Educación Superior basada en Competencias

CINTEOTL

Revista de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades Mayo-Agosto de 2010

No. 11

Derechos Reservados UAEH/ICSHU

Educación Superior basada en Competencias

Martha Guadalupe Guerrero Verano

En los últimos años, el mundo y la sociedad están sufriendo cambios constantes, por una parte los conflictos internacionales, los disturbios étnicos, la discriminación racial, la intolerancia religiosa, las situaciones de guerra civil, la degradación del medio ambiente, por la otra, la innovación tecnológica, el avance de los medios de

* Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México; Maestra en Estudios Diplomáticos por el Instituto Matías Romero; Master Oficial en Estudios Avanzados en Derechos Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid; Candidata a Doctora en Derechos Humanos en la misma Universidad; Diplomada en Estudios Avanzados en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid. Desde 1998 labora en la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, actualmente se desempeña como Profesora Investigadora en el Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades. Correo electrónico: [email protected]

comunicación e información contribuyen a permear las fronteras de los Estados, de manera creciente y compleja; y esta intensa interacción social y económica más allá de los espacios geográficos nacionales es lo que conocemos como globalización.

Aunado a esto, nos encontramos con que algunos sectores de las economías industrializadas requieren de la mano de obra de las regiones menos favorecidas, dando como resultado la migración económica, la cual se manifiesta en prácticamente todos los ámbitos económicos y en todos los continentes, principalmente en las economías llamadas “desarrolladas”, a donde llegan una gran cantidad de migrantes económicos procedentes de economías “en vías de desarrollo.”¹

La creciente interdependencia entre países y los fuertes desequilibrios entre el norte y el sur han propiciado el aumento de corrientes migratorias internacionales principalmente por causas laborales,² de tal manera que el fenómeno de la migración se presenta cada vez con mayor frecuencia y alcanza proporciones nunca antes vistas. Esta movilidad “es un rasgo estructural dominante, porque es la expresión misma del proceso de la globalización dominante”³ que se vive en nuestros días.

Es un proceso que aparentemente inició⁴ desde la década de los setentas pero que se ha desarrollado intempestivamente en los últimos años, principalmente al término de la llamada “Guerra Fría”. En los albores del presente siglo es

1 Los términos “países en vía de desarrollo” y “países desarrollados” corresponden a términos tales como

“sur” y “norte” respectivamente.

2 DÁVALOS MARTÍNEZ, Héctor, Protección de los derechos humanos de los migrantes en la zona fronteriza, Asuntos migratorios en México, Instituto Nacional de Migración, 2ª reimpresión, México, 1997, p. 141.

3 LUCAS, Javier de, “El marco jurídico internacional de las migraciones”, en MARIÑO MENÉNDEZ, Fernando M. (Coord.), Un mundo sin desarraigo: el Derecho Internacional de las migraciones. Editorial Catarata, Madrid, 2006, p. 34.

4 Aunque es importante señalar que hasta el momento no hay un consenso de cuándo dio inicio el proceso de globalización, algunos autores, como John Gray, señalan que fue con la internacionalización de los flujos comerciales, lo cual hace suponer que inicio hace ya algunos siglos, con el intercambio de mercaderías;

otros, como Luis T. Díaz, afirman que este proceso “puede ubicarse en el momento de término de la guerra fría en 1989”.

prácticamente imposible hablar de educación superior sin analizar los efectos de la globalización.⁵

La globalización, que tuvo sus orígenes en el ámbito económico, con la globalización de mercado; el intercambio de productos y servicios entre Estados ha ido permeando paulatinamente casi todos los ámbitos de influencia, incluso también en la cultura y la educación. Bajo este contexto internacional de interdependencia⁶ deben operar las instituciones de educación superior, con todos sus desafíos y oportunidades.⁷

El desafío que se ha presentado ante el aceleramiento de los procesos globales se da entre el libre comercio versus la política nacional; el movimiento de empleadores versus la inmovilidad de los trabajadores; el flujo del capital sin fronteras versus la existencia de las fronteras físicas, así como la ciudadanía económica versus la ciudadanía civil, la cultura nacionalista versus la cultura universalista; estás son algunas contradicciones y tensiones entre el Estado y las cada vez más frecuentes tendencias globalizantes.

La creación y consolidación de la sociedad del conocimiento, la internacionalización de la economía, el crecimiento de la pobreza, el aumento del desempleo y la búsqueda de la convivencia y de la paz son importantes retos actuales y del futuro para la educación superior y para los docentes. Es por ello que las universidades requieren transformarse, resignificando sus procesos administrativos y académicos en busca de la calidad.⁸

En los últimos años, los sistemas educativos han sido objeto de presiones por parte de la sociedad, en sus diversos contextos.⁹ Las tendencias internacionales han detectado que existe la necesidad de que alumnos y trabajadores cuenten con

5 Reseña de MOTA DÍAZ, Laura y CISNEROS, José Luis (Compiladores). “La educación superior en América Latina, globalización, exclusión y pobreza” en Diálogos y estudios latinoamericanos de educación superior para el Siglo XXI. UAM, 2004. p. 41

6 ANUIES. Informe nacional sobre la educación superior en México. SEP, México 2003, p. 33

7 ANUIES. La educación superior en el siglo XXI. ANUIES, México 2000, p. 20

8 TOBÓN, Sergio. Competencias, calidad y educación superior. Alma Mater Magisterio. Colombia, 2006, pp.

60-65

9 BARRERA ANDAUR, Susana. “El desarrollo de competencias y los factores innovadores integrados en la formación docente inicial: una experiencia en institutos normales superiores de Bolivia” en Revista electrónica iberoamericana sobre calidad, eficacia y cambio en educación, 2007, vol. 5, no. 5e, p. 84

ciertas habilidades básicas,¹⁰ por lo que es necesario transformar los sistemas educativos a fin de adecuarlos a las demandas del mundo globalizado.

