Actualización del Programa Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS para el Cementerio Distrital Central

(1)

SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL

DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ

YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

BOGOTÁ D.C.

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ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PGIRS PARA EL CEMENTERIO DISTRITAL CENTRAL

DIANA KATHERINE MÁRQUEZ ORTIZ

YURY ALEXANDRA PINTA BASTIDAS

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE: TECNÓLOGAS EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS

PÚBLICOS

DIRECTOR: FERNANDO SANCHEZ SANCHEZ

LINEA DE INVESTIGACIÓN: MANEJO Y CONTROL DE LOS RESIDUOS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

(3)

Contenido

Resumen ... 15

Abstrac ... 15

Introducción ... 16

Objetivos ... 18

Objetivo General: ... 18

Objetivos Específicos: ... 18

Justificación ... 19

Metodología ... 20

Generalidades ... 23

Marco Normativo ... 23

Marco Conceptual ... 32

Marco Institucional ... 35

Información General del Cementerio. ... 35

Ubicación Geográfica. ... 35

Datos Básicos de Identificación. ... 36

(4)

Recursos Humanos. ... 37

Horarios de Atención. ... 39

Descripción de Áreas. ... 40

Descripción de Servicios Fúnebres. ... 42

ص Inhumación: ... 42

ص Exhumación: ... 43

Descripción de Otras Actividades. ... 44

Equipos, Elementos y Maquinaria ... 46

Capítulo I. Diagnóstico ... 51

Esquema de Prestación del Servicio ... 51

Segregación ... 52

Recolección y frecuencia (Ruta sanitaria). ... 55

Censo de Puntos críticos. ... 57

Almacenamiento... 58

Prestadores del servicio público de aseo. ... 60

Generación de los Residuos Sólidos ... 65

(5)

Clasificación de residuos generados ... 75

Caracterización de residuos generados ... 89

Composición física de los residuos de las categorías anteriores: ... 95

Cuantificación de residuos generados ... 113

Usuarios del servicio ... 128

Producción Per Cápita... 129

Evaluación de Cumplimiento de Normatividad ... 129

Evaluación de Cumplimiento Resolución 5194 de 2010 ... 130

Evaluación de cumplimiento Decreto 2981 de 2013 ... 138

Capitulo II- Árbol de Problemas, Objetivos y Metas ... 148

Árbol de Problemas... 148

Árbol de Objetivos y Metas ... 150

Capitulo III Alternativas de Solución ... 152

Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos ... 152

Programa de Educación y Concientización Ambiental ... 154

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ... 155

(6)

Programa De Contingencias ... 156

Primeros Auxilios. ... 156

Elementos para atención de situaciones de emergencia. ... 157

Medidas de atención de emergencias ... 159

Corte en el suministro de energía ... 159

Corte en el suministro de Agua ... 159

Incendio ... 159

Riesgos asociados al manejo interno de Respel ... 161

Derrames de Residuos ... 162

Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo ... 162

Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel ... 163

Medidas para la entrega al Prestador del Servicio ... 163

Resultados ... 164

Conclusiones ... 168

Recomendaciones ... 171

Bibliografía ... 173

(7)

Anexos ... 175

Anexo I: Breviario de términos... 175

Anexo II: Diagramas de planta del Cementerio Central ... 1

Anexo III: Formato de gestión interna de residuos no peligrosos (Inversiones Monte Sacro Ltda) ... 8

Anexo IV: Diagrama de flujo de las rutas de evacuación. (Inversiones Monte Sacro Ltda) ... 9

Anexo V Cronograma de actividades ... 10

Tabla 1 Marco Normativo Fuente Autores... 23

Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC Fuente Autores ... 30

Tabla 3 Datos Básicos de Identificación, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014) .. 36

Tabla 4 Recursos Humanos, Fuente Autores ... 38

Tabla 5 Horarios de Atención, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014) ... 39

Tabla 6 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Inhumación, Fuente Autores... 46

Tabla 7 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Exhumación, Fuente Autores ... 47

(8)

Tabla 9 Equipos, Elementos y Maquinaria para Mantenimiento, Fuente Autores... 48

Tabla 10 Elementos de limpieza y desinfección, Fuente Autores ... 49

Tabla 11 Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta Sanitaria, Fuente Autores ... 50

Tabla 12 Recolección de Residuos Ordinarios... 60

Tabla 13 Recolección de Residuos Vegetales, Fuente Autores ... 61

Tabla 14 Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD, Fuente Autores ... 61

Tabla 15 Recolección de Residuos Peligrosos, Fuente Autores ... 63

Tabla 16 Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio, Fuente Autores ... 64

Tabla 17 Clasificación de los residuos generados, Fuente Autores ... 75

Tabla 18 Categorías y subcategorías de los residuos, Fuente Autores ... 93

Tabla 19 Especificidades del proceso de cuarteo 1, Fuente: Autores ... 99

Tabla 20 Muestra representativa del cuarteo 1, Fuente: Autores ... 100

Tabla 21 Cuarteo 1, kilogramos por categoría, Fuente: Autores... 100

Tabla 22 Cuarteo 1, porcentajes por categoría, Fuente: Autores ... 101

(9)

Tabla 35 Valores de cumplimiento, Fuente: Autores ... 129

Tabla 36 Lista de chequeo Nº 1, Fuente: Autores ... 130

Tabla 37 Lista de chequeo Nº 2, Fuente: Autores ... 138

Tabla 38 Ficha Técnica Programa de Segregación y Clasificación de Residuos Sólidos ... 152

Tabla 39 Ficha Técnica Programa de Educación y Cultura Ambiental ... 154

Tabla 40 Ficha Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo... 155

(10)

Ilustración 1 Mapa del Cementerio Central, Fuente GeoPortal del IDIGER 36

Ilustración 2 Organigrama de Inversiones Monte Sacro Ltda. ... 38

Ilustración 3 Servicio de Inhumación, Fuente Autores ... 43

Ilustración 4 Servicio de Exhumación, Fuente Autores ... 44

Ilustración 5 Vectores: Ave Fuente: Autores Ilustración 6 Vectores: Ave Fuente: Autores 45 Ilustración 7 Elementos de Protección Individual (EPI) para la fumigación, Fuente: Autores ... 46

Ilustración 8 Esquema de Prestación del Servicio, Fuente Autores ... 51

Ilustración 9 Condiciones de Segregación en el Área Administrativa, Fuente Autores ... 53

Ilustración 10 Caneca Azul Fuente Autores Ilustración 11 Caneca Metálica Fuente Autores 54 Ilustración 12 Área de Reconocimiento, Fuente Autores Ilustración 13 Caneca de RESPEL, Fuente Autores ... 55

Ilustración 14 Ruta Sanitaria, Fuente Autores... 56

Ilustración 15 Tumba de Julio Garavito, Fuente: Cívico ... 58

Ilustración 16 Residuos Vegetales, Fuente Autores Ilustración 17 Residuos Ordinarios, Fuente Autores ... 59

(11)

Ilustración 20 Método Cuarteo Fuente: Caracterización de residuos sólidos, Andrés Felipe

