09/06/2012
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS
URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL,
PROVINCIA DE HUARAL – LIMA
(Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil)
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 2
INDICE
Pag.
RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Participación de las entidades involucradas y beneficiarios
1.4 Marco de Referencia
II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico de la situación actual
2.2 Definición del Problema y sus causas
2.3 Objetivo del Proyecto
2.4 Alternativas de solución
III. FORMULACION Y EVALUACION
3.1 Análisis de la Demanda
3.2 Análisis de la Oferta
3.3 Balance Oferta-Demanda
3.4 Costos del Proyecto
3.5 Beneficios 3.6 Evaluación Social 3.7 Análisis de Sensibilidad 3.8 Análisis de Sostenibilidad 3.9 Impacto Ambiental 3.10 Selección de Alternativas
3.11 Matriz del Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada
IV.- CONCLUSIONES
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PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 4 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION
DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL”
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del presente proyecto se centra en “EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL”
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP DEMANDA
Proyección de la Población Distrital Horizonte Años Población
0 2012 96,928 1 2013 98,695 2 2014 100,494 3 2015 102,325 4 2016 104,190 5 2017 106,090 6 2018 108,023 7 2019 109,992 8 2020 111,997 9 2021 114,038 10 2022 116,117 Sumatoria 1,071,961 Promedio 107,196
Fuente: Elaboración Propia
OFERTA
Actualmente no existe oferta pública a nivel distrital de nueva semaforización y señalización o renovada ya que solo existen siete calles con semáforos obsoletos y deteriorados, cuyo funcionamiento es deficiente, en lo que respecta a la señalización de calles esta se encuentra casi inexistentes, lo cual evidencia que no existe una adecuada oficina operativa y/o personal encargado de dicho control por lo cual se considera una oferta actual igual a cero.
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POBLACIÓN PROYECTADA
DEMANDA OPTIMIZADA BRECHA OFERTA
Horizonte AÑOS POBLACIÓN
0 2012 96,928 96,928 0 96,928 1 2013 98,695 98,695 0 98,695 2 2014 100,494 100,494 0 100,494 3 2015 102,325 102,325 0 102,325 4 2016 104,190 104,190 0 104,190 5 2017 106,090 106,090 0 106,090 6 2018 108,023 108,023 0 108,023 7 2019 109,992 109,992 0 109,992 8 2020 111,997 111,997 0 111,997 9 2021 114,038 114,038 0 114,038 10 2022 116,117 116,117 0 116,117
Fuente: Elaboración Propia
DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1: Mejoramiento del sistema de semaforización y señalización
del tránsito en vías urbanas, con un programa de transferencias y desarrollo de capacidades para el planeamiento del flujo de transito y capacitación a choferes y sensibilización a la población en seguridad vial, los componentes se detallan continuación:
Contratación de especialistas y profesionales en planificación del transporte y transito urbano, con zonificación vial para transferencia de capacidades y entrenamiento a profesionales y técnicos de la oficina de transporte, transito y seguridad vial.
Se implementara la señalización vertical, horizontal, preventivas, informativas y otros en las vías de transito de la ciudad.
Se mejorara el sistema de semáforos ampliándose en 10 intercepciones nuevas y mejorándose las 07 existentes de la ciudad identificadas por el flujo de transito evaluado, ampliándose en nueve intersecciones nuevas identificadas; los equipos son modernos con tecnología digital – electrónica.
Se dictara capacitación a inspectores de transito de la municipalidad y choferes en control vial y aplicación del reglamento de normas de transito, así mismo se dará charlas de sensibilización a la población y choferes de transporte público sobre seguridad vial.
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 6 COSTOS DEL PROYECTO
Compon DESCRIPCION ALTERNATIVA 1
1.00 SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS 2,161,050.29 2.00
DESARROLLO Y TRANSFERENCIAS DE
CAPACIDADES EN EL AREA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL
54,000.00
3.00 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 16,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 2,231,050.29
GASTOS GENERALES 223,105.03
UTILIDAD 223,105.03
SUB TOTAL (A) 2,677,260.35
IMPUESTO IGV 481,906.86
SUB TOTAL (B) 3,159,167.22
SUPERVISION 78,086.76
EXPEDIENTE TECNICO 30,000.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 3,267,253.98
DESAGREGADO DEL COSTO POR COMPONENTE PRESUPUESTO
Presupuesto: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL
Cliente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL Lugar: HUARAL – LIMA
Moneda: Nuevos Soles Fecha: 15 de Julio del 2012
ALTERNATIVA 1 – COMPONENTE 1
ITEM DESCRIPCION UND METRADO P.U. PARCIAL TOTAL
1.00 OBRAS PRELIMINARES 41,269.87
1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS glb 1.00 8,500.00 8,500.00
1.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN glb 1.00 15,000.00 15,000.00
1.03 TRAZO Y REPLANTEO m.l 2,175.80 3.27 7,114.87
1.04 OFICINAS, ALMACENES, VESTUARIOS, PROVISIONALES glb 1.00 3,800.00 3,800.00
1.05 DEMOLICION Y ELIMINACION DE BASES DE CONCRETO EXISTENTES INC RESANE DE PISO u 9.00 95.00 855.00
1.06 TRANSPORTE DE ELEMENTOS RETIRADOS A ALMACEN glb 1.00 6,000.00 6,000.00
2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 28,342.19
2.01 CORTE CON DISCO EN PISTA Y VEREDA DE CONCRETO E= 4-6" m.l 2,175.80 5.80 12,619.64
2.02 DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 m Ml 372.05 12.50 4,650.63
2.03 EXCAVACION PARA CIMIENTOS m3 84.00 30.00 2,520.00
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2.05 CARGUIO Y ELIMINACION DE DESMONTE m3 100.56 32.00 3,217.92
3.00 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 61,437.70