La razón de ser de las instituciones de educación, sea el nivel que sea,¹¹ pero primordialmente en el nivel de educación superior, es dotar de conocimientos suficientes a los estudiantes, prepararlos lo mejor posible a fin de que su desempeño en la vida y en el mercado laboral sea eficiente.

La educación en general ha sufrido una serie de reajustes, en todo el mundo, sin embargo, es más notorio en la educación superior debido a la necesidad de que los alumnos egresen con determinadas características para que se inserten en un ámbito laboral competitivo. Surgen así “nuevas necesidades y exigencias relativas a las competencias y conocimientos de los hombres y mujeres para insertarse activamente en el mundo laboral.”¹²

Las crisis económicas recurrentes y la dificultad de contar con escenarios estables de crecimiento económico a mediano y largo plazos, representa uno de los mayores retos para los procesos de planeación del sistema de educación superior.¹³

Las universidades deben enfrentar este reto desde diversos ángulos, esto con la finalidad de proporcionar a los estudiantes de las herramientas necesarias para su futura inserción en el mercado laboral, un mercado que cada vez más se ve más y más globalizado y por ende, más competitivo, en un mundo donde se han traspasado fronteras.

El índice de desempleo se ha incrementado considerablemente en los últimos años, tanto en los países en vías de desarrollo como en otros relativamente ricos, en este índice se incluyen también los egresados de instituciones de educación

10 RAMÍREZ APÁEZ y otras. Sugerencias didácticas para el desarrollo de competencias en secundaria. Editorial Trillas, reimpresión, México 2006, p. 11

11 El Sistema Educativo en México se integra por tres niveles: 1.- Educación básica integrada por la educación preescolar, primaria y secundaria. 2.- Educación media superior que comprende el bachillerato o estudios equivalentes y los estudios de técnico profesional. 3.- Educación superior que comprende los estudios de técnico superior o profesional asociado, de licenciatura y de posgrado, que a su vez incluye los estudios de especialización, maestría y doctorado. ANUIES. La educación superior en el siglo XXI. Ob. cit. p. 53

12 ANUIES. La educación superior en el siglo XXI. Ob. cit. p. 15

13 Ibíd. p. 29

superior. No obstante, es un hecho innegable que mientras mayor escolaridad tengan los individuos, sus posibilidades de obtener empleo aumentan, de tal manera que la cuota de desempleo entre los graduados de educación superior es

“evidentemente más pequeña que la del total de la fuerza de trabajo en la mayor parte de los países.”¹⁴

Educación basada en Competencias

En las últimas décadas del siglo XX se ha intentado implementar un modelo educativo distinto al tradicional, conocido como “modelo de educación basada en competencias”. Como señala Yolanda Argudín, la educación basada en competencias es una respuesta a las necesidades laborales que origina la sociedad del conocimiento o de la información,¹⁵ con lo que se crea un vínculo entre el sector laboral y el sector educativo.

Esta vinculación entre el sector laboral y el sector productivo ha permitido que se capte con mayor claridad las necesidades reales de la sociedad,¹⁶ permitiendo de esta manera la búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan tanto en la sociedad como en el sector productivo, redefiniendo las políticas educativas.

A partir de la década de los noventa, se comenzaron a implementar programas educativos en los diferentes niveles de la educación en México que permitiera dotar a los estudiantes de ciertos conocimientos y habilidades considerados como básicos para su desarrollo posterior; de tal manera que, entre otras acciones, se iniciaron los rediseños de los currículos de la educación básica, la educación media superior y la educación superior, incorporando en ellos un relativamente reciente modelo educativo, el ya mencionado “modelo de educación basada en competencias”.

14 Ibíd. p. 21

15 ARGUDÍN, Yolanda. Educación basada en competencias nociones y antecedentes. Editorial Trillas, 2ª reimpresión, México 2006, p. 17

16 ANUIES. Informe nacional… Ob. cit. p. 31

Contrario a lo que pudiera pensarse, porque en la actualidad se le está dando cada vez mayor importancia en el ámbito educativo, el enfoque por competencias tiene su origen en el ámbito productivo, debido a la necesidad de los sectores productivos de contar con personal lo suficientemente capacitado como para desempeñar las labores específicas para el mejor desarrollo del proceso productivo. Es así que esta necesidad del sector productivo se traslada al ámbito educativo, a fin de resolverla a través de una preparación a los alumnos, más enfocada al logro de sus objetivos.

Como resultado de las investigaciones de David McClelland para identificar las variables que permitieran explicar el desempeño en el trabajo, en los años setenta del siglo pasado, se empezó a utilizar el concepto de competencia¹⁷ de manera más recurrente. La mayoría de los autores coinciden en señalar a McClelland como el primero en utilizar el concepto de competencia.

Yolanda Argudín señala que el concepto de competencias en la educación significa básicamente “saberes de ejecución” ya que todo proceso de “conocer” se traduce en un “saber”.¹⁸ Agrega que Chomsky las definió como la capacidad y disposición para el desempeño y para la interpretación.

