El cast de la AIN, una visión desde los programas informativos Patria, Radio Revista W y el Noticiero En el Centro de la Emisora CMHW

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(1)Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas Facultad de Humanidades Departamento de Periodismo. TRABAJO DE DIPLOMA El cast de la AIN, una visión desde los programas informativos Patria, Radio Revista W y el Noticiero En el Centro de la Emisora CMHW Autora: Susana Hernández Martín Tutora: Lic. Marta Hernández Casas. Santa Clara 2012 "Año 54 de la Revolución" 1.

(2) Resumen La presente investigación constituye un estudio acerca de los distintos roles que asume la Agencia de Información Nacional (AIN), a través del cast o listado de noticias, dentro de los procesos productivos de tres programas informativos estelares de la emisora provincial CMHW: Patria, la Radio Revista W y el Noticiero En el Centro, en aras de caracterizar los usos que estos hacen de los servicios de la agencia. Con tal objetivo se atendió a criterios como las funciones de la agencia, los parámetros de noticiabilidad, así como los distintos factores relativos al funcionamiento del medio que favorecen la inclusión de la AIN como fuente de información. Se emplearon los métodos Etnográfico, Bibliográfico-documental y el Análisis de contenido para lograr la triangulación, con apoyo en las técnicas de la observación y la entrevista a trabajadores de la emisora y la agencia, gracias a las cuales se constató que a pesar de la diversificación de las fuentes digitales la AIN permanece como uno de los proveedores de noticias más importantes del medio radial, con altos estándares en cuanto a redacción y técnica periodística.. 2.

(3) Índice Introducción ...................................................................................................................................................... 4 Capítulo 1: Fundamentos teóricos................................................................................................................ 7 1.1.. Uso de las agencias a partir de sus funciones ............................................................................... 7. 1.1.1.. Funciones como fuente de información ................................................................................... 8. 1.1.2.. Funciones operativas................................................................................................................ 14. 1.1.3.. Funciones políticas ................................................................................................................... 16. 1.2.. Factores que influyen en la selección de la agencia como fuente de información ................. 17. 1.2.1.. Noticiabilidad y valores/noticia ................................................................................................ 17. 1.2.2.. Rutinas productivas .................................................................................................................. 22. 1.2.2.1.. Fases de las rutinas productivas .................................................................................... 23. 1.2.2.2.. Elementos estructurales-organizativos .......................................................................... 26. 1.2.3. 1.3.. Ideología profesional ................................................................................................................ 27. Factores externos.............................................................................................................................. 28. Capítulo 2: Marco referencial ...................................................................................................................... 30 2.1.. Origen de las agencias de noticias................................................................................................. 30. 2.1.1. 2.2.. Agencia de Información Nacional: la experiencia cubana .................................................. 32. Escenario de acción de la AIN: Patria, Radio Revista W y Noticiero En el Centro ................ 34. Capítulo 3: Aspectos metodológicos de la investigación ........................................................................ 38 Capítulo 4: Resultados de la investigación ............................................................................................... 44 4.1.. El rol de la AIN como empresa de noticias ................................................................................... 44. 4.1.1.. La agencia como abastecedora de materiales noticiables ................................................. 45. 4.1.2.. Como organizadora del quehacer periodístico en el medio ............................................... 57. 4.1.3.. Al frente de otros medios: como guía política ....................................................................... 61. 4.2.. La inserción de la AIN en los procesos productivos de los abonados...................................... 63. 4.2.1.. Lo que le interesa informar a cada medio ............................................................................. 63. 4.2.2.. La agencia en el marco de las rutinas productivas .............................................................. 67. Conclusiones ................................................................................................................................................. 72 Recomendaciones ........................................................................................................................................ 74 Bibliografía citada .......................................................................................................................................... 75 Anexos ............................................................................................................................................................ 78. 3.

(4) Introducción El teórico Mauro Wolf, en su libro La Investigación de la Comunicación de masas, expone que el primer paso de la cadena productiva que desarrollan los medios de comunicación desde la recolección de información hasta la publicación de las noticias lo constituye el trabajo con las fuentes. Explica que en la actualidad estas se dividen en dos grandes grupos, uno el de las fuentes tradicionales, entendidas como todas las personas jurídicas e institucionales que tributan datos a los medios y el segundo, el de las agencias de noticias (Wolf, 2005). El fenómeno no es nuevo. Comenzó exactamente en el año 1835 con la creación de la pionera agencia francesa Havas y pronto las evidentes ventajas de estas “tiendas de noticias” propiciaron su proliferación en el resto del mundo, incluso la diversificación de sus formas. A saber, aparecieron junto a las grandes agencias internacionales como AFP, Reuters y AP, otras más pequeñas en cuanto a su zona de influencia y el destino de sus informaciones, conocidas como nacionales o regionales. En Cuba surge una de estas empresas noticiosas en el año 1959, con la creación de Prensa Latina, aunque es en 1974 que nace la primera agencia nacional debido a causas similares a las que propiciaron la aparición de sus homólogas en el resto del mundo: necesidad de una fuente confiable que ofreciera un flujo de información constante a los medios, y la imposibilidad económica de acceder a todos los sitios en que se produjeran acontecimientos noticiosos. Debido al alcance de su cobertura –enmarcada en los límites cubanos- recibió el nombre de Agencia de Información Nacional (AIN), actualmente cuenta con 16 corresponsalías en todo el país y el municipio especial Isla de la Juventud, y sus servicios contribuyen a la conformación de los noticiarios impresos, televisivos y radiales. El cast o listado de noticias que ofrece es una herramienta necesaria para complementar la labor de los periodistas en los medios de prensa como gestores principales de informaciones, satisfacer las necesidades noticiosas de los espacios informativos e incluso sustituir la escasez de reporteros, por esta razón es imprescindible realizar un 4.

(5) seguimiento investigativo del uso que de él realizan los medios de prensa que lo contratan. En este estudio la agencia es asumida en su dimensión de fuente de información y no como medio de prensa, pues lo importante es describir su capacidad para suministrar materiales noticiables y cumplir el resto de las funciones que las convierten en un servicio imprescindible para los medios. Con ese fin se plantea como problema de investigación: ¿Cómo usaron los espacios informativos Patria, Radio Revista W y el Noticiero En el Centro, de la emisora provincial CMHW el cast de la AIN durante el 9 de abril y el 5 de mayo de 2012? A partir de este problema se elaboró el siguiente objetivo general para guiar el desarrollo de este trabajo: -. Caracterizar el uso que los espacios informativos Patria, Radio Revista W y el Noticiero En el Centro, de la emisora provincial CMHW hicieron del cast de la AIN durante el 9 de abril y el 5 de mayo de 2012.. Como objetivos específicos se encuentran: -. Describir el uso que los espacios informativos de la emisora CMHW hacen de los servicios informativos de la AIN a partir de sus funciones como agencia.. -. Determinar los factores internos y externos del trabajo de los medios que intervienen en la selección de la agencia como fuente de información. Existen investigaciones aisladas sobre la satisfacción de los medios que actualmente cuentan con los servicios de la agencia realizados por el Grupo de Estudios sobre los Medios de Comunicación, radicado en la oficina central de la AIN en la ciudad de La Habana, sin embargo se mueven más bien dentro de los estudios exploratorios y menos en las descripciones de la relación del cliente con los servicios de la agencia lo cual constituyó una de las motivaciones de esta investigación en uno de sus clientes más importantes de la provincia. Constituye una arista de estudios poco desarrollada en el territorio nacional y a pesar de existir un cúmulo de bibliografía modesto pero no escaso acerca de las agencias de información, varios textos datan de años tan alejados como la década del 80, por lo que se recurrió al empleo de fuentes poco conocidas para la conformación del marco teórico,. 5.