3.01 ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA SEMIPORTICO , BANDERA O PASTORAL u 39.00 502.80 19,609.20
3.02 ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA PEDESTAL u 45.00 231.30 10,408.50
3.03 CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATA f'c=175 kg/cm2 PARA PEDESTAL m3 46.00 340.00 15,640.00
3.04 CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATAS f'c=210 kg/cm2 PARA SEMIPORTICO, BANDERA O PASTORAL m3 39.00 340.00 13,260.00
3.05 ENCOFRADO DE ZAPATAS u 84.00 30.00 2,520.00
4.00 ESTRUCTURAS DE FIERRO 464,650.00
4.01 SEMIPORTICO SIMPLE u 35.00 8,500.00 297,500.00
4.02 PEDESTAL PEATONAL u 39.00 2,850.00 111,150.00
4.02 PEDESTAL PARA CONTROLADOR u 6.00 2,700.00 16,200.00
4.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 9,950.00 39,800.00
5.00 TRASLADO E INSTALACION DE ESTRUCTURAS 19,945.00
5.01 INSTALACION DE SEMIPORTICOS SIMPLES (INCLUYE TRANSPORTE) u 35.00 330.00 11,550.00
5.02 INSTALACION DE PEDESTALES O SOPORTE DE CONTROL (INCLUYE TRANSPORTE) u 45.00 135.00 6,075.00
5.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 580.00 2,320.00
6.00 SEMAFOROS A LED´S 372,950.00
6.01 ADOSADO VEHICULAR DE 1C-4L, CON LED`S u 5.00 2,600.00 13,000.00
6.02 AEREO VEHICULAR DE 1C-3L, CON LED`S u 73.00 2,200.00 160,600.00
6.03 ADOSADO PEATONAL DE 1C-2L, CON LED`S u 88.00 1,800.00 158,400.00
6.04 AEREO CONTADOR CUENTA REGRESIVA LED'S u 39.00 1,050.00 40,950.00
7.00 INSTALACION DE SEMAFOROS 64,120.00
7.01 ADOSADO VEHICULAR DE 1C-4L, CON LED`S u 5.00 400.00 2,000.00
7.02 AEREO VEHICULAR DE 1C-3L, CON LED`S u 73.00 400.00 29,200.00
7.03 ADOSADO PEATONAL DE 1C-2L, CON LED`S u 88.00 250.00 22,000.00
7.04 AEREO CONTADOR CUENTA REGRESIVA LED'S u 39.00 280.00 10,920.00
8.00 CABLES (SUMINISTRO E INSTALACION) 48,772.57
8.01 CABLE VULCANIZADO DE 4* 14 AWG INDECO m 2,305.40 8.80 20,287.52
8.02 CABLE VULCANIZADO DE 3* 14 AWG INDECO m 2,694.55 7.66 20,640.25
8.03 CABLE VULCANIZADO DE 2* 12 AWG INDECO m 730.00 7.06 5,153.80
8.04 CABLE ACOMETIDA DE 1 x 10 mm2 m 345.00 7.80 2,691.00
9.00 CANALIZACION (EXCAVACION) 260,463.10
9.01 EN PISTA DE ASFALTO, DUCTO DE 02 VIAS m 562.88 320.00 180,121.60
9.02 EN VEREDA, DUCTO DE 02 VIAS m 422.85 190.00 80,341.50
10.00 CAJAS DE PASO (EXCAVACION Y RESANE) 56,940.00
10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 8
11.00 CONTROL DE TRAFICO (SUMINISTRO ) 603,500.00
11.01 CONTROL DE TRAFICO INTELIGENTE DE 2 A 10 FACES C. SINCRONIZACIÓN u 17.00 35,500.00 603,500.00
12.00 SUMINSTRO DE EE.EE (CON MURETE) 14,127.00
12.01 OPCION TARIFARIA BT-6 u 17.00 831.00 14,127.00
13.00 POZO A TIERRA (SUMINISTRO E INSTALACION) 27,200.00
13.01 KIT DE POZO A TIERRA CON VARILLA DE COBRE 5/8" u 17.00 1,600.00 27,200.00
14.00 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL 55,047.87
14.01 PINTURA DE TRAFICO BLANCO M2 1,638.70 12.60 20,647.62
14.02 PINTURA DE TRAFICO AMARILLO M.L 9,173.50 1.50 13,760.25
14.03 SEÑALIZACIÓN VERTICAL u 43.00 480.00 20,640.00
15.00 OBRAS CIVILES DE RAMPAS 9,155.00
15.01 RAMPAS POR EJECUTAR u 65.00 115.00 7,475.00
15.02 RAMPAS POR MODIFICAR (REUBICACION) u 8.00 115.00 920.00
15.03 RESANE DE RAMPAS u 8.00 95.00 760.00
16.00 OTROS. 33,130.00
16.01 CONSTRUIR UNA ISLA DE CONCRETO INCLUYENDO UN PASE A DESNIVEL DE 1,50 * 12,80 M Y UN GIRO LIBRE VEHICULAR CON
PRECAUCION M2 128.00 120.00 15,360.00
16.02 TACHAS AMARILLAS u 1,500.00 9.50 14,250.00
16.03 PEGAMENTO EPOXICO A Y B Gue 11.00 320.00 3,520.00
TOTAL COSTO DIRECTO S/. 2,161,050.29
GASTOS GENERALES 10.00% S/. 216,105.03
UTILIDAD 10.00% S/. 216,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,593,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 466,786.86
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 3,060,047.22
COMPONENTE 2
TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE
CAPACIDADES Unidad Cantidad Meses Unitario Precio
Costo Total (Precios Privados) Gerencia de Transportes, Tránsito y
Seguridad Vial
Área de Profesionales y Funcionarios 12,000.00
Contratación de Especialista en Planificación del
Transito Urbano mes 1 3 2,000.00 6,000.00 Contratación de Especialista en Reglamento y
Seguridad Vial mes 1 3 2,000.00 6,000.00
Área de Técnicos y Personal de Campo 42,000.00
Contratación de Especialista en Señalización de
Vías mes 1 3 2,000.00 6,000.00 Contratación de Especialista en Control del
Tránsito y Seguridad Vial mes 2 3 1,500.00 9,000.00 Sistema de Operativos de cumplimiento del
Reglamento de Tránsito y Seguridad Vial mes 10 3 900.00 27,000.00
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 9 COMPONENTE 3
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Unidad Cantidad Meses Unitario Precio Costo Total (Precios Privados) FC CHOFERES DE TRANSPORTE PUBLICO 12,000.00
Capacitación sobre Reglamento Nacional de
Transito y multas de transito mes 3 0 2,000.00 6,000.00 0.90 Capacitación seguridad vial y atención al usuario mes 3 0 2,000.00 6,000.00 0.90
PUBLICO EN GENERAL 4,000.00
Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y
prevención de accidentes de transito mes 2 0 2,000.00 4,000.00 0.90
TOTAL 16,000.00
Nota.- los costos incluyen materiales de capacitación y otros
CONSOLIDADO DEL PRESUPUESTO DESAGREGADO PRESUPUESTO
Presupuesto: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL
Cliente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL Lugar: HUARAL - LIMA
Moneda: Nuevos Soles Fecha: 15 de Julio del 2012
ITEM DESCRIPCION UND METRADO P.U. PARCIAL TOTAL
SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION 2,161,050.29
1.00 OBRAS PRELIMINARES 41,269.87
1.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS glb 1.00 8,500.00 8,500.00
1.02 MANTENIMIENTO DE TRANSITO SEÑALIZACIÓN glb 1.00 15,000.00 15,000.00
1.03 TRAZO Y REPLANTEO m.l 2,175.80 3.27 7,114.87
1.04 OFICINAS, ALMACENES, VESTUARIOS, PROVISIONALES glb 1.00 3,800.00 3,800.00
1.05 DEMOLICION Y ELIMINACION DE BASES DE CONCRETO EXISTENTES INC RESANE DE PISO u 9.00 95.00 855.00
