfrentan a sus primeras experiencias laborales. Por el contrario, el grupo entre 25 y 29 años, es el que evidencia el ingreso más alto dentro de la población juvenil (Gráfico N° 9).

(26)

Gráfico 9: Ingreso promedio de la ocupación principal según tramo etario (Pesos)

152.219 244.271 349.910 300.508 376.692

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

450.000

0

Por su parte, el 17% de la población joven se encuentra en situación de pobreza o indigencia8_{, cifra levemente superior al nivel de} pobreza regional. Dentro del segmento de jóvenes, el grupo entre 15 y 19 años es el que presenta el mayor porcentaje de pobreza total, mientras que el tramo de 20 a 24 años muestra la menor proporción de personas en esta condición (ver Grafico Nº 10).

Gráfico 10: Situación de pobreza e indigencia según tramo etario (Porcentaje)9

15,7 80,7 84,6 14,8 84,0 14,6 83,0 13,2 84,4

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

Población total regional(Todas las edades)

100,0

0,0

Pobre no indigente Indigente No pobre

13,3

(27)

27 Región de Tarapacá Al analizar el nivel de pobreza total según sexo, no se observan grandes diferencias. No obstante, al analizar los distintos segmentos de edad, se evidencia un mayor porcentaje de mujeres pobres en tramo de 20 a 24 años y una mayor proporción de hombres pobres en el tramo de 25 a 29 años de edad.

Tabla 5: Situación de pobreza o indigencia según tramo etario y sexo (Porcentaje)

Tramo etario Indigente Pobre No Indigente No Pobre Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

15 - 19 años 1,5 5,8 18,4 13,0 80,1 81,2 20 -24 años 0,2 3,3 8,5 16,5 91,3 80,2 25 - 29 años 1,2 1,3 19,3 11,8 79,6 86,9

Población total regional (todas las edades) 2,2 2,6 13,3 13,2 84,5 84,2

Cerca de la mitad de la población joven pertenece al 40% más pobre de la población de la Región de Tarapacá, proporción levemente superior al 44,9% del total regional. Por su parte, alrededor de una cuarta parte del grupo entre 15 y 19 años se sitúa en el primer quintil de ingreso autónomo regional, es decir, en el 20% más pobre de la población. En tanto, una proporción similar del grupo entre 25 y 29 años de edad se encuentra en el cuarto quintil de ingreso autónomo. En ninguno de los segmentos de población joven se encuentra una proporción relevante en el quinto quintil de ingreso autónomo, es decir, en el 20% más rico de la población (ver Tabla Nº 6).

En síntesis, la población joven es en general más pobre (menores ingresos) que el conjunto de la población regional, haciéndose más crítica esta situación en los grupos de menor edad.

Tabla 6: Distribución de la Población Joven según quintil de ingreso autónomo per cápita regional (Porcentaje)

Tramo etario Q I Q II Q III Q IV Q V

15-19 años 24,9 25,2 21,7 15,6 12,7 20-24 años 18,5 31,3 16,0 16,0 18,2 25-29 años 22,7 17,6 21,0 25,0 13,6

15-29 años 22,0 25,1 19,5 18,5 14,9

Total Regional 23,5 21,4 20,1 19,5 15,5

Exclusión social

Por último, es preciso considerar algunos indicadores de exclusión social en la población joven. Tal como se aprecia en Gráfico Nº 11, 1 de cada 5 jóvenes entre 15 y 29 años de la región no estudia ni trabaja. Esta razón aumenta a 1 de cada 4 jóvenes en el grupo de jóvenes entre 20 y 24 años de edad y en el de 25 y 29 años de edad, lo que muestra una situación preocupante en términos de su marginación de las principales formas de integración a la sociedad.

(28)

Gráfico 11: Población joven que no trabaja ni asiste a un establecimiento educacional según tramo etario (Porcentaje)

12,2 25,8 25,2 20,8

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

50,0

0,0

Ahora bien, en este aspecto existen diferencias relevantes según el sexo de la persona. Se observa en los tramos de 20 a 24 años y de 25 a 29 años, un mayor porcentaje de mujeres jóvenes que no trabaja ni estudia en comparación con los hombres, brecha que se agudiza en el segmento de 25 a 29 años. Esta situación se encuentra probablemente asociada a la mayor carga de trabajo doméstico y cuidado infantil que enfrentan las mujeres. En el segmento de 15 a 19 años son los hombres quienes muestran una cifra más alta en este índice de exclusión social (ver Gráfico Nº 12).