(6) sobre todo investigaciones en Internet que abordan la influencia de las agencias en los medios que subscriben sus servicios. La investigación consta de cuatro capítulos. El Capítulo 1. Fundamentos teóricos, presenta una síntesis de la teoría existente acerca de las diversas funciones de las agencias a partir de las cuales los medios de prensa les asignan un puesto relevante dentro del proceso productivo de sus espacios informativos. También en este capítulo se exponen los distintos factores internos y externos que determinan el trabajo de los medios e influyen en la selección de la agencia como fuente de información. El Capítulo 2. Marco referencial, incluye una reseña sobre el desarrollo de las agencias desde su creación hasta la actualidad, las principales características de su mecanismo de trabajo, además de un acercamiento al rol de la AIN como agencia nacional y un breve esbozo de las rutinas productivas de los programas radiales informativos escogidos para la investigación. Más adelante el Capítulo 3: Aspectos metodológicos de la investigación, recoge las particularidades metodológicas del estudio en aras de simplificar la comprensión de la categoría de análisis y las subcategorías, así como especifica los métodos y técnicas que se emplearon para la realización de la investigación. En el Capítulo 4: Resultados de la investigación, se ofrece una descripción sobre cómo las funciones de la agencia favorecen, o por el contrario no contribuyen en la medida esperada, a optimizar el trabajo de la redacción y el Departamento Informativo en general. Por último se ofrecen conclusiones generales, así como varias recomendaciones a las instituciones que protagonizaron el estudio.. 6.

(7) Capítulo 1: Fundamentos teóricos 1.1. Uso de las agencias a partir de sus funciones La rutina productiva de cualquier medio comienza en el momento en que el periodista realiza la aprehensión de la realidad noticiosa del día pues el primer acontecimiento captado por el ojo del reportero o la agenda de la publicación, constituye la génesis de la creación periodística. Sin esa materia prima inicial –los datos recogidos por los periodistas-, es imposible poner en marcha las fases que completan el ciclo en el que, por último, el receptor de cualquier medio recibe una noticia elaborada. En esta necesidad productiva de los aparatos de prensa, tuvieron las agencias de información una coyuntura favorable para su establecimiento como empresas de noticias, por lo que no hay dudas acerca de uno de sus objetivos primigenios: vender a los periódicos materiales noticiables que le permitieran conformar, junto a la labor de los reporteros con que contaban, el cuerpo de la publicación. Sin embargo, las funciones que ejercen estas empresas de la información, trasciende actualmente el mero abastecimiento de materias primas a los medios, su uso por parte de los aparatos de prensa se ha diversificado situándolas en roles cada vez más comprometidos dentro del sistema de comunicación masivo. Por lo tanto, los usos que hacen los medios de la AIN se asumen, para esta investigación, como los distintos roles que esta asume a través de sus servicios informativos dentro del proceso productivo de los espacios informativos de la emisora CMHW a partir de sus funciones como agencia de información y de los factores internos y externos del trabajo de los medios de prensa que determinan la selección de la agencia como fuente de información. A la hora de determinar qué usos pueden desarrollar los medios, de los servicios informativos que reciben de estas entidades noticiosas, es conveniente distinguirlos a partir de tres funciones específicas de las agencias: como fuente (González, 2006), operativas (González) y las funciones políticas (Lechuga, et. al, 1989: 27).. 7.

(8) 1.1.1. Funciones como fuente de información Como fuente engloba a todas aquellas relacionadas con el abastecimiento de materiales noticiables y las particularidades del producto de agencia que las diferencian del resto de las fuentes de información y las sitúa en un estadio avanzado del proceso productivo, como afirma Cesáreo (Cesáreo, 1981, citado en Wolf, 2005). El aspecto más relevante de las fuentes de información según Gans, consiste en su capacidad de suministrar informaciones en cuanto “miembros o representantes de grupos (organizados o no) de interés o de otros sectores de la sociedad” (Gans, 1979, citado en Wolf, 2005: 135). Mar de Fontcuberta plantea a su vez que las fuentes de información son personas, instituciones, y organismos de toda índole que facilitan la información que necesitan los medios para suministrar noticias (Fontcuberta, 1993). Como fuente de información clasifican todas las personas en representación de sí mismas o de alguna institución, así como los documentos escritos, grabados y filmados que generen un caudal de datos e impresiones particulares sobre un alguna área del conocimiento y la realidad. Distintos autores (Carrizo, 2000; citada en Reyes, 2006), (Rodríguez), establecen sus propias definiciones acerca de los tipos de fuentes de información; la presente investigación como resultado de su interés concreto en las agencias de información acepta para este primer momento la tipificación de fuentes propuesta por el autor Mauro Wolf, que las divide en: fuentes en sentido estricto y las agencias. María de los Ángeles González, expone que “en su función de fuente, la agencia difunde diversidad de servicios informativos hacia los clientes, receptores heterogéneos, que seleccionan los productos según sus propias expectativas, rutinas productivas, concepto de noticia, culturas e ideologías profesionales. Mientras mayor coincidencia de significados exista entre emisor y receptor, más posibilidades tiene el producto de irrumpir en el sistema de medios” (González, 2006). Una primera función como ya se ha explicado se refiere a su capacidad para generar un caudal continuo y equilibrado que llegue a todos los medios diariamente para que cada uno seleccione lo que resulte de su interés. 8.

(9) Mauro Wolf destaca cómo la información cotidiana –que incluye actualmente a la emitida por las radioemisoras y telediarios- que configura la realidad noticiosa de la sociedad, se convierte cada vez más en una información de agencia, en la que el núcleo de la noticia está constituido precisamente por los datos aportados por estas. Para él, “las agencias constituyen la fuente más conspicua de materiales noticiables” (Wolf, 2005:139). Las agencias constituyen proveedores de información al por mayor; para algunos como José Manuel Rivas (1999), la labor específica de las agencias como gestoras de información, las convierte en una especie de supergeneradores de información por el volumen de sus emisiones diarias, a diferencia de las fuentes personales o institucionales que limitan sus colaboraciones al área específica de su conocimiento individual. Otra de sus funciones como fuente, se relaciona con la capacidad de estas instituciones para brindar una cobertura indiferenciada y constante de todo el panorama noticioso. “Para las agencias es una obligación «estar allí siempre», incluso en los muchos momentos en que los hechos contados no tienen ningún interés desde la más rabiosa actualidad informativa. Deben garantizar una cobertura de forma permanente, antes y después de convertirse en el punto apetecido por todos los medios” (Muro, 2006: 32). En cuanto al producto que venden las agencias, específicamente, existen determinadas características que le permiten una mayor coincidencia de significados entre emisor y receptor, como planteaba antes la investigadora María de los Ángeles González. La primera de ellas es que “el producto difundido por la agencia debe cumplir simultáneamente la función de información ya confeccionada, lista para la inmediata reproducción, y la de un producto semiacabado, que puede ser fácil y rápidamente adaptado a las necesidades editoriales específicas en otros medios de difusión masiva” (Hascovec y First, 1989: 20). Por lo tanto, a diferencia del resto de las fuentes, que aportan datos más o menos estructurados para la elaboración posterior de la información, las agencias proporcionan productos noticiosos semielaborados, incluso acabados y listos para su publicación pues son elaborados por periodistas.. 9.