Montoya Rendón ... 89

Ilustración 21 Proceso de Cuarteo, Fuente Autores ... 90

Ilustración 22 Apertura de bolsas, Fuente: Autores Ilustración 23 Circunferencia de residuos, ... 91

Ilustración 24 División de la circunferencia en ¼, Fuente: Autores Ilustración 25 Clasificación de residuos, Fuente: Autores ... 92

Ilustración 26 Códigos de Clasificación de Resinas de Plástico, Fuente Cámara Argentina de la Industria de Reciclados Plásticos (CAIRPLAS) ... 96

Ilustración 27 Inadecuada Segregación y Clasificación de Residuos ... 148

Ilustración 28 Inexistencia de Cultura Ambiental en los Usuarios ... 149

Ilustración 29 Afectación a la salud del personal y usuarios ... 149

Ilustración 30 Adecuada Segregación y Clasificación de Residuos ... 150

Ilustración 31 Existencia de Cultura Ambiental en los Usuarios ... 151

Ilustración 32 Prevenir Afectación a la Salud del Personal y Usuarios ... 151

Ecuación 1 Producción Per Cápita, Fuente: Autores

(12)

Gráfica 1 Promedio Diario de Residuos Vegetales ... 114

Gráfica 2 Promedio Diario de Residuos de Alimentos ... 114

Gráfica 3 Promedio Diario de Residuos de Poda ... 115

Gráfica 4 Promedio Diario de Residuos de Papel ... 115

Gráfica 5 Promedio Diario de Residuos de Cartón ... 116

Gráfica 6 Promedio Diario de Residuos de Plástico PET ... 116

Gráfica 7 Promedio Diario de Residuos de Plástico EPS ... 117

Gráfica 8 Promedio Diario de Residuos de Plástico Poliuretano ... 117

Gráfica 9 Promedio Diario de Residuos de Textil ... 118

Gráfica 10 Promedio Diario de Residuos de Metal ... 119

Gráfica 11 Promedio Diario Residuos de Vidrio ... 119

Gráfica 12 Promedio Diario de Residuos de Madera ... 120

Gráfica 13 Promedio Diario de Residuos de Caucho ... 120

Gráfica 14 Promedio Diario de RCD ... 121

Gráfica 15 Promedio Diario de Residuos de Tetrabrik ... 121

Gráfica 16 Promedio Diario de Residuos de Yeso ... 122

(13)

Gráfica 18 Promedio de Residuos de Mármol ... 123

Gráfica 19 Promedio Diario de Residuos de Parafina ... 123

Gráfica 20 Promedio Diario de Residuos Peligrosos Biosanitarios ... 124

Gráfica 21 Promedio Diario de Residuos ... 124

Gráfica 22 Nivel de cumplimiento Normatividad, Fuente: Autores ... 138

Gráfica 23 Nivel de cumplimiento Normatividad Fuente: Autores ... 147

Flujograma 1 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Acceso 65

Flujograma 2 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Circulación ... 66

Flujograma 3 Identificación de los Residuos Generados en el Área de la Capilla ... 66

Flujograma 4 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Oficinas ... 67

Flujograma 5 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cocina... 67

Flujograma 6 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Baños ... 68

Flujograma 7 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Duchas ... 68

Flujograma 8 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Lavandería ... 69

(14)

Flujograma 10 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Elementos de Fumigación ... 70

Flujograma 11 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Centro de Acopio ... 70

Flujograma 12 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cuarto de Residuos Peligrosos ... 71

Flujograma 13 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Inhumación ... 71

Flujograma 14 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Exhumación .... 72

Flujograma 15 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Limpieza y Desinfección ... 72

Flujograma 16 Identificación de los Residuos Generados en el Actividad de Fumigación: Control de Plagas y Vectores ... 73

Flujograma 17 Identificación de los Residuos Generados en la Actividad de Mantenimiento de Áreas ... 74

(15)

Resumen

El presente proyecto se desarrolló con el objetivo de Actualizar el Documento

correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio Distrital Central. Se realizó un diagnóstico para la identificación, caracterización y cuantificación de los residuos generados en las diferentes actividades. También, se identificaron los problemas asociados al manejo de dichos residuos en la ruta sanitaria, causados por la falta de conciencia ambiental y la inadecuada segregación y clasificación de los residuos. Finalmente, se formularon las alternativas de solución para la Gestión de residuos, que son la base fundamental para contribuir de manera positiva a mejorar ambiental y socialmente el cementerio.

Palabras claves: Residuos Sólidos, Gestión Integral, Manejo adecuado, Conciencia Ambiental

Abstrac

This project was developed with the goal to update the respective document to the solid waste management program for the central district cemetery. For the identification,

characterization and quantify about the generated waste in different activities was made a diagnosis; Also was identified the associated problems to the management of each one of its waste in the sanitary route, it is for the ambiently conscience lack and the inadequate

segregation and classification of its waste. Finally, it was formulated different alternatives to solve the waste management, that is the fundamental basis to generate a positive impact over any ambiently and social improvement at the cemetery.

(16)

Introducción

Un cementerio es el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos humanos y cenizas (Resolución 5194 de 2010). Para el Cementerio Central, el cual es

administrado y operado mediante Concesión por Inversiones Monte Sacro Ltda, es necesario mejorar el desarrollo de procesos y actividades llevados a cabo diariamente, en cuanto al manejo integral de residuos sólidos.

Para el manejo de estos residuos el Cementerio Distrital Central cuenta con un Plan de Saneamiento Ambiental, el cual incluye el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGRIS, este último es una herramienta que permite identificar soluciones para una eficiente labor de generación, segregación, recolección, clasificación, almacenamiento, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos, con el propósito de evitar la contaminación de áreas y equipos o deterioro del medio ambiente (Resolución 5194 de 2010). A través de objetivos, metas, proyectos, actividades y recursos, que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo al interior del cementerio. (Decreto 2981 De 2013 )

(17)

Este documento incluye datos básicos sobre la empresa Administradora, Inversiones Monte Sacro Ltda y del cementerio, un diagnóstico que comprende lo relacionado con la generación, recolección, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos, la identificación de los problemas que causan dichos residuos dentro del cementerio, y las alternativas de solución que contribuyen a la minimización de impactos ambientales y sanitarios surgidos en el manejo integral de residuos sólidos.

(18)

Objetivos

Objetivo General:

Actualizar el Documento correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio Distrital Central, dando conformidad con lo establecido en la normatividad ambiental y sanitaria vigente.