1.06 TRANSPORTE DE ELEMENTOS RETIRADOS A ALMACEN glb 1.00 6,000.00 6,000.00
2.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 28,342.19
2.01 CORTE CON DISCO EN PISTA Y VEREDA DE CONCRETO E= 4-6" m.l 2,175.80 5.80 12,619.64
2.02 DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 m Ml 372.05 12.50 4,650.63
2.03 EXCAVACION PARA CIMIENTOS m3 84.00 30.00 2,520.00
2.04 VEREDA EN ADOQUINADO ml 50.80 105.00 5,334.00
2.05 CARGUIO Y ELIMINACION DE DESMONTE m3 100.56 32.00 3,217.92
3.00 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 61,437.70
3.01 ESTRUCTURA METALICA DE ZAPATA PARA SEMIPORTICO , BANDERA O PASTORAL u 39.00 502.80 19,609.20
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 10
3.03 CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATA f'c=175 kg/cm2 PARA PEDESTAL m3 46.00 340.00 15,640.00
3.04 CONCRETO PREMEZCLADO PARA ZAPATAS f'c=210 kg/cm2 PARA SEMIPORTICO, BANDERA O PASTORAL m3 39.00 340.00 13,260.00
3.05 ENCOFRADO DE ZAPATAS u 84.00 30.00 2,520.00
4.00 ESTRUCTURAS DE FIERRO 464,650.00
4.01 SEMIPORTICO SIMPLE u 35.00 8,500.00 297,500.00
4.02 PEDESTAL PEATONAL u 39.00 2,850.00 111,150.00
4.02 PEDESTAL PARA CONTROLADOR u 6.00 2,700.00 16,200.00
4.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 9,950.00 39,800.00
5.00 TRASLADO E INSTALACION DE ESTRUCTURAS 19,945.00
5.01 INSTALACION DE SEMIPORTICOS SIMPLES (INCLUYE TRANSPORTE) u 35.00 330.00 11,550.00
5.02 INSTALACION DE PEDESTALES O SOPORTE DE CONTROL (INCLUYE TRANSPORTE) u 45.00 135.00 6,075.00
5.03 SEMIPORTICO DOBLE u 4.00 580.00 2,320.00
6.00 SEMAFOROS A LED´S 372,950.00
6.01 ADOSADO VEHICULAR DE 1C-4L, CON LED`S u 5.00 2,600.00 13,000.00
6.02 AEREO VEHICULAR DE 1C-3L, CON LED`S u 73.00 2,200.00 160,600.00
6.03 ADOSADO PEATONAL DE 1C-2L, CON LED`S u 88.00 1,800.00 158,400.00
6.04 AEREO CONTADOR CUENTA REGRESIVA LED'S u 39.00 1,050.00 40,950.00
7.00 INSTALACION DE SEMAFOROS 64,120.00
7.01 ADOSADO VEHICULAR DE 1C-4L, CON LED`S u 5.00 400.00 2,000.00
7.02 AEREO VEHICULAR DE 1C-3L, CON LED`S u 73.00 400.00 29,200.00
7.03 ADOSADO PEATONAL DE 1C-2L, CON LED`S u 88.00 250.00 22,000.00
7.04 AEREO CONTADOR CUENTA REGRESIVA LED'S u 39.00 280.00 10,920.00
8.00 CABLES (SUMINISTRO E INSTALACION) 48,772.57
8.01 CABLE VULCANIZADO DE 4* 14 AWG INDECO m 2,305.40 8.80 20,287.52
8.02 CABLE VULCANIZADO DE 3* 14 AWG INDECO m 2,694.55 7.66 20,640.25
8.03 CABLE VULCANIZADO DE 2* 12 AWG INDECO m 730.00 7.06 5,153.80
8.04 CABLE ACOMETIDA DE 1 x 10 mm2 m 345.00 7.80 2,691.00
9.00 CANALIZACION (EXCAVACION) 260,463.10
9.01 EN PISTA DE ASFALTO, DUCTO DE 02 VIAS m 562.88 320.00 180,121.60
9.02 EN VEREDA, DUCTO DE 02 VIAS m 422.85 190.00 80,341.50
10.00 CAJAS DE PASO (EXCAVACION Y RESANE) 56,940.00
10.01 TIPO CE-2 u 73.00 780.00 56,940.00
11.00 CONTROL DE TRAFICO (SUMINISTRO ) 603,500.00
11.01 CONTROL DE TRAFICO INTELIGENTE DE 2 A 10 FACES C. SINCRONIZACIÓN u 17.00 35,500.00 603,500.00
12.00 SUMINSTRO DE EE.EE (CON MURETE) 14,127.00
12.01 OPCION TARIFARIA BT-6 u 17.00 831.00 14,127.00
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 11
13.00 POZO A TIERRA (SUMINISTRO E INSTALACION) 27,200.00
13.01 KIT DE POZO A TIERRA CON VARILLA DE COBRE 5/8" u 17.00 1,600.00 27,200.00
14.00 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL 55,047.87
14.01 PINTURA DE TRAFICO BLANCO M2 1,638.70 12.60 20,647.62
14.02 PINTURA DE TRAFICO AMARILLO M.L 9,173.50 1.50 13,760.25
14.03 SEÑALIZACIÓN VERTICAL u 43.00 480.00 20,640.00
15.00 OBRAS CIVILES DE RAMPAS 9,155.00
15.01 RAMPAS POR EJECUTAR u 65.00 115.00 7,475.00
15.02 RAMPAS POR MODIFICAR (REUBICACION) u 8.00 115.00 920.00
15.03 RESANE DE RAMPAS u 8.00 95.00 760.00
16.00 OTROS. 33,130.00
16.01 CONSTRUIR UNA ISLA DE CONCRETO INCLUYENDO UN PASE A DESNIVEL DE 1,50 * 12,80 M Y UN GIRO LIBRE VEHICULAR CON
PRECAUCION M2 128.00 120.00 15,360.00
16.02 TACHAS AMARILLAS u 1,500.00 9.50 14,250.00
16.03 PEGAMENTO EPOXICO A Y B Gue 11.00 320.00 3,520.00
17.00 TRANSFERENCIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN PLANEAMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
54,000.00
17.01 Contratación de Especialista en Planificación del Transito
Urbano (03 meses) u 1.00 2,000.00 6,000.00
17.02 Contratación de Especialista en Reglamento y Seguridad Vial u 1.00 6,000.00 6,000.00
17.03 Contratación de Especialista en Señalización de Vías u 1.00 6,000.00 6,000.00
17.04 Contratación de Especialista en Control del Tránsito y Seguridad Vial (03 meses) u 2.00 9,000.00 9,000.00
17.05 Sistema de Operativos de cumplimiento del Reglamento de
Tránsito y Seguridad Vial (03 meses) u 10.00 27,000.00 27,000.00
18.00 CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 16,000.00
18.01 Capacitación sobre Reglamento Nacional de Transito y multas de transito u 3.00 2,000.00 6,000.00
18.02 Capacitación seguridad vial y atención al usuario u 3.00 2,000.00 6,000.00
18.03 Charla de Sensibilización sobre seguridad vial y prevención de accidentes de transito u 2.00
2,000.00 4,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO S/. 2,231,050.29
GASTOS GENERALES 10.00% S/. 223,105.03
UTILIDAD 10.00% S/. 223,105.03
SUB TOTAL (A) S/. 2,677,260.35
IMPUESTO IGV 18.00% S/. 481,906.86
SUB TOTAL (B) S/. 3,159,167.22
SUPERVISION 3.50% S/. 78,086.76
EXPEDIENTE TECNICO S/. 30,000.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 3,267,253.98 Los costos actuales se definen como aquellos en que en las condiciones actuales se incurren y se continuará incurriendo si no se interviene para mejorar la situación. La situación “sin
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 12
proyecto” se define como aquella en la que se busca mejorar las condiciones actuales de operación y provisión de los servicios con los recursos corrientes disponibles, optimizando su uso; en este sentido se pueden considerar gastos adicionales en materiales y personal, pero no de activos fijos que se usan para darle mantenimiento a los 07 semáforos existentes que son a bombillas y de tecnología de hace 30 años atrás.