(10) Como plantean las autoras Elsa del Carmen Villegas y Yazmin Vargas, “el material informativo que se recibe a través de las fuentes donde labora personal especializado ha sido estructurado para su fácil incorporación a los procesos productivos buscando limitar la labor del periodista a un ajuste” (Villegas y Vargas). Un producto elaborado por profesionales de la comunicación satisface los mismos imperativos periodísticos que se exige a los materiales realizados por un reportero de la del Departamento de Redacción, aunque no deben olvidarse las diferencias entre la redacción en un medio y la redacción de agencia ya que en el último caso el periodista escribe una notica para que sea empleada por cualquiera de los clientes que suscriben los servicios de su empresa. Las normas de redacción de las agencias, aunque varían en cada una de ellas, presentan ciertos elementos comunes, que han estado relacionados históricamente con la economía y la eficiencia a la hora de transmitir las informaciones, o el imperativo de un periodismo objetivo y de estricto carácter informativo. Sobre el estilo informativo Luis Sexto afirma, en aras de una definición, que se caracteriza por “la preeminencia de la claridad, la concisión, y que capte el interés del lector. Pretende ofrecer la mayor cantidad de información de actualidad con el menor número de palabras” (Sexto, 2005: 17). En el caso de la agencia su escritura debe ser universal, libre de estilos personales y contar con el resto de los atributos que se exigen al género informativo como la concisión, la brevedad y la claridad. Las normas de la AIN especifican que es obligatorio emplear la técnica de la pirámide invertida, cuya esencia radica, según expone Iraida Calzadilla, en el texto La nota, en “la elaboración de un lead con la noticia condensada, a lo que sigue la narración de los hechos en orden descendiente de importancia” (Calzadilla, 2005: 121). Existen otras pautas para la redacción de la nota informativa entre las que se encuentran la inclusión de las seis preguntas qué, quién, dónde, cuándo, cómo y por qué en el primer párrafo, o al menos las más importantes para la información de que se trate, usar los verbos en forma activa, prescindir de la adjetivación innecesaria y escribir párrafos cortos.. 10.

(11) Otras indicaciones contenidas en las normas de redacción consisten en el apego a la estructura de sujeto, verbo, predicado para evitar las incidentales, el empleo de antecedentes que enriquezcan la noticia, y la utilización de un lenguaje claro, sin tecnicismos propios de las fuentes, o palabras rebuscadas que oscurezcan la comprensión. “La aplicación estricta de las normas de redacción garantiza un producto elaborado en estilo informativo, impersonal, no adjetivado, en condiciones de ser asimilado por los receptores más heterogéneos” (González, 2004: 68). No obstante, no hay que confundir precisión con rigidez y esquematismo, pues según María de los Ángeles González, “quizás como en ningún otro medio se ha exigido al profesional de la agencia, una redacción primordialmente clara, inteligible. En función de lo cual se exige emplear un vocabulario asequible, sin palabras o giros literarios rebuscados, extranjerismos o localismos” (González, 2004: 69). Paralelamente a las informaciones que se emiten por el cast, la agencia ha desarrollado otro tipo de servicios denominado “especiales” en los que se incluyen los géneros periodísticos considerados de opinión e interpretativos. Julio García Luis expone que a diferencia del informativo, el estilo de opinión se orienta a “analizar, comentar y enjuiciar determinado hechos o problemas que pueden ser un acontecimiento político de actualidad, un asunto histórico, un suceso de importancia económico o social, o una obra cualquiera del mundo del arte o la literatura” (García, 2002: 3). Muchas son las divisiones establecidas para identificar qué tipo de trabajos periodísticos pertenecen a esta categoría y varios autores (Gargurevich, 1987), (Benitez, 1983), han propuesto sus definiciones al respecto, para esta investigación se aceptan como géneros de opinión el comentario y la crónica. Julio García Luis define el comentario, a partir de sus características principales como un tema de actualidad, que aparezca firmado, y con una estructura libre que admite mayor variedad en el lenguaje (García, 2002).. 11.

(12) En el caso de la crónica, en este estudio será definida a partir de los criterios de Sonia Parratt, para la cual “responde a las preguntas básicas del periodismo, pero se les da un carácter más retórico, se cuenta con más libertad estilística, y un vocabulario más rico que la información y más espacio que esta” (Parratt, 2008: 138). Por último el estilo interpretativo se entiende, a partir de los criterios de Martínez Albertos como la evaluación objetiva, basada en antecedentes y datos conexos con el hecho, para descubrir la significación de la noticia (Markel, 1953, citado en Martínez, 1991). En el mismo texto, Curso general de redacción periodística, se establece que para lograr un reportaje interpretativo “es necesario interpretar las noticias ya presentadas a fin de dar al lector antecedentes completos de los hechos que dieron origen a la noticia (…) dar el alcance que tuvieron los hechos y circunstancias en el momento en que ocurrieron y explorar lo que podrá resultar de ellos en el futuro” (Copple, citado en Martínez, 1991). Otro factor trascendental por el que las agencias dominan el mercado de la información consiste en su capacidad para ofrecer materiales confiables, la cual ha estado determinada en primer lugar por la objetividad que logran mediante el acercamiento a la realidad tanto como sea posible, la comprobación de los hechos y cifras, el manejo adecuado de los referentes y los antecedentes, el empleo de hechos colaterales que se vinculen con el hecho central y obligando a que la alusión al repertorio o conocimientos del especialista se muevan en el plano de los elementos de facto (González, 2004). También logran la confiabilidad en el producto que ofrecen gracias al empleo detallado de las fuentes de información, requisito necesario en el periodismo tradicional para garantizar la veracidad del material noticioso, y que en el caso de las agencias es indispensable por dos factores: su surgimiento estuvo determinado precisamente por la incapacidad de los reporteros de llegar a todas las fuentes en cualquier lugar del mundo por lo que el citarlas es la mayor fortaleza de la empresa, y porque el anonimato del reportero de agencia elimina algunas prerrogativas para ganar la confianza del lector como por ejemplo el prestigio del periodista. Algunos autores especifican que las agencias trabajan sobre la base de: “principios de atribución constante a fuentes y contraste de fuentes de signos diferentes (no tienen por 12.

(13) qué ser siempre opuestos, pueden complementarse o discrepar en determinados aspectos del hecho noticioso y su significación)” (González, Brizuela y González, 2008: 305). El MSc. Manuel Paulino Linares, editor jefe de la revista científica Ciencias de la Información, del Instituto de Información Científica y Tecnológica de La Habana, enumera algunos elementos básicos en el tratamiento de las fuentes por las agencias: …se elimina del contenido que emita la fuente, todo interés institucional en la información que propicia; verifica el grado de honestidad que subyace en el mensaje de una fuente, contrastándolo con otras acerca de un mismo contenido; contraste con fuentes documentales o estudios de investigación para validar contenidos y sus reporteros son éticamente profesionales y procesan la información sustentada en normas legalmente registradas (Linares, 2010).. Al decir de Ignacio Muro, la credibilidad está asegurada por un sistema, por un saber hacer general, que se ha ido construyendo a partir de una forma determinada de abordar la cobertura de los acontecimientos y de un estilo en la redacción de noticias. Pero, también, en una forma de articular las sucesivas ediciones o en las garantías que nacen del control aplicado a cada contenido en la salida (Muro, 2006: 95). El investigador español Roberto Gelado Marcos, de la Universidad Pontificia de Salamanca, en un estudio realizado sobre la dependencia de la prensa española hacia las agencias de noticias señala otra ventaja del uso de los servicios de las agencias como fuentes que él denomina transferencia de responsabilidad. En el estudio que realizara, el jefe del periódico español El Mundo planteaba que cuando no existía el tiempo necesario para comprobar lo que una agencia publicaba, sencillamente podía “firmarle el artículo”. Con esto daba a entender que “poniendo la firma de la agencia, se les transfiere la responsabilidad de un modo similar al expuesto por Tuchman cuando afirmaba que los periódicos usaban las citas como un escudo protector a través del cual trataban de distanciarse de los acontecimientos” (Gelado, 2009). Lo anterior está apoyado sobre los antecedentes de confiabilidad, exactitud en los contenidos, y apego a las normas y la ética periodística que caracterizan el trabajo de las 13.