Objetivos Específicos:

ص Identificar los tipos de residuos generados en las diferentes actividades al interior del

Cementerio Central a partir del diagnostico

ص Determinar los problemas asociados al manejo de los residuos sólidos, identificando

sus causas y efectos dentro de las actividades desarrolladas en el cementerio ص Proponer alternativas que ayuden a mejorar y optimizar el manejo de los residuos

(19)

Justificación

Se establece que estas instituciones, es decir todo cementerio debe contar con un Plan de Saneamiento Básico, dentro de los cuales existen 3 Programas, uno de ellos es el PGIRS (Resolución 5194 de 2010), además de procesos de evaluación, control, seguimiento, y

actualización; estos planes deben actualizarse cada cierto tiempo (1 año), en concordancia con la normatividad, cambios de gobierno, planes distritales, cambios en su operación y

administración, etc. El Plan de Saneamiento debe estar por escrito y a disposición de la autoridad sanitaria competente

Teniendo en cuenta lo anterior, el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para los Cementerios del Distrito del 20 marzo del año 2014 que actualmente se está

implementando en el cementerio, no ha tenido un apropiado seguimiento ni mejoras de

(20)

Metodología

Para la actualización del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el cementerio, la metodología que se llevará a cabo será de tipo cualitativa-cuantitativa, utilizando un método de tipo analítico-descriptivo.

Este trabajo se elaboró a partir de las siguientes fases:

Fase 1 - Preliminar: En esta fase se hará la recopilación de información de fuentes

primarias, la cual será proporcionada por el ingeniero Diego Humberto Triana integrante de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), y a través de múltiples visitas al Cementerio Distrital Central poniéndonos en contacto con el ingeniero John Alexander Ávila de la oficina de asuntos ambientales de Inversiones Monte Sacro Ltda. También por medio del profesor Fernando Sanchez Sanchez de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y quien es director del presente proyecto, lo anterior con el propósito de brindar la documentación y datos pertinentes que nos sirvan de guía para el desarrollo de la actualización del PGIRS anterior.

La información secundaria que servirá de soporte para el proyecto, se extraerá de varias fuentes bibliográficas como Guía para la formulación, implementación, evaluación,

seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) y el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para los Cementerios del Distrito del año 2014

(21)

sanitaria, mantenimiento de áreas y control de plagas, permitiendo su identificación, clasificación, caracterización y cuantificación.

Adicionalmente, se elaborarán unas listas de chequeo donde se evaluarán el cumplimiento total, parcial o incumplimiento de algunas de las normas vigentes y aplicables a los

cementerios, y a los residuos generados en este lugar.

Fase 3 - Identificación de problemas: A partir de las listas de chequeo del capítulo II, se determinarán los problemas que se presentan en el cementerio, que servirán de base para la elaboración de los árboles de problemas, objetivos y metas que ayudarán a la formulación de las alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

.Los problemas asociados a la generación, segregación, recolección, clasificación y almacenamiento, se presentan en la ruta sanitaria, que es donde se realizan todas las actividades del servicio de aseo dentro del cementerio. Debido a que en el cementerio se ofrecen los servicios funerarios de inhumación y exhumación, en las que principalmente se producen los residuos peligrosos, se deben usar los Elementos de Protección Individual (EPI), ya que estos residuos pueden ocasionar daños a la salud de los usuarios y al personal.

Igualmente, los residuos generados en otras actividades, ocasionan impactos negativos al medio ambiente como es la proliferación de plagas y vectores, contaminación del aire por malos olores y afectación al paisajismo.

(22)

(23)

Generalidades

Actualmente se cuenta con un PGIRS propuesto en el año 2014 con directrices planteadas para los cuatro cementerios del distrito (cementerio del norte, del sur, serafín y central). Para fines de este documento se decidio presentar un PGIRS enfocado en el Cementerio Distrital Central.

La construcción de esta línea base parte desde la normatividad, como fundamento legal para el planteamiento del documento; información de tipo conceptual, como base referente en términos técnicos; descripción general del cementerio que sirve para contextualizar e

identificar sus principales características; y, por último el diagnóstico, que muestra los aspectos manejados en la gestión integral de los residuos.

Marco Normativo

En el contexto del manejo de residuos sólidos, tanto a nivel distrital como nacional, y para instituciones de carácter público, como el Cementerio central, se deben tener en cuenta las siguientes normas de carácter ambiental y sanitario presentadas en la Tabla 1 Marco Normativo, las cuales reglamentan y dan las directrices a seguir en cada actividad que se realice en el cementerio.

Tabla 1 Marco Normativo Fuente Autores

Aspecto Número Fecha

Descripción Expedida

(24)

Ley 9 De 1979

(Enero 24)

Por la cual se dictan medidas sanitarias. Congreso De Colombia

Ley 99 De 1993

(Diciembre 22)

Por la cual se crea el ministerio del medio ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental, SINA, y se dictan otras

disposiciones

Congreso De Colombia

Ley 142 De 1994

(Julio 11)

Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.

Por la cual se modifica parcialmente la ley 142 de 1994.

Ley 1176 De 2007

(Diciembre 27)

Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.

Congreso De La República

Ley 1252 De 2008

(Noviembre 27)

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones

Ley 1259 De 2008 Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del

(25)

(Diciembre 19)

comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras

disposiciones.

Ley 1506 De 2012

(Enero 10)

Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos

domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes, acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte a la población nacional y su forma de vida

Ley 1537 De 2012

(Junio 20)

Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras

disposiciones

Decreto 2811 De 1974

(Diciembre 18)

Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Presidente de la República de Colombia

(Julio 31)

Por el cual se reglamenta el manejo y

transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera

Decreto 4741 de 2005

(Diciembre 30)

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial

Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.

(26)

(Diciembre 20)

Decreto 351 De 2014

(Febrero 19)

Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.

(Mayo 26)

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

(Mayo 26)

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio

Decreto 780 De 2016

(Mayo 06)

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social

Decreto 495 De 2016

(Noviembre 11)

Por el cual se adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS - del Distrito Capital, y se dictan otras

disposiciones

Alcalde Mayor de Bogotá D.C.

Resolución 2309 De 1986

(Febrero 24)

Por la cual se dictan normas para el

cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4 del Libro 1 del Decreto -Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.

Ministerio de Salud

Resolución 541 de 1994

Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

(27)

(Diciembre 14)

disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa

orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

(Noviembre 17)

Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y

Saneamiento Básico – RAS

Ministerio De

Por la cual se adopta el Manual de

Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

Ministerio de Medio Ambiente y

Ministerio de Salud

Resolución CRA 351 De 2005

(Diciembre 20)

Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.

Comisión De

Regulación De Agua Potable Y

Saneamiento Básico

Resolución CRA 352 De 2005

(Diciembre 20)

Por la cual se definen los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones.

Comisión De

Regulación De Agua Potable Y

Saneamiento Básico

(Abril 19)

Por la cual se establecen criterios y

requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos Pos consumo de Plaguicidas.

Territorial

Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de Gestión de

(28)

(Febrero 26)

Devolución de

Productos Pos consumo de Baterías Usadas Plomo Ácido, y se adoptan otras

disposiciones.

y Desarrollo Territorial

(Julio 8)

Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones

Territorial

(Agosto 5)

Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones

Territorial

(Agosto 5)

Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o

Periféricos y se adoptan otras disposiciones.

Territorial

(Diciembre 10)

Por la cual se reglamenta la prestación de los servicios de cementerios, inhumación, exhumación y cremación de cadáveres.