Gráfico 12: Población joven que no trabaja ni asiste a un establecimiento educacional según tramo etario y sexo (Porcentaje)

Mujer Hombre

9,0

15,0 15,0 33,0 _6,0 38,0 13,0 27,0

15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años

50

0

(29)

(30)

(31)

RESuLtAdOS dE LA

SExtA ENcuEStA NAcIONAL dE JuvENtud

Región de tarapacá

(32)

PARtE 1:

Perfil Sociodemográfico de la

Juventud

(33)

Capítulo 1:

Tendencias sociodemográficas de la población juvenil

A continuación se presenta un breve perfil sociodemográfico de la población joven residente en la Región de Tarapacá. En él se identifican las principales características de este grupo en términos de su distribución por sexo, edad, nivel socioeconómico, localidad, pertenencia étnica, discapacidad y previsión de salud. Se incluye además las diferencias y similitudes de estos resultados con respecto al conjunto de la población joven del país. No se hace referencia a la Quinta Encuesta Nacional de Juventud, realizada el año 2006, ya que esta región corresponde a una nueva división político-administrativo del país.

1.1 Población joven según sexo, edad, localidad y nivel socioeconómico

La población joven de la Región de Tarapacá está compuesta por una proporción levemente mayor de hombres (52,8%) que de mujeres (47,2%), a diferencia de lo registrado a nivel nacional, donde se observa una mayor igualdad en esta distribución (con un 50,5% de hombres y un 49,5% de mujeres).

Gráfico 13: Población joven según sexo

Muestra Total (Porcentaje)

52,8%

Hombre

47,2%Mujer

En términos etarios, se observa una distribución homogénea entre los distintos tramos de edad, no obstante el segmento entre 15 y 19 años registra un peso levemente superior a los otros dos grupos de edad (Gráfico N° 14). A nivel nacional, la distribución por grupos de edad de la población joven registra esta misma tendencia (con un 35,4% para el tramo de 15 a 19 años, un 34,2% para quienes están entre los 20 y 24 años y un 30,4% para el grupo de 25 a 29 años de edad).

(34)

Gráfico 14: Población joven según tramo etario

32,2%25-29 34,6%

15-19

33,2%

20-24

La gran mayoría de la población juvenil de la Región de Tarapacá (93,5%) vive en localidades urbanas, tendencia incluso más acentuada que la registrada a nivel nacional (con un 87,3% de población residente en zonas urbanas y un 12,7% en zonas rurales).

Gráfico 15: Población joven según localidad de residencia

6,5%

Rural

93,5%

Urbano

De acuerdo a la distribución por nivel socioeconómico, se observa que la mayor proporción de la población joven se inscribe en los segmentos C2 y C3, con un 55,2%. Otra proporción importante se encuentra en el segmento medio-bajo (D) con un 34% del total. En tanto, el grupo de jóvenes del NSE E, alcanza a un 4,5%, mientras que el grupo de mayor nivel socioeconómico sólo representa un 6,3% de la población regional (ver Gráfico Nº 16).

(35)

35 Región de Tarapacá Gráfico 16: Población joven según nivel socioeconómico

6,3%ABC1 4,5%E 21,7% C3 34,0%D 33,5% C2

1.2 Condición de discapacidad

El 17,8% de la población joven de la Región de Tarapacá afirma tener al menos un tipo de discapacidad permanente. Esta cifra es claramente superior al 8,2% de jóvenes chilenos que admite poseer alguna discapacidad, sea física, psíquica o mental. La condición de discapacidad mayormente declarada es la ceguera o dificultad visual, seguida más abajo por las dificultades psíquicas o psiquiátricas (ver Gráfico Nº 18).

Gráfico 17: Población joven con discapacidad ¿Tienes tú algunas de las siguientes condiciones permanentes?

82,2%No

17,8%Sí

Gráfico 18: ¿Tienes tú algunas de las siguientes condiciones permanentes?

