La base de la política exterior se encuentra en la Constitución Política de Nicaragua y las leyes especiales que la rigen.
Las bases conceptuales en el accionar, contemplando un entorno mundial globalizado, toma en consideración los atributos, los intereses nacionales, los principios, la agenda, las prioridades y el modelo de gestión institucional que permita generar y preservar un ambiente de paz, distensión, estabilidad y respeto del derecho internacional.
El actual contexto internacional, así como la situación socio económica en que se encuentra nuestro país, hacen urgente imaginar, formular, organizar y desarrollar una política exterior fundada en sólidos fundamentos ético-políticos, que apuntalen la preservación de nuestra soberanía e integridad territorial, los valores de nuestra cultura, la dignidad nacional y su patrimonio histórico de rebeldía y resistencia.
374,022,718 2,105,283 376,128,001 PROGRAMA
ACTIVIDADES CENTRALES
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA SERVICIOS CONSULARES
ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO
62,083,106 7,360,710 254,493,802 3,532,578 46,552,522 CORRIENTE 105,283 2,000,000 CAPITAL 62,188,389 7,360,710 256,493,802 3,532,578 46,552,522 TOTAL TOTAL GASTO
RENTAS DEL TESORO
RENTAS CON DESTINO ESPECÍFICO DONACIONES EXTERNAS 345,998,400 22,318,000 5,706,318 2,000,000 105,283 347,998,400 22,318,000 5,811,601
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
POLÍTICA INSTITUCIONAL
210,529,125 102,437,349 46,801,285 2,105,283 14,254,959 376,128,001 PROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALESCEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA
SERVICIOS CONSULARES ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 36,010,566 5,429,979 152,235,878 2,981,350 13,871,352 SERVICIOS PERSONALES 19,606,083 993,827 52,162,118 380,182 29,295,139 SERVICIOS NO PERSONALES 6,199,074 586,275 36,460,300 169,605 3,386,031 MATERIALES Y SUMINISTROS 105,283 2,000,000 BIENES DE USO 267,383 350,629 13,635,506 1,441 TRANSFERENCIAS CORRIENTES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL OTROS GASTOS 62,188,389 7,360,710 256,493,802 3,532,578 46,552,522 TOTAL TOTAL Dirección 66 Cantidad 20,693,116 Monto Anual DETALLE DE CARGOS
De acuerdo al tipo de función, la distribución de cargos (*) es la siguiente:
-- --
-El presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores asciende a C$ 376,128,001 y su distribución por programa y clasificaciones del gasto se presenta a continuación.
CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS POR GRUPO DE GASTO Y PROGRAMAS (Córdobas)
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA POR PROGRAMAS (Córdobas)
PROGRAMA 001 : ACTIVIDADES CENTRALES
PROGRAMA 011 : CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO
Este Programa engloba todas las acciones de apoyo que le son propias a la gestión institucional en aras de alcanzar sus objetivos y resultados propuestos en los planes y programas de desarrollo de la institución y su vinculación de éstos con el presupuesto anual. En el marco de estas actividades también figura el fortalecimiento institucional con iniciativas para la coordinación, elaboración y ejecución del POA, conforme a metas operativas de cada área sustantiva de apoyo y staff.
Se contempla otras actividades importantes como la preparación del plan de requerimiento de recursos externos y el plan de gestión por grupos de trabajo. Además contempla la formación profesional de candidatos para el Servicio Exterior de Nicaragua, al igual que el perfeccionamiento de los miembros permanentes para el desempeño eficiente y el cumplimiento satisfactorio de nuestra misión y deberes, por lo que es indispensable contar con las condiciones óptimas administrativas, presupuestarias, organizacionales y operativas, tanto a nivel interno del país como en las sedes de nuestras misiones en el exterior.
En este sentido la meta es continuar avanzando con el mismo énfasis en esta línea de acción para que Nicaragua cuente lo más pronto posible con una Cancillería moderna, ágil y más eficiente, manuales de control interno, ejecución financiera, manejo eficiente de los recursos y bienes del Estado, el mejoramiento de los mecanismos de control administrativo-financiero, la capacitación de los funcionarios, los recursos humanos, el escalafón diplomático, la aplicación del reglamento, el manual de funciones, el registro de actas y acuerdos, la organización y preservación del archivo diplomático, la creación de la unidad de acceso a la información pública, el mejoramiento de las condiciones laborales y beneficios sociales de las y los trabajadores de la Cancillería.
Tomando en cuenta los lineamientos de nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, le compete al área de Ceremonial y Protocolo del Estado, del Ministerio de Relaciones Exteriores, organizar y atender eventos protocolarios de la Cancillería y Presidencia de la República con misiones diplomáticas y organismos internacionales acreditados en el país, así como visitas de personalidades extranjeras. La parte de la atención a diplomáticos y personalidades en el aeropuerto. También figura la asistencia en trámites de inmunidades y privilegios a misiones diplomáticas, organismos internacionales y ONG extranjeras. Igualmente la expedición de pasaportes diplomáticos y de servicios a nacionales y de credenciales a extranjeros.
Plan estratégico institucional.