(14) agencias, por el cual han ganado el respeto y la confianza de sus clientes, aunque ese criterio no exonera al medio, en última instancia, de publicar datos erróneos por insuficiencias en la comprobación. 1.1.2. Funciones operativas Las funciones operativas se refieren a aquellas que le “permiten a las agencias dirigir el movimiento de información durante las 24 horas de trasmisión, jerarquizar mensajes, excluirlos si fuera necesario y hacer llegar al cliente una abundante y variada cantidad de mensajes” (González). Estas funciones incluyen además las facilidades que ofrecen los servicios de agencia para hacer más eficiente el trabajo en las redacciones informativas y que las convierten en herramientas imprescindibles para la labor de los medios de prensa. Para esta investigación este tipo de funciones se entienden como aquellas mediante las cuales la agencia dirige el movimiento de información durante el día, jerarquiza mensajes y servicios, y vuelve más eficiente el proceso de producción noticiosa en las redacciones informativas. La primera de estas funciones se refiere al empleo, por parte de las agencias, de sus distintos recursos operativos. El autor José Manuel Rivas en su artículo Géneros periodísticos en las agencias de prensa, afirma que “las grandes agencias coinciden actualmente en ofrecer su información con diversas especificaciones” (Rivas, 1999: 286). Menciona como especificaciones la indicación de flash, boletín, avance, urgente, ampliación, previsión, análisis, resumen, corrección, análisis, panorámica y crónica, entre otros concretos de cada agencia. La profesora María de los Ángeles González plantea que existen las previsiones o agenda, que se elaboran por temáticas, sectores, esferas, se emiten en las primeras horas, se actualizan durante el día e incluye la planificación semanal. Pueden cambiar a lo largo del día, insertando nueva información o actualizando la vieja en estrecha relación con lo establecido en agenda.. 14.

(15) Los boletines, por su parte, se caracterizan por su alto nivel de especialización pues son realizados por profesionales conocedores de los temas específicos, que emplean fuentes confiables para el tratamiento de la amplia gama de temáticas que incluyen. Los resúmenes noticiosos incluyen las noticias más importantes, o spot news, como se denomina tradicionalmente a las noticias duras, y con los años han sido marcados también por la paulatina especialización de los servicios de agencia: por temáticas, por región, por el medio. La misma autora refiere que la indicación de principal anuncia la importancia del material informativo transmitido y el resumen sintetiza todos los elementos noticiosos sobre un hecho, constituye una profundización sobre el acontecimiento que puede adoptar la forma periodística. de. noticias. en. profundidad,. con. sus. correspondientes. elementos. característicos como la contextualización mediante los antecedentes, aunque pueden derivar textos interpretativos. Los relacionados consisten en una forma operativa que indica la vinculación de las noticias enviadas con uno o varios despachos anteriores, el urgente se emplea para el seguimiento de un proceso o la presentación de una noticia que irrumpe en el sistema, su utilización. implica. la. máxima. importancia. y la. actualidad del acontecimiento,. frecuentemente es ampliado con trabajos posteriores, y por último, el avance o adelanto se emplea para aquellos eventos de un valor informativo relevante, pero no tanto como para ser calificados de urgente. Otra de las funciones operativas de las agencias está relacionada con la segmentación que realizan de los productos, la misma permite a los medios obtener materiales en. cualquier modalidad o formato: escritos, radiales o televisivos. Según el profesor Francisco González, “estas instituciones ofertan información en todos los formatos posibles: texto, fotografía, infografía, audio, audiovisual y multimedia; y han desarrollado servicios personalizados en correspondencia con la creciente segmentación de las audiencias” (González, 2009). A esta categoría de funciones, puede incluirse la mencionada por el investigador español Roberto Gelado Marcos cuando expone que: “Las agencias no sólo servían como base textual para el artículo final, sino que también hacían saltar la liebre’ de ciertas noticias 15.

(16) que después se trataban de verificar y/o ampliar bien en la sede del periódico o bien a través de los corresponsales” (Gelado, 2009). Alertar sobre los acontecimientos y levantar noticias, facilita las primeras respuestas del medio de prensa hasta que obtiene nuevos datos, producto de su propia iniciativa y de sus recursos. Esta característica del trabajo de las agencias implica otra directamente relacionada con la organización del trabajo en los medios que consiste en el hecho de que las agencias alerten a las redacciones sobre los acontecimientos relevantes para que sobre esta base los medios construyan y planifiquen sus propias coberturas. Un rol de agenda-setters, así lo califica Gelado (2009), como si existieran dos agendas para el trabajo de los medios: la que ellos estructuran de acuerdo a sus posibilidades económicas y conocimiento del mundo, y la de las agencias que le ofrecen materiales noticiosos a esos medios y a la vez les indican hacia dónde orientar sus coberturas. 1.1.3. Funciones políticas Por último, estas empresas de la información cumplen una función política, que se refiere a la inevitable alineación de las agencias a las esferas gubernamentales y económicas del país al que pertenecen y su influencia sobre los medios de prensa que usan sus servicios. Resulta conocido que la posición política de los reporteros, y la corriente ideológica de la agencia de prensa en la que trabajan determinan su actitud en el momento de analizar, valorar y determinar qué hechos son noticias y con los cuales deben realizar su labor. El profesor Francisco González plantea en su tesis doctoral que durante su labor cotidiana las agencias “establecen una relación de beneficio recíproco con los gobiernos”. (González, 2009: 53) Más aún, siendo parte del sistema de medios de cada país, “muchas agencias de noticias sirven como instrumentos de información de gobiernos” (Lechuga, et. al, 1989: 27). Esta relación entre las agencias y los gobiernos ha generado una función para las primeras, que Ignacio Muro (2006: 28) define como la “defensa del interés general”, pues las agencias se han convertido en las instituciones que configuran la imagen económica, política, social y cultural, de los países en los que radican. 16.

(17) Según el mismo autor, esta función de las agencias permite abordar la realidad nacional desde una perspectiva o sensibilidad propia que asegura la soberanía informativa en aquellas informaciones que son seleccionadas para circular por el sistema de medios del país, mientras explica que por soberanía informativa se entiende la “potestad de una comunidad para ejercer las funciones de recogida, almacenamiento, tratamiento y transmisión de información” (Muro, 2006: 28). Las funciones políticas de las agencias incluyen una última que se refiere a su capacidad para fungir como guías políticas del resto de los medios que abonan sus servicios, o sea, “como origen primario del importante material informativo para un sistema de otros medios de difusión masiva, la agencia de noticias es capaz de convertirse en un efectivísimo instrumento de guía y control de los medios” (Haskovec y First, 1984: 14). Como abastecedoras al por mayor y herramientas ampliamente utilizadas por el sistema de medios tienen el privilegio de traer a la realidad noticiosa aquello que consideren relevante gracias a un proceso de selección que se apoya tanto en factores periodísticos como ideológicos. Las agencias, sin embargo, dependen de algo más que sus funciones particulares para ser escogidas por un órgano de prensa como fuentes de información, pues por un lado se subordinan a los factores internos que determinan el trabajo en los medios, relacionados de manera directa con sus mecanismos de organización y funcionamiento, a partir de criterios puramente periodísticos, y por la otra parte dependen de factores externos, relativos al contexto sociopolítico en que se desempeñan estos medios. 1.2. Factores que influyen en la selección de la agencia como fuente de información 1.2.1. Noticiabilidad y valores/noticia Las primeras apreciaciones teóricas acerca de la noticiabilidad coinciden con la aparición de una nueva perspectiva de estudio dentro de la Mass Comunication Research que proponía el abandono de la lógica administrativa prevaleciente en este campo, y por ende, la renuncia al paradigma transmisivo de la comunicación para centrar la atención en la construcción de significados. 17.

