GUÍA DOCENTE
Derecho
ESQUEMA GENERAL
I.- Datos iniciales de identificación. II.- Introducción.
III.- Volumen de trabajo. IV.- Objetivos generales. V.- Contenidos mínimos.
VI.- Destrezas que deben adquirirse. VII.- Temario.
VIII.- Bibliografía de referencia. IX.- Conocimientos previos. X.- Metodología.
XI.- Evaluación del aprendizaje. I.- DATOS INICIALES DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la asignatura: Derecho Constitucional I Caracter: Troncal
Titulación: Licenciado en Derecho Ciclo: Primer Ciclo. Primer Curso
Departamento: Derecho Constitucional, Ciencia Política y de la Administración Profesores responsables: Durante el curso 2003-2004, el
profesor responsable de la docencia será el Prof. Göran Rollnert Liern, aunque La presente guía docente ha sido elaborada en el contexto del Proyecto de Innovación Educativa presentado por el Grupo de
Investigación Constitucional (GIC)
integrado por:
- Prof. Dra. Remedio Sánchez Ferriz, Catedrática de Derecho Constitucional e Investigadora principal del Grupo
- Prof. Dra. María Vicenta García Soriano, Profesora Titular de Universidad
- Prof. Dr. Lorenzo Cotino Hueso, Profesor Titular de Universidad - Prof. Dr. Göran Rollnert Liern, Profesor Titular de Universidad, coordinador de la Guía Docente y del Proyecto
Localización del profesor: Facultad de Derecho
Departamento de Derecho Constitucional, Ciencia Política y de la Administración
Edificio Departamental Central 1.ª planta, Sector F, Despacho 1F06
Tel. 963828933
Correo electrónico: [email protected]
Horario de tutorías Miércoles, de 10.30 a 12.30 hs. y de 14 a 15 hs.
Viernes, de 12.30 a 15.30 hs. Por correo electrónico, en cualquier horario
Página web de la asignatura http://www.uv.es/=goran/AD
II.- INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA
La asignatura Derecho Constitucional I proporciona al alumno de primer curso la visión global del ordenamiento jurídico en la medida que la Constitución es el soporte y fundamento del mismo; por una parte, al regular el sistema de fuentes, es una norma de producción jurídica que condiciona a las restantes disciplinas cuyas normas materiales tienen que acomodarse a la forma normativa y al procedimiento de elaboración constitucionalmente establecido; por otra parte, desde un punto de vista material, los principios y valores constitucionales se imponen normativamente a las demás ramas del Derecho que tienen en los mismos su raíz o anclaje constitucional. El Derecho Constitucional I es, pues, una asignatura transversal al resto de las materias de la Licenciatura en Derecho.
III.- VOLUMEN DE TRABAJO Asistencia a clases teóricas:
1 hora 30 minutos/semana x 28 semanas = 45 horas/curso Asistencia a clases prácticas:
1 hora 30 minutos/semana x 7 semanas = 10,5 horas/curso Preparación de trabajos clase de teoría:
Total 3 trabajos = 5 horas/curso
Preparación de trabajos clase de práctica: Total 7 trabajos = 8 horas/curso
Estudio preparación clases:
2 horas/semana x 28 semanas = 56 horas/curso Preparación problemas y prácticas:
1 hora/semana x 7 semanas = 7 horas/curso Estudio preparación de exámenes:
24 horas x 2 exámenes teóricos = 48 horas/curso 7 horas x 1 examen práctico = 7 horas/ curso
Total estudio preparación de exámenes = 55 horas/curso Realización de exámenes:
Exámen teórico parcial eliminatorio) = 2 horas/curso Exámen teórico final = 2 horas/curso
Exámen práctico = 2 horas curso
Total realización de exámenes = 6 horas/curso Actividades complementarias:
Asistencia a tutorías y otras actividades guiadas= 4,5 horas/curso
Asistencia a seminarios = 6 horas/curso En síntesis:
Horas/curso
ASISTENCIA A CLASES TEÓRICAS 45
ASISTENCIA A CLASES PRÁCTICAS 10,5
PREPARACIÓN DE TRABAJOS CLASE TEORÍA 5
PREPARACIÓN DE TRABAJO CLASE PRÁCTICAS 8
ESTUDIO PREPARACIÓN CLASES 56
PREPARACIÓN PROBLEMAS Y PRÁCTICAS 10,5
ESTUDIO PREPARACIÓN DE EXÁMENES 55
REALIZACIÓN DE EXÁMENES 6
ASISTENCIA A TUTORIAS Y ACTIVIDADES 4,5
ASISTÈNCIA A SEMINARIOS 6
IV.- OBJETIVOS GENERALES
Desarrollo de la capacidad del estudiante para
??Conocer y manejar la terminología y vocabulario jurídico-político específico de la asignatura así como técnico-jurídico en general. ??Comprender los conceptos básicos de la asignatura y las
relaciones existentes entre los mismos así como sus interacciones con la realidad política y social.