SIN PROYECTO
CONCEPTO Unidad Cantidad Meses Unitario Precio Costo Total (Precios Privados) FC
Costo Total (Precios Sociales) COSTOS DE OPERACIÓN 28,814.40 25,824.71 Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad Vial
Inspectores de control del transito mes 5 6 700.00 21,000.00 0.75 15,750.00
Supervisores de transito mes 1 6 1,000.00 6,000.00 0.75 4,500.00
Combustible (gasolina de 90) para tres motos Galones 24 6 12.60 1,814.40 0.66 1,197.50
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,600.00 2,184.87 Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad Vial
Mantenimiento de equipos de cómputo mes 1 1 100.00 100.00 0.75 75.00
Pintado de señales viales Global 1 1 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
Servicio de mantenimiento de 07 semáforos existentes Global 1 1 1,500.00 1,500.00 0.75 1,125.00
TOTAL 31,414.40 28,009.58
Así mismo se ha calculado a precios sociales, para evaluar su programación de la sostenibilidad económica de la institución post inversión.
Los costos de Operación y mantenimiento con proyecto están dados por las acciones de poner operativos los semáforos de moderna tecnología (Tipo LED) que se ubicaran en diecisiete intercepciones de la ciudad, lo cual se dará mantenimiento en su tablero inteligente electrónico.
Los costos en la situación “con proyecto”, estarán compuestos por los costos de inversión inicial y futura de las acciones y actividades previstas para las alternativas.
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 13 CON PROYECTO
CONCEPTO Unidad Cantidad Meses Unitario Precio Costo Total (Precios Privados) FC
Costo Total (Precios Sociales) COSTOS DE OPERACIÓN 43,214.40 38,784.71 Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad
Vial
Inspectores de control del transito mes 7 6 700.00 29,400.00 0.75 22,050.00
Supervisores de transito mes 2 6 1,000.00 12,000.00 0.75 9,000.00
Combustible (gasolina de 90) para tres motos Galones 24 6 12.60 1,814.40 0.66 1,197.50
COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,500.00 3,781.51 Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad
Vial
Mantenimiento de equipos de cómputo mes 1 1 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
Pintado de señales viales Global 1 1 1,000.00 1,000.00 0.75 750.00
Servicio de mantenimiento de los tableros
electrónicos de 17 semáforos tipo LED Global 1 1 2,500.00 2,500.00 0.75 1,875.00
TOTAL 47,714.40 42,566.22
Costos Incrementales
Los costos increméntales se determinan de diferenciar la situación “con proyecto” de la situación “sin proyecto”
Los costos incrementales están dados por los siguientes cuadros:
ALTERNATIVA Nº 01
AÑO COSTOS O&M SIN PROYECTO COSTOS O&M CON PROYECTO INVERSIÓN COSTOS INCREMENTALES COSTOS
0 2,417,437 2,417,437 1 23,398 35,623 12,225 2 23,398 35,623 12,225 3 23,398 35,623 12,225 4 23,398 35,623 12,225 5 23,398 35,623 12,225 6 23,398 35,623 12,225 7 23,398 35,623 12,225 8 23,398 35,623 12,225 9 23,398 35,623 12,225 10 23,398 35,623 12,225
FUENTE: ELABORACION PROPIA
BENEFICIOS DEL PROYECTO
Beneficios en la situación sin proyecto
En la situación sin proyecto, no se han identificado beneficios sociales, porque no se ha desarrollado acciones de intervención alguna en la red de semáforos, o sea que éstos son iguales a cero.
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 14 Beneficios en la situación con proyecto
Cualitativos.-
La Población obtendrá bienestar y tranquilidad al transitar las calles de la ciudad.
Los choferes de servicio público estarán capacitados y ordenados en las vías y calles.
Se evitara la congestión y caos vehicular en las horas punta
El orden vehicular y peatonal de las vías de tránsito se evidenciara en sus calles.
Cuantitativos.-
Se contribuirá a reducir los porcentajes de accidentes de tránsito en la ciudad.
Habrá gran número de choferes capacitados en seguridad vial y señalización.
Se evidenciara gran numero de señalización horizontal y vertical de transito en sus calles y dispositivos de control de tránsito nuevos.
Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales, considerados como la diferencia entre los beneficios con proyecto menos los beneficios sin proyecto, son iguales a los beneficios con proyecto, por cuanto los beneficios en la situación sin proyecto son nulos
EVALUACION SOCIAL
ALTERNATIVA Nº 01 AÑO COSTOS O&M SIN
PROYECTO
COSTOS O&M CON PROYECTO
COSTOS
INVERSIÓN INCREMENTALES COSTOS
0 2,417,437 2,417,437 1 23,398 35,623 12,225 2 23,398 35,623 12,225 3 23,398 35,623 12,225 4 23,398 35,623 12,225 5 23,398 35,623 12,225 6 23,398 35,623 12,225 7 23,398 35,623 12,225 8 23,398 35,623 12,225 9 23,398 35,623 12,225 10 23,398 35,623 12,225 VACS S/. 2,495,893.17 TSD 9% IE 107,196 ICE S/. 23.28
De manera de resumen de lo evaluado en ambas alternativas se tiene:
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 15
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA Nº 01 ALTERNATIVA Nº 02 VACS S/. 2,495,893 S/. 2,876,381 POBLACIÓN
BENEFICIADA 107,196 107,196 COSTO EFECTIVIDAD S/. 23.28 S/. 26.83
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El proyecto es sostenible desde el punto de vista del control y manejo del tránsito vehicular y peatonal de la ciudad de Huaral por intermedio de la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de Huaral, en la medida que este pondrá a disposición de los usuarios de los servicios de la municipalidad, unos sistemas de semaforización y señalización modernos y adecuados según el Reglamento Nacional del Transporte en 17 intercepciones de la ciudad de Huaral, lo cual mejorara la calidad de servicios, garantizando un servicio de seguridad vial eficiente y con celeridad, buscando el bienestar de la población en sus calles.
El proyecto será financiado por la Municipalidad Provincial de Huaral, la cual tiene incorporado dentro de su presupuesto los recursos económicos para ejecutar el proyecto así como de asumir los costos de operación y mantenimiento del propio proyecto
IMPACTO AMBIENTAL
No se generarán impactos negativos en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos en ninguna de las etapas del proyecto de carácter permanente, por tener una naturaleza intervención de desarrollo de capacidades de recursos humanos y de la población del distrito de Huaral
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El problema identificado según el análisis y diagnostico de la información recogida de campo y las visitas ínsito de las vías y calles de la ciudad de Huaral determinan el DEFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL buscando disminuir dichos
indicadores con la ejecución del proyecto.
El objetivo del presente proyecto se centra implantar un “EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL”
La población directamente beneficiada en el año 0 de intervención es de 166,642 habitantes, los cuales forman el tránsito peatonal dentro de la ciudad, lo cual al final de su vida útil del proyecto que es hasta el 2,022 serán 590,060 habitantes que tendrán buenas condiciones de
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 16
calidad de vida al bajar su vulnerabilidad a accidentes de tránsito así como de vías implementadas dentro de las normas de control de tránsito del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, con red de semáforos modernos tipo LED y señalización de sus calles adecuadamente.
