ac ió n y D es ar ro llo d e Ca pit al H um an o en In ve st ig ac ió n
ÁREA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO
DE CAPITAL HUMANO EN INVESTIGACIÓN
GERENCIA DE INVESTIGACIÓN
n y D es ar ro llo d e Ca pit al H um an o en In ve st ig ac ió n
PROPUESTA DE PLAN DE FORMACIÓN DE
ESTUDIANTES DE POSGRADO Y POSDOCTORADOS
SISTEMA DE BECAS INIA
Resumen ejecutivo
El rol de ciencia, tecnología e innovación en procesos de desarrollo inclusivo y sostenible es, actualmente, enfatizado desde distintos ámbitos (académico, político, etc.) y supone el diseño de estrategias explícitas que promuevan estos procesos, tanto a nivel interno de las organizaciones que hacen al sistema nacional de CTI (Ciencia, Tecnología e innovación) como en términos sistémicos, para favorecer las vinculaciones e intercambios entre las organizaciones (academia, sector productivo, gobierno y tomadores de decisión, sociedad civil, etc.).
En una organización orientada a la producción de CTI como es INIA, donde el capital fundamental son sus personas y las interacciones con el resto del sistema nacional, regional y global, es necesario contar con una política explícita de formación y desarrollo de sus investigadores. En este sentido INIA se ha propuesto implementar un Plan de Formación de Estudiantes de Posgrado y Posdoctorados, mediante un Sistema de Becas que le dé soporte, como parte de un enfoque más amplio e integral en el marco del nuevo PEI (2016-2020) y de la visión institucional de largo plazo (proyección al 2030). Entre sus cometidos, el plan busca posicionar a INIA como un actor clave del sistema nacional de CTI para el desarrollo de RRHH y capacidades en las Ciencias Agrarias, en el ámbito nacional. Este plan de formación se complementa con otras acciones que también son impulsadas desde el Área de Formación y Desarrollo de Capital Humano en Investigación, a saber: (i) desarrollo de núcleos críticos en áreas del conocimiento, (ii) capacitación de largo plazo, (iii) actualización por sabáticos y estadías de posdoctorado, y (iv) sucesión de talentos. En los párrafos siguientes se detalla la propuesta del Plan de Formación de Estudiantes de Posgrado y Posdoctorados con su Sistema de Becas.
ac ió n y D es ar ro llo d e Ca pit al H um an o en In ve st ig ac ió n Antecedentes
Ciencia, tecnología e innovación son pilares del desarrollo humano. Su contribución fundamental a procesos de desarrollo inclusivo y sostenible es actualmente
enfatizada desde distintos ámbitos (académico, político, etc.)1. La producción de
conocimiento y el desarrollo tecnológico no ocurren en un único ámbito ni son atributos exclusivos de un tipo de organización en particular. La innovación es sistémica y es social en su naturaleza: surge a partir de procesos de interacción y relación entre individuos, colectivos y organizaciones de distinto tipo, múltiples y heterogéneas.
El capital fundamental de una organización orientada a la producción de ciencia, tecnología e innovación son sus personas y las interacciones con otras organizaciones (academia, sector productivo, gobierno y tomadores de decisión, sociedad civil, etc.). En una organización como INIA, cuya misión se orienta a la producción y valorización de ciencia, tecnología e innovación de calidad que contribuya al desarrollo sostenible e inclusivo del país, es absolutamente esencial el diseño e implementación de una política explícita de formación y desarrollo de sus investigadores. La elaboración de una propuesta de acciones en el Área de Formación y Desarrollo de Capital Humano en Investigación es clave para dar cumplimiento a los ejes estratégicos delineados por la Junta Directiva en el marco de la Gerencia de Investigación (GI) y del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016 – 2020. La propuesta integral, y específicamente, el Plan de Formación de Estudiantes de Posgrado surge a partir del reconocimiento de ciertas necesidades y oportunidades identificadas desde INIA y a partir de las sugerencias de un Comité de Evaluación Externa Internacional, planteadas en el año 2014.
