(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos. respectivos a los que se aluden por la Auditoría/ el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones/ en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes1 y al Gobierno de la República/ a· través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de. Migración/ para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Asuntos Migratorios, de la Cámara de Senadores de la LXII
Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio y
dictamen, la ProposiCión con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto
Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la
Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la
Cuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos
respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su
justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de
·
Derechos Humanos
(CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones
,
en
relaCión a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de
derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República
,
a través de la
Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la
brevedad
·
realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones
atribuidas a la
·
autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la
evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.
En consecuencia esta dictaminadora
,
con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 85
,
90, 94, 97 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; 176, 177, 182, 188
,
190, 191, 192 y 194 del
Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional ·de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes,
y
al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y. del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las· violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan. en la evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.Reglamento del Senado de la República, se aboco al estudio y análisis de la Proposición con Punto de Acuerdo antes señalada, . y conforme a las deliberaciones y análisis que de la misma realizaron sus integrantes reunidos en pleno, presentan a la consideración de esta soberanía el presente Dictamen, al tenor de la siguiente:
METODOLOGÍA
l.
En el capítulo de "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite del proceso legislativo y de la recepción del turno para la elaboración del dictamen de la proposición con punto de acuerdo antes referido.11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DEL PUNTO DE ACUERDO" se sintetiza el alcance de la propuesta bajo estudio.
111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES" la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y de los motivos que sustentan su resolución.
ANTECEDENTES
1. El 17 de marzo de 2016, el Senador Raúl Morón Orozco, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de _la Revolución Democrática en la LXIII Legislatura, presentó la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la
(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos
y
montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones dela sociedad civil organizada. ·
Auditoría Superior de la Federación(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública
2014,
así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su ·justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del rnstituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se .mencionan en la evaluación de la ASFy
por las organizaciones de la sociedad civil organizada.· 2. Con fecha 18 de marzo del presente año, la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores envió el turno correspondiente de dicha proposición con punto de acuerdo a la Comisión de Asuntos Migratorios para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente.
3. Una vez remitida la proposición con punto de acuerdo a esta Comisión, se procedió a su estudio, análisis
y
la elaboración del dictamen correspondiente.CONTENIDO DEL PUNTO DE ACUERDO A. Consideraciones incluidas en la proposición
Dictamen
a
la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalizaéión de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montosy
su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernacióny
del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASFy
por las organizaciones de la sociedad civil organizada.La Auditoría Superior de la Federación (ASF) ha señalado una serie de anomalías en registros, sistemas de control y falta de protocolos claros en las actividades del Instituto Nacional de Migración (INM) en lo que respecta a los años 2014 y 2015. Además, la Auditoría también ha detectado inconsistencias en el desempeño y en ·
los gastos del mismo INM, a pesar de que es precisamente en este período que se autorizó el gasto más alto en la historia de este Instituto.
Es en su Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, publicado en febrero de este año, la Auditoría divulgó su evaluación de los resultados del INM en los últimos dos años. Esta evaluación advierte que existen fallas graves en registros, sistemas de control y falta de protocolos en el desempeño deiiNM. A esto añade que la detención en Estaciones Migratorias y el retorno de personas no garantizan los derechos humanos de los migrantes que transitan por México, sobre todo los de los migrantes centroamericanos en situación de tránsito, afectando de manera grave a los migrantes menores de edad.
De lo anterior se desprende que las autoridades competentes en materia de migración incumplen con sus atribuciones legales de respetar, proteger y salvaguardar los derechos humanos en el ingreso y salida de extranjeros a territorio mexicano, lo que se establece en la Ley de Migración, en su artículo 20,
señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) parQ que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de .derechos humanos de los migrantes,
y
al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernacióny
del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.fracción VIl, asimismo, en el artículo
22
de dicha Ley, en relación con el contenido del artículo 1°. Párrafo111,
de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.Así, esta evaluación que hace la Auditoría Superior de la Federación al Instituto Nacional de Migración debe ser atendida inmediatamente por la. Secretaría de Gobernación del Gobierno de la República, ya que advierte sobre violaciones sistemáticas cuya inminencia produce daños muchas veces irreversibles en las víctimas.
Con respecto a estos señalamientos, organizaciones, e instituciones de educación superior han denunciado que entre las más preocupantes situaciones están las siguientes:
1. Inconsistencias en los registros de información de las visitas de verificaciones migratorias realizadas y programadas,
2. Falta de acceso a información,
3. No se registra el total de quejas presentadas ante su Órgano Interno de Control,
4. Se desconoce si se entregó el total de las quejas que iniciaron ante la
CNDH en su contra durante
2014.
5. Escasa o nula información acerca de los servicios que se ofrecen en estaciones migratorias.
Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría· Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al .INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.
Además, las organizaciones civiles e instituciones públicas que denuncian este
comportamiento deiiNM también afirman:
"La información vertida por la ASF refleja lo que organizaciones de la
sociedad civil que trabajan a favor de los derechos humanos de las
personas migrantes han señalado anteriormente en varios informes
ydenuncias: el enfoque de control
y
la falta de controles
y
mecanismos
de rendición de cuentas del INM. La privación de la libertad de
perso!las migrantes ha llevado en múltiples ocasiones a agresiones
físicas, psicológicas o verbales hacia migrantes. Una política centrada
eD la detención
yno en la búsqueda
yutilización de recursos para el
establecimiento de alternativas a la detención, ha derivado en peores
condiciones de detención de las personas migrantes en las estaciones
migratorias. Debido a que el número de detenciones incrementó hasta
190.366 en 2015, las condiciones en Estaciones Migratorias se han
recrudecido de manera significativa.