La alternativa seleccionada es la ALTERNATIVA 1: “Mejoramiento del sistema de semaforización y señalización del tránsito en vías urbanas, con un programa de transferencias y desarrollo de capacidades de capacidades para el planeamiento del flujo de transito y capacitación de técnicos e inspectores y sensibilización a la población y choferes de transporte público en seguridad vial”, los componentes se detallan continuación:
Contratación de especialistas y profesionales en planificación del transporte y transito urbano, con zonificación vial para transferencia de capacidades y entrenamiento a profesionales y técnicos de la oficina de transporte, transito y seguridad vial.
Se implementara la señalización vertical, horizontal, preventivas, informativas y otros en las vías de transito de la ciudad.
Se mejorara el sistema de semáforos en 17 intercepciones de la ciudad identificadas por el flujo de transito evaluado, ampliándose en nueve intersecciones nuevas identificadas; los equipos son modernos con tecnología digital – electrónica.
Se dictara capacitación a inspectores de transito de la municipalidad y choferes en control vial y aplicación del reglamento de normas de transito, así mismo se dará charlas de sensibilización a la población y choferes del transporte público sobre seguridad vial
La evaluación social concluye que la condición más favorable para la implementación de la solución del proyecto lo constituye la Alternativa Nº 1, cuyo costo de inversión a precios privados es de S/ 3’267,253.98 Nuevos Soles y a precios sociales S/. 2´495,893.17 Nuevos Soles, así como por sus componentes más adecuados a la realidad del Distrito y a su nivel de intervención bajo la modalidad de estos proyectos.
Modalidad de Ejecución: Administración indirecta - Por Contrata
El Indicador de rentabilidad social (ICE) de la Alternativa 1 es de S/. 23.28 por beneficiario, en comparación con S/. 26.83 de la Alternativa 2.
En lo relacionado a impacto ambiental del proyecto este no causara impactos ambientales negativos permanentes, los cuales solo en la etapa constructiva en lo relacionado a obras civiles mínimas estos estarán mitigados y considerados dentro del costo del presupuesto de dicho proyecto.
Dados los resultados técnico-económicos favorables, se recomienda aprobar el presente Perfil y pasar a la siguiente etapa dentro del ciclo del proyecto (Etapa de Inversión), la cual se inicia con la elaboración del Expediente Técnico correspondiente
MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Contribuye a la mejora de la calidad de vida de la
población de Huaral
PROPOSITO
Bajar los índices de accidentes de tránsito y desorden vehicular en sus calles, dotando de un EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD VIAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL
Bajar un 100% el índice de desorden vehicular en sus calles.
Estadísticas de la policía Nacional del Perú Compromiso con la Población y la Policía Nacional del Perú Contribuir a bajar los índices de accidentes de
tránsito.
COMPONENTES
Semaforización y señalización de vías Plano de Calles de la Ciudad de Huaral Reporte de calles semaforizadas de la Ciudad Implementación de Normas de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte y Comunicaciones Desarrollo y Transferencias de Capacidades en
el área de Transporte y Seguridad Vial
Listado de Personal profesional y técnico de la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial
Reportes de evaluación del personal entrenado de la gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial
Personal profesional y técnico entrenado y preparado para implantación de normas de seguridad vial y control de transito
Capacitación y Sensibilización
Capacitación de Inspectores de Transito y técnicos para el mantenimiento de los semáforos y señalización de las calles. Sensibilización de la
población y Choferes de servicio publico Control de asistencia de las charlas y Talleres Los beneficiarios concluyen su capacitación
ACCIONES
Instalación de Sistema y Red de Semáforos Inteligentes en 17 intercepciones, incluye
señalización vertical y horizontal de las calles 1.- Componente 1: S/. 2´550,039.35
Avance y valorización del proyecto. Se asignan y presupuestan los recursos económicos conforme el Cronograma de ejecución del Proyecto. Desarrollo y Transferencias de Capacidades en
el área de Transporte y Seguridad Vial -
Contratación de profesionales de apoyo temporal 2.- Componente 2: S/. 63,720,00 Capacitación y Sensibilización de inspectores,
técnicos de la municipalidad y sensibilización de
la población y choferes de servicio publico 3.- Componente 3: S/. 18,880,00
Costo Directo: S/. 2´632,639.35 Gastos Generales: S/. 263,263.93 Utilidad : S/. 263,263.93 Expediente Técnico: S/. 30,000.00 Supervisión : S/. 78,086.76 Total de Inversión: S/. 3´267,253.98
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 20 1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PIP
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL”
LOCALIZACION
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Departamento / Región Lima
Provincia Huaral
Capital Huaral
Región Geográfica Costa / Sierra
Altitud Capital 188 m.s.n.m.
Longitud Oeste 70º53´58”
Latitud Sur 17º10´34”
MAPA DE LA PROVINCIA DE HUARAL
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 21 1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA: SUB GERENCIA DE ESTUDIOS, PLANEAMIENTO URBANO
Y RURAL
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
DIRECCIÓN PLAZA DE ARMAS S/N HUARAL
PERSONA RESPONSABLE ING. RONY ACOSTA CASTRO
CARGO SUBGERENTE DE ESTUDIOS Y PLANEAMIENTO
TERRITORIAL FORMULADOR
RESPONSABLE ING. VICTOR RAMIRO PABLO QUINTANA ACUÑA
UNIDAD EJECUTORA: GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO
TERITORIAL
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
DIRECCIÓN PLAZA DE ARMAS S/N HUARAL
RESPONSABLE ING. JOHN AMARO CANCHAN
La Municipalidad Provincial de Huaral, ejecuta proyectos de inversión por administración directa y por Administración Indirecta – Por Contrata; cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa enmarcado en la normatividad nacional; tiene capacidad para su ejecución a través de sus áreas de Obras Públicas y Privadas; donde promueve el desarrollo integral de la provincia, destinadas a satisfacer las necesidades básicas y elevar la calidad de vida de la población, ejecutando obras y proyectos relacionadas al desarrollo local de la ciudad y de impacto provincial.
1.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
BENEFICIARIOS
En el desarrollo del proyecto juega un rol importante la participación de ciertos agentes. Es así que se identifica a las entidades cuyo interés en torno a la intervención de inversión es representativo en el desarrollo del proyecto.
FUNCION : 15 TRANSPORTE
PROGRAMA : 036 TRANSPORTE URBANO
SUB PROGRAMA : 0075 CONTROL Y SEGURIDAD DEL TRAFICO URBANO
RESPONSABLE
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 22
Esta participación de las entidades involucradas gira en función de la problemática que se va abordar, tratándose de desarrollar una imagen general de la población a la cual se va dirigir el proyecto. Así se identifica sus intereses, que propicia que las expectativas sean distintas; y sus debilidades, las que podría presentarse al momento de establecerse la solución al problema desde el punto de vista social.
Para el planteamiento del problema y en la formulación de las alternativas de solución, participaron los intereses, problemas, conflictos y potencialidades recogidas a través de entrevistas a los siguientes involucrados:
Municipalidad Provincial de Huaral.
Policía Nacional del Perú
Asociación de Transportistas
Población de la Ciudad de Huaral. Municipalidad Provincial de Huaral
La Municipalidad Provincial de Huaral: A través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial, tienen la responsabilidad de brindar Asistencia técnica y apoyo en el proceso de Implementación del Proyecto que busca la mejora y ordenamiento del tránsito vehicular y peatonal en la Ciudad de Huaral, involucrando la elaboración de los estudios definitivos, así como de su financiamiento para la Ejecución. La entidad involucrada es la Municipalidad Provincial de Huaral encargada de la ejecución del Proyecto mediante la Fuente de Financiamiento de: Canon y Sobre-Canon a través de la Unidad Ejecutora quien supervisará y el área usuaria (Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial que controlara el proyecto como área especializada, bajo la modalidad de Administración indirecta – por Contrata.