(18) El Newsmaking explica cómo los medios delimitan los márgenes de la realidad que conocen y en los cuales se desarrollan los públicos a los que se dirigen, a través del efecto acumulativo de sus contenidos y la presencia constante en todos los ámbitos de la vida social, a la vez que hacen coincidir lo que se conoce como opinión pública y la opinión que ellos mismos proponen. Conceptos como el de gatekeeper, empleado por White1 para establecer en qué partes del canal comunicativo el control de la información era ejercido explícita e institucionalmente; o el de la hipótesis de la agenda-setting, que explica cómo los receptores le confieren relevancia o desconocen aquello que los distintos medios publican; precedieron a una visión más completa sobre los criterios de valor para la labor de los medios, esta llegó finalmente con los criterios de noticiabilidad y valores/noticia. En este nuevo marco de estudio de la comunicación, reconocida como una producción regular y normada de noticias, el interés recae en las normas y procedimientos mediante los cuales los periodistas resaltan, de entre la cantidad abrumadora y heterogénea de acontecimientos que se suceden diariamente en la sociedad, aquellos que deban considerarse interesantes, sui generis. Según plantea el MSc. Roger Ricardo Luis, profesor de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana: “esa labor no puede dejarse, bajo ningún concepto, a la espontaneidad. Toda empresa periodística precisa trabajar bajo estrictas normas de funcionamiento que garanticen su vitalidad como un perfecto mecanismo de relojería” (Ricardo, 2006). La premura y las condiciones técnicas en las que desarrolla su labor el reportero, le impiden una reflexión profunda acerca de la forma en que la realiza, imponen en su lugar una dinámica dictada, no desde su función social, sino desde la necesidad de los medios como empresas y de los receptores como público. Si cada día de labor, el reportero pretendiera enfrentar un acontecimiento cualquiera con criterios individuales de relevancia e importancia, su tarea sería no solo gigantesca –en 1. Este término fue acuñado por primera vez por Kurt Lewin en el año 1947, durante un estudio sobre las dinámicas interactivas de los grupos sociales.. 18.

(19) cuanto tendría que aplicar un criterio nuevo cada vez- sino además, incoherente con el modo de producción de noticias al que pertenece, y que exige ante todo, la rutinización de las prácticas periodísticas de recogida, selección y presentación de las informaciones. Todo el proceso de publicación está definido por los criterios de noticiabilidad que determinan aquello susceptible de considerarse noticia y la relevancia de la misma dentro del numeroso grupo de noticias que diariamente concurren en las salas de información. Bernard Roshco, académico de la Universidad de Chicago, autor del libro Newsmaking, explica, a propósito de un método más rápido y objetivo de trabajo, la necesidad de emplear “lineamientos fácilmente aplicables para la selección, evaluación y redacción de una gran cantidad de noticias” (Roshco, citado en Pérez, 2006: 6). Los mecanismos subjetivos y productivos que intervienen en la selección de unas informaciones por encima de otras, se articulan a partir de la práctica periodística cotidiana y la cultura profesional del reportero quien distingue mediante concepciones estandarizadas qué es importante y qué no; estas concepciones son las que otorgan a los distintos acontecimientos una connotación relevante por encima del resto de los acontecimientos acaecidos en un mismo intervalo temporal. Mediante los criterios de noticiabilidad es posible controlar y planificar no solo la afluencia de materiales informativos a las redacciones, sino además evitar los desequilibrios –tanto por exceso como por escasez- en el flujo de estos materiales que ocasionarían trastornos en las rutinas productivas, y hasta vacíos noticiosos en los programas y publicaciones. José Ramón Vidal, define la noticiabilidad como el “conjunto de condiciones que debe reunir un acontecimiento para poder ser transformado en noticia (…) todo aquello que no clasifique dentro del patrón de noticiabilidad será materia prima desechada por los aparatos comunicativos” (Vidal, 2006: 39). Asumir la noticiabilidad como un filtro para las informaciones que diariamente deben valorar los periodistas, les permite a su vez actuar como los obreros de una gran fábrica, que automatizan de alguna manera la tarea que les corresponde dentro de la industria, ahorra mucho tiempo y facilita la labor de selección.. 19.

(20) Es importante aclarar que estos criterios “tienen su anclaje en la cultura de la sociedad y se relacionan con los sistemas clasificatorios y las agendas temáticas habituales del medio, se encuadran en la política editorial sustentada, y remiten a una concepción determinada de la práctica profesional” (Martini). Su definición y empleo por parte de los protagonistas del trabajo periodístico, entendido como esa larga cadena en la que intervienen periodistas, jefes de información, editores, diseñadores, es el resultado de una negociación implícita en los códigos aceptados para realizar la labor de selección y publicación. También con el público y la sociedad en que operan los distintos medios de prensa existe una especie de consenso acerca de lo que puede ser considerado como noticiable pues los medios funcionan determinados por su contexto histórico. Como plantea Stella Martini en su artículo Periodismo, noticia y noticiabilidad, que: Los criterios de noticiabilidad no son meros enunciados teóricos sino formulaciones pragmáticas, modalidades organizativas del trabajo cotidiano. Por eso mismo tienen que ser claros y distintos, útiles en el proceso de producción corriente y en los momentos críticos, cuando aparecen acontecimientos extraordinarios o en situaciones de conmoción pública, cuya publicidad no puede eludir los plazos habituales (Martini).. Para la presente investigación se asume el concepto elaborado por Mauro Wolf, según el cual la noticiabilidad está constituida por el “conjunto de requisitos que se exige a los acontecimientos –desde el punto de vista de la estructura del trabajo en los aparatos informativos y desde el punto de vista de la profesionalidad de los periodistas- para adquirir la existencia pública de noticias” (Wolf, 2005: 116). El componente principal de los criterios por los que un acontecimiento es susceptible de considerarse noticiable son los valores/noticia, sobre los cuales existen diferentes definiciones pero que de manera general los teóricos (Martini), (Vidal, 2006), (Wolf, 2005) coinciden en que constituyen los parámetros que debe cumplir toda información para ser incluida en la programación de los medios. Vidal Valdés define los valores/noticia como “aquellos atributos que incrementan o disminuyen el valor de lo noticiable; a partir de esos valores los acontecimientos 20.

