9a EDICIÓN
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INTRODUCCION AL DERECHO
PROCESAL
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Abreviaturas... 15
Presentación... 17
PARTE PRIMERA EL DERECHO PROCESAL Lección 1 El Derecho procesal l. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL... 21
2. LA EFICACIA DE LAS NORMAS PROCESALES... 23
A) Eficacia temporal de las normas procesales... 24
B) Eficacia de la norma procesal en el espacio... 25
3. LAS FUENTES DEL DERECHO PROCESAL... 27
4. LA INTERPRETACIÓN DEL DERECHO PROCESAL... 29
5. LEYES PROCESALES BÁSICAS... 30
A) Ley Orgánica del Poder Judicial ... 30
B) Ley de Enjuiciamiento Civil... 31
C) Ley de Enjuiciamiento Criminal ... 32
D) Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa ... 32
E) Ley de la Jurisdicción social. ... .'... 33
F) Otras leyes procesales... 33
PARTE SEGUNDA LA JURISDICCIÓN Lección 2 La jurisdicción y el Poder Judicial l. LOS CONFLICTOS JURÍDICOS Y SUS MODOS DE SOLUCIÓN... 37
A) Los conflictos sociales regulados por el Derecho... 3 7 B) Los modos de solución de los conflictos jurídicos... 38
a) La autotutela... 39
b) La autocomposición... 39
e) La heterocomposición ... 42
2. LA POTESTAD JURISDICCIONAL... 43
3. LAS FUNCIONES DE LA JURISDICCIÓN... 45
A) La tutela de los derechos de los ciudadanos por medio de la satisfacción de pre- tensiones... 46
B) La defensa de la ley y el control normativo... 47
C) La creación judicial del Derecho... 48
4. LA ECONOMÍA DE LA JUSTICIA... 49
A) Análisis de la oferta... 50
8 Índice
B) Análisis de la demanda... 51
Lección 3 El Poder Judicial l. EL PODER JUDICIAL... 53
A) La formación del Poder Judicial... 53
B) Poder Judicial y Administración de Justicia... 55
C) La responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Justicia... 56
2. LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL... 57
A) El autogobierno... 58
B) La administración del Poder Judicial... 59
3. LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL... 60
A) El principio de unidad jurisdiccional... 60
B) La jurisdicción militar... 62
C) Tribunales no integrados en el Poder Judicial... 63
4. EL PODER JUDICIAL EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS... 64
5. EL PODER JUDICIAL Y LOS OTROS PODERES DEL ESTADO ... 66
A) Diferencias con el Poder Legislativo ... 66
B) Diferencias con el Poder Ejecutivo... 67
C) Los conflictos jurisdiccionales... 68
Lección 4 La exigencia constitucional del ejercicio de la jurisdicción: la exclusividad l. EL MONOPOLIO ESTATAL DE LA JURISDICCIÓN... 71
A) Concepto... 71
B) El arbitraje... 72
2. LA ATRIBUCIÓN DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL A JUZGADOS Y TRI- BUNALES... 73
A) La exclusividad en sentido positivo ... 73
B) La autotutela ejecutiva de la Administración y la potestad sancionadora... 74
3. LAS FUNCIONES EXCLUSIVAS DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES... 76
A) La exclusividad en sentido negativo... 76
B) El Registro Civil... 77
C) La jurisdicción voluntaria... 78
D) La investigación penal... 78
E) Otras funciones... 79
Lección 5 Los límites de la jurisdicción española l. EL PRINCIPIO GENERAL ESTABLECIDO EN LA LOPJ ... 81
2. LOS CRITERIOS DE ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL INTERNACIONAL: LOS FUEROS EXCLUSIVOS... 83
3. LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL ESPAÑOLA EN EL ORDEN CIVIL... 84
A) Atribución con carácter general... 84
B) Atribución con carácter exclusivo... 86
4. LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL ESPAÑOLA EN EL ORDEN PENAL.... 86
5. LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL ESPAÑOLA EN EL ORDEN CONTEN- CIOSO-ADMINISTRATIVO ... . 6. LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL ESPAÑOLA EN EL ORDEN SOCIAL...