??Sintetizar los elementos esenciales de los grandes bloques de contenido de la asignatura.
??Adquirir una visión de conjunto de las líneas maestras del ordenamiento constitucional español, con especial atención al sistema de fuentes, así como del modelo político y territorial como presupuesto previo y necesario para encuadrar cualquier cuestión jurídica que pueda planteársele.
??Analizar críticamente el entorno sociopolítico con las herramientas conceptuales que proporciona el Derecho Constitucional
V.- CONTENIDOS
?? Teoría del Estado. Evolución histórica del Estado: el Estado moderno, el Estado liberal y el Estado Social. El concepto de Estado y sus elementos constitutivos.
?? Teoría de la Constitución y su aplicación al régimen constitucional vigente en España. El concepto de Constitución. El poder constituyente. Defensa y reforma de la Constitución. El constitucionalismo histórico español.
?? La Constitución como norma jurídica y el sistema constitucional de fuentes del Derecho. Las leyes de revisión constitucional. Las sentencias del Tribunal Constitucional. Los tratados internacionales y el Derecho de la Unión Europea. La ley y las normas con fuerza de ley. Otras fuentes.
?? La aplicación práctica del principio de división de poderes: las formas de gobierno. Caracteres del presidencialismo y del parlamentarismo.
?? La organización institucional del Estado:
o La Jefatura del Estado: significación de la institución y funciones del Rey. El refrendo.
o Las Cortes Generales: caracteres, composición, organización y funciones.
o El Gobierno y sus relaciones con las Cortes Generales. La Administración.
o El Poder Judicial: su configuración constitucional. o El Tribunal Constitucional: organización y
funcionamiento, control de constitucionalidad de las leyes y conflictos constitucionales.
?? La organización territorial del Estado: principios constitucionales y reparto de competencias. La Comunidad Autónoma Valenciana.
VI.- DESTREZAS QUE DEBEN ADQUIRIRSE.
?? Distinguir las fases de la evolución del Estado hasta nuestros días, particularmente los elementos característicos del Estado liberal y su transformación en Estado Social.
?? Manejar con propiedad los conceptos fundamentales de la Teoría de la Constitución, fundamentalmente, el concepto de Constitución y las nociones instrumentales respecto al mismo. ?? Comprender el sentido normativo del concepto moderno de
Constitución y sus implicaciones sobre el sistema de fuentes. Determinar la posición de cualquier texto normativo en el complejo sistema de fuentes actual.
?? Entender la dinámica institucional del sistema parlamentario en su aplicación práctica al caso español: funciones de la Jefatura del Estado y técnica del refrendo; papel de las Cortes Generales ? con especial referencia a la fórmula electoral y al procedimiento legislativo? ; relación de confianza entre Gobierno y Parlamento; Tribunal Constitucional y, en especial, procedimientos de control de constitucionalidad.
?? Determinar el encuadre competencial de cualquier norma jurídica y conocer el sistema institucional de la Comunidad Autónoma Valenciana en el marco constitucional general.