Manifiesta que una competencia en la educación, es una convergencia de los comportamientos sociales, afectivos y las habilidades cognoscitivas, psicológicas, sensoriales y motoras que permiten llevar a cabo adecuadamente un papel, un desempeño, una tarea o una actividad.¹⁹

Por lo general, el término competencia nos remite al acto de competir, “en un sentido de esmerada preparación (deportiva o cultural),”²⁰ para obtener el triunfo sobre el resto de los participantes, de los “competidores”; esto deriva en “una calificación de “competente” o “no competente”, de ganador o perdedor;”²¹ es

17 ARGUDÍN. Educación basada en competencias nociones y antecedentes Ob. cit. p. 29

18 ARGUDÍN VÁZQUEZ, Yolanda. Educación basada en competencias. Revista de Educación /Nueva época núm. 16/ enero - marzo 2001 p. 3

19 Ídem

20 LÓPEZ LARA, Leticia Araceli. Desarrollo de competencias para la vida y perfil de egreso en el marco del trayecto formativo del colectivo docente. Propuesta de intervención educativa, Pachuca, 2006, p. 6

21 Ídem

decir, existe una correlación directa que establece que el más “competente” será el ganador.

Esta visión se traslada a la vida cotidiana, en la cual, el individuo aparentemente más competente, tendrá más posibilidades de alcanzar sus objetivos. De manera indirecta nos encontramos ante la Ley del más fuerte, que ha predominado por tantos años, solo que ahora la variante es relativa a la competencia, a las habilidades, ya no a la fuerza física ni a la capacidad de adaptarse a los cambios climatológicos.

En la actualidad, el individuo que tenga la capacidad de adaptarse a los cambios que se presentan principalmente en el ámbito laboral, será el que mayores herramientas obtenga para el desempeño de sus actividades, con ello se encontrará en una situación favorable con respecto de los demás individuos por haber desarrollado sus habilidades y competencias.

La educación por competencias pretende vincular el sector educativo con el sector productivo, a fin de elevar el potencial de los individuos, frente a la sociedad contemporánea.²² Magda Cejas señala que la mediante una combinación de aplicación de conocimientos, habilidades o destrezas en la realización de un trabajo, se pueden expresar:

- El saber

- El saber hacer

- El saber ser²³

De tal manera que se llega a las siguientes consideraciones:

22 CEJAS MARTÍNEZ, Magda. La educación basada en competencias: una metodología que se impone en la Educación Superior y que busca estrechar la brecha existente entre el sector educativo y el productivo . http://sicevaes.csuca.org/attachments/134_La%20educaci%C3%B3n%20basada%20en%20competencias.PDF

23 Ibíd. p. 4

- La formación por competencias debe ir más allá de transmitir saberes y destrezas manuales.

- Debe buscar incrementar la capacidad de las personas.

- Aspectos culturales, sociales y actitudinales.²⁴

De acuerdo con el Estudio de Análisis Ocupacional (EAO) realizado por el Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral (CONOCER), existen tres tipos de competencias:²⁵

1. Competencias básicas. Describen los comportamientos elementales que deberán mostrar los trabajadores y que están asociados a conocimientos de índole formativa (lectura, redacción, aritmética, matemáticas y comunicación oral).

2. Competencias genéricas. Describen los comportamientos asociados con desempeños comunes a diversas ocupaciones, como son la habilidad de analizar, interpretar organizar, negociar, investigar, enseñar, entrenar, planear, entre otras.

3. Competencias técnicas. Describen los comportamientos asociados con conocimientos de índole técnica vinculados a una cierta función productiva.

Las competencias básicas son aquellos aprendizajes que todo individuo debería tener una vez finalizada su educación obligatoria; lo que constituiría el eje de su formación posterior. Es un proceso que se desarrolla a lo largo de toda la vida, ya que se ve continuamente enriquecido con las experiencias y los nuevos aprendizajes.²⁶

24 Ídem

25 RAMÍREZ APÁEZ, Ob. cit. p. 11

26 COMELLAS, Jesús. La formación competencial del profesorado: formación continuada y nuevos retos organizativos. Educar 27, 2000, p. 90

Cabe señalar que existen competencias dirigidas a los estudiantes y competencias dirigidas a los docentes, que aunque piezas componentes del mismo objetivo, deben ser abordadas de diferente manera. Sin embargo, es importante resaltar que en la formación de los docentes se deben desarrollar cualidades “éticas, intelectuales y afectivas que la sociedad espera que posean para que después puedan cultivar las mismas cualidades en sus alumnos”²⁷ La nueva educación debe ser orientada bajo cuatro aprendizajes fundamentales:

- Aprender a conocer

- Aprender a hacer

- Aprender a vivir

- Aprender a ser²⁸

Competencias enfocadas en los estudiantes

El tema de las competencias en la educación superior ha sido abordado en diversas partes del mundo por una inmensa variedad de autores y de instituciones públicas y privadas que se encargan de normar la adecuación superior.

Ante la gran cantidad de información, es necesario hacer acotamientos de tal forma que nos permita seleccionar la información más pertinente y significativa acerca de las competencias para la educación superior. A partir de esta tesitura nos dimos a la tarea de elegir algunas fuentes que por su importancia es imprescindible su consulta.