(21) (convertidos en noticias) se jerarquizan o degradan, se presentan en uno u otro género, en este o aquel formato, con más o menos destaque” (Vidal, 2006: 39). A pesar de que se han establecido una serie de valores diferentes entre sí, en la práctica no se aplican como tal; más bien constituyen un todo articulado de medidores a los que se acude inconscientemente para la toma de decisiones. “Se trata de tipificaciones (…) que permiten dar un tratamiento estandarizado a fenómenos que son idiosincrásicos, pero que no son (ni pueden ser, dado la lógica productiva de los medios) tratados como tal” (Vidal, 2006: 39). De manera más general se trata de criterios de relevancia que alcanzan a todos los niveles del proceso productivo de la información, la presentación definitiva de las noticias, su espacio dentro de la publicación o la programación, son también decisiones que responden a valores/noticia específicos para esa etapa de la rutina periodística. El discurso periodístico tradicional, según expone Mar de Fontcuberta, en Estructura de la noticia periodística, tiene cinco características fundamentales: la actualidad, la novedad, la veracidad, la periodicidad y el interés público (Fontcuberta, 1980). Wolf los divide según cinco criterios distintos: los sustantivos del acontecimiento, en los que menciona el interés que despierte en el público y la importancia, entendida como el grado y el nivel jerárquico de los sujetos implicados, el impacto sobre la nación y sobre el interés nacional –y aquí incluye el factor de la proximidad geográfica-, la cantidad de personas implicadas y la importancia y significatividad del acontecimiento respecto a la evolución futura de una determinada situación. Los criterios referidos al producto se dividen en dos factores principales, el primero la disponibilidad del material, o sea, «en qué medida el acontecimiento es accesible para los periodistas, (…) si exige gran dispendio de medios para cubrirlo» (Golding-Elliott, 1979, citado en Wolf, 2005: 125) y en segundo lugar las características específicas del producto informativo que se explican, según Wolf, en términos de consonancia con los procesos productivos de cada órgano de prensa, con las restricciones de realización y con los límites propios del medio, entre los cuales el mismo autor incluye el balance de noticias dentro del informativo y la novedad, entendida como la cercanía del acontecimiento a la hora de emisión. 21.

(22) Luego indica la existencia de criterios relativos al medio, al público, y por último menciona los criterios relacionados con la competencia entre los medios, dentro de la que señala el fenómeno de las expectativas recíprocas en tanto una información puede ser seleccionada solo porque se espera que otros medios lo hagan, este fenómeno “frena aquellas innovaciones en la selección de las noticias que podrían suscitar objeciones por parte de los niveles jerárquicos superiores: es decir, a su vez contribuyen a la semejanza de las coberturas informativas entre informativos o periódicos competitivos” (Gans, 1979, citado en Wolf, 2005: 131). Para este estudio se acepta la definición que sugiere el teórico Mauro Wolf acerca de los valores/noticas, a los que identifica como “criterios de importancia difundidos a todo lo largo del proceso de producción” (Wolf, 2005: 120). No todos los criterios se aplican cada vez, ni al mismo tiempo. Precisamente la habilidad del reportero radica en discernir cuál es el criterio específico que confiere prioridad a algunos hechos por encima de los demás en las disímiles coyunturas políticas, sociales y económicas en que se encuentre enmarcada su rutina de trabajo. 1.2.2. Rutinas productivas Esta perspectiva de investigación en la cual los medios son vistos como organizaciones comienza a desarrollarse según plantea McQuail: …cuando la producción de los mensajes de los medios deja de verse solamente como el resultado de la creatividad, capacidad, valores personales o formación de los individuos que los elaboran, y cuando se aprecia el grado en el que los requerimientos de una organización formal del trabajo (una burocracia) se anteponen a las preferencias de los comunicadores que laboran en ella (McQuail,. 1994, citado en Hernández, 2007: 218). La rutinización del trabajo periodístico, constituye el resultado histórico de la transformación de los medios de prensa en empresas de información y la necesidad de proporcionar al público nuevas noticias periódicamente. A la vez que estos adquirían relevancia dentro del desarrollo cotidiano de la sociedad, se hacía imprescindible una lógica de producción que permitiera la afluencia constante de. 22.

(23) noticias al medio para ser procesadas y emitidas según la frecuencia del noticiario y de acuerdo a las perspectivas editoriales del mismo. “Ante la enorme cantidad de acontecimientos que aparecen día a día, los medios tienen que poder trabajar de manera eficaz para lograr que las noticias construidas sean reconocidas como tales, reciban un tratamiento formal común a todas, y respondan a una planificación adecuada del trabajo” (Tuchman, 1997, citada en Martini). La estandarización del quehacer periodístico permite enfrentar el cúmulo de acontecimientos que se suceden diariamente en la sociedad, y ofrece los mecanismos para enfrentar cualquier situación imprevista que exija un modo de hacer distinto al normal y cotidiano. Stella Martini expone que: Las noticias serían el producto de la selección y el control y de las formas de procesamiento que responden a ’instrucciones’ (más o menos explicitadas) de la empresa y a actitudes y valores consensuados o al menos aceptados y de la articulación de prejuicios, valores compartidos con el medio y con la sociedad, representaciones del propio trabajo y que están implícitos (Martini).. De manera general puede decirse que la rutina productiva de un aparato de prensa, constituye la cadena ininterrumpida de recogida, selección y presentación por la que debe transitar una información desde que es captada por un reportero hasta convertirse finalmente en una de las noticias emitidas por el medio. 1.2.2.1. Fases de las rutinas productivas Mauro Wolf (2005) explica que las rutinas productivas se erigen como el marco práctico/operativo en el que los valores/noticia adquieren su significado y que se resumen en tres fases principales: la recogida, la selección y la presentación de la información, aunque la fase de presentación no será incluida dentro de la investigación pues no es objetivo de la misma describir cómo el producto de la agencia, una vez seleccionado, se integra al diseño artístico-técnico del programa. La fase de recogida como el primer nivel de toda la producción periodística presenta varias características asociadas a la necesidad de surtir de manera constante y 23.

(24) equilibrada a los medios de prensa, de los materiales necesarios para su funcionamiento editorial dentro de los plazos de publicación o emisión de su producto periodístico. Wolf plantea que en la actualidad, “los canales de recogida del material están profundamente estructurados en función de valoraciones sobre su noticiabilidad” (Wolf, 2005: 113), se priorizan las fuentes más confiables: institucionales y agencias, por sobre otras tal vez necesarias o más atractivas, pero menos confiables. Menciona varios factores que influyen en el periodista a la hora de decidirse por una fuente u otra determinados por la eficiencia, o sea, la necesidad de todo medio de realizar su producto comunicativo en un marco temporal establecido y con recursos limitados a su disposición. Estos factores son: la conveniencia, referida a fuentes que pueden ser utilizadas nuevamente pues ya suministraron materiales fiables en otro momento; la productividad, relacionada con la posibilidad de una fuente de suministrar ella sola toda la información necesaria para la información periodística; la fiabilidad, en cuanto los datos ofrecidos no requieren más controles y verificaciones; la credibilidad del informante y la autoridad de una fuente por encima de otra, ya sea por su carácter institucional u oficial. Un recurso importante dentro de esta primera etapa lo constituye el dietario, que Wolf define como “la agenda que enumera, día a día, los acontecimientos que sucederán y cuya noticiabilidad en gran parte se da por descontada” (Wolf, 2005: 143). El dietario aparece dentro de la rutina de los medios como un factor inevitable, aun cuando atenta contra la espontaneidad atribuida al proceso periodístico, debido a la necesidad de cada medio de distribuir sus recursos y esfuerzos razonablemente en su cobertura. Casi siempre las noticias programadas pertenecen al panorama político-institucionaladministrativo o judicial por su naturaleza planificada que permite programar su inserción en el resultado comunicativo del medio. Luego de esta primera fase, se realiza el proceso de selección y adaptación de la información que llega a la Redacción, la cual es reducida únicamente a aquellas noticias que se transmitirán por el informativo, o imprimirán en el periódico, proceso que Wolf 24.