Ministerio de la protección social

(Julio 24)

Por la cual se expide y adopta, el

Reglamento Técnico y Operativo, Comercial y Financiero para la prestación, gestión y operación del servicio público de aseo en la ciudad de Bogotá D.C., en sus componentes de recolección, transporte, barrido y

limpieza, de vías y áreas públicas, corte de césped, poda de árboles en áreas públicas y transporte de los residuos al sitio de

Unidad

Administrativa Especial de

(29)

disposición final, y todas las actividades de orden financiero, comercial, técnico, operativo, educativo y administrativo que eso conlleva

(Noviembre 25)

Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión Integral de Residuos Sólidos.

Ministerio de vivienda, ciudad y territorio y

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

(Abril 6)

Por medio de la cual se autoriza el cambio de destinación en pabellones de los Cementerios de Propiedad del Distrito Capital.

Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria al que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones

Comisión de

Regulación de Agua Potable y

Saneamiento Básico

Política 1998 (Julio) Política para la Gestión Integral de Residuos Ministerio de Medio Ambiente

CONPES 3530 De 2008

Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos

(30)

(Junio 23)

Política de 2010 (Julio 21)

Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para los Cementerios del Distrito

Inversiones Monte Sacro Ltda.

Guía PGIRS de 2015

(Septiembre)

Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS

Ministerio de vivienda, ciudad y territorio

PIGA 2011

(Octubre 31)

Plan Institucional de Gestión Ambiental 2012-2016

Adicionalmente, tendremos en cuenta las GUÍAS TÉCNICAS COLOMBIANAS - GTC, puesto que no son obligatorias, sirven de base para el desarrollo de este trabajo, expuestas en la Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC.

Tabla 2 Guías Técnicas Colombianas – GTC Fuente Autores

Aspecto Número Fecha

Descripción Expedida

(31)

(Octubre 22) la Gestión Integral de Residuos - GIR

Técnicas y Certificación ICONTEC

GTC 24 de 2009 (Mayo 20)

Guía para la separación en la fuente

Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación

ICONTEC

GTC 53-2 de 2004

(Julio 28)

Guía para el aprovechamiento de los residuos plásticos

ICONTEC

GTC 53-3 de 1998

(Mayo 20)

Guía para el aprovechamiento de envases de vidrio

ICONTEC

GTC 53-4 de 2003

(Diciembre 19)

Guía para el reciclaje de papel y cartón

ICONTEC

GTC 53-5 de 1999

(Octubre 27)

Guía para el aprovechamiento de los residuos metálicos

ICONTEC

GTC 53-6 de 1999

(Octubre 27)

Guía para el aprovechamiento de papel y cartón compuestos con otros materiales

ICONTEC

GTC 53-7 de 2006

(Abril 26)

Guía para el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos no peligrosos

ICONTEC

GTC 53-8 de 2007

(Septiembre 26)

Guía para la minimización de los impactos ambientales de los residuos de envases y embalajes

(32)

Marco Conceptual

Para el desarrollo de la temática del proyecto, relacionada con la gestión integral de los residuos sólidos y las actividades llevadas a cabo en un campo santo, tomaremos conceptos establecidos en la normatividad vigente, como guía de lo descrito en este documento.

El breviario de términos se encuentra en el Anexo 1 adjunto a este documento.

LEY 142 DE 1994 (Julio 11) y LEY 689 DE 2001 (Agosto 28)

Estas dos leyes son usadas para identificar al régimen de los servicios públicos, las obligaciones de las personas prestadoras y para definir el esquema de prestación del servicio de aseo y a las actividades complementarias en el cementerio

LEY 1252 DE 2008 (Noviembre 27)

Esta ley ayuda a comprender los reglamentos referentes a los residuos y desechos peligrosos los cuales son generados por los servicios funerarios que presta el cementerio

LEY 1259 DE 2008 (Diciembre 19)

Esta ley se usa para tener en cuenta las condiciones para la aplicación del comparendo ambiental para no resultar como infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros

LEY 1523 DE 2012 (Abril 24)

(33)

de desastres contribuyendo al desarrollo sostenible, a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de los usuarios y el personal

DECRETO 1609 DE 2002 (Julio 31)

Este decreto contribuye con los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo

mercancías peligrosas y como fin minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida de los operarios y el medio ambiente al interior del cementerio.

DECRETO 838 DE 2005 (Marzo 23)

Otorga conceptos referentes a la disposición final de los residuos sólidos, además aporta las definiciones de caracterización, producción per cápita y residuo sólido las cuales son de vital importancia para el diagnóstico de los residuos sólidos

DECRETO 4741 DE 2005 (Diciembre 30)

Las definiciones expuestas en este decreto se usan para la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral de loes residuos generados en la inhumación, exhumación y otras actividades.

DECRETO 2981 DE 2013 (Diciembre 20)

Aplica al servicio público de aseo de que trata la Ley 142 de 1994, y a las personas prestadoras de residuos aprovechables y no aprovechables, a los usuarios, y demás entidades que se encargan de la recolección de los residuos del cementerio. Este decreto no aplica a la actividad disposición final y tampoco aplica a la gestión de residuos peligrosos.

(34)

Este decreto reglamenta la gestión integral de los residuos peligrosos biosanitarios, patógenos, infecciosos y demás generados en todas las actividades del cementerio.

RESOLUCIÓN 2309 DE 1986 (Febrero 24)

Esta resolución denomina a los Residuos Especiales, como los objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos o volatilizables y los empaques y envases que los hayan contenido, para aquellos que se generan en la exhumación, actividades de mantenimiento, limpieza y desinfección, y control de plagas y vectores en el cementerio.

RESOLUCIÓN 541 DE 1994 (Diciembre 14)

Determina el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición resultantes de las actividades de exhumación y mantenimiento de áreas.

RESOLUCIÓN 693 DE 2007 (Abril 19)

Establece los criterios y requisitos que deben ser considerados para Productos Posconsumo de Plaguicidas, aplicable en el caso de la fumigación para el control de plagas y vectores del cementerio.

RESOLUCIÓN 1297 DE 2010 (Julio 8), RESOLUCIÓN 1511 DE 2010 (Julio 6), RESOLUCIÓN 1512 DE 2010 (Agosto 5)

(35)

RESOLUCIÓN 5194 DE 2010 (Diciembre 10)

Esta resolución se encarga de regular los servicios de inhumación y exhumación en los cementerios, y establece la manera en que se deben llevar a cabo los procesos y actividades, y como deben estar constituidas las áreas del camposanto.

Marco Institucional

Información General del Cementerio.

El Cementerio Central es un equipamiento para la prestación de servicios funerarios y de destino final, para servicios de inhumación en bóveda, exhumación, de igual manera se ofrecen en el Cementerio Osarios y Cenizarios, bóvedas en alquiler y de propiedad privada. Incluye además todas las actividades relacionadas con la parte administrativa y operativa para su buen funcionamiento. (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)

Ubicación Geográfica.

Localidad: Los Mártires. Barrio: Santa Fe. Dirección: Cra 20 # 24-80.

(36)

Ilustración 1 Mapa del Cementerio Central, Fuente GeoPortal del IDIGER

Datos Básicos de Identificación.