VII.- HABILIDADES SOCIALES
??Capacidad para identificar las fuentes del Derecho aplicables a cualquier problema jurídico.
??Capacidad para comprender cualquier texto jurídico así como para expresarse correctamente por escrito y oralmente utilizando con exactitud los conceptos y la terminología jurídica básica.
??Habilidad para argumentar con criterios jurídico-racionales para dar solución a los conflictos sociales.
??Hábito de estudio analítico y comprensivo.
VIII.- TEMARIO Y PLANIFICACIÓN TEMPORAL
TEMA Semanas
1 Presentación de la asignatura. A modo de premisa. Política y Derecho al despuntar el tercer milenio
1 2, 3, 4 Origen y consolidación del Estado Moderno. El Estado
Liberal: orígenes, consolidación y crisis. El Estado Liberal como Estado de Derecho. El Estado Social y su crisis.
2-3
5 La noción de Estado y sus elementos constitutivos: pueblo, territorio, poder y soberanía.
4-5 6 La Constitución del Estado. Concepto de Constitución.
Clasificación de las Constituciones. El poder constituyente. Garantías de defensa de la Constitución: defensa política y defensa de la vigencia constitucional. La reforma constitucional.
6-7
7 El constitucionalismo histórico: sus fases generales y el caso español
8 8 El ordenamiento constitucional. Los principios del artículo 9.3
CE. La Constitución como norma jurídica y el sistema de fuentes del Derecho. La interpretación constitucional
9
9 Las fuentes del Derecho. La complejidad del sistema. Las leyes de revisión constitucional según el Título X CE: iniciativa, supuestos y límites de la reforma constitucional. Las sentencias del Tribunal Constitucional. Los tratados internacionales y el Derecho de la Unión Europea
10-11
10 La posición constitucional de la ley en el actual sistema de fuentes. Clases de leyes. Leyes orgánicas y ordinarias. Leyes relativas al régimen autonómico. Normas con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto legislativo.
12-13
11 Otras fuentes. El Reglamento. Jurisprudencia y jurisprudencia constitucional. La costumbre constitucional. Los principios generales del Derecho Constitucional
12 El principio de la división de poderes y su aplicación práctica a las principales formas de gobierno. Presidencialismo y parlamentarismo
16
13 La Jefatura del Estado. Jefatura del Estado y poder ejecutivo. Formas de la Jefatura del Estado. El estatuto orgánico y funcional de la Corona. Irresponsabilidad y refrendo. Los poderes del Rey y las funciones regias.
17
14 Las Cortes Generales (I): el órgano. La representación política y sus modelos históricos: mandato imperativo y representativo. Caracterización de las Cortes Generales. Bicameralismo y sesiones conjuntas.
18
15 Las Cortes Generales (II): composición. El modelo electoral español: la circunscripción, la barrera y la fórmula electoral. El estatuto de los parlamentarios. Prerrogativas parlamentarias: inviolabilidad, inmunidad y fuero especial. Requistos para acceder al escaño.
19-20
16 Las Cortes Generales (III): organización y funcionamiento. El Reglamento parlamentario. Organización interna y funcionamiento de las Cámaras. Reglas de funcionamiento interno. Los grupos parlamentarios.
21
17 Las Cortes Generales (IV): funciones. La función legislativa y las fases del procedimiento legislativo. La función financiera. La función de control político. Otras competencias.
22-23
18 El Gobierno y la Administración. Concepto y caracterísiticas. Regulación actual, organización y funcionamiento. El Presidente del Gobierno. Los Ministros. Las funciones del Gobierno.
24
19 El Gobierno y las Cortes Generales. La relación de confianza parlamentaria. Moción de censura y cuestión de confianza
25 20 El Poder Judicial. Principios constitucionales. La función
jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
26
21 El Tribunal Constitucional y la división de poderes. Composición y organización. El control de la constitucionalidad de las leyes: modelos, procedimientos y efectos de las sentencias. Los conflictos constitucionales.