Necesidades
Aumentar la producción científica de INIA
Expandir las capacidades de investigación de INIA
Aumentar los canales de valorización del conocimiento, incluyendo la difusión de la investigación realizada en INIA
Articular las necesidades y demandas de investigación de la producción agropecuaria nacional con otros actores del sistema
Contribuir a la formación de científicos y técnicos de excelencia en el área agroalimentaria
Dar territorialidad a las propuestas de investigación y de captación de estudiantes
1 Un documento de reflexión de Naciones Unidas luego de la agenda de derechos 2015 comienza
planteando: “Los debates sobre cómo mejor promover desarrollo inclusivo y sostenible son incompletos sin una completa consideración de los temas de ciencia, tecnología e innovación. El acceso a tecnologías nuevas y apropiadas promueve mejoras continuas en las condiciones de vida, que pueden salvar vidas para las comunidades más vulnerables y ser motor de crecimiento de la productividad para asegurar ingresos crecientes”. (UNCTAD, 2014)
n y D es ar ro llo d e Ca pit al H um an o en In ve st ig ac ió n Oportunidades
Contexto favorable a nivel del ambiente institucional, en base a una sólida trayectoria de articulación y complementariedad con otras organizaciones como por ejemplo la Universidad de la República
Diversas políticas internas a la organización y a nivel del sistema de CTI que buscan fortalecer dicho sistema
Existencia de los campus INIA-Udelar
Como antecedentes más directos cabe señalar los siguientes:
Programa de Becas para Tesistas de grado y posgrado (Becas INIA) Becas INIA – ANII
Premios INIA al desempeño estudiantil (acuerdo INIA – Udelar)
Plan de fortalecimiento institucional con personal permanente de investigación
Programa de becas para posdoctorados e investigadores visitantes en INIA El Plan de Formación de Estudiantes de Posgrado y el Sistema de Becas que lo sostiene, es parte de un enfoque más amplio e integral del Área de Formación y Desarrollo de Capital Humano en Investigación, en el marco del nuevo PEI (2016-2020) y de la visión institucional de largo plazo (proyección al 2030), que incluye otros cuatro componentes: (i) desarrollo de núcleos críticos en áreas del conocimiento, (ii) capacitación de largo plazo, (iii) actualización por sabáticos y estadías de posdoctorado y, (iv) sucesión de talentos.
Descripción
El Plan de Formación de Estudiantes de Posgrado busca promover un sistema de formación y desarrollo de capital humano, en particular con estudiantes de maestría, doctorado y posdoctorado, en un régimen de tutoría con investigadores consolidados de INIA (adjuntos, principales y principales referentes), donde estudiantes y tutores se integran a la agenda de proyectos de investigación. El plan es un componente clave de la gestión integral de talentos, y apuesta a la incorporación de un número importante de estudiantes avanzados que aporten nuevo conocimiento, abordajes, preguntas y temas de investigación y metodologías, entre otros, y además actúen de puente entre el INIA y otros actores del sistema de CTI y que contribuyan a arraigar procesos de cambio y renovación de la cultura institucional.
Este plan no sólo atiende una necesidad concreta y fundamental en relación al fortalecimiento de las capacidades de investigación de INIA, sino también sirve como un eje estructurante para articular las metas institucionales vinculadas a la producción, valorización y uso del conocimiento de excelencia que contribuya sustantivamente a la prosperidad y al desarrollo humano (inclusivo y sostenible). El Sistema de Becas se articula y complementa con otros instrumentos disponibles, que de uno u otro modo buscan contribuir a este proceso de fortalecimiento de las capacidades de investigación de calidad (ejemplo: premios INIA a la excelencia
ac ió n y D es ar ro llo d e Ca pit al H um an o en In ve st ig ac ió n Objetivo general
Implementar un Plan de Formación de Estudiantes de Posgrado en INIA, posicionando al instituto como un actor clave del sistema nacional de CTI para el desarrollo de RRHH y capacidades en las Ciencias Agrarias, en el ámbito nacional. Se propone implementar este plan como una herramienta fundamental para el logro de las metas institucionales, apuntando a la formación y desarrollo de equipos de alto desempeño y excelencia y brindando la oportunidad a los investigadores de INIA de capacitar nuevos RRHH, en estrecho vínculo con los programas de posgrado nacionales, regionales e internacionales.