Muestra Total - Varios ítems - Jóvenes que responden Sí tener esa discapacidad (Porcentaje)

20 0

Ceguera o dificultad visual aún usando lentes Dificultades psíquicas o psiquiátricas Dificultad física y/o de movilidad Sordera o dificultad auditiva aún usando audifonos Mudez o dificultad en el habla Dificultades mentales o intelectuales

14,0 2,5 1,6 1,6 1,4 1,1

(36)

1.3 Previsión de salud

El 85% de la población joven de la Región de Tarapacá posee previsión de salud, proporción levemente inferior a la registrada a nivel nacional (91,1%).

Gráfico 19: ¿Tiene previsión de salud?

4,8%

No

10,2%NS / NR 85,0%Sí

El tipo de sistema previsional de salud que predomina en la población joven de la Región de Tarapacá es el público o FONASA (70%), mientras que un 13% de la juventud está afiliada al sistema privado de salud a través de alguna ISAPRE. A nivel nacional, en tanto, se registra similar proporción de jóvenes dentro del sistema privado o de ISAPRE (14%). La participación en el sistema público de salud o FONASA es más alta entre las mujeres jóvenes, situación similar a la observada a nivel nacional (ver Gráfico Nº 21).

Gráfico 20: ¿A qué sistema previsional de salud perteneces?

4,7% Ninguno (Particular) 0,4% Otro Sistema 1,7% FF.AA. y de Orden (incluida CAPREDENA) 70,0% Sistema Público o FONASA 13,0% ISAPRE 10,2%NS / NR

(37)

37 Región de Tarapacá Gráfico 21: Población joven en FONASA según sexo y tramo etario

Muestra Total - Jóvenes que pertenecen a FONASA (Porcentaje)

70,0 62,9 77,9 72,5 70,9

Total Regional Hombre Mujer 15 - 19 20 - 24

85,0

0,0

25 - 29

66,3

Capítulo 2:

Pertenencia a pueblos originarios

Una décima parte de la población joven de la Región de Tarapacá declara pertenecer a alguno de los nueve pueblos originarios reconocidos por el Estado de Chile. Este porcentaje es levemente mayor al registrado a nivel nacional, donde un 8,1% de las personas jóvenes declara este tipo de pertenencia. Las mayores adscripciones son con el pueblo Aimara, Mapuche y Quechua, en ese mismo orden de importancia (ver Gráfico Nº 22).

Gráfico 22: Pertenencia a pueblos originarios. La ley chilena reconoce la existencia de 9 pueblos originarios o indígenas ¿Perteneces tú a alguno

de ellos?

10,4% Sí pertenece 4,3% NS / NR 85,3% No pertenece Etnia % Aimara 68,0 Mapuche 10,9 Quechua 3,0 Diaguita 2,5 Atacameño 1,3 NS / NR 14,3 Total 100

(38)

La pertenencia étnica es levemente superior en hombres jóvenes y en el tramo de 15 a 19 años. Asimismo, no se observan a nivel nacional, diferencias por sexo y edad.

Gráfico 23: Pertenencia a pueblos originarios según sexo y tramo etario. La ley chilena reconoce la existencia de 9 pueblos originarios o

indígenas. ¿Perteneces a alguno de ellos?

Muestra Total - Jóvenes que reconocen pertenecer a algún pueblo originario (Porcentaje)

10,4 11,0 9,7 11,4 10,2

14,0

0,0

25 - 29

(39)

(40)

PARtE 2:

determinantes Estructurales para

la Integración de las Personas

Jóvenes a la Sociedad

(41)

41 Región de Tarapacá El presente apartado busca caracterizar la situación de la juventud chilena en relación a los determinantes estructurales de su integración a la sociedad. Para ello, el primer tema desarrollado corresponde a los “procesos educativos” de esta población, dada la importancia que estos poseen como vehículo de movilidad social y económica a lo largo de los cursos de vida de las personas. En segundo lugar, se incluye el tema de la integración al mercado de trabajo, aspecto también crítico en este grupo debido a las dificultades de inserción laboral que experimenta y a la mayor precariedad de los empleos a los que acceden. Por último, y en estrecha relación con los puntos anteriores, se aborda el tema de la situación y prácticas económicas de la juventud, información que permite conocer el grado de autonomía económica de este segmento de la población en relación con la población adulta, así como también su forma de vinculación con el mercado de bienes y servicios.