Los datos básicos de identificación del Cementerio Distrital Central se evidencian en la siguiente tabla 3

Tabla 3 Datos Básicos de Identificación, (PGIRS para los Cementerios del Distrito,

2014)

Cementerio Central Administrador: Inversiones

Monte Sacro Ltda.

Nit: 860.402.837-3

Dirección: Cra 20 # 24-80 Localidad/Barrio: Los Mártires / Santa Fe

Código CIIU: 9603 Descripción CIIU: Pompas fúnebres y actividades relacionadas

(37)

Teléfono: 323 1590 Email: [email protected]

Área total: 86.214.83 m2 Tipo de estructura: concreto, ladrillo y hierro

Descripción General de la Empresa.

Los Cementerios del Distrito son equipamientos de carácter público que se encuentran bajo la responsabilidad de la Unidad Administrativa especial de Servicios Públicos - UAESP, por medio del contrato de Concesión 311 de 2013, son administrados por Inversiones Monte Sacro Ltda., por un periodo de 5 años que se cuentan a partir del 23 de diciembre del año 2013, en estos equipamientos se cuenta con bóvedas, mausoleos, y osarios para hacer la disposición final de los cadáveres y restos humanos, para los procesos de cremación o inhumación; también al interior de los Cementerios se encuentran instalados mausoleos y bóvedas de propiedad privada, dentro de las cuales no hay injerencia por la parte de la administración actual, por ser estos inmuebles privados. Las bóvedas y osarios y cenizarios propiedad del Distrito son arrendadas por un periodo de tiempo establecido, que no puede exceder los 4 años a través de contrato de prestación de servicios. (PGIRS para los

Cementerios del Distrito, 2014)

Recursos Humanos.

(38)

Ilustración 2 Organigrama de Inversiones Monte Sacro Ltda.

Actualmente, se cuenta con un total de 29 trabajadores entre personal administrativo y operativo. Sus respectivas labores y turnos se indican en la tabla 4.

La vigilancia y seguridad es prestado por la empresa HCP Hostón Colombian Protection Ltda con 9 personas, de las cuales 7 laboran en turno de día y 2 en el turno de la noche.

Tabla 4 Recursos Humanos, Fuente Autores

Área N° de

Trabajadores

N° Turno por semana

N° Horas por turno

N° días

(39)

Administrativa 9 1 8 7

Servicios generales

1 1 8 6

Operarios 10 1 8 7

Vigilancia 9 2 12 7

Total 29

Horarios de Atención.

El Cementerio Central se encuentra abierto a visitantes de lunes a domingo en horario de oficina. En la siguiente Tabla 5 se encuentran los horarios de atención por cada uno de los servicios.

Tabla 5 Horarios de Atención, (PGIRS para los Cementerios del Distrito, 2014)

Actividad Horario

Administración Lunes a Domingo de 8:00 am a 4:30 pm

Inhumaciones de cadáveres Lunes a Domingo de 8:00 am a 4:30 pm

Exhumación de restos Martes jueves y sábados de 8:00 am a 12:00 pm

Inhumación de restos Lunes a viernes de 8:00 am a 11:00am

Sábados de 8:00 am a 2.00pm

Despacho Capilla Lunes de 8:00 am a 3:30 pm

(40)

Descripción de Áreas.

El cementerio distrital central tiene como función principal, servir como lugar de destino final para restos humanos y demás servicios funerarios. Se componen principalmente por áreas administrativas y de atención al ciudadano, área de bóvedas, mausoleos y osarios, área religiosa (Capilla), baños, zonas de acopio de residuos sólidos, entre otras.

Las áreas del cementerio central se definen así:

ص Acceso: El Cementerio cuenta con 3 zonas de acceso para los usuarios en las direcciones Calle 26 con Carrera 18, Carrera 19 con Calle 26 y Calle 24 con Carrera 19.

La entrada de la Calle 24 con Carrera 19 es la única habilitada para el ingreso de las

carrosas fúnebres. Además de estas, en la sala de reconocimiento hay una entrada para que los dolientes ingresen a la misma, y también el centro de acopio cuenta con una puerta de acceso donde se entregan los residuos peligrosos, escombros, vegetales, etc., a las

empresas prestadoras del servicio de aseo, recolección y transporte.

ص Zonas de circulación: Cuenta con vías peatonales dentro del cementerio para los usuarios. Igualmente cuenta con vías de acceso para que las carrozas fúnebres puedan desplazarse hasta el punto de inhumación.

ص Capilla: Oratorio donde se vela un cadáver o se celebran exequias u honras solemnes por algún difunto. Cuenta con un despacho de la capilla y un baño.

(41)

cocina, supervisor, administrador, archivo, asuntos ambientales, gestión humana, informática, auxiliar de gerencia, gerencia, etc.

ص Cocina: Se encuentra en el edificio administrativo. Es un espacio equipado para la preparación de alimentos, incluye quemadores, cilindro a gas, un fregadero, alacena, un horno de microondas y pila de limpieza.

ص Baños: Ubicados en las dos plantas del edificio administrativo y el despacho de la capilla, dos cuartos de baños en el primer piso y tres en el segundo piso en la administración y uno en el despacho.

ص Baños Públicos: En el cementerio se han establecido dos cuartos de baños públicos para los usuarios: los baños situados afuera del edificio de la administración y los baños de la Calle 24 con Carrera 19. Estos no son administrados directamente por Monte sacro, sino que son operados por particulares por concepto de arrendamiento.

ص Duchas: Se usan para el aseo personal y desinfección de los operarios, luego de terminar con sus labores diarias.

ص Lavandería: Lugar de lavado de trajes de protección personal, cuenta con un lavadero, un mesón de cerámica y un cuarto de ropas.

ص Cuarto de Fumigación: Se almacenan los plaguicidas usados para la fumigación y los equipos y elementos de protección individual (EPI).

(42)

ص Sala de reconocimiento y exhumación: Está disponible a los dolientes para el

reconocimiento de los cadáveres. Esta zona posee una sala de espera, área de reconocimiento, baños, área de exhumación del cadáver, con pisos y paredes de cerámica blanca. Está en funcionamiento solamente en los horarios preestablecidos de reconocimiento, de lo contrario, se dispone para limpieza y desinfección.

ص Centro de acopio: Lugar donde se disponen temporalmente los residuos que se recolectan en la ruta sanitaria que se lleva a cabo todos los días al iniciar la jornada. Posee área de residuos vegetales, residuos de escombros, residuos de vidrio, residuos ordinarios y cuarto de residuos peligrosos.

ص Cuarto de residuos peligrosos: Se almacenan los residuos biosanitarios, cortopunzantes y envases con contenido químico y de plaguicidas.

Descripción de Servicios Fúnebres.

El cementerio central sólo presta los servicios de Inhumación y Exhumación. El culto, es prestado de forma independiente entre los usuarios y los diferentes sacerdotes y religiosos que se encuentran alrededor de las pompas fúnebres.