Objetivos específicos
1. Coordinar la inserción de 70 estudiantes de posgrado a la cartera de proyectos INIA (PEI 2016-2020), bajo modalidad de maestría (50) y doctorado (20).
2. Instrumentar la captación de posdoctorados (10) en áreas estratégicas para la institución.
3. Implementar un Sistema de Becas INIA (Anexo 1) que dé soporte al plan, y que complemente y fortalezca las distintas modalidades de financiación existentes en el Sistema Nacional de CTI (SNB-ANII y becas de la CAP-Udelar).
4. Vincular los premios INIA a la excelencia académica otorgados a estudiantes destacados de la Facultad de Agronomía y de la Facultad de Veterinaria al presente plan, promoviendo la modalidad de co-tutorías INIA/Udelar (Anexo 2).
5. Promover el uso eficiente de los recursos de INIA (capacidades, infraestructura, RRHH) y potenciar la sinergia de los campus regionales, dando territorialidad a las propuestas.
Estrategia de implementación
El horizonte más cercano de implementación es el próximo quinquenio. El plan propone un esquema gradual de trabajo, a efectos de consolidar un proceso de cambio en varios niveles, que dé cabida al aprendizaje durante la implementación, para incorporar las lecciones generadas a partir de dicho proceso. Se busca generar mecanismos explícitos de retroalimentación para integrar los cambios y adaptaciones que sean necesarios para un mejor desarrollo de la propuesta.
El Sistema de Becas (Anexo 1) se propone como meta quinquenal integrar cincuenta (50) estudiantes de maestría (con una duración de dos años), veinte (20) estudiantes de doctorado (con una duración de tres años), y diez (10) posdoctorados (con una duración de tres años), asociados a una serie de proyectos estratégicos aprobados en la agenda de investigación del nuevo PEI y con base territorial en las estaciones experimentales y campus INIA-Udelar. Esta meta quinquenal se alcanzará en etapas. Tanto los doctorandos como los estudiantes de maestría se incorporarán en la cartera de proyectos estratégicos identificados a nivel de sistemas y áreas
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transversales. Los sistemas son los siguientes: (i) Forestal, (ii) Vegetal intensivo, (iii) Arrocero, (iv) Agrícola-ganadero, (v) Ganadero extensivo, (vi) Lechero, y (vii) Familiar. A nivel transversal, a priori, se consideran las siguientes áreas: (i) Gestión del campo natural y biodiversidad, (ii) Pasturas, (iii) Recursos naturales y salud ambiental: calidad y manejo del agua, calidad y salud del suelo, GEI -Gases Efecto Invernadero-, microbiología agrícola y bioinsumos, (vi) Biotecnología, (v) Sistemas de información, (vi) Plataforma de agroalimentos, (vii) Plataforma de experimentos de largo plazo, (viii) Plataforma de salud animal, (ix) Socio-economía.
Las 50 becas de maestrías serán adjudicadas a cada proyecto formulado, buscando una distribución equitativa de oportunidades de formación en las distintas áreas del conocimiento. La adjudicación de las 20 becas de doctorado será selectiva, proponiéndose la incorporación de doctorandos en los proyectos emblemáticos de cada uno de los siete sistemas de producción y reservando 13 becas para proyectos en áreas transversales y estratégicas para la institución. Las etapas de incorporación de estudiantes acompañarán las convocatorias de formulación de proyectos que prevea la agenda de investigación planificada (número aproximado de 50 proyectos). Una primera convocatoria a la formulación de proyectos tendrá lugar en los primeros meses del 2017 (n = 12-15 proyectos). Una segunda convocatoria será realizada en el segundo semestre del 2017. Luego en el 2018 se formularán los restantes proyectos. Por su parte, se espera que los diez (10) posdoctorados se incorporen durante el 2017-2018 para complementar capacidades de investigación en las áreas identificadas como estratégicas para la institución.