La Municipalidad Provincial de Huaral en la necesidad de mejorar y recuperar la infraestructura vial existente de la Ciudad, por lo que ha considerado ejecutar el estudio de pre inversión a nivel de perfil: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS DE LA CIUDAD DE HUARAL PROVINCIA DE HUARAL”, cuyo objeto es contribuir al control del tránsito peatonal y vehicular de la ciudad, lo que mejorar su calidad de vida con mejor transitabilidad y seguridad en sus vías y calles
La Policía Nacional del Perú, en lo que corresponde al departamento de tránsito, participara con su experiencia y especialización en dicha área fortaleciendo y aplicando eficientemente su reglamento a los conductores y choferes tanto de vehículos menores como de los autos y Omnibuses urbanos de la ciudad, mejorando la eficiencia de
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 23
cumplimiento de las normas y reglamento de tránsito en la ciudad de Huaral.
Las asociaciones de Transportistas dedicadas a las actividades vinculadas al transporte público en la ciudad y la provincia de Huaral, participaran con su disposición de cumplimiento del reglamento de tránsito en las calles donde circulan, así como de su asistencia a las capacitaciones de educación vial y respeto al público usuario, lo cual contribuirá a brindar un servicio de transporte adecuado a la población, con el uso de una buena señalización y control de tránsito en sus calles. La Población usuaria de la ciudad está de acuerdo con la ejecución del Proyecto, porque brindara seguridad y mejor transitabilidad peatonal en sus calles, disminuyendo los accidentes por atropello y otros de tipo vehicular, lo que mejorara la calidad de vida de la población en general.
La Población Beneficiaria: choferes de vehículos menores y taxis- colectivos participarán opcionalmente y cuando le crean conveniente en cada caso apoyando y asistiendo a las capacitaciones de seguridad vial así como exigiendo el cumplimiento de las señales de tránsito en sus calles a todos los choferes del servicio público asi como de la población en general.
MATRIZ DE GRUPOS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
DEFICIENTES CONDICIONES DE PREVENCION Y CONTROL DE ACCIDENTES DE TRANSITO URBANO VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
CIUDAD
DOTAR DE INFRAESTRUCTURA URBANA EN SEÑALIZACION VIAL Y PEATONAL EN LA CIUDAD DE HUARAL
PARA EL ORDENAMIENTO DEL TRANSITO URBANO DE VEHICULOS Y
PEATONES EN LA CIUDAD
1.- ESTABLECER ACCIONES E INTERVENCIONES ZONIFICADAS ORIENTADOS AL ORDENAMIENTIENTO Y CONTROL DEL TRANSITO EN GENRAL DENTRO DE LA CIUDAD DE HUARAL 2.- ARTICULAR ACCIONES EN CONJUNTO CON LA POLICIA NACIONAL DE PERU PARA LA APLICACION CORRECTA DEL REGLAMENTO DE TRANSITO DE LOS CONDUTORES DE SERVICIO PUBLICO Y PARTICULARES
3.- DIFUNDIR EN LA POBLACION LA RESPONSABILIDAD DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CONTROL Y ORDENAMIENTO DEL TANSITO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y C0MUNICACIONES Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
POLICIA NACIONAL DEL PERU ALTOS INDICES DE ACCIDENTES DE TRANSITO DE VEHICULOS Y PUBLICO EN GENERAL EN LA CIUDAD DE HUARAL
BAJAR LOS INDICES DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y LA APLICACIÓN DE MULTAS POR INFRACCION AL REGLAMENTO DE TRANSITO
ARTICULAR ACCIONES CON EL GOBIERNO MUNICIPAL PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y REGLAMENTO DE TRANSITO EN LA CIUDAD DE HUARAL
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE SEÑALIZACION DE TANSITO EN LA CIUDAD
MEJORAR Y AMPLIAR LA INFRAESTRUCTURA DE
SEÑALIZACION DE TRANSITO EN LA CIUDAD PARA EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE TRANSITO
APOYAN LAS ACCIONES PARA CUMPLIR CON LAS NORMAS DE CONTROL Y SEÑALIZACION DE LA MUNICIPALIDAD Y POLICIA NACIONAL DEL PERU PARA EVITAR LOS ACCIDENTES Y INFRACCIONES DE TRANSITO
POBLACION BENEFICIADA INSEGURIDAD PERSONAL POR CONTINUOS ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA CIUDAD
MEJORAR LA SEÑALIZACION DE PREVENCION DE ACCIDENTES DE TRANSITO ASEGURANDO EL BIENESTAR Y SEGURIDAD DE LA POBLACION EN LAS CALLES
APOYAN LAS ACCIONES MUNICIPALES PARA MEJORAR LA SEÑALIZACION DE SUS CALLES Y NORMAS DE PREVENCION DE ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA CIUDAD
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 24 1.4. MARCO DE REFERENCIA
Marco de Referencia Geo-económico:
La Ciudad de Huaral forma parte del Distrito de Huaral ubicado dentro de la Provincia de Huaral, pertenece al Departamento de Lima, su ubicación es al norte de Lima, y los fondos son proporcionados por su presupuesto institucional asignado por el Ministerio de Economía Y Finanzas.
Marco de Referencia Institucional:
Las normas que regulan el uso de las vías públicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el tránsito, las cuales rigen en todo el territorio de la República.
Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Decreto Supremo N° 016-2009-MTC, Reglamento Nacional de Transito- Código de Transito.
Marco de Referencia Legal:
Por otro lado La Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 en cuyo Título V: Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales. Art 73º - 81º, indica en su artículo IV que los Gobiernos Locales promueven no sólo una adecuada prestación de los servicios públicos locales sino también el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; donde la promoción del desarrollo integral es uno de los objetivos municipales más importantes a tener en cuenta. La Ley Orgánica de Municipalidades también se refiere al tema de transito, circulación y transporte público en la provincia, estableciéndose Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia.
Por su parte la Ley Nº 28056, “Ley del Presupuesto Participativo”, promueve la concertación para la identificación y priorización de las inversiones a ser consideradas en el Presupuesto de cada año y que se encuentren enmarcadas en el Plan de Desarrollo Provincial y mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Asimismo, la Ley del “Sistema Nacional de Inversión Pública” Ley Nº 27293, modificada por las Leyes N°s 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N°s 1005 y 1091, así como de su Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF y de su Directiva General del SNIP aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, tiene como norma principal la economía, priorización y eficiencia de las inversiones de modo que se optimice el uso de los recursos públicos, mediante el establecimiento de
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 25
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión, los objetivos son:
Propiciar la aplicación del Ciclo de Proyectos de Inversión Pública
Fortalecer la capacidad de Planeación del Sector Público y
Crear condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por Periodos Multianuales
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 26
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 27 2. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Para el análisis de la situación actual se han tomado en cuenta básicamente la información recogida de la población a través de entrevistas en las calles de manera aleatoria a diferentes actores sociales como población que circula en las calles, Policía Nacional del Perú – Sección Tránsito, inspectores de transito municipal y otros.