Para iniciar este tema, comenzamos con las aportaciones que ha hecho la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior

27 BARRERA ANDAUR. Ob. cit. p. 84, resaltando puntos contenidos en el Informe de Delors.

28 Ídem

(ANUIES)²⁹ sobre el particular. En los últimos años, se ha dado a la tarea de hacer unos estudios sobre la situación que prevalece en la educación superior en México; como resultado de estos estudios en el año 2000 se dio a conocer el importante instrumento:

- La Educación Superior en el Siglo XXI. Líneas estratégicas de desarrollo. Una propuesta de la ANUIES

En este documento se señala la situación que prevalece en la educación superior en México, las problemáticas que aquejan a ésta, las perspectivas del mismo y la visión para el año 2020, así como algunas propuestas para el desarrollo de estrategias que fortalezcan la educación en el país.

La ANUIES pretende construir una currícula basada en competencias de manera integral. Por lo que se busca:

- Un vínculo constante del sector productivo con el sistema educativo el cual no puede estar separado del contexto regional nacional e internacional.

- Una educación vinculada en las metas nacionales y al sector productivo.

- Unir, por medio de la educación en competencias, los diferentes niveles de la educación (básico, medio, medio superior) con la educación superior para que exista una coherencia y articulación.

- Identificar las necesidades del sector productivo.³⁰

29 La ANUIES una institución no gubernamental, fundada en 1950, que agremia a las principales instituciones de educación superior públicas y privadas en México; se encarga de promover el mejoramiento integral en los campos de la docencia, la investigación, la extensión de la cultura y los servicios en la educación superior en el país.

30 LÓPEZ LARA, Ob. cit. p. 9

Actualmente entre otras actividades que se están promoviendo a través de la ANUIES, destaca la impartición del Diplomado Competencias Docentes en el nivel medio superior, el cual consta de tres módulos impartidos a distancia y con actividades presenciales, cuyo principal objetivo es que los profesores de educación media superior integren en su práctica docente “los referentes teóricos metodológicos y procedimentales que sustentan la Reforma integral de la Educación Media Superior mediante la incorporación de estrategias innovadoras basadas en la construcción de competencias.”³¹

La mayoría de las instituciones de educación superior proporcionan enseñanza de educación media superior a través de sus preparatorias o instituciones incorporadas, de tal manera que resulta importante que desde este nivel se comience a preparar a los estudiantes en base a modelos de competencias.

Las competencias que son proporcionadas a los estudiantes por los docentes mediante diversas técnicas permiten el desarrollo integral de los alumnos, siendo recomendable que se les comience a educar basado en competencias en todos los niveles educativos, de tal manera que obtengan un conocimiento continuado que les permita adecuarse más fácilmente a los cambios, aplicando sus aptitudes y habilidades.

Discrepo con algunos autores como Benjamín Suárez, quien señala que “la competencia no es una característica innata de las personas y tampoco es una cuestión independiente del conocimiento que se adquiere a lo largo de la vida”³² ya que si bien es cierto que las competencias se van incrementando con base en los conocimientos adquiridos, también lo es que se debe considerar que existen habilidades innatas en el individuo³³ que se van desarrollando y perfeccionando con la adquisición de dicho conocimiento; y que estas habilidades van a ser

31 http://foros.anuies.mx/profordems/

32 SUÁREZ ARROYO, Benjamín. La formación en competencias: un desafío para la educación superior del futuro. Universidad Politécnica de Cataluña, Barcelona 2005, p. 1

33 Las habilidades y aptitudes propias del individuo en ningún momento son mencionadas o consideradas por este autor.

distintas de persona a persona y por ende se van a desarrollar de manera distinta, aunque se encuentren bajo las mismas condiciones.

Como lo señala Elena Cano, las competencias y en especial la competencia es una capacidad innata que tienen los individuos para el desarrollo de las actividades en las cuales se comprometen. Pero lo innato no significa que siempre aparezca en nuestras actividades. Lo innato requiere su desarrollo, que se cultive y que florezca en nuestras actividades. Desde esta perspectiva, si bien las competencias son innatas, requieren de entrenamiento y educación para poderse poner en práctica.³⁴

Efectivamente, las competencias son el resultado de las aptitudes y habilidades propias del individuo, de su personalidad y de la adquisición de conocimiento a través de la educación y/o experiencia, elementos que en su conjunto amplían el ámbito de competencia de la persona.

Francisco Miguel Martínez y Gabriel Carmona señalan que “las competencias apuntan a los comportamientos que se llevan a cabo cuando se ponen en práctica los conocimientos, aptitudes y rasgos de personalidad,”³⁵ es decir, al aplicar las competencias se están aplicando también, además de los conocimientos adquiridos, sí a través de la educación, las propias aptitudes que son innatas al individuo, así como el desarrollo de los rasgos característicos de la personalidad del individuo en cuestión.

Para ellos, las competencias no son algo innato, son “educables” es decir, se pueden enseñar, aprender y desarrollar por medio de la experiencia; haciendo referencia a ciertas características individuales como lo son las aptitudes y los rasgos de la personalidad, que puestas en práctica facilitan la adquisición de conocimientos.³⁶

Estos autores proponen un modelo de “competencias emprendedoras” que permitan a los individuos “formar parte activa dentro de una sociedad democrática

34 CANO, Elena. Cómo mejorar las competencias de los docentes. Graó. Barcelona 2005, pp. 45-47

35 CARMONA, Gabriel y MIGUEL MARTÍNEZ, Francisco. Aproximación al concepto de “Competencias Emprendedoras”: Valor social e implicaciones educativas. Revista Iberoamericana sobre calidad, eficacia y cambio en educación, (2009) volumen 7, número 3, p. 85

36 Ibíd. p. 86

y plural, ejercer y garantizar sus derechos, en definitiva, competencias para la vida en sociedad.”³⁷ Un modelo dinámico que les dote de competencias que les permita interactuar no solo en el ámbito laboral, sino también con el mundo en el que viven.