Al igual que en el apartado anterior, cuando es relevante se incluye un análisis comparativo entre los resultados nacionales de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud. No se hace referencia a la Quinta Encuesta Nacional de Juventud realizada el año 2006, ya que esta región corresponde a una nueva división político-administrativa del país.

Capítulo 3:

Capital cultural, educación y juventud

3.1 Situación educacional de la juventud regional

En la Región de Tarapacá, menos de la mitad de la población joven (42,5%) se encuentra estudiando actualmente. Esta cifra es inferior al promedio nacional, correspondiente a un 49,5%.

Gráfico 24: ¿Estás estudiando actualmente en alguna institución de educación básica, media o superior?

57,5%

No

42,5%Sí

No se observan diferencias importantes por sexo con respecto a la asistencia a un establecimiento educacional. En términos etarios, la más alta participación en el sistema educativo se observa en el segmento de 15 a 19 años de edad –donde un 86,6% del grupo se encuentra actualmente estudiando–, situación que coincide con la edad asociada al desarrollo del nivel secundario de enseñanza (ver Gráfico Nº 25).

(42)

Gráfico 25: Población joven que estudia actualmente en alguna institución de educación básica, media o superior, según sexo y tramo etario

Muestra Total - Jóvenes que sí estudian actualmente (Porcentaje)

42,5 41,7 43,4 86,6 29,7

90,0

0,0

25 - 29 8,2

La población joven de la Región de Tarapacá, que actualmente se encuentra estudiando, lo hace mayoritariamente en el nivel secundario o medio de enseñanza, en similares proporciones según modalidad científico-humanista o técnico-profesional (66,9%). Por su parte, poco más de una cuarta parte de la población joven (26,5%) posee algún nivel de educación superior, donde la proporción mayoritaria se concentra en el nivel universitario incompleto. Otra categoría de educación superior como educación técnico-profesional, alcanza el 5,7%.

A nivel nacional, se registra una mayor proporción de jóvenes que actualmente se encuentra realizando estudios superiores (35,2%) y una menor proporción de jóvenes cursando su enseñanza media, especialmente del tipo técnico-profesional y científico-humanista. Tabla 7: Nivel educacional de la juventud regional ¿Cuál es el tipo de estudios en que estás actualmente? ¿Cuál es el tipo de estudios que

aprobaste?

Muestra Total - Respuesta única (Porcentaje)

Nivel educacional Total Regional

Básico 5,8

Medio Científico-Humanista 34,0 Medio Técnico-Profesional 32,9 Centro de Formación Técnica Incompleto 0,9 Centro de Formación Técnica Completo 0,6 Instituto Profesional Incompleto 2,7 Instituto Profesional Completo 1,5 Universitario Incompleto 16,6 Universitario Completo 4,0 Post-grado 0,2

NR 0,8

(43)

43 Región de Tarapacá Gráfico 26: ¿En qué tipo de establecimiento hiciste o haces tu educación básica?

Muestra: Solo quienes han estudiado alguna vez - Respuesta única (Porcentaje)

75 0 Particular subvencionado Municipal Particular pagado Corporación NS / NR 68,0 4,2 0,3 25,9 1,6

Esta situación se modifica levemente cuando se analiza el tipo de establecimiento educacional en el cual se realizó la educación media o secundaria: un 58,2% de la población joven de la Región de Tarapacá que estudia actualmente o que estudió este nivel de enseñanza, lo hizo en un establecimiento municipal. Al igual que lo señalado para la educación básica, es posible observar que a nivel nacional la matrícula municipal representa un peso menor que en la Región de Tarapacá con un 45,1%.

Gráfico 27: ¿En qué tipo de establecimiento hiciste o haces tu educación media?