27-28
22 La organización territorial del Estado en la Constitución de 1978. Principios constitucionales. Sujetos y vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de Autonomía. El sistema competencial
29
23 La Comunidad Autónoma Valenciana. El Estatuto valenciano. Las instituciones valencianas.
29
IX.- BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA a) Bibliografía básica:
Manuales: Temas 1-11:
SÁNCHEZ FERRIZ, R.:El Estado constitucional y su sistema de fuentes, 2ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2002.
Temas 12-23:
SÁNCHEZ FERRIZ, R. y GARCÍA SORIANO, M. V.(coords.):
Funciones y órganos del Estado Constitucional español,
Tirant lo Blanch, Valencia, 2002. Legislación:
Código de leyes políticas, de cualquier editorial. Disponible en versión electrónica de acceso gratuito en
http://constitucion.rediris.es/CodigoConst/Codigo.html
Materiales docentes:
http://www.der.uva.es/constitucional/verdugo/matriz.htm:
Materiales de Derecho Constitucional, herramienta
desarrollada por el Área de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid, acceso gratuito para fines exclusivamente docentes.
http://www.iustel.com: Portal de materiales jurídicos que incluye
materiales docentes de acceso gratuito desde cualquier ordenador de la Facultad de Derecho, sin perjuicio de la posibilidad de suscripción individual en condiciones especiales para los alumnos de la Facultad de Derecho. Sitios web:
http://www.uv.es/=goran/derechoconstitucional1: Página
web de la asignatura.
http://constitucion.rediris.es: Red Académica de Derecho
Constitucional (DERECONS), página web básica de ámbito nacional en el área de Derecho Constitucional con enlaces a todo tipo de recursos jurídicos legales, institucionales, jurisprudenciales, etc. Enlaces a los poderes públicos y al Código Constitucional español en el que se encuentra toda la normativa constitucional sistematizada y con sistema de búsqueda sencillo:
http://constitucion.rediris.es/codigo/codigo.html
http://www.gva.es: Página web de la Generalidad Valenciana
con acceso a todas las instituciones valencianas a través del enlace «información institucional».
b) Bibliografía complementaria:
AGUADO RENEDO, C.: La Constitución Española (anotada con Jurisprudencia Constitucional), Madrid, Boletín Oficial del Estado, 1992.
AGUIAR DE LUQUE, L. y BLANCO CANALES, R.:
Constitución española, 1978- 1988, Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1988.
AJA, E.; ALBERTI, E. y CARRILLO, M.: Manual de
Jurisprudencia Constitucional, Madrid, Civitas, 1990.
ALONSO DE ANTONIO, A. L. y ALONSO DE ANTONIO, J. A.:
Derecho Constitucional español, Ed. Universitarias,
Madrid, 1996.
ÁLVAREZ CONDE, E.: Curso de Derecho Constitucional, 2 vols. Tecnos, Madrid, 1996 y 1997.
ALVAREZ CONDE, E. (coord.): Administraciones Públicas y
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ALZAGA VILLAAMIL, O. (dir.): Comentarios a las Leyes
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Privado, 12 tomos, 1983-1988, 1.ª ed. y 1996, 2.ª ed. ALZAGA VILLAAMIL, O. y otros: Derecho Político español
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MERINO MERCHÁN, J. F. y otros: Lecciones de Derecho
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MOLAS PITARCH, I.: Derecho Constitucional, Madrid, Tecnos, 1998.
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TENORIO SÁNCHEZ, P.: Introducción al régimen constitucional comparado, Servicio de Publicaciones de
la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Madrid, 1996.
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Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Madrid, 1998.
VV.AA.: Estudios de Derecho público en homenaje a Juan José
Ruiz Rico, Tecnos Madrid, 1997.
VV.AA.: Estudios de Derecho Constitucional: homenaje al
profesor Rodrigo Fernández de Carvajal, Universidad de
Murcia, Murcia, 1997.
VV.AA.: Estudios de derecho público en homenaje a Ignacio de
Otto, Universidad de Oviedo, 1993.