Programa de gestión de recursos externos. Memoria institucional anual.
Manuales de normas y procedimientos de control interno, implementados y ajustados.
Capacitaciones realizadas a profesionales del servicio exterior y cooperación por el instituto para diplomáticos.
Solicitudes de inmunidades y privilegios, visas, pasaportes, carné, reembolsos de IVA, franquicias a misiones diplomáticas, organismos internacionales y ONG extranjeras.
Gestiones realizadas por servicios protocolarios.
Actividades realizadas por ceremonias oficiales del Estado.
PROGRAMA 012 : POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA
PROGRAMA 013 : SERVICIOS CONSULARES
La política exterior respecto a la cooperación internacional, igual que la inversión extranjera, los esfuerzos están enfocados a la gestión de recursos para fortalecer las áreas estratégicas del desarrollo nacional y al cumplimiento de las metas del desarrollo con equidad social. En este terreno se trabaja de acuerdo a la política de alineamiento y armonización de la cooperación internacional, que consiste en un mejor aprovechamiento de esas posibilidades que surgen de la comunidad de las naciones, pero con clara aportación al desarrollo decidido por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
También está el rol de Nicaragua en las organizaciones y organismos internacionales que debe enfocarse también en sus aspectos económicos. No puede obviarse la importancia de estos espacios como fuente de recursos, sobre todo en programas sociales, medioambientales y de promoción del desarrollo sostenible.
En este sentido, Nicaragua adopta una política activa para canalizar importantes recursos, así como mantener una relación articulada con países amigos y socios, basada en la igualdad soberana, lealtad y respeto mutuo, a través de un dialogo político y económico directo, bilateral, multilateral y regional.
Como parte fundamental de la política exterior de Nicaragua, el Ministerio de Relaciones Exteriores desarrolla una amplia labor de protección a nuestros compatriotas, atendiendo coordinadamente con nuestros consulados. También como parte de nuestro accionar esta la de brindar una atención especial a la creciente demanda de acciones a favor de la protección y desarrollo socioeconómico de las comunidades nicaragüenses en el exterior, particularmente en Norteamérica y Costa Rica.
Para ello, es indispensable fortalecer la capacidad institucional a fin de garantizar que todo nicaragüense que reside en el exterior, sin excepción alguna, reciba la protección debida por parte del Gobierno de Nicaragua y de sus dependencias. Este propósito es y seguirá siendo de alta prioridad para la institución.
Entre los servicios figuran: autenticación de documentos, elaboración de pasaportes para nacionales, revalidaciones de pasaportes, inscripciones de documentos legales ante el registro civil de las personas efectuados en los consulados de Nicaragua y trámites de visas para extranjeros que desean visitar Nicaragua. Asimismo realización de tramites de nombramientos Consulares, y servicios de políticas arancelarias.
Convenios, memorandos de entendimiento, minutas, acuerdos de contribución, canjes de notas. Acuerdos alcanzados con ONG internacionales para incrementar la cooperación a sectores socioeconómicos.
Acuerdos, resoluciones y ayudas memorias en gestiones para promover la integración regional centroamericana, cooperación regional y extraregional.
Plan de A&A de la cooperación, informes evaluativos de país y comunicado de paises miembros de OCDE en foros de alto nivel.
Pasaportes tramitados a nacionales y extranjeros. Otorgamiento de visas a nacionales y extranjeros.
Autenticaciones de firmas en documentos legales provenientes de consulados y al interior del país. Certificaciones a documentación legal.
2,105,283 TOTAL
Donaciones Externas, Gobierno de Taiwán
Rentas del Tesoro
105,283
2,000,000
DETALLE DE GASTO DE CAPITAL (PROYECTOS Y OTROS) (Córdobas)
NOMBRE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
ASIGNACION 2008
EQUIPO DE OFICINA Y MUEBLES
MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRANSP., TRACCIÓN
105,283
2,000,000 PROGRAMA 1 :
PROGRAMA 12 :
ACTIVIDADES CENTRALES
POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA
Rentas del Tesoro Donaciones Externas
2,000,000 105,283
OTROS 2,105,283
PROGRAMA 014 : ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO
Uno de los pilares de la política exterior, es la defensa de la soberanía, de donde se deriva todo lo que tiene que ver con territorio y asuntos jurídicos internacionales. Vela por la integridad de la nación. En cuanto a la defensa de nuestra soberanía y territorio; Nicaragua tiene en curso dos juicios en la Corte Internacional de Justicia, que van a decidir sobre diferendos establecidos con Colombia y Costa Rica. Este tema es de prioridad nacional, toda vez que se trata de derechos patrimoniales a los que no podemos renunciar.
En esta materia, se dirigen los esfuerzos en la defensa jurídica de la soberanía nacional y de los intereses del Estado, realizando un fuerte trabajo de coordinación con instituciones de gobierno que inciden esta materia, como el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Gobernación y la Administración Pesquera, por citar algunos, que permiten la ejecución de gestiones internacionales que respalden a Nicaragua en la defensa de su soberanía.
Elaboración de actas de comisión asesora y documentos oficiales en defensa de la soberanía nacional.