Muestra: Solo quienes han estudiado alguna vez - Respuesta única (Porcentaje)

70 0

Particular subvencionado Municipal

Particular pagado No tiene enseñanza media

2 años en 1 Corporación NS / NR 58,2 5,9 2,1 0,3 4,2 1,5 27,8

3.2 Finalización de los estudios: Edad de término, razones para no estudiar y

planes concretos para volver a estudiar

En la Región de Tarapacá, la población joven que no se encuentra estudiando actualmente terminó de hacerlo a los 19,0 años de edad, periodo que es levemente superior a la edad definida para la finalización de los estudios secundarios. Este promedio (19 años) es similar al registrado en el conjunto de la población joven del país (18,9 años). No se registran diferencias importantes en la edad de finalización de los estudios según sexo (ver Gráfico Nº 28).

(44)

Gráfico 28: ¿A qué edad terminaste los estudios o dejaste de estudiar?

Muestra: Sólo quienes no estudian actualmente, pero han estudiado alguna vez (Promedio de edad)

19,0 19,1 18,9

Total Hombre Mujer

25

0

Dentro de las razones declaradas por la población joven de la Región de Tarapacá para no estar estudiando actualmente, la principal se refiere a problemas o necesidades económicas de tipo personal o familiar, seguida por la búsqueda de empleo. Similar tendencia se observa a nivel país, con un 39,7% y un 34,2%, respectivamente (ver Gráfico Nº 29).

Gráfico 29: ¿Cuál es la razón principal por la que no estás estudiando actualmente? / ¿Y por qué otras razones no estás estudiando actualmente?

Muestra: Jóvenes que no estudian actualmentes pero han estudiado alguna vez - Tres alternativas de respuesta - Total menciones (Porcentaje)

Problemas o necesidad económica personal o familiar 35,5

Por trabajar / buscar empleo 35,0

Terminó su educación 27,4

Por la crianza / cuidar hijo/a 22,4

Por falta de interés 21,4

Se casó / formó su propia familia 10,8

Porque no tuvo apoyo familiar 7,1

Por embarazo / embarazo de la pareja 7,1

Porque debe realizar labores domésticas 6,8

No ha decidido / no sabe qué quiere estudiar 4,8

Mal desempeño académico 4,5

Mal resultado prueba admisión educación superior (PSU / PAA) 3,9 Por problemas de conducta en el colegio / liceo / escuela 3,7 Porque cuida de un familiar 3,0 Por una enfermedad / condición psicológica 1,4 Está en preuniversitario / preparando la PSU 1,3 Problemas de acceso o lejanía 1,1

(45)

45 Región de Tarapacá Ahora bien, es preciso relevar que estas motivaciones difieren de manera importante entre hombres y mujeres jóvenes. En este sentido, el tema del cuidado infantil es central para las madres adolescentes y jóvenes, ya que muchas de ellas dejan de estudiar por motivos ligados al rol materno: un 44,5% de las mujeres jóvenes de la Región de Tarapacá identifica la crianza del hijo como una de las razones principales para no estar estudiando, en tanto, sólo un 3,1% de los hombres plantea este argumento. Algo similar ocurre con el embarazo o embarazo de la pareja como razón para no estudiar, la cual es señalada por un 11,1% de las mujeres de la región y por un 3,6% de los hombres. En contrapartida, el trabajo o búsqueda de empleo es una razón aducida principalmente por los hombres jóvenes (con un 41,5% para los hombres y un 27,5% para las mujeres). Estas diferentes motivaciones, en alguna medida reflejan los modelos de género presentes en la sociedad que establecen una división del trabajo por sexo, en que al hombre se le asigna el rol de proveedor y a la mujer el de dueña de casa (ver Tabla Nº 8).

Tabla 8: ¿Cuál es la razón principal por la que no estás estudiando actualmente? / ¿Y por qué otras razones no estás estudiando actualmente?

según sexo

Muestra: Jóvenes que no estudian actualmente pero han estudiado alguna vez - Tres alternativas de respuesta - Total menciones (Porcentaje)