El modelo de educación basado en “competencias emprendedoras” permitiría a los individuos “resolver los problemas de la vida desde cualquier perspectiva incluida la laboral”, de tal manera que incluso estén capacitados para desarrollar con éxito una iniciativa empresarial, así como convivir en sociedad mediante principios democráticos, con lo que alcanzarían un mayor nivel de bienestar.

Para Martín Xus las competencias no son ajenas a los valores. La intención última de la educación en valores, desde un enfoque de las competencias es ayudar a los estudiantes a aprender a vivir. Esta es la primera tarea de los seres humanos porque, a pesar de estar preparados para vivir, necesitamos adoptar, por medio de las competencias, una forma de vida que sea posible sostener y que realmente queramos para nosotros y para todos los que nos rodean.³⁸

Educación basada en competencias

37 Ibíd. p. 91

38 XUS GARCÍA, Martín. Las siete competencias básicas para educar en valores. Graó, Barcelona 2007, pp. 34- 44

Fuente: PÉREZ MONTIEL, Francisco Javier. Educación basada en Competencias. Veracruz 2008, p.10

Un modelo un tanto similar al de “competencias emprendedoras” sería el de las

“competencias gerenciales”, basado en el “conjunto de conocimientos, destrezas, comportamientos, así como actitudes que necesita una persona para ser eficiente en una amplia gama de labores gerenciales, en diversas organizaciones,”³⁹ solo que esto se refiere al desempeño que puedan tener quienes ocupan cargos gerenciales. De acuerdo a esto, las competencias adquiridas durante su educación superior, permitiría a quienes ocupan cargos de responsabilidad como los gerenciales, ser más eficaces que el resto de sus compañeros, en el desempeño de su encargo.

Según Matos, para el mejoramiento continuo del desempeño laboral, se debe contar con las siguientes competencias gerenciales:

39 Hellriegel, citado por MATOS, Gladys y CARIDAD, Migdalia. Competencias gerenciales y desempeño laboral de autoridades en universidades nacionales experimentales. CICAG Universidad Rafael Belloso Chacin, volumen 5 edición no. 2 – año 2009, p. 4

- Básicas

- Diferenciales

- Administrativas

- Para la innovación.⁴⁰

Competencias Docentes

Por lo que hace al quehacer docente, “en el enfoque por competencias, que retoma elementos importantes del constructivismo, la función del docente es la de facilitador y se vuelve clave en el proceso de aprendizaje de los jóvenes.”⁴¹ El docente debe dejar a un lado el papel que tradicionalmente había ostentado, de ser transmisor unilateral del conocimiento, bajo este nuevo enfoque, debe involucrar al alumno en el propio proceso enseñanza-aprendizaje. De esta manera el alumno va construyendo también el conocimiento, no es un mero receptor, sino que participa conjuntamente con el docente en dicho proceso.

En los tiempos actuales, es necesario profesionalizar la docencia, cambiando el esquema tradicional de enseñanza; una buena estrategia sería el “desarrollo de competencias genéricas para cumplir con sus funciones de profesor”⁴² adquiriendo capacidades de investigación y transmitiendo a sus alumnos tales conocimientos.

Para influir en el aprendizaje de una manera de vivir, los educadores deben desarrollar un variado conjunto de competencias profesionales. Estas competencias les han de permitir ser relevantes personalmente en la relación con sus alumnos, llegar a crear un clima de aula que impulse el trabajo y por último,

40 Ibíd. p. 9

41 RAMÍREZ APÁEZ y otras. Sugerencias didácticas para el desarrollo de competencias en secundaria. Editorial Trillas, reimpresión, México 2006, p. 21

42 BARRERA ANDAUR. Ob. cit. p. 83

contribuir a formar una cultura escolar que transmita valores. Las competencias dentro de este ámbito son las siguientes:⁴³

- Desarrollar la capacidad de ser uno mismo

- Reconocimiento del otro y de sus diferencias

- Aceptación del otro con sus virtudes y flaquezas

- Facilitar el diálogo

- Regular la participación y al mismo tiempo ser tolerante y aceptar las ideas del otro

- Trabajar en equipo

- Hacer escuela promoviendo valores como la justicia, el amor, la tolerancia, etcétera.

Como ya se había señalado anteriormente, Elena Cano señala que la capacidad innata que tiene el individuo requiere de educación y entrenamiento para que las pueda poner en práctica, en el caso del docente también. Sin competencias específicas e innovadoras que respondan a diversos contextos de aprendizaje, el trabajo del docente se convierte en un acto educativo muy pobre y deficiente.

Ahora bien, ¿cuáles son las competencias que el docente requiere?⁴⁴

- Planificación y organización del propio trabajo

43 XUS GARCÍA

44 CANO Ob. cit.

- Comunicación

- Trabajo en equipo

- Habilidades interpersonales para la resolución de conflictos

- Capacidad para usar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación

- La autoevaluación del trabajo docente⁴⁵

La enseñanza por competencias se manifiesta como una oportunidad de revisar las concepciones y métodos de enseñanza para buscar un cambio radical en las prácticas didácticas de los docentes,⁴⁶ lo que rompería de tajo con las prácticas de enseñanza tradicional de algunos de los docentes.