Lección 6
Los órganos jurisdiccionales: los órganos judiciales y el Tribunal Constitucional 87 88
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE... 89
2. LOS ÓRGANOS JUDICIALES... 90
A) Multiplicidad de órganos judiciales. Criterios para la creación de órganos judi- ciales... 90
B) Criterio material de creación de órganos judiciales... 91
C) Criterio territorial de creación de órganos judiciales... 93
D) La división de los tribunales en salas y secciones... 94
E) La constitución, en los órganos colegiados, del Tribunal del Jurado... 95
F) El Tribunal Supremo... 96
G) La Audiencia Nacional... 100
H) Los Tribunales Superiores de Justicia... 103
I) Las Audiencias Provinciales... 107
J) Órganos unipersonales... 108
a) Enumeración... 108
b) Juzgados de Primera Instancia e Instrucción... 109
e) Juzgados de Violencia sobre la Mujer (art. 87 ter LOPJ) ... 11 O d) Juzgados de lo Mercantil... 111
e) JuzgadosdeloPenal ... 112
f) Juzgados de lo Contencioso-administrativo... 113
g) Juzgados de lo Social ... ,... 113
h) Juzgados de Vigilancia Penitenciaria... 113
i) Juzgados de Menores... 114
j) JuzgadosdePaz ... 114
3. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL... 115
A) Composición... 115
B) Cotnpetencias ... 116
C) El carácter jurisdiccional del Tribunal Constitucional... 116
Lección 7 El gobierno del Poder Judicial l. INTRODUCCIÓN... 119
2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL... 121
A) Concepto... 121
B) Composición, designación y estatuto de sus miembros... 122
C) Organización y atribuciones... 123
3. LAS SALAS DE GOBIERNO... 125
4. LOS PRESIDENTES DE LOS TRIBUNALES Y DE LAS AUDIENCIAS... 127
5. LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS DE JUSTICIA Y LOS JUECES... 128
6. LOS DECANOS Y LAS JUNTAS DE JUECES Y DE MAGISTRADOS ... 128
7. LA INSPECCIÓN DE LOS TRIBUNALES... 129
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ÍndicePARTE TERCERA
EL PERSONAL JURISDICCIONAL Y LOS COLABORADORES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Lección 8
Las garantías constitucionales de los jueces y magistrados
l. CONCEPTO... 133
2. LA INDEPENDENCIA DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS... 133
3. INDEPENDENCIA RESPECTO DE LAS PARTES PROCESALES Y DEL OBJETO LITIGIOSO ... ... 135
A) Abstención... 137
B) Recusación... 137
4. INDEPENDENCIA RESPECTO DE LOS SUPERIORES Y DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO... 138
5. INDEPENDENCIA DE LOS OTROS PODERES DEL ESTADO Y DE PRESIONES SOCIALES... 139
6. LA INAMOVILIDAD... 140
A) Concepto... 140
B) Los supuestos de inamovilidad temporal .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. ... .... .. .. .. 141
7. LA RESPONSABILIDAD PERSONAL DE JUECES Y MAGISTRADOS... 142
A) Responsabilidad penal... 143
B) Responsabilidad disciplinaria... 143
8. LA SUMISIÓN DEL JUEZ A LA LEY... 145
Lección 9 El estatuto de jueces y magistrados 1. CONCEPTO Y REGULACIÓN... 147
2. APLICACIÓN... 147
A) La carrera judicial... 148
B) Adscripción territorial, provisión temporal, suplencias y sustituciones... 148
C) Los Jueces de Paz... 150
3. EL INGRESO EN LA CARRERA JUDICIAL... 151
A) Requisitos generales... 151
B) Las distintas modalidades de ingreso... 151
4. INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES... 153
5. TRASLADOS, ASCENSOS Y FORMACIÓN... 155
A) Provisión de vacantes... 155
B) Ascensos... 157
C) Formación... 157
6. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS ... 158
7. EL ASOCIACIONISMO JUDICIAL... 159
8. SELECCIÓN Y ESTATUTO DE LOS CIUDADANOS QUE INTEGRAN EL TRI- BUNAL DEL JURADO ... 160
A) Concepto y estatuto... 160
B) Requisitos generales y designación... 160
a) Formación de la lista... 161
b) La selección de candidatos para cada caso concreto... 161
C) Incapacidades, incompatibilidades, prohibiciones y excusas... 162
Lección 10 La oficina judicial, los Letrados de la Administración de Justicia y el personal al servicio de la Administración de Justicia l. LA OFICINA JUDICIAL... 163
2. LOS LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA... 164
A) Estatuto... 164
B) Funciones... 166
3. LOS CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA QUE INTEGRAN LA OFICINA JUDICIAL... 168
A) Cuerpo de gestión procesal y administrativa... 169
B) Cuerpo de tramitación procesal y administrativa... 170
C) Cuerpo de auxilio judicial ... 170
4. OTROS CUERPOS E INSTITUTOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA... 171
A) Los médicos forenses... 171
B) Otras instituciones periciales... 172
a) El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses... 172
b) Los Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses... 172
C) Otros organismos... 173
5. LA POLICÍA JUDICIAL... 173
A) Concepto... 173
B) Las Unidades Orgánicas y Adscritas... 174
C) Actuaciones... 175
Lección 11 El Ministerio Fiscal l. CONCEPTO Y NATURALEZA... 177
2. FUNCIONES... 181
3. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN... 184
A) Unidad... 185
B) Dependencia... 185
4. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN... 186
A) Legalidad. La oportunidad reglada... 186
B) Imparcialidad... 187
S. ORGANIZACIÓN Y ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO FIS- CAL... 187
A) Organización del Ministerio Fiscal... 187
B) Estatuto de los miembros del Ministerio Fiscal... 189
Lección 12 Los abogados y procuradores l. LA POSTULACIÓN... 191
2. EL SISTEMA DUAL DE LA POSTULACIÓN: REPRESENTACIÓN Y DEFENSA. PROCURADOR Y ABOGADO... 192
3. SUPUESTOS EXCEPCIONALES DE CAPACIDAD DE POSTULACIÓN... 195
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Índice4. LA DELEGACIÓN DE LA POSTULACIÓN... 197
A) Delegación de la representación... 197
B) Delegación de la defensa... 198
5. LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE LA POSTULACIÓN... 199
6. LARELACIÓNJURÍDICAEXISTENTEENTREABOGADOSYPROCURADORES Y LAS PARTES... 200
7. LOS COLEGIOS DE ABOGADOS, PROCURADORES Y GRADUADOS SOCIA- LES... 201
8. LOS ABOGADOS DEL ESTADO... 202
9. LOS GRADUADOS SOCIALES... 203
PARTE CUARTA LA ACCIÓN Lección 13 El derecho a la tutela judicial efectiva l. LA ACCIÓN. ACCIÓN Y JURISDICCIÓN... 207
2. DE LA ACCIÓN AL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA... 207
3. CONTENIDO ESENCIAL... 210
A) Derecho de acceso a la justicia... 210
B) Derecho a una sentencia de fondo... 210
C) Derecho a la ejecución... 212
4. EL DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS Y EL DERECHO AL JUEZ LEGAL... 213
A) El derecho a un proceso con todas las garantías... 213
B) El reparto de asuntos... 215
a) El reparto entre Juzgados... 216
b) El reparto entre Secciones de los órganos colegiados... 217
C) El derecho al juez legal y el reparto y la constitución de los tribunales ... 218
5. LA ACCIÓN POPULAR... 220
6. LA DEFENSA DE INTERESES COLECTIVOS O INTERESES DIFUSOS... 222
Lección 14 El derecho de asistencia jurídica gratuita l. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL... 225
2. ÁMBITO SUBJETIVO... 226
3. REQUISITOS OBJETIVOS... 227
4. CONTENIDO MATERIAL DEL DERECHO... 229
5. EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRA- TUITA... 231
6. EL SERVICIO DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA... 232
PARTE QUINTA EL PROCESO
Lección 15 El proceso
l. CONCEPTO... 235
2. EL FIN DEL PROCESO ... 236
3. LA ESTRUCTURA BÁSICA DEL PROCESO DERIVADA DE LA CONSTITU- CIÓN... 236
A) El proceso siempre se inicia a instancia de parte... 23 7 B) Los actos básicos del proceso... 238
C) La necesidad del sistema de recursos .... .. .. .. ... .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. 240
4. EL PROCESO COMO RELACIÓN JURÍDICA... 243
A) Planteamiento y remisión ... ... 243
B) Los principios constitucionales informantes de la relación jurídico procesal... 244
a) El principio de contradicción y de igualdad... 244
b) El principio de publicidad... 245
e) El principio de oralidad... 245
C) Los principios inherentes al Derecho material que informan la relación jurídico procesal... 246
a) La vigencia del principio acusatorio en el proceso penal ... 246
b) La vigencia del principio dispositivo y de aportación de parte en los procesos civil, laboral y contencioso-administrativo... 247
5. CLASES DE PROCESOS. REMISIÓN... 251
Lección 16 Los actos procesales l. CONCEPTO... 253
2. CLASES DE ACTOS PROCESALES ... 254
3. ACTOS DEL ÓRGANO JUDICIAL... 254
A) Actos del juez... 254
B) Actos del Letrado de la Administración de Justicia... 258
C) Actos de los funcionarios de los cuerpos de gestión procesal, de tramitación pro- cesal y de auxilio judicial... 260
4. LOS ACTOS DE PARTE... 260
5. CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTOS PROCESALES... 261
6. LUGAR DE REALIZACIÓN DE LOS ACTOS PROCESALES... 263
7. TIEMPO DE LOS ACTOS PROCESALES... 264
8. LA FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES... 266
A) La oralidad o la escritura... 266
B) La lengua... 268
C) La publicidad interna y externa... 269
9. LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES... 271
14 Índice
Lección 17
Actos de comunicación y de auxilio judicial
l. LAS COMUNICACIONES PROCESALES EN GENERAL... 277
2. PRACTICA DE LAS COMUNICACIONES... 279
A) Por procurador... 280
B) La remisión por correo, telegrama, correo electrónico u otro medio electrónico. 281 C) La entrega directa al destinatario... 283
D) Los edictos... 285
3. TIPOS DE COMUNICACIONES... 287
A) Notificaciones en sentido estricto ... 287
B) Citaciones... 288
C) Emplazamientos... 289
D) Requerimientos .. . . .. . . ... ... . . ... .. . . .. . . . ... ... .. . . .. . . . 290
4. NULIDAD Y SUBSANACIÓN DE LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN... 290
5. EL AUXILIO JUDICIAL. CONCEPTO... 290
6. EL AUXILIO JUDICIAL INTERNO: EL EXHORTO... 291
A) Contenido y re1nisión ... 292
B) Cumplimiento... 293
7. EL AUXILIO JUDICIAL INTERNACIONAL... 293
8. LA COOPERACIÓN CON LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES... 295
A) Los mandamientos, oficios y exposiciones... 295
B) Los requerimientos... 296