Razones Hombre Mujer

Por trabajar/buscar empleo 41,5 27,5 Problemas o necesidad económica personales o familiares 37,1 33,7 Terminó su educación 31,8 22,3 Por falta de interés 27,0 15,0 Mal desempeño académico 7,6 1,0 Por problemas de conducta en el colegio/liceo/escuela 7,0 0,0 No ha decidido/no sabe qué quiere estudiar 6,2 3,2 Porque no tuvo apoyo familiar 4,6 10,0 Mal resultado prueba admisión educación superior 4,1 3,7 Por embarazo/embarazo de la pareja 3,6 11,1 Se casó/formó su propia familia 3,5 19,1 Por la crianza/cuidar hijo/a 3,1 44,5 Porque debe realizar labores domésticas 3,1 11,0 Por una enfermedad /condición psicológica 2,6 0,0 Está en preuniversitario/preparando la PSU 2,0 0,5 Porque cuida de un familiar 0,0 6,4 Problemas de acceso o lejanía 0,0 2,5

Otro 10,1 6,5

NR 4,0 5,1

Por último, al interior de la población joven que ha dejado de estudiar, la proporción que admite tener planes concretos para volver al sistema educativo dentro de los dos próximos años es superior a la proporción que señala no tener planes a este respecto (ver Gráfico Nº 30). A nivel nacional, el porcentaje que señala tener planes de estudiar en el futuro próximo es similar al regional, donde un 52,6% responde afirmativamente esta pregunta.

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Gráfico 30: ¿Tienes planes concretos de estudiar o volver a estudiar dentro de los próximos 2 años?

Muestra: Jóvenes que no estudian actualmente, pero han estudiado alguna vez (Porcentaje)

34,8%

No

52,1%Sí

13,1%

NS / NR

3.3 Percepción de logros a través de la educación recibida y factores que definen

una educación de calidad

Cuando se indaga en los logros que pueden ser obtenidos a través de la educación, surgen factores asociados principalmente al aspecto profesional-económico: ser profesional o tener una profesión, ganar más dinero, conseguir un trabajo que guste y la ayuda a los familiares. A nivel nacional son destacados los mismos elementos, pero de manera inversa.

Gráfico 31: ¿Cuáles son las 2 cosas más importantes que tú crees puedes lograr en la vida con la educación que recibes o que has recibido?

¿Lo más importante?, ¿lo segundo?

Muestra Total - Dos alternativas de respuesta - Primer y segundo lugar (Porcentaje)

Ser profesional /

tener una profesión 19,5

18,9

Ganar más dinero / mejor situación económica 16,9 Conseguir un trabajo que le guste 13,6 Aprender más 11,6 Ser valorado profesionalmente 6,5

Ser valorado socialmente

4,4

Cumplir con expectativas familiares

Primera Mención

14,8

Ganar más dinero/ mejorar situación económica

14,5

Ser profesional / tener una profesión

14,3 Ayudar económicamente a familiares 11,6 Ser valorado profesionalmente 11,6 Conseguir un trabajo que le guste 9,4

Ser valorado socialmente

8,0

Cumplir con expectativas familiares

(47)

47 Región de Tarapacá Ahora bien, cuando se consulta a la población joven por los factores que a su juicio definen una educación de calidad, destacan en mayor medida aspectos relativos a la enseñanza recibida por el profesorado, la excelencia y exigencia académica (ver Gráfico Nº 32). A nivel nacional predominan estos dos mismos factores, al igual que el tercero correspondiente a una infraestructura adecuada (salas, baños, patios, comedores, etc.), que en Tarapacá es mencionado por un 40% del grupo.

Gráfico 32: ¿Cuáles son los 5 factores más importantes que definen una educación básica y media de calidad?

Muestra Total - Cinco alternativas de respuesta - Total menciones (Porcentaje)

Calidad, interés y dedicación del profesorado 70,8

Excelencia y exigencia académica 50,4

Infraestructura adecuada 40,0

Integración de la familia en el proceso educativo 39,9

Formación orientada a la educación superior 36,7

Formación orientada a una buena inserción laboral 35,4

Nivel de inglés avanzado 34,6

Material anexo de estudios (biblioteca, central de apuntes) 32,4

80,0 0,0

Fuerte contenido valórico 31,8

Cursos de pocos/as alumnos/as 28,8

Equipamiento computacional adecuado 24,1

Orientación en temas de educación sexual 21,2

Acceso adecuado a internet como herramienta de formación 16,4

Calidad de las actividades deportivas 14,1

Calidad de las actividades extraprogramáticas 13,7

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3.4 Evaluación y situaciones de conflicto en establecimientos de educación media

Entre alumnos de educación media de la Región de Tarapacá, los aspectos mejor evaluados de sus respectivos establecimientos educacionales son los referidos a la preparación del profesorado y la formación valórica recibida, en las que ambas obtienen más de un 58% de notas positivas (6 y 7).