ص Inhumación: En la jornada hay 10 operarios laborando en el cementerio, una pareja de operarios se encargará de las inhumaciones del día. Si llegase a haber dos o más

(43)

Ilustración 3 Servicio de Inhumación, Fuente Autores

ص Exhumación: La exhumación de cadáveres o restos, se realiza para menores de 7 años a los 3 años y para mayores de 7 años a los 4 años a partir de la fecha de inhumación

establecida en los registros del cementerio. (Resolución 5194 de 2010) El proceso es expresado a través de la siguiente ilustración 4:

Preparación de la bóveda. Se usan herramientas

de mano, equipos y EPI

Preparación de Mezcla. Se usa arena y cal, mezclados con agua

para sellamiento y derrames de emergencia. Ladrillos

para sellar bóveda.

Culto.

Los deudos realizan la despedida correspondiente, honras y homenajes al

difunto

Inhumación. Se deposita el ataúd dentro de la bóveda

Sellamiento. Se cubre completamente la bóveda con ladrillo y

mezcla, sin dejar huecos o espacios entre

ellos.

Identificación. Se escribe el nombre del difunto, fecha de nacimiento y muerte, y

número de bóveda correspondiente.

Limpieza y desinfección. Se desinfectan los equipos y EPI usados.

Se desactivan y almacenan los residuos

(44)

Ilustración 4 Servicio de Exhumación, Fuente Autores

Descripción de Otras Actividades.

ص Mantenimiento de áreas: Dentro de esta actividad se encuentran el mantenimiento de galerías y pisos, pintura de galerías y fachadas, mantenimiento de vías, poda y corte de césped de zonas verdes, mantenimiento de especies arbóreas, limpieza de infraestructura de

alcantarillado, y mantenimiento de cubiertas y canales. Ruptura de Bóveda.

Se usan herramientas de mano, equipos y EPI

Preparación de Mezcla. Se usa arena y cal, para derrames de emergencia

y desactivación de residuos peligrosos

Exhumación. Extracción del ataúd. Se

dispone en bolsa negra de tamaño respectivo y se coloca en el Triciclo

recolector

Limpieza y desinfección. Se barren y retiran los

escombros y se depositan en lonas y

bolsas rojas

Transporte. Se traslada el ataúd por

el camino más corto desde la bóveda hasta la

sala de reconocimiento y exhumación

Desactivación de Residuos. Se remueven residuos de vidrio y herrajes del ataúd y se depositan en canecas rojas con arena

y cal.

Reconocimiento. Se coloca el ataúd en la

ventana de reconocimiento para

que los familiares identifiquen los restos,

verifiquen datos y firmen documentación

correspondiente.

Almacenamiento de Restos.

Se trasladan los restos en una bolsa plástica, debidamente etiquetada

al cuarto de restos

Entrega de restos. Una vez los familiares

realizan el proceso respectivo para la cremación, se entregan

(45)

ص Fumigación, Control de Plagas y Vectores: Entre las plagas y vectores del

cementerio se encuentran los mosquitos, las aves que se pueden observar en las ilustraciones 5 y 6, y los roedores. Sin embargo, estos últimos no se visibilizaron mientras se desarrolló este proyecto.

Ilustración 5 Vectores: Ave Fuente: Autores Ilustración 6 Vectores: Ave Fuente:

Autores

(46)

Ilustración 7 Elementos de Protección Individual (EPI) para la fumigación, Fuente: Autores

Equipos, Elementos y Maquinaria

Para las labores exhumación, inhumación, limpieza y desinfección, recolección y

transporte de residuos, y mantenimiento de áreas, se utilizan diversos productos, elementos y equipos como se demuestra en las tablas 6, 7, 8, 9, 10 y 11 respectivamente.

ص Los equipos y elementos del servicio de inhumación.

Tabla 6 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Inhumación, Fuente

Autores

Equipos y Elementos de Protección Individual (EPI)

Ladrillo Macizo y Ladrillo de adoquín Botas punta de acero o de Caucho

Arena Overoles

Cal Petos

(47)

Cepillo Careta de dos filtros

Balde para mezcla Tapabocas desechables

Lonas para escombros Monogafas

Bolsas Rojas Cascos

Canecas rojas Escaleras Andamios

ص Los equipos y elementos del servicio de exhumación

Tabla 7 Equipos y Elementos requeridos en el Servicio de Exhumación, Fuente

Autores

Equipos Y Elementos De Protección Individual (EPI)

Ladrillo Macizo y Ladrillo de adoquín Botas punta de acero o de Caucho

Arena Overoles

Cal Petos

Palustre Guantes mosquetero hasta el Codo- Látex

Cepillo Careta de dos filtros

Balde para mezcla Tapabocas desechables

Lonas para escombros Monogafas

Bolsas Rojas Cascos

Canecas rojas Escaleras

(48)

ص Elementos de cafetería: Cocina.

Tabla 8 Elementos de cafetería, Fuente Autores

ص Equipos, Elementos y Maquinaria de Mantenimiento

Tabla 9 Equipos, Elementos y Maquinaria para Mantenimiento, Fuente Autores

Equipos, Elementos de Protección Individual (EPI) y Maquinaria

Escobas y Cepillos Botas punta de acero o de Caucho

Recogedor Overoles

Rodillo Petos

Guadaña Guantes de Látex

Herramientas para obra Tapabocas desechables

Herramienta de Mano (Machete- Tijeras) Monogafas

Baldes Tubería PVC

Lonas para escombros Baldosín

Elementos 1 Estufa

1 Microondas

1 Lavaplatos

(49)

Bolsas para residuos Cemento- Arena- Agregados

Andamios Ladrillo- Adoquín- Sardinel

Escaleras Pintura

Bobcat- vibrocompactador- volqueta Hidrojet- Sonda eléctrica

Geotextil- Geodren Combustible

ص Elementos de limpieza y desinfección

Tabla 10 Elementos de limpieza y desinfección, Fuente Autores

Productos Elementos

Detergente Desengrasante Escobas y Cepillos

Jabón para Manos Cera Polimérica Traperos

Hipoclorito de Sodio Blanqueador Recogedor

Removedor Limpiavidrios Baldes

Neutralizador Varsol Guantes de Látex

Sellador Jabón para Loza Chupa para Baño

(50)

ص Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta Sanitaria

Tabla 11 Equipos y Elementos Recolección y Transporte de Residuos en la Ruta

Sanitaria, Fuente Autores

De Protección Individual (EPI)

Escobas y Cepillos Botas punta de acero o de Caucho

Recogedor Overoles

Traperos Petos

Baldes Guantes de Látex

Lonas para escombros Tapabocas desechables

Bolsas para residuos Monogafas

(51)

Capítulo I. Diagnóstico Esquema de Prestación del Servicio

La Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Cementerio Distrital Central desarrolla las actividades de generación, segregación, recolección, separación, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, tratamiento, y disposición final. Incluye entre otras, las actividades

complementarias de corte de césped, poda de árboles y lavado de áreas. Este esquema de prestación del servicio se refleja en la ilustración 8.