(25) compara con un embudo en el que se introducen todas las noticias pero del que sale solo un número limitado de las mismas (Wolf, 2005). Debe enfatizarse que la acción de selección está presente en cada una de las fases de las rutina productiva, en tanto en cada una de ellas se priorizan ciertos materiales por encima de otros, mientras el resto es descartado. El periodista selecciona las fuentes con las que trabajará, los datos que incluirá en el trabajo y el género ideal para comunicarlos, así como el jefe de información descarta las noticias que le parecen menos importantes y escoge el orden en que aparecerán las seleccionadas. Sin embargo, en ninguno de los casos, y debido a la existencia de los valores/noticia: …puede explicarse la selección sólo como elección subjetiva del periodista (aunque sea profesionalmente motivada), sino que hay que verla como un proceso complejo, que se desarrolla a lo largo de todo el ciclo productivo, realizado por distintas instancias (desde las fuentes hasta el redactor individual) y con motivaciones que no siempre obedecen inmediatamente a la directa necesidad de escoger qué noticias deben ser publicadas. (Wolf, 2005: 145). Específicamente en esta segunda etapa o fase, ocurre también que “una vez que el medio selecciona unos acontecimientos para ofrecerlos como noticias (lo cual implica que rechaza otros) tiene que valorarlos” (Fontcuberta, 1993: 57). A saber, además de la acción de elegir las noticias que pasan al noticiario, se especifican otros aspectos como el sitio que ocuparán dentro del mismo o la extensión y ubicación que tendrá cada noticia para que se ajuste a los límites temporales y espaciales en los que se enmarca el programa o el periódico. Mauro Wolf (2005) señala un aspecto curioso: por encima de la especificidad propia de cada medio y cada género, las rutinas productivas en todo el mundo permiten constatar las similitudes y homogeneidades vinculadas al sistema productivo y al conjunto de valores profesionales.. 25.

(26) Así como los valores/noticia imponen un modo de jerarquizar los datos y noticias con los que debe lidiar el periodista diariamente, las rutinas productivas han ido eliminando la espontaneidad de la labor periodística en pos de la eficiencia. 1.2.2.2. Elementos estructurales-organizativos La manera en que un medio dispone de sus recursos humanos y técnicos está en correspondencia con sus especificidades como entidad económica, política y social; así como las particularidades propias de su ciclo productivo. Por un lado tiene que asegurar una afluencia equilibrada de materiales noticiables al Departamento de Redacción, y por otro debe garantizar que la misma no exceda las posibilidades reales del medio para gestionarlas. La planificación de las coberturas, así como la distribución de los elementos técnicos afectan todo el proceso de producción y se efectúan independientemente de las motivaciones profesionales de los periodistas. Como plantea María Elena Hernández, miembro del Departamento de Estudios de la Comunicación Social de la Universidad de Guadalajara, “los mensajes no son resultado de voluntades individuales, sino de procesos sociales en los que las organizaciones de medios tienen un lugar especial (…) pues el primer contexto para determinar cómo ocurre la producción noticiosa es el de las normas operativas dentro de los medios de información” (Hernández, 2007: 217). Otros autores (Frankenberg y Lozano, 2010) mencionan la existencia de un control operacional, que se refiere a las decisiones sobre el uso de recursos asignados con anterioridad y de la implementación de políticas establecidas. Por lo tanto entre las condiciones estructurales y organizativas que condicionan el funcionamiento del medio para que alcance satisfactoriamente la etapa de publicación o emisión, se encuentran sus condiciones materiales para asumir las coberturas y la distribución que realice de sus recursos para abarcar el ámbito noticioso al que debe enfrentarse cada día.. 26.

(27) 1.2.3. Ideología profesional Este aspecto de la labor periodística constituye uno de los pilares del newsmaking que reconoce la trascendencia del modo en que el reportero asume conscientemente las implicaciones y los modos de hacer de su profesión. Constituye un valor que se expresa a todo o largo del proceso de producción periodística, cada decisión de los reporteros, editores, redactores, está atravesada por sus percepciones sobre la realidad, el modo de hacer y la ética de su profesión. La realidad social que construyen los medios es el producto de la subjetividad de los periodistas, en tanto las noticias no son acontecimientos en sí mismos, sino la representación mental y lingüística que los comunicadores se hacen de ellos. Ana María Lalinde, en su artículo Elementos para comprender la noticia, define la cultural profesional como la “retórica empleada por los profesionales, los estereotipos, las representaciones de roles, los rituales, las convenciones relativas a las funciones de los medios y los periodistas y la imagen que mantienen de lo que al público le interesa” (Lalinde, 1990: 15). La cultura o ideología profesional de los periodistas se consolida en la práctica de su labor, mediante el empleo de los valores/noticia, el apego a las normas estructuralesorganizativas del medio y mediante la interacción constante con los compañeros de trabajo. Este último aspecto es trascendental para comprender la forma en que los periodistas estructuran una cultura de su profesión, pues algunos como Wolf (2005) presentan el criterio de que las referencias al grupo de colegas y al conjunto de fuentes consideradas por el periodista son más latentes y constantes que las referencias al público al que va dirigido el producto comunicativo. La ideología profesional de los periodistas también está determinada por criterios como la política informativa del país y el perfil editorial del medio, el cual según Mauro Wolf es raramente explicitado y discutido, en lugar de eso se aprende por ósmosis, y es impuesto mediante el proceso de socialización de los periodistas en el seno de la redacción (Wolf, 2005). 27.

(28) La asimilación consciente por parte de los reporteros de la perspectiva editorial de un medio, entendida como los lineamientos políticos y periodísticos que rigen su labor, debe servir como el marco rector de todas sus acciones en la implementación de su profesión, pues ningún producto que se salga de los intereses por ella establecidos será publicado. 1.3. Factores externos Existe una serie de factores que influyen en el quehacer periodístico de los medios y sus determinaciones editoriales que no pueden considerarse propios o internos del proceso productivo, pues su relación con los aparatos comunicativos se establece mediante la implementación de una posición de poder y no estrictamente noticiosa. Estos factores provienen de las esferas política e institucional, y dentro de esta última aquellas dedicadas a las funciones administrativas o judiciales, su intervención en el quehacer de los medios de prensa repercute en última instancia en la realidad social que adquiere legitimidad desde la comunicación masiva. “El poder ideológico no actúa en forma maniquea y directa; fruto de una negociación, los valores con los que trabaja el periodista, las rutinas que sigue y el estilo de la organización median en la relación con el poder institucionalizado en las fuentes y en las formas de cobertura de la información” (Lalinde: 1990: 16). La interacción de los medios con los estratos gubernamentales y políticos de cada país se expresa en una planificación de la cobertura que favorece los acontecimientos de la vida estatal y recurre principalmente a fuentes institucionales para la recogida de la información debido a la garantía que ofrecen de acontecimientos seguros y datos confiables. En el caso particular de Cuba, el Partido Comunista de Cuba (PCC) a través de las orientaciones del Buró Político del Comité Central para los medios de comunicación masiva del país estipula las principales líneas a seguir por el sistema de prensa, que van desde informaciones específicas de cobertura obligatoria, o temáticas que exigen presencia permanente en los medios por la importancia que revisten para la política nacional.. 28.

(29) Además de estas orientaciones o principios más generales, los órganos de prensa se reúnen periódicamente con los funcionarios del partido para definir cuáles deben constituir las prioridades sobre las que se establezca una estrategia informativa, las distintas instituciones también acuden que acuden a estos encuentros para posicionar sus propias informaciones, conscientes de que por esta vía adquieren presencia y reconocimiento social en los escenarios públicos.. 29.