Por su parte, los aspectos peor evaluados –dada su alta proporción de evaluaciones con nota 1 a 3– son la calidad de la educación sexual y cívica recibida, con porcentajes del 29,5% y 24,6% de evaluaciones “malas”, respectivamente. Estos mismos temas son los que resultan peor evaluados a nivel del conjunto de la población joven del país, aunque con un porcentaje menor de notas negativas (un 26,7% de evaluaciones “malo” para la calidad de la educación sexual y un 23,1% para la calidad de la educación cívica recibida). Otro de los factores críticos es el acceso a Internet donde el 23,1% de la juventud de la Región de Tarapacá lo evalúa con notas de 1 a 3. Gráfico 33: Evalúa con nota de 1 a 7 los siguientes aspectos del establecimiento educacional donde cursas tu educación media

Muestra: Sólo quienes cursan educación media actualmente - Varios ítems (Porcentaje)10

La preparación, interés y dedicación de los profesores/as 34,1 61,2

La formación valórica 10,278,5 27,4 58,7

La excelencia y exigencia académica 40,4 52,4

La cantidad de estudiantes por curso 6,3 39,0 52,1

La preparación para los estudios superiores 9,7 38,0 48,6

La calidad de las actividades deportivas 10,478,5 36,4 47,9 5,3

El acceso a computadores para el alumnado 16,7 29,9 49,9

El estado de salas, baños y patios 11,3 39,9 45,6

El nivel de inglés enseñado en el establecimiento 12,6 38,6 45,1

El acceso a internet 23,1 30,9 41,9

Los recursos que la biblioteca ofrece para el estudio 12,5 41,8 41,5

La calidad de las actividades extraprogramáticas 18,2 38,4 38,3 5,1

La calidad de la educación cívica 23,1 38,7 32,0 6,2

La calidad de la educación sexual 29,5 35,6 31,2

Bueno (6 a 7) NS / NR Malo (1 a 3) Regular (4 a 5)

Por otra parte, los conflictos más recurrentes durante el último año escolar, sucedidos en los establecimientos de educación media, son las burlas o descalificaciones; problemas graves de disciplina; y robos, que son mencionadas por más de un 70% de la juventud, tendencia que se repite a nivel nacional.

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49 Región de Tarapacá Gráfico 34: Durante este último año escolar ¿se han dado en el establecimiento donde estudias algunas de las siguientes situaciones?

Muestra: Sólo quienes cursan actualmente educación media - Varios ítems - Jóvenes que responden Sí (Porcentaje)

85 0

74,0

Burlas o descalificaciones entre compañeros/as

70,3

Problemas graves de disciplina de los alumnos/as

70,3

Personas que han sido víctimas de robos

64,5

Violencia física entre alumnos/as

44,6

Medidas injustas, desproporcionadas de las autoridades o profesores/as

27,8

Discriminación de los profesores/as hacia los alumnos/as

6,4 Consumo de alcohol o drogas entre los profesores/as

4,2 Acoso sexual de parte de los profesores/as

53,0

Consumo de alcohol o drogas entre los alumnos/as

Acoso sexual entre alumnos/as 12,4 Violencia física entre profesores/as y alumnos/as 10,3

Abuso sexual entre alumnos/as 3,6 Abuso sexual de parte de profesores/as hacia los alumnos/as 2,3

3.5 Alternativas de educación superior

Más de la mitad de la juventud que cursa educación media, afirma haberse informado sobre alternativas de educación superior, porcentaje levemente superior al observado a nivel del conjunto de la población joven del país (54,3%). La juventud regional ha obtenido esta información principalmente en su establecimiento educativo y en menor medida por Internet y a través de conocidos y/o familiares (ver Gráfico Nº36).

Gráfico 35: Durante el último año ¿te has informado sobre alternativas de educación superior?

Muestra: Jóvenes que cursan actualmente educación media (Porcentaje)

3,1%

NR

39,0%

No