Como resultado de las actividades de la Red de Investigadores sobre Evaluación de la Docencia se plantea el modelo de Evaluación de competencias docentes, que propone nuevas estrategias de evaluación del desempeño del personal docente y retoma algunos otros modelos de evaluación de la docencia delineados en publicaciones previas.⁴⁷

Bajo este tenor, los propósitos de este modelo de evaluación de competencias docentes serían principalmente las de orientar las actividades de profesores y directivos en los procesos de evaluación así como resaltar la importancia de la función docente.

45 Ídem

46 GARCÍA, Benilde y otros. Modelo de Evaluación de Competencias Docentes para la Educación Media y Superior. Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa, p. 101

47 Ibíd. pp. 97-98

Para Marina Camargo, si bien las competencias docentes son necesarias e indispensables para que el proceso de enseñanza-aprendizaje sea de calidad, la competencia tiene que someterse a evaluación. La evaluación de competencias asegura de manera más objetiva el grado de cómo las va aplicando el profesor y los resultados que se obtienen con los alumnos.⁴⁸

Por su parte, para Miguel Zabalza,⁴⁹ hablar de competencias es hacer referencia a una denominación que puede aludir a muy diversos aspectos o condiciones de los profesionales. Por eso resulta, a veces tan difícil entenderse en los debates sobre competencias. Da la impresión que unos y otros estamos hablando de cosas bien diferentes aunque empleemos las mismas palabras. En esa perspectiva podemos hablar de 4 categorías de competencias que se corresponden con otros tantos enfoques formativos:

1. Competencias como conjunto de conocimientos y habilidades cognitivas que los profesionales (docentes) deben poseer.

2. Competencias como conjunto de actuaciones prácticas que los docentes han de ser capaces de ejecutar efectivamente. En ese sentido no basta con saber sobre o saber cómo, sino que hay que saber operar prácticamente.

3. Competencias como ejercicio eficaz de una función. Eficacia que se establece en base a resultado de las operaciones llevadas a cabo por el profesional.

4. Competencias como conjunto de actitudes, formas de actuación, sensibilidades, valores, etc. que se supone han de caracterizar la actuación de los docentes.

48 CAMARGO, Marina. Competencias para los docentes y la política educativa. Universidad de la Sabana, Colombia, 2006, p. 55

49 ZABALZA, Miguel. Competencias docentes del profesorado universitario. Narcea. Madrid 2007 pp. 10 y 11

Mientras que para Teresa Aldape, los requerimientos actuales de la aldea global del siglo XXI en la enseñanza superior impactan al contenido de los estudios en las carreras, los métodos de enseñanza-aprendizaje y métodos de evaluación, que demandan de los docentes competencias tanto académicas, administrativas, humano-sociales e informáticas que les permitan satisfacer las exigencias actuales del entorno educativo.

El docente debe ser capaz de desempeñar su trabajo efectiva y eficientemente sin importar las funciones que realice y metas que se le asignen. El proceso educativo continúa siendo su principal función y responsabilidad, sin embargo, éste deberá desarrollar las competencias que le permitan gestionar tanto las diversas actividades de enseñanza dentro del aula como otras exigencias administrativas de la institución para tener como resultado un proceso de enseñanza-aprendizaje de calidad que responda a los requerimientos actuales de la sociedad. Las competencias académicas son aquellas que le permitirán al docente dominar los conocimientos y habilidades específicas sobre su materia, mismas que pueden ser las siguientes:

- Visión sistémica del conocimiento

- Manejo de grupos

- Tecnología para el aprendizaje

- Diagnóstico

- Solución de problemas

- Toma de decisiones⁵⁰

50 ALDAPE, Teresa. Desarrollo de las competencias del docente. Siglo XXI, México 2008, pp. 10-19

En relación a las competencias administrativas, éstas constituyen los conocimientos y habilidades específicos que contribuyen a enlazar las actividades docentes con las demandas de la administración donde laboran, algunas competencias administrativas son las siguientes:

- Organizar su tiempo

- Generar estadísticas sobre el desempeño académico de los alumnos

- Analizar la información que recopila

- Presentar reportes

- Planear el contenido que maneja

- Diseñar actividades didácticas

- Evaluar los objetivos trazados

- Medir los objetivos que se planearon

Y finalmente, las competencias humano-sociales constituyen los conocimientos y habilidades específicos relacionados con la capacidad del docente para trabajar en armonía con su grupo de clase, sus compañeros de trabajo, sus superiores y cualquier otra persona involucrada en el logro de su meta. Competencias de este tipo son las siguientes:

- Desarrollo personal

- Motivación

- Liderazgo

- Comunicación

- Trabajo en equipo

- Negociación

- Tolerancia y paciencia⁵¹

Como se había mencionado, para Sergio Tobón las universidades requieren transformarse, resignificando sus procesos administrativos y académicos en busca de la calidad, y es en este sentido donde el enfoque de la competencia docente tiene su principal contribución, pues está constituido por un conjunto de principios conceptuales y metodológicos que tienen como propósito orientar la gestión de la calidad en el aprendizaje y la docencia. La gestión de calidad desde las competencias docentes, se orienta a posibilitar los procesos de autoevaluación, mejora de la calidad y acreditación de los programas universitarios.⁵²

Los organismos internacionales y los modelos de educación basada en competencias

Como ya se ha mencionado anteriormente, la globalización ha permeado diversos ámbitos, entre ellos el educativo, este fenómeno no es privativo de ciertos espacios geográficos, sino que ha trascendido fronteras internacionales, manifestándose así prácticamente en todos los lugares del mundo, en mayor o menor proporción, pero en todos los confines.