Ilustración 8 Esquema de Prestación del Servicio, Fuente Autores

1. Generación 2. Segregación 3. Recolección

4. Separación 5. Almacenamiento

6. Transporte

(52)

1. Generación: Residuos producidos en cada área del cementerio.

2. Segregación: Cuando los usuarios y trabajadores depositan los residuos en los puntos de segregación.

3. Recolección: Corresponde a la ruta sanitaria realizada por los operarios.

4. Separación en la fuente: Los operarios clasifican los residuos recolectados en la ruta sanitaria.

5. Almacenamiento: Se disponen los residuos en la zona respectiva del centro de acopio.

6. Transporte: El prestador del servicio de aseo recoge los residuos para trasladarlos a su aprovechamiento, tratamiento o destino final.

7. Aprovechamiento: Se usan los diferentes materiales reciclables y reutilizables clasificados en la separación en la fuente para otros fines

8. Tratamiento: Se tratan los residuos antes de su disposición final.

9. Disposición final: Los residuos llegan al relleno sanitario o son incinerados, dependiendo el tipo de residuo.

Segregación

(53)

principales puntos de segregación son en el edificio administrativo, en el área de circulación y pompas fúnebres y en el área de reconocimiento y exhumación. Igualmente, todas las áreas cuentan con al menos un punto de segregación.

ص Administración: El personal de servicios generales agrupa todas las bolsas de residuos

que se generan, tanto de las oficinas como de la cocina y los baños, en frente del edificio administrativo para que en la ruta sanitaria sean recogidas y transportadas hasta el centro de acopio. En la ilustración 9 se presentan las diferentes condiciones de segregación en el área administrativa.

Ilustración 9 Condiciones de Segregación en el Área Administrativa, Fuente Autores

ص Pompas Fúnebres: Los residuos tanto vegetales como ordinarios y reciclables, son

depositados por los usuarios del cementerio en un total de 137 canecas dispuestas en toda el área del cementerio, de las cuales 23 canecas son de aluminio, de 70 cm de alto y 37

Tres canecas plásticas de tamaño mediano,

etiquetadas para depositar Papel-Cartón, Plástico y

Ordinarios

Una caneca plástica pequeña por cada cubículo de baño, para

los residuos biosanitarios,

debidamente etiquetada

Una caneca plástica pequeña, por cada oficina, para depositar

(54)

cm de diámetro; y 114 canecas de plástico color azul de 60 cm de alto con 35 cm de diámetro como se expone en las ilustraciones 10 y 11. En la mayoría se usan bolsas de color verde, debido a que son más los residuos vegetales que ordinarios; sin embargo, los operarios clasifican todos los residuos en la ruta sanitaria.

Ilustración 10 Caneca Azul Fuente Autores Ilustración 11 Caneca Metálica Fuente

Autores

(55)

Ilustración 12 Área de Reconocimiento, Fuente Autores Ilustración 13 Caneca de RESPEL, Fuente Autores

Recolección y frecuencia (Ruta sanitaria).

La ruta sanitaria hace referencia al trayecto que los operarios efectúan para recolectar los residuos de cada punto de segregación. Los operarios siguen la ruta de acuerdo al diagrama de planta de la ilustración 14, divididos en cuadrillas de 2 operarios cada una, donde al finalizar cada tramo se recolectan las bolsas para colocarlas en el triciclo recolector y llevarlas hasta el centro de acopio para realizar la separación y almacenamiento temporal.

(56)

Ilustración 14 Ruta Sanitaria, Fuente Autores

ص Ruta de los Residuos Ordinarios: En este diagrama de planta para la representación de

los residuos ordinarios se eligió el color azul, pero el color utilizado para recolectar los residuos en el cementerio es el gris.

ص Ruta de los Residuos Peligrosos: La generación de estos residuos no tiene un punto de

localización exacta debido a que la exhumación es realizada es diferentes bóvedas, por tanto dependiendo del sitio de exhumación el operario siempre opta por la ruta más cercana al sitio de almacenamiento.

(57)

Censo de Puntos críticos.

Los puntos críticos se refieren a los lugares donde se depositan la mayor cantidad de residuos en todo el cementerio. Estos son:

ص Edificio administrativo: Ordinarios y Biosanitarios

ص Despacho de la capilla: Ordinarios y Biosanitarios

ص Sala de reconocimiento y exhumación: Peligrosos (Biosanitarios, Cortopunzantes,

etc.)

ص Pabellones del área 6 del cementerio: Ordinarios, Vegetales, Peligrosos (Biosanitarios)

Residuos de construcción y demolición (RCD), etc.

ص Canecas situadas cerca a puntos emblemáticos como lo son las tumbas de Julio

Garavito, Leo Kopp, José Raquel Mercado, Carlos Pizarro, Alfonso López Michelsen.

Éstas últimas, se encuentran ubicadas en el centro histórico del cementerio Son las tumbas más visitadas y las que más impacto social y cultural tienen entre los usuarios, ya que

representan a “ídolos” y personajes importantes a quienes los usuarios escogen para pedir

favores y deseos. En estos puntos se generan gran números de residuos vegetales, parafinas y demás.

(58)

Ilustración 15 Tumba de Julio Garavito, Fuente: Cívico

Almacenamiento.

Los residuos son almacenados de forma temporal en el centro de acopio del cementerio hasta que los prestadores encargados recogen dichos residuos. Luego de que finaliza la ruta sanitaria, se clasifican y se apilan en bolsas o lonas, que posteriormente serán transportadas para su aprovechamiento, tratamiento o disposición final.

El centro de acopio, posee un área de aproximadamente 900 metros cuadrados, lo que permite que exista aireación y el olor de la descomposición de los residuos no sea tan fuerte. Posee también, una fuente de luz natural y energía eléctrica. El suelo está en obra gris, al igual que las paredes. El techo posee algunos daños, por donde se filtra el agua de lluvia, afectando parcialmente a los residuos cuando estos se encuentran almacenados allí, sin embargo, está en proceso de restauración.

(59)

Estos están demarcados y señalizados para que los operarios clasifiquen los residuos de escombros, vidrio, vegetales, ordinarios y peligrosos, en su recipiente o bolsa, apilándolos de forma ordenada en las estibas, hasta el día que el prestador se presente para el respectivo transporte como se evidencia en las ilustraciones 16, 17, 18 y 19

Ilustración 16 Residuos Vegetales, Fuente Autores Ilustración 17 Residuos Ordinarios,

Fuente Autores

Ilustración 18 Residuos de Escombros, Fuente Autores Ilustración 19 Residuos

Peligrosos, Fuente Autores

(60)

Prestadores del servicio público de aseo.