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
El Distrito de Huaral es uno de los 12 distritos que forman la Provincia de Huaral, es capital de provincia, ubicado en el Valle de la Costa a la margen derecha del Rio Chancay a 81 Km. de la ciudad de Lima y a una altura de 186 m.s.n.m., tiene una superficie de 3,655 Km2 y está conformada por 28 Centros Poblados y 43 lugares de población dispersa, entre AA.HH. pueblos jóvenes y caseríos de áreas urbano, rural y urbano-rural.
Ha tenido un crecimiento urbano del orden de 89.2% siendo solo del área rural el 10.8%, lo cual evidencia el incremento del equipamiento urbano en la ciudad (pistas nuevas, calles y veredas con jardines en zonas urbanas, nacimiento de urbanizaciones y asentamientos humanos entre otros), en donde circulan diariamente motos, taxis, colectivos, empresas de transporte público urbano entre otros.
Las zonas del estudio y donde se pretende intervenir, son áreas consideradas urbanas dentro del caso urbano de la ciudad así como de urbanizaciones próximas al centro de la ciudad y que cuenta con infraestructura urbano en perfecto estado, donde se ubican importantes edificios públicos como la municipalidad provincial, el poder judicial, estación de Bomberos, la Fiscalía y el Club Huaral entre otros.
De una economía local basada sobre todo en el comercio, comercialización, agro, en estas zonas urbanas podemos advertir que se han desarrollado formas de relación de ciudad y que se sustentan en comercios y/o servicios diversos.
Planteamiento del Problema
El proyecto de Mejoramiento del Sistema de Semaforización y Señalización de las vías urbanas de la Ciudad de Huaral se ha gestado por la necesidad de la población al reclamar seguridad vial de integridad física en la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles y vías de la ciudad, lo cual tiene un alto índice de accidentes de tránsito, por atropello o choques de vehículos en el orden del cada 10 ciudadanos 6 han sufrido atropellos por taxis, y/o vehículos menores (Motos), de cada 10 vehículos que circulan 08 han sufrido choques involuntarios por taxis, colectivos y moto taxis que circulan
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temerariamente invadiendo las rutas determinadas por las faltas e inexistencia de semáforos y señales de tránsito para una circulación adecuada.
El reporte de Accidentes de Tránsito de los años: 2003 - 2009 de la Comisaría de Huaral señala lo siguiente:
El año 2003, se produjeron un total de 130 casos de accidentes de tránsito, donde 42 es por atropellos, 46 por choque con lesiones; 42 por daños materiales.
El año 2004, los accidentes de tránsito se incrementaron a un total de 167, donde 51 es por atropello, 76 por choque con lesiones; 41 por daños materiales.
El año 2005, los accidentes de tránsito se incrementaron a un total de 295, donde 91 es por atropello, 141 por choque con lesiones; 63 por daños materiales
Para el periodo del 2006 al 2009 los accidentes de tránsito tuvieron un índice alto incrementándose a un total de 600, donde 105 es por atropello, 214 por choque con lesiones; 86 por daños materiales.
Asi mismo se agudiza los paraderos informales e invasión de rutas por vehículos que no tienen rutas asignadas (Piratas), congestionando las vías y ocasionando malestar por los gremios formales que tienen rutas de circulación asignadas en la ciudad
Estas causas han hecho una necesidad de la problemática por resolver, por el deficiente sistema de Semaforización y señalización en sus calles y avenidas lo cual es de uso por el transporte terrestre urbano e interurbano en la provincia, agudizando el congestionamiento del tránsito y desorden e informalidad en la prestación del servicio público de pasajeros en la ciudad de Huaral, así como la inseguridad de la integridad de los peatones; inexistencia de un sistema adecuado de control del tránsito vehicular para la prestación de un buen servicio de transporte público urbano e interurbanos y terminales terrestres, sin una adecuada ubicación y orden técnico de los semáforos en las calles y avenidas que tienen un alto grado de circulación y uso vehicular - peatonal.
La Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial, como órgano responsable de la municipalidad provincial de Huaral que tiene el control y señalización de sus calles está limitada en sus capacidades técnicas y logísticas, así como del presupuesto económico que tiene asignado para realizar dichas acciones de mejoramiento del tránsito en la ciudad lo cual ocasiona el incumplimiento eficientemente con el control, fiscalización, regulación, supervisión y ordenamiento del servicio de transporte público, obsoletos y limitados Semáforos así como de la señalización dentro de Ciudad de la Provincia de Huaral,
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así mismo la falta de capacidades técnicas para campañas especiales de control de tránsito y respeto de las señales de tránsito, limitaciones económicas para el mantenimiento de sus semáforos existentes así como la instalación de nuevos semáforos en vías nuevas de alta circulación, limitada seguridad vial de peatones y organización del sistema de control, personal capacitado y equipado así como de equipos electrónicos y tecnología de información integral de señalización para el cumplimiento de sus funciones, lo que ocasiona una imagen negativa de la Municipalidad Provincial de Huaral ante la población.
A esto se suma a los principales factores que ocasionan altos índices de accidentes de tránsito, choques e informalidad en el servicio masivo que usa la población en la ciudad.
Fuente: Policia Nacional del Peru – Area de Transito año 2011
Así mismo los intentos anteriores de implementación de sistemas de Semaforización en la ciudad han sido limitados y en algunos casos deficientes fracasando las políticas de seguridad vial que norma el Ministerio de Transporte para las vías en una Ciudad.
El congestionamiento por falta de señalización y semáforos en avenidas y calles de alto transito ocasionan que exista un tránsito y un desorden en la prestación del servicio de transporte público de pasajeros y de carga así como su circulación en la Ciudad de Huaral, se produce por la circulación de aproximadamente 7,500 unidades vehiculares de servicio público, entre taxis – colectivos, taxi independiente, camionetas rurales, microbuses, Vehículos menores (mototaxis y tricitaxis), así como aproximadamente 2,000 vehículos particulares, que circulan en rutas técnicamente no controladas y planificadas para su autorización de circulación adecuada, generando en muchos casos informalidad y desorden del propio servicio, cuyo resultado es el maltrato al usuario que es la población.
El Servicio Público de Pasajeros Urbano e Interurbano de Servicio Regular en la modalidad de taxi independiente, es de 1,000 vehículos aproximadamente, esta modalidad de servicio, está caracterizado por ser prestado en vehículos tipo station wagon, con estacionamiento de
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sus unidades en predios no adecuados ubicados dentro del casco urbano, así como el estacionamiento de sus unidades en vía pública como paradero al carecer de área dentro de sus locales; con desconocimiento de la necesidad de viaje de la población, de la demanda estimada y de la cantidad de flota que debe existir para atender a la población.
Es necesario realizar mejorar el sistema de control y fiscalización del tránsito vehicular y peatonal en la Ciudad de Huaral mediante estudios técnicos y normas de transporte terrestre a fin de planificar y regular el servicio de transporte urbano e interurbano, solucionando la necesidad de viaje de la población, en relación a su demanda potencial de la población de la provincia de Huaral.
TERMINAL INFORMAL DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “TURISMO HUARAL”, SE UBICA DENTRO DE UNA INTERCEPCIÓN DONDE NO EXISTE SEMAFORO Y SEÑALIZACIONES DE TRANSITO ADECUADAS.
CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR POR FALTA DE SEÑALIZACION DE TRANSITO DE VIA PÚBLICA, CALLE PERU, INTERSECCION CON LA AV. ESTACION
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El servicio público de transporte de pasajeros Interprovincial, circulan 70 Omnibuses de alta capacidad; dedicados agrupados en 3 empresas; circulan también 3,000 vehículos menores aproximadamente (mototaxis y tricitaxis), agrupados en 16 empresas y 20 asociaciones debidamente autorizadas, habiéndose otorgado 36 permisos de operación y unos 1,000 vehículos que realizan el mismo servicio de manera informal, siendo su registro de información incompleta para su control, fiscalización y regulación correspondiente.
Este servicio esta caracterizado, por el estacionamiento de sus unidades en predios ubicados dentro del casco urbano por la falta de señalización adecuada lo que generan caos y el deterioro de la zona urbana, resultando el estacionamiento inadecuado de sus unidades en vía pública como paradero, al carecer de un área dentro de sus locales y de paraderos en tramos no determinados sin control por la Municipalidad; perjudicando la necesidad de viaje de la población y público usuario diariamente y así como de la limitada y obsoleta cantidad de flota vehicular que debe existir para atender eficientemente dicha demanda.
El servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano de servicio regular en la modalidad de taxi – Colectivo, camionetas rurales,
UNIDADES VEHICULARES CIRCULANDO SIN CONTROLES DE TRANSITO Y CARENCIA DE SEMAFOROS EN EL CENTRO URBANO DE LA CIUDAD DE HUARAL
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microbuses, ómnibus y vehículos menores, utiliza en forma desordenada e ilegal las principales vías, como la Panamericana Norte; Panamericana Norte – Variante Pasamayo; Chancay – Huaral – Acos – Abra Antajirca (Cerro de Pasco). El empalme variante Pasamayo – Huaral; Pueblo Libre – Palpa – Quilca – Trapiche (Canta), Rió Seco – Sayán (Huaura), y otras vías no señalizadas y/o autorizadas, generando en muchos casos accidentes de tránsito, poniendo en riesgo la vida de los pasajeros y público en general que utiliza diariamente dichos medios de transporte masivo para desplazarse, causando malestar en la población, evidenciando la inexistencia de señalización en sus calles agudiza su normal circulación en sus vías.
Los terminales terrestres no cuentan con una adecuada señalización de ubicación técnica, actualmente existen 2 terminales principales, uno ubicado en el Centro Urbano de la ciudad y otra muy cerca del Damero Histórico de la Ciudad de Huaral, así como 15 predios destinados al estacionamiento de vehículos tipo terminales; sin embargo en su mayoría no cuentan con las características técnicas para su funcionamiento; esta dispersión de locales sin las características técnicas necesarias generan el deterioro del ornato, el desorden y caos urbano y del propio servicio de transporte, ocupación indebida de la vía pública de vehículos por carecer de espacio en sus predios; así como problemas de accidentes de tránsito en la maniobrabilidad para el recojo de pasajeros en la vía urbana y la carencia de semáforos en calles principales de la ciudad.
El reporte de accidentes de tránsito de los años 2003, 2004 y 2005 de la Comisaría de Huaral señala lo siguiente:
El año 2003, se produjeron un total de 130 casos de accidentes de tránsito, donde 42 es por atropellos, 46 por choque con lesiones; 42 por daños materiales.
El año 2004, los accidentes de tránsito se incrementaron a un total de 167, donde 51 es por atropello, 76 por choque con lesiones; 41 por daños materiales.
El año 2005, los accidentes de tránsito se incrementaron a un total de 295, donde 91 es por atropello, 141 por choque con lesiones; 63 por daños materiales. (Ver Anexo)
TIPO DE ACCIDENTE CANTIDAD LUGAR
Choque 37 Huaral
Ebriedad 9 Huaral
Volcadura 8 Huaral
Choque / Ebriedad 4 Huaral
Choque / Volcadura 2 Huaral
Atropello 32 Huaral
Otros 5 Huaral
PIP: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION DE VIAS URBANAS EN LA CIUDAD DE HUARAL” Página 33 Fuente: Policía Nacional del Perú – Área de Transito, año 2011
Actualmente no se desarrollan campañas excepcionales de uso de señales de tránsito, control y seguridad vial del tránsito urbano en los meses donde hay mayor afluencia y concentración de vehículos en la Ciudad de Huaral, sea por inicio de labores escolares (Marzo – Abril), afluencia de visitantes y/o turistas de otras provincias por verano, fiestas costumbristas locales, día de la madre, día de los muertos, fiestas patrias y navidad entre otros, ocasionando que se incremente los niveles de accidentes en las vías de circulación por choque de vehículos y atropellos de peatones.
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Se evidencia también la falta de campañas de sensibilización a los conductores y público en general sobre la importancia del respeto de las señales de tránsito en las calles, así mismo la falta de inspectores de transporte debidamente capacitados que contribuiría a usar y cumplir la señalización en sus calles para disminuir la incidencia de accidentes de tránsito en nuestra ciudad.
El principal interés que tiene la comunidad para la solución de estos problemas, es el mejoramiento de las condiciones actuales de la señalización en sus calles así como de semáforos con buen funcionamiento en las calles y avenidas que tiene gran afluencia vehicular y de tránsito peatonal dentro de la ciudad, afín de evitar accidentes de peatones y de vehículos, lo cual hace deficiente el Servicio de Transporte Público de Pasajeros dentro del distrito de Huaral, lo cual obliga elaborarse estudios técnicos y documentos de gestión que posea la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de la Municipalidad para su eficiente acción de control, fiscalización, regulación y planificación del servicio de transporte urbano e interurbano, considerándose una eficiente señalización y semaforización en sus calles de la ciudad de Huaral, ya que el transporte urbano es una actividad de servicio y apoyo a las actividades económicas y sociales que se desarrollan en todo Huaral, su funcionamiento eficiente es fundamental para mantener una buena calidad de vida de la población.
Causas de la situación existente
El problema se suscita porque la limitada y deficiente señalización de transito y control de tráfico en sus calles (siete semáforos con una antigüedad de 20 años, dos inoperativos) lo cual ha agudizado el caos vehicular en muchas de sus calles y avenidas principales de la ciudad de Huaral, así mismo han contribuido al incremento de accidentes de tránsito tanto de vehículos como de peatones, colocando en riesgo inminente de la población en general que diariamente utiliza y se traslada por sus calles para desarrollar sus actividades rutinarias y laborales.
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El deficiente conocimiento de las normas de transito y el uso adecuado de la señalización existente hace que no se de la debida importancia sobre el respeto y el cumplimiento de las señalización de tránsito peatonal y vehicular en las vías y calles de la ciudad.
La falta de interés de las autoridades locales por apoyar la mejora de transitabilidad en sus calles deja desprotegido a la población y en riesgo de sufrir cualquier accidente de tránsito que muchas veces le cuesta la vida.
La deficiente infraestructura de control de tránsito en sus principales avenidas y calles de importante flujo vehicular y de circulación peatonal contribuye a elevar el ya alto índice de accidentes de tránsito en sus vías, generando caos en el tráfico diario en sus calles.
Porque es competencia del Estado resolver la Situación
El problema debe resolverlo el estado porque se trata de un servicio público masivo de transitabilidad peatonal y vehicular en sus calles. La Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 en cuyo Título V: Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales. Art
La falta de semáforos y señalización en principales calles.
Semáforos obsoletos y de alto costo de mantenimiento
Semáforos malogrados con dos luces encendidas rojo y verde al