51 Ídem

52 TOBÓN, Ob. cit. pp. 63-65

La sociedad evoluciona continuamente, con ello, evolucionan también sus necesidades; algunas de las cuales son comunes en la comunidad internacional;

como lo es en el caso de la educación, un tópico que es común a todos los países del orbe.

Organismos internacionales especializados han realizado estudios al respecto, e implementado programas que pretenden lograr un desarrollo progresivo de la educación en los países miembros de dichos organismos; razón por la cual, abordaremos las tácticas más significativas adoptadas por los organismos internacionales especializados en la materia.

Por lo que se refiere a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), a raíz de la demanda de información respecto a la educación en los países miembros, en 1987 se inició el proyecto internacional INES (Indicadores de Sistemas Nacionales de Educación) y una serie de programas y proyectos que pretenden desarrollar políticas educativas más acordes a la realidad, desarrollando indicadores internacionalmente comparables de destrezas y competencias.⁵³

Dentro del marco del proyecto de indicadores de la OCDE, se implemento un programa de tres años, llamado Definición y Selección de Competencias (DeSeCo), con la finalidad de identificar las competencias necesarias para que los individuos puedan tener vidas “responsables y exitosas” en una sociedad moderna.⁵⁴

En la primera fase, la noción de “competencias” no era utilizada, se hacía referencia a destrezas. Posteriormente, la denominación de “Competencias Curriculares Transversales (CCC) se refería a “un dominio de competencias que incluye conocimientos y destrezas relacionados con los resultados de educación en un sentido amplio, como respuesta a las necesidades de las esferas social y económica de la vida”.⁵⁵

53 OCDE. Proyectos sobre competencias en el contexto de la OCDE. Análisis de base teórica y conceptual, OCDE, Neuchâtel 1999, pp. 7-13

54 Ídem

55 Ibíd. p. 16

En este sentido, el reto principal es preparar a los jóvenes con capacidades para desenvolverse en los ámbitos económico y/o social, es decir, dotarlos con herramientas que les permita desarrollarse adecuadamente no solo en el sector productivo, sino también en la sociedad.

La mayoría de las competencias se relacionan con el aprendizaje, por lo tanto, la capacidad de aprender se ve como la mejor preparación. Un aprendizaje de alta calidad incluye competencias (conocimiento y destrezas) y motivación (creencias, actitudes, valores, hábitos, emociones y todos los elementos psicológicos usados para regular el aprendizaje).⁵⁶

El proyecto DeSeCo pretende identificar aquellas competencias “básicas” o esenciales (Key competentes) para el desarrollo del individuo. Mismas que deben reunir tres características esenciales:

- Contribuir a producir resultados valorados por el individuo y la sociedad.

- Ayudar a las personas a abordar demandas importantes en una variedad de contextos específicos.

- Ser relevantes no sólo para los especialistas sino para todas las personas.⁵⁷

Este proyecto ha creado asimismo un marco de análisis que identifica tres categorías de competencias claves:

1. Competencias que permiten dominar los instrumentos socioculturales necesarios para interactuar con el conocimiento, tales como el lenguaje, símbolos y números, información y conocimiento previo, así como también con instrumentos físicos como los computadores.

56 Ibid. p 24

57 BRUNNER, José Joaquin. Competencias para la vida: Proyecto DeSeCo

http://mt.educarchile.cl/MT/jjbrunner/archives/2005/12/_deseco_es_el_n.html Diciembre 11, 2005

2. Competencias que permiten interactuar en grupos heterogéneos, tales como relacionarse bien con otros, cooperar y trabajar en equipo, y administrar y resolver conflictos.

3. Competencias que permiten actuar autónomamente, como comprender el contexto en que se actúa y decide, crear y administrar planes de vida y proyectos personales, y defender y afirmar los propios derechos, intereses, necesidades y límites.⁵⁸

En 1998, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) celebró en su sede la Conferencia Mundial sobre Educación, en la que se señaló la necesidad de propiciar el aprendizaje permanente así como las competencias adecuadas para contribuir al desarrollo cultural, social y económico de la sociedad.

Asimismo, señaló que las principales tareas de la educación han estado y estarán ligadas, a través de competencias, a cuatro de sus funciones principales:

- Una generación con nuevos conocimientos (las funciones de la investigación).

- La capacidad de personas altamente calificadas (la función de la educación)

- Proporcionar servicios a la sociedad (la función social)

- La función ética, que implica la ética social.⁵⁹

58 Ídem

59 LÓPEZ LARA, Ob. cit. p. 8

La UNESCO define competencia como “el conjunto de comportamientos socioafectivos y habilidades cognoscitivas, psicológicas, sensoriales y motoras que permiten llevar a cabo adecuadamente un desempeño, una función una actitud o una tarea.”⁶⁰ Mientras que la OIE señala que Competencia se define como “el desarrollo de las capacidades complejas que permiten a los estudiantes pensar y actuar en diversos ámbitos…”⁶¹

La Oficina Internacional de Educación (OIE) fue creada en 1925 como una organización no gubernamental; sus objetivos eran la recopilación de documentación sobre la enseñanza pública y privada. A partir de 1969 se constituyó como el centro especializado de la UNESCO para “el desarrollo de los contenidos, los métodos y las estructuras de educación,”⁶² entre sus funciones destaca la creación de redes permitan compartir las experiencias y las competencias en términos de desarrollo curricular en todas las regiones del mundo.