Elaboración de instrumentos de negociación y jurídicos internacionales, así como políticas y estrategias en materia de territorio y fronteras.
Elaboración de propuestas en materia de paz, seguridad, lucha contra el terrorismo, narcotráfico, crimen organizado y desarme, presentadas ante organismos internacionales.
Emisión de dictámenes para la suscripción de programas, proyectos y convenios internacionales. Elaboración de resoluciones presidenciales y ministeriales por actas y acuerdos concertados.
GASTO CORRIENTE 111 111 113 113 114 114 116 116 119 122 141 141 143 143 151 151 161 162 211 212 213 214 215 216 217 219 221 221 229
Sueldos cargos permanentes Sueldos cargos permanentes Décimo tercer mes
Décimo tercer mes Aporte patronal Aporte patronal
Compensación por antigüedad Compensación por antigüedad
Otras compensaciones adicionales al sueldo Gastos de representación en el exterior Horas extraordinarias personal permanente Horas extraordinarias personal permanente Aporte patronal por horas extraordinarias Aporte patronal por horas extraordinarias Beneficios sociales al trabajador Beneficios sociales al trabajador Pago por vacaciones
Despidos
Teléfonos, telex y telefax nacionales Teléfonos, telex y telefax internacionales Telefonía celular nacional
Telefonía celular internacional Agua y alcantarillado Energía eléctrica
Correos y telégrafo interior Otros servicios básicos Alquiler de edificios y locales Alquiler de edificios y locales Otros arrendamientos y derechos
90,384,501 13,694,500 12,427,734 1,299,862 8,616,067 1,884,495 2,569,848 848,463 2,985,796 7,367,149 1,423,322 1,355,925 213,685 64,540 58,337,816 1,055,387 3,787,223 2,212,812 3,003,491 613,523 842,332 5,884 548,394 3,300,000 415,732 80,200 49,697,256 348,696 261,810 11 12 11 12 11 12 11 12 11 11 11 12 11 12 11 12 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 12 11
TIPO DE GASTO RENGLÓN CONCEPTO
CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS FTES FINANC. GRUPO 1 2 SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES 210,529,125 102,437,349 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS POR OBJETO DEL GASTO
GASTO CORRIENTE 249 251 252 252 253 253 255 272 272 273 274 274 291 299 311 312 331 332 333 341 342 343 344 352 353 354 361 362 362 364 366 367 369 369 391 391 392
Otros servicios técnicos y profesionales Transporte y almacenaje
Imprenta, publicaciones y reproducciones Imprenta, publicaciones y reproducciones Primas y gastos de seguros
Primas y gastos de seguros
Comisiones y gastos por transacciones bancarias Pasajes al exterior
Pasajes al exterior Viáticos para el interior Viáticos para el exterior Viáticos para el exterior Atenciones sociales
Otros servicios no personales
Alimentos para personas Bebidas no alcohólicas Hilados y telas Acabados textiles Vestuarios
Papel de escritorio y cartón
Productos elaborados en papel o cartón Productos de artes gráficas
Libros, revistas y periódicos
Calzados y artículos de cuero y pieles Llantas y neumáticos
Artículos de caucho
Elementos y compuestos químicos Combustible y lubricantes
Combustible y lubricantes
Insecticidas, fungicidas y similares Tintes, pinturas y colorantes Productos sintéticos Otros productos químicos Otros productos químicos Útiles de oficinas
Útiles de oficinas
Artículos para instalaciones
1,022,842 664,925 383,468 910,953 225,293 622,810 344,513 6,327,392 1,088,650 802,425 6,650,708 1,059,240 531,226 197,615 32,371 233,913 4,862 99,149 464,459 373,686 407,225 101,963 111,698 80,083 360,576 3,192 34,878 2,730,205 502,848 4,080 40,887 12,520 1,826,039 505,949 36,857,162 1,766,132 14,779 11 11 11 53 11 53 11 11 53 11 11 53 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 53 11 11 11 11 53 11 12 11
TIPO DE GASTO RENGLÓN CONCEPTO
CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS FTES FINANC. GRUPO 2 3 SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS 46,801,285 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS POR OBJETO DEL GASTO
GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL 393 396 398 511 511 512 513 581 432 436 Repuestos y accesorios
Productos sanitarios y útiles domésticos
Útiles menores médico-quirúrgicos y de laboratorio
Pensiones y jubilaciones Pensiones y jubilaciones
Donaciones, gratificaciones y recompensas Becas y estudios de perfeccionamiento en el país Cuotas a organismos internacionales
Equipo de oficina y muebles
Maquinaria y equipo de transp., tracción
129,021 98,824 4,784 102,840 116,232 396,097 8,688 13,631,102 105,283 2,000,000 11 11 11 11 53 11 11 11 53 11
TOTAL GASTO CORRIENTE
TOTAL GASTO DE CAPITAL
374,022,718
2,105,283 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
TOTAL 376,128,001
TIPO DE GASTO RENGLÓN CONCEPTO
CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS FTES FINANC. GRUPO 3 5 4 MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES BIENES DE USO 14,254,959 2,105,283 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS POR OBJETO DEL GASTO