VV.AA.: Estudios sobre la Constitución española. Homenaje al
Profesor Eduardo García de Enterría, 5 tomos, Civitas,
Madrid, 1991.
VV.AA.: La Constitución Española de 1978. 20 años de
democracia, Madrid, Congreso de los Diputados - Centro
de Estudios Políticos y Constitucionales, 1998.
VV.AA.: Materiales para el estudio del Derecho, materias
Derecho Constitucional I y Derecho Constitucional II,
disponibles en http://www.iustel.com, previa suscripción.
X.- METODOLOGÍA
?? Una sesión de teoría de hora y media a la semana durante todo el curso. La exposición se realizará mediante presentación de diapositivas en videoproyector, material del que podrá disponer el alumno en Reprografía con antelación.
?? Tres trabajos a realizar individualmente por el alumno, consistentes en comentario de textos de diversos autores de la disciplina, a entregar según el siguiente calendario:
Texto Fecha de entrega
El Estado de Partidos, M.
García-Pelayo
29/10/03
Los seis libros de la República, J. Bodin 3/12/03
Las transformaciones del Estado contemporáneo, M. García-Pelayo
21/1/04
?? Una sesión práctica de hora y media cada quince días (el grupo se divide a estos efectos en dos subgrupos de prácticas -P1 y P2- que tienen clase práctica por semanas alternas) durante el segundo cuatrimestre. En estas sesiones, los estudiantes, divididos por grupos reducidos, deberán debatir entre sí y posteriormente con el resto del grupo un caso práctico (siete en total) cuya solución expondrá el profesor al final de la sesión. Al final de cada sesión, los estudiantes deberán entregar sus notas sobre el caso al profesor.
?? Un seminario interdisciplinar de 6 horas (2 sesiones de 3 horas) sobre problemas actuales del Derecho.
?? Tutorías y otras actividades guiadas que podrán consistir, por ejemplo, en sesiones de búsqueda de fuentes jurídicas y documentales en Internet, visita a una sesión plenaria de las Cortes Valencianas u otras similares.
En un futuro se estudiará la posibilidad de impartir parcialmente la asignatura usando la plataforma de teleformación WebCT. A través de esta plataforma basada en web, usando un navegador estándar los alumnos accederán a un entorno de trabajo protegido por contraseña en el que pueden realizar las siguientes acciones, entre otras:
?? Acceder a contenidos en red relacionados con el curso: apuntes, presentaciones, enlaces, vídeos...
?? Realizar exámenes, cuestionarios y autoevaluaciones. ?? Enviar trabajos al profesor
?? Trabajar por grupos en una zona de acceso compartido para publicar trabajos comunes
?? Enviar y recibir correos electrónicos mediante el sistema integrado de webmail.
?? Acceder a foros de discusión para publicar mensajes dirigidos a todo el grupo o a subgrupos de la clase, contestando a preguntas planteadas por el profesor.
XI.- EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
La calificación global se distribuirá entre la teoría y práctica de la siguiente forma:
Teoría
Primer examen parcial (temas 1-11) 30%
Segundo examen parcial (temas 12-23) 30%
Participación en clase y calificación de los trabajos entregados
20%
Total teoría 80%
Práctica
Examen práctico 10%
Participación en la discusión de los casos prácticos y calificación de las notas entregadas
10%
Total práctica 20%
Total teoría + práctica 100%
No obstante, será requisito imprescindible para la superación de la asignatura haber obtenido una nota mínima de 4 sobre 10 en cada uno de los examenes parciales. Los alumnos que no superen esa nota mínima en el primer parcial podrán examinarse de nuevo de esta parte en el segundo parcial que valdrá, en tal caso, un 60% de la nota total de teoría.
Los exámenes teóricos consistiran en todo caso en una o varias preguntas de ensayo o desarrollo, de respuesta libre, que podrán combinarse con algunas preguntas de respuesta limitada.
El examen práctico consistirá en un caso de dificultad similar a los resueltos durante las clases.