(30) Capítulo 2: Marco referencial 2.1. Origen de las agencias de noticias Las agencias de información constituyen el producto de fenómenos como la mundialización de las comunicaciones y las relaciones mercantiles entre las naciones. “En un principio, difícilmente las noticias viajaban más allá de las fronteras de un mismo Estado. Pero pronto el flujo de información adoptó una forma institucional que permitió abastecer de noticias a grandes áreas del planeta: la agencia de noticias” (López, 2008). El creciente interés por las novedades económicas, políticas y sociales extranjeras, propició la aparición de estos organismos de alcance internacional que re-configuraron las rutinas de los medios de prensa y re-definieron sus fronteras noticiosas y geográficas. La primera empresa de este tipo surgida en 1835 por iniciativa del francés Charles Havas, en sus inicios se limitaba a recopilar y traducir noticias aparecidas en los distintos periódicos europeos, las que vendía a sus homólogos franceses cada día; sin embargo, apenas unos años después ya contaba con sus propios reporteros en distintas ciudades para informarle directamente lo que sucedía. Durante años la Corresponsalía Havas se mantuvo como única de su tipo, hasta que surgen en el año 1948 otras de las grandes, la WTB (Wolffische Telegraphen Büro, Oficina Telegráfica de Wolff) creada por Bernhard Wolf en Alemania, y Reuter, fundada en Londres por el joven británico Julius Reuter. Del otro lado del Atlántico, los primeros indicios de especialización del trabajo dentro del mercado de la información se expresan en Estados Unidos durante el año 1848 con el nacimiento de la agencia norteamericana Associated Press (AP), que inicialmente operó como agencia nacional –apenas una asociación de seis periódicos-, y solo acopiaba información de Estados Unidos para suministrarla a los medios de su propio país y a Havas. Mientras estas cuatro agencias: Havas –más tarde AFP-, Reuter, Wolf y AP se disputaban la hegemonía del mercado informativo, aparecían otras en distintas partes del mundo, y el siglo XX en particular fue una época de auge para las agencias de noticias.. 30.

(31) Factores como la aparición de Internet y el abaratamiento de las tecnologías digitales propiciaron que las existentes se consolidaran, pero permitió el surgimiento de otras voces, incluso desde la alternatividad como Notimex y Prensa Latina, que emiten un discurso marcado por la identidad regional, desde la realidad de su continente o su país, que durante muchos años fue relatada desde una mirada foránea y a veces discriminatoria. Por lo tanto, se diversificaron las modalidades de agencias y junto a las de carácter internacional surgieron otras cuyos contenidos y áreas de actuación las colocaban en categorías nuevas como agencias regionales, encargadas de regiones geográficamente definidas y culturalmente diversas o nacionales, que recogen noticias nacionales e internacionales, mediante convenios con otras agencias, para distribuirlas a los medios del país donde tienen su sede. Desde tan temprano momento la eficiencia y la calidad de los servicios proporcionados por las agencias evidenciaron su dependencia de los medios técnicos de transmisión a su alcance, entre los que contaron métodos tan rudimentarios como las palomas mensajeras, que fueron mejorando a medida que se realizaban innovaciones en el campo de la electrónica y más adelante la computación. La optimización de los canales por los que se comunican los reporteros con la central ha permitido que estos organismos funcionen con la precisión de relojes, y que no encuentren competencia a sus estrategias de difusión de la información que constituyen efectivos mecanismos de revisión y distribución de las noticias. La noticia de agencia es una obra colectiva en la que participan de dos a cinco personas –reporteros, redactores, editores- que le imprimen un nuevo status de calidad al producto a medida que atraviesa los diferentes niveles dentro de la institución hasta que es finalmente emitida por el cast a los abonados. Todos los procesos y las decisiones que efectúan los trabajadores de una agencia – afirma Muro Benayas- “desde los criterios de verificación (el contraste con otras fuentes, hasta la elaboración de versiones de cada noticia (según el interés relativo que un acontecimiento tiene para colectivo), todo forma parte de una decisión colectiva que determina el producto editorial” (Muro, 2006: 185). 31.

(32) Desde su creación las agencias han respetado y optimizado unas rutinas productivas que le aseguran su primacía dentro del conjunto de suministradores de contenidos a los medios, por la eficiencia con que se mueve una información dentro de la estructura de estas empresas desde la base-reportero hasta la meta-cast, y por los valores agregados de que se carga durante esa travesía. 2.1.1. Agencia de Información Nacional: la experiencia cubana La autora Raquel Salinas expone en su artículo No es fácil romper la dependencia. El caso de las noticias, que: “para la mayoría de la gente, las agencias son la única fuente de información internacional (…) Ellas definen los límites y categorías de la información pública sobre los asuntos mundiales” (Salinas). Esta realidad favoreció la prominencia de las grandes agencias internacionales de noticia que fungieron como principales, casi exclusivas, abastecedoras de información de los medios de prensa durante muchos años. Sin embargo, la intención de liquidar la hegemonía informacional de las agencias europeas, pero sobre todo norteamericanas, propició que a partir de la década del 70 se comenzara a hablar de conceptos como el Nuevo Orden Mundial de la Información y las Comunicaciones (NOMIC) sobre todo en el seno de organizaciones como los Países No Alineados. En Cuba, apenas unos meses después del triunfo revolucionario, el 15 de junio de 1959, surge la primera agencia con perspectiva latinoamericana, impulsada por el Che y el periodista argentino Jorge Ricardo Masetti con el nombre de Prensa Latina, con la que se proponían romper el cerco colonizador de la información sobre y para América Latina. Varios años después, en mayo de 1974 aparece la Agencia de Información Nacional (AIN), enfocada a la realidad y el quehacer del pueblo cubano, así como al avance y desarrollo de los movimientos de izquierda en el resto del mundo. La AIN se propuso como misión fundamental: Resguardar las conquistas de la Revolución cubana, reforzando y afianzando la ideología socialista del pueblo. Defender, desde el campo de las ideas, toda causa justa y noble en cualquier rincón del mundo y denunciar todo intento de hegemonía y 32.

(33) mentira fomentado por el imperialismo, sea en Cuba o en otro país (Cárdenas y Echevarría, 2010: 14).. Desde el principio asumió como sus funciones más importantes el ofrecer un producto de calidad al mercado de la información nacional mediante la divulgación de la actividad socioeconómica, política, científica y cultural del país, lograr una gestión eficiente en todas sus áreas de trabajo, elevar la conciencia y el compromiso social y político de la sociedad cubana, informar al mundo sobre la acontecer nacional desde la perspectiva de una prensa respetuosa de la verdad y la ética propia de la profesión. Las 16 corresponsalías que posee en cada una de las capitales provinciales y el municipio especial Isla de la Juventud, se conectan con la Oficina Central en La Habana a través del correo electrónico, mediante el cual se ha establecido una red de comunicación para el servicio cablegráfico que ofrece en el horario de 5:00 de la mañana a 10:00 de la noche, según explicó Eduardo Martín, corresponsal jefe de la corresponsalía en Villa Clara. Su mecanismo de trabajo se sustenta en una estructura centralizada en la casa matriz, a la que tributan los periodistas a través de los corresponsales jefes, que son las máximas autoridades en las provincias y constituyen los primeros filtros por los que transita la noticia luego de que el reportero la redacta. Una vez en la oficina central se realizan otra serie de revisiones por parte de los redactores, y en caso de tratarse de una información en cierta medida problemática, en tanto aborde algún tema sensible de la realidad nacional, puede ponerse a la consideración del subdirector, e incluso del director general de la institución antes de ser publicada en el cast. Los servicios que brinda actualmente, además del tradicional cast o listado de noticias, incluyen la publicación de los titulares del día anterior y los de la jornada en curso en distintos momentos del día, un boletín deportivo y otro cultural para radioemisoras, un servicio de recortes de la prensa nacional y un sistema de previsiones que incluye la agenda informativa del día, la agenda del día siguiente, adelantos del servicio de radio y los adelantos de noticias.. 33.