En su afán por lograr un desarrollo educativo acorde a los tiempos modernos, la UNESCO implementó un proyecto para que los docentes utilicen las “tecnologías de la comunicación y la Información (TIC)”. El instrumento en el que se plasman los motivos, la estructura y el enfoque de este proyecto fue dado a conocer ante los ministros de educación de los países miembros de la UNESCO. Las Normas UNESCO sobre competencias en TIC para docentes señalan que los objetivos de este proyecto son:

- Elaborar un conjunto de directrices que los proveedores de formación profesional puedan utilizar para definir, preparar o evaluar material de aprendizaje o programas de formación de docentes con vistas a la utilización de las TIC en la enseñanza y el aprendizaje.

60 Ídem

61 http://www.ibe.unesco.org/es/comunidades/comunidad-de-practicas/competency-based- approaches.html

62 http://www.ibe.unesco.org/es.html

- Suministrar un conjunto básico de calificaciones que permitan a los docentes integrar las TIC en sus actividades de enseñanza y aprendizaje, a fin de hacer avanzar el aprendizaje de los alumnos y mejorar la realización de las demás tareas profesionales.

- Ampliar la formación profesional de los docentes para incrementar sus competencias en materia de pedagogía, cooperación, liderazgo y desarrollo escolar innovador, utilizando las TIC.

- Armonizar las distintas ideas y el vocabulario relativo a las utilizaciones de las TIC en la formación de los docentes.⁶³

Desde hace algunos años se llevó a cabo en Europa un proyecto llamado Tuning con la finalidad de unificar criterios respecto a las políticas educativas para las instituciones de educación superior europeas. Con la participación de más de 135 universidades europeas se logro la creación del Espacio Europeo de Educación Superior.⁶⁴

Este proyecto se ha adecuado a fin de poder ser aplicado en la región latinoamericana, de tal manera que en un esfuerzo conjunto entre 19 países de América Latina⁶⁵ y en 190 universidades latinoamericanas, se pretende encontrar puntos comunes de referencia en la educación superior de la región, centrados en las competencias.⁶⁶

Las competencias en el proyecto Tuning representan:

63 http://www.oei.es/tic/normas-tic-marco-politicas.pdf

64 GONZÁLEZ, Julia, WAGENAAR, Robert y BENEITONE, Pablo. “Tuning-América Latina: un proyecto de las universidades” en Revista Iberoamericana de Educación. OEI no. 35, mayo-agosto 2004

65 Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

66 WAGENAAR, Robert y otros. Reflexiones y perspectivas de la Educación Superior en América Latina.

Informe final Proyecto Tuning América Latina 2004-2007. Universidad de Deusto - Universidad de Groningen, España 2007, pp. 11-18

- Una combinación de atributos con respecto al conocer y comprender (conocimiento teórico de un campo académico).

- El saber cómo actuar (la aplicación práctica y operativa a base del conocimiento)

- El saber cómo ser (valores como parte integrante de la forma de percibir a los otros y vivir en un contexto)⁶⁷

Respecto a las competencias docentes las señala como una combinación de atributos, en relación a conocimientos, habilidades actitudes y responsabilidades.⁶⁸

Consideraciones finales

La educación en todos los niveles tiene como principal objetivo la preparación del individuo, misma que está orientada a su desarrollo como persona, como integrante de una sociedad; por tanto lo ideal sería proporcionarle los elementos necesarios para ello; para lo cual, la educación basada en competencias sería el conducto más adecuado.

Ahora bien, la educación basada en competencias tendrá que estar orientada de acuerdo al ámbito en el que se pretende que los estudiantes se desarrollen, es decir, si se quiere que el alumno esté preparado para la vida social, y su adaptabilidad en la sociedad, habrá que proporcionarle desde la educación básica, una educación basada en competencias, pero dando mayor énfasis al desarrollo de competencias sociales, que le permitan incorporarse a la sociedad, aplicar los conocimientos adquiridos y adaptarse a los cambios que se puedan presentar.

67 Ibíd. p. 25

68 BADILLA, Leda. “Aportes al concepto de competencias desde la perspectiva de América Latina. Tuning América Latina” en Antología: Educación basada en competencias. IPN, México

Mientras que si lo que se busca es capacitar a los futuros profesionistas para que se integren al mundo laboral, habrá que proporcionarles a los estudiantes de licenciaturas, una educación superior basada en competencias profesionalizantes, de tal manera que al momento de egresar, los estudiantes cuenten con las herramientas necesarias para insertarse en el ámbito laboral de una manera sencilla y eficaz.

La educación es fundamental para dotar a los alumnos de herramientas útiles para su desempeño en la sociedad; pero además, la educación superior basada en competencias habrá de prepararlos mejor para su desarrollo profesional y laboral.

Por tanto, las instituciones de educación superior deben continuar renovándose, tomando en cuenta que el contexto en el que fueron creadas es bastante diferente al actual, a fin de proporcionar a sus estudiantes una educación más acorde a su realidad.

Si bien es cierto que existe un fuerte vínculo entre el sector educativo y el sector laboral, no se debe caer en el error de considerar que la educación se subordina a las demandas del mercado laboral, sino que más bien lo que pretende el sector educativo es adelantarse al desarrollo de éste, adaptándose y anticipándose a la evolución que pudiese presentar.

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