Se tiene un prestador para el servicio de transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de cada tipo de residuo. Las especificidades de los prestadores se indican en las siguientes tablas 20, 21, 22, 23, 24 y 25:

ص Residuos Ordinarios:

Tabla 12 Recolección de Residuos Ordinarios

Recolección de Residuos Ordinarios

Frecuencia de

recolección

Horarios de

recolección

Empresa Recolectora Destino Final

3 veces por semana

Lunes, Miércoles,

Sábado

08:00 am a

15:00 pm

Aguas de Bogotá Relleno Sanitario

Doña Juana

La empresa recolectora de los residuos ordinarios es Aguas de Bogotá S.A E.S.P., la cual

es una empresa de servicios públicos domiciliarios de carácter regional, mixta, definida como

sociedad anónima. El cementerio está ubicado en la localidad de Los Mártires, la cual hace

parte de la zona tres (3) de operaciones de la empresa Aguas de Bogotá S.A E.S.P., la

operación de recolección para toda la localidad es de un 30%, con frecuencia interdiaria. La

operación de barrido es realizada en vías principales y sectores comerciales dos veces en el

(61)

صResiduos vegetales y residuos de construcción y demolición (RCD):

Tabla 13 Recolección de Residuos Vegetales, Fuente Autores

Recolección de Residuos Vegetales

Días de recolección Horario de

recolección

Empresa Recolectora Disposición Final

4 veces al mes

Todos los Miércoles

08:00 am a

15:00 pm

Fernando Téllez Compostaje

Terra Viva

El prestador es el señor Fernando Téllez, persona natural, quien es el encargado de recoger

los residuos vegetales y transportarlos a Terra Viva para su aprovechamiento en compostaje.

Tabla 14 Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD, Fuente Autores

Recolección de Residuos de construcción y demolición RCD

recolección

Empresa

Recolectora

Disposición Final

1 vez al mes 08:00 am a

15:00 pm

Fernando Téllez Cantera

Maquinas Amarillas

SAS

Cemex

Los residuos de construcción y demolición (RCD) los transporta hacia una cantera de

(62)

صResiduos Peligrosos, Biosanitarios y Cortopunzantes:

Recolección de Residuos Peligrosos (Biosanitarios y Corto punzantes)

recolección

2 veces al mes

programadas

08:00 am a

15:00 pm

Ecocapital Esterilización frente común del relleno sanitario.

Termo destrucción

celdas de seguridad del relleno sanitario

La empresa recolectora es Ecocapital Internacional SA ESP, de tal forma que esta es una

empresa que presta el servicio de recolección, transporte y tratamiento de residuos peligrosos, usando los siguientes procesos de desactivación y disposición:

Esterilización: El proceso de esterilización en autoclave por calor húmedo se utiliza para realizar el tratamiento de los residuos clasificados dentro de la normatividad como

(63)

Termo destrucción: Este proceso asegura la destrucción del residuo, convirtiéndolo en gases y restos sólidos incombustibles (cenizas). Este proceso se puede realizar para cualquier residuo infeccioso. Eco capital realiza bajo este proceso el tratamiento de residuos:

anatomopatológicos corto punzantes y de animales. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)

Disposición final: Eco capital realiza la disposición final del material desactivado por los diferentes tipos de tratamiento de la siguiente manera:

El material resultante del proceso de esterilización en autoclave por calor húmedo (fardos), se dispone en el frente común del relleno sanitario.

El material resultante del proceso de termo destrucción (cenizas), se dispone en las celdas de seguridad del relleno sanitario. (Ecocapital Internacional SA ESP, s.f.)

ص Residuos Peligrosos de Envases de Plaguicidas:

Tabla 15 Recolección de Residuos Peligrosos, Fuente Autores

Recolección de Residuos Peligrosos Envases de plaguicidas

recolección

1 vez al mes 08:00 am a

15:00 pm

EcoEntorno Desactivación Química

(64)

Ecología y Entorno SAS – EcoEntorno utiliza el tratamiento integral de los residuos peligrosos, así:

Desactivación Química: Proceso químico con los cuales se desnaturaliza la sustancia realizando una remoción o minimización de agentes tóxicos o contaminantes. (Ecología y Entorno SAS - EcoEntorno, s.f.)

Incineración: Ecología Y Entorno cuenta con un horno rotatorio con capacidad de 500 kg/h el cual cumple con la normatividad ambiental vigente. Monitoreado digitalmente con software de registro de emisiones, temperaturas, velocidades y otras variables. (Ecología y Entorno SAS - EcoEntorno, s.f.)

ص Residuos de plástico y vidrio:

Es un prestador independiente que recoge los residuos de plástico y vidrio, para su aprovechamiento.

Tabla 16 Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio, Fuente Autores

Recolección de Residuos Plásticos y de Vidrio

Días de recolección Horario de recolección

(65)

ص Residuos RAEE (Pilas, baterías, equipos y dispositivos eléctricos, bombillas y

luminarias)

La recolección de pilas y baterías la hace el personal del cementerio, quienes son los encargados de llevarlas a los diferentes puntos de recolección que tiene el programa Ecolecta, de la Secretaria Distrital de Ambiente para su disposición final. (Secretaria Distrital de

Ambiente)

Por su parte, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, está encargada del aprovechamiento y disposición final de los equipos y dispositivos eléctricos y electrónicos.

Generación de los Residuos Sólidos

Identificación de residuos generados.

Para la identificación de los residuos generados al interior del cementerio se agruparon por área y actividad, representados en flujogramas del 1 al 18

Flujograma 1 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Acceso

• RECURSOS: • Flores Naturales y

Artificiales • Papel, Cartón • Plástico • Textiles • Vidrio

• Elementos de Limpieza y Desinfección

• Energía Eléctrica • Agua Potable

ENTRADA

• Acceso ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Residuos Vegetales • Residuos No

Aprovechables: Ordinarios • Residuos

Peligrosos/Especiales Envases, Contenedores, RAEE

• Residuos líquidos: Agua Residual

• Agotamiento del Recurso Hídrico y Energético por Consumo

(66)

Flujograma 2 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Circulación

Flujograma 3 Identificación de los Residuos Generados en el Área de la Capilla • RECURSOS:

• Flores Naturales y Artificiales • Papel, Cartón • Plástico • Textiles

• Metal: Aluminio • Vidrio

• Madera

• Caucho - Latex • Parafina

• Cerámica- Marmol • Poliestireno Expandidido:

Icopor

• Energía Eléctrica

• Agua Potable ENTRADA

• Circulación y Pompas Fúnebres ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Residuos Vegetales

• Residuos No Aprovechables: Ordinarios, Parafina, icopor, Tela, Madera Caucho - Latex • Residuos

Peligrosos/Especiales Envases, Contenedores, Cerámica, RAEE

• Residuos Líquidos: Agua Residual

SALIDA

• RECURSOS: • Flores Naturales y

Artificiales

ENTRADA

• Capilla ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Residuos Vegetales • Residuos No

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Flujograma 4 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Oficinas

Flujograma 5 Identificación de los Residuos Generados en el Área de Cocina • RECURSOS:

• Papel • Cartón • Plástico • Vidrio

• Metal: Aluminio • Equipos de Oficina • Equipos de Cómputo y

Comunicación

ENTRADA

• Oficinas ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Equipos de oficina

• Metal: Aluminio • Vidrio

• Muebles de Cocina: Estufa • Elementos de Limpieza y

Desinfección • Energía Eléctrica • Agua Potable • Gas: Cilindro

ENTRADA

• Cocina ÁREA

• Residuos Aprovechables: Papel, Cartón, Plástico, Vidrio, Metal, Orgánicos, Pipeta

• Residuos Líquidos: Agua Residual