A su vez, este esquema de implementación gradual comienza por un trabajo en simultáneo en dos sentidos: (i) de coordinación y diálogo con la institucionalidad académica externa (Anexo 3), fundamentalmente con la Comisión Académica de Posgrados (CAP) de la Udelar (vinculada a la Pro-rectoría de Investigación), y (ii) de coordinación y diálogo interno con los líderes científicos de los proyectos, los Coordinadores de los Sistemas, Directores Regionales, Directores de Programas y Coordinadores de Unidades y Plataformas para la identificación de necesidades y demandas académicas, en consonancia con las áreas y proyectos estratégicos vinculados al nuevo PEI.
En una primera instancia, el plan recoge una priorización de líneas de investigación desde los sistemas de producción y las áreas estratégicas de abordaje transversal. En esta etapa se consultará a los coordinadores de los sistemas de producción, a los responsables de áreas estratégicas y a la gerencia de investigación sobre las necesidades y demandas académicas para llevar adelante los proyectos y las directrices estratégicas. A partir de esta consulta se espera establecer las áreas que fortalecerán los becarios contratados, especialmente los doctorandos y posdoctorados.
Para que la implementación realmente contribuya con el proceso de cambios sustantivos en las formas y calidad de la producción de conocimiento de INIA, resulta esencial que esta propuesta se articule desde la Gerencia de Investigación con el resto de las áreas estratégicas del Instituto (Gerencia de Innovación y Comunicación,
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Gerencia de Operaciones, PSE, Direcciones Regionales, Direcciones de Programa, Coordinación de Unidades y Plataformas y Núcleos Críticos por Áreas del Conocimiento), con los líderes científicos de los proyectos, con el cuerpo de investigadores, y que la organización en su conjunto se la apropie y la entienda como una estrategia de ganar-ganar para todos y cada uno de los niveles que atraviesan al Instituto. Es vital que INIA esté en estrecha vinculación con la renovación de sus capacidades, que incorpore talentos, que los gestione, que promueva el intercambio con el resto del sistema de CTI y con la región y el mundo, y que se afiance como una institución de aprendizaje.
Todo este proceso se apoyará en el trabajo de una comisión asesora ad-hoc, con integrantes internos al INIA, y externos invitados.
Tabla 1. Registro de las tareas realizadas durante el semestre actual
Instancias clave Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Coordinación interna INIA con los sistemas de
producción, áreas
estratégicas transversales y GI. Identificación de espacios institucionales para la discusión de los ejes claves para la implementación exitosa del plan
Conformación y trabajo de una comisión ad-hoc para trabajar en la consolidación e implementación del plan Definición y diseño de la convocatoria a estudiantes, comités de evaluación, etc.
Resultados esperados
Se propone la identificación y diseño de un sistema de indicadores de gestión que alimente y permita monitorear el plan. A modo ilustrativo, algunos de ellos son los siguientes:
Número de estudiantes formados, titulados en plazos a determinar (por etapas); tiempo total del proceso.
Cantidad y calidad de instancias de difusión y valorización del conocimiento producido por estos estudiantes (congresos, jornadas, seminarios, etc.) a nivel nacional e internacional.
Cantidad de artículos científicos publicados (y en proceso) en revistas arbitradas, consideradas relevantes para el área de trabajo.
Cantidad de artículos de divulgación de conocimiento. Patentes/otros productos tecnológicos.
Consolidación de vínculos de colaboración interinstitucional (mediante co-tutoría, redes, etc.)
n y D es ar ro llo d e Ca pit al H um an o en In ve st ig ac ió n Referencia
UNCTAD. (2014). Science, Technology and Innovation for the post-2015 development
agenda.
ANEXO 1 – Sistema de Becas INIA
ANEXO 2 - Premios INIA a la excelencia académica
ANEXO 3 – Entrevistas a actores del Sistema Nacional de CTI
ANEXO 4 – Contribuciones al diseño de un sistema de becas para la formación de estudiantes de posgrado en INIA
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Documento elaborado por Isabel Bortagaray y revisado con Nora Altier Julio 2016
Documento revisado por el equipo del Área de Formación y Desarrollo de Capital Humano en Investigación