Cabe destacar la carencia de protocolos de actuación para el personal
·
en las estaciones migratorias, las inadecuadas condiciones de higiene
en las instalaciones, el hacinamiento, la falta de limpieza en pisos
y
baños, el mal estado de colchones
y
cobijas, así como la falta de
servicio médico. En suma, no se garantizan los derechos de las
(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así _como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes,
y
al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.personas extranjeras y que a su vez deja vulnerables a los agentes del INM que no cuentan con los elementos necesarios para brindar una atención oportuna y eficaz.
Las respuestas por parte del INM ante los constantes cuestionamientos acerca de sus deficiencias se sintetizaban en el argumento de no contar con el presupuesto adecuado para atender las necesidades. Ante este argumento, son de suma preocupación los datos que se · publican desde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), mediante los que se evidencia que el gasto mensual a partir de agosto . 2014 y hasta diciembre de 2015, cuando el INM empezó a reubicar al personal para detener y deportar masivamente (Programa Integral Frontera Sur), ascendió a
17
mil millones de pesos. El monto es mayor que el presupuesto total de la Secretaría de Relaciones Exteriores, de la Secretaría de Turismo, o del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) en el mismo periodo. Es, además,471
veces mayor que el presupuesto d~ la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR)1.1
Secretaría de Hacienda y Crédito Público: "Estadísticas oportunas sobre finanzas públicas",
Dictamen a la Proposición ·con Punto de Acuerdo por. el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden· por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes,
y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de
Gobernacióny
del Instituto Nacional de Migración,_ para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las viola.c:iones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones de la sociedad civil organizada.Los datos son alarmantes
y
la opacidad con la que está operando el
INM, reflejan una política migratoria mexicana alejada de los principios
fundamentales de los derechos humanos hacia las personas migrantes,
dejando en claro el doble discurso que ha caracterizado al INM
yel
énfasis en la detección, detención
y
deportación de personas
migrantes".
B. Propuesta
A continuación, el texto con la Proposición con Punto de Acuerdo:
PRIMERO: El Senado de la República solicita al Instituto Nacional de Migración un
informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la
Federación, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos
y
montos
respectivos a los que se aluden en la evaluación de la misma Auditoría, el destino
de estos montos
y
su justificación.
SEGUNDO: Se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH)
para que intervenga e investigue, en el marco de sus atribuciones, en relación a
los señalamientos de la ASF aiiNM en materia de violación de derechos humanos
de los migrantes
.
TERCERO
:
Se exhorta al Gobíerno de la República, a través de la Secretaría de
Gobernación
ydel Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen
(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así . como sobre las diferentes fuentes de ingresos
y
montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; . por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ~.SF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por las organizaciones dela sociedad civil organizada. ·
todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad · en contra de los migrantes, denunciadas por la ASF y por diversas organizaciones de la sociedad civil organizada.
CONSIDERACIONES
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo
6°
reconoce la obligación del Estado de garantizar el derecho a la inform~ción. Asimismo, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) garantiza el ejercicio del derecho a la información:"Artículo
4.
El derecho humano de acceso a la información comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir información. [ ... ]"Asimismo, la LGTAIP establece en su Artículo 7 que:
"El derecho de acceso a la información o la clasificación de la información se interpretarán bajo los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte y la presente Ley.
En la aplicación e interpretación de la presente Ley deberá prevalecer el principio de máxima publicidad, conforme. a lo dispuesto en la
Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos
y
montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en .elmarco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes,
y
al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernacióny
del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASFy
por las organizaciones dela sociedad civil organizada. ·
ConstituCión Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como en
las resoluciones
y
sentencias vinculantes que emitan los órganos
nacionales e internacionales especializados, favoreciendo en todo
tiempo a las personas la protección más amplia."
El Estado mexicano ha encaminado esfuerzos para garantizar el derecho a la
información
y
ha ido desarrollando diferentes mecanismos de transparencia
y
rendición de cuentas. A nivel internacional, participa en la Alianza para un
Gobierno Abierto
y
para el diseño del Plan Acción 2016-2018 de México, se ha
establecido mediante consulta pública el tema de
Derechos Humanosy
Forlalecimiento del Estado de Derecho2
como uno de los temas prioritarios.
En virtud de avanzar en el tema de la transparencia
y
rendición de cuentas, así
comO de la recuperación de la confianza en las instituciones del Estado Mexicano,
es el de vital importancia que todas las instancias respeten el principio de máxima
publicidad
y
que faciliten la participación de los diferentes sectores sociales en la
construcción de políticas públicas
ytoma de decisiones.
2
Más información sobre el Plan de Acción en: https://www.qob.mx/sfp/articuloslinauqura-mexico- los-trabajos-para-elaborar-su-tercer-plan-de-accion-nacional-en-el-marco-de-la-alianza-para-el-gobierno-abierto-28672
(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Tuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación
y
del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASF y por l.as organizaciones de la sociedad civil organizada.En este tenor, es imperante que el Instituto Nacional de Migración esclarezca las irregularidades identificadas por la Auditoría Superior de .la Federación, dado el impacto que tiene el ejercicio de sus recursos en los derechos humanos de la población migrante en México.
De igual forma, debe fortalecer la colaboración con los diferentes sectores sociales con el propósito de encaminar la política migratoria del Estado Mexicano a una política de respeto a los derechos humanos de la población migrante, especialmente a la protección y restitución de derechos de la infancia migrante.
A decir de diversas organizaciones civiles e instituciones académicas3 en México, así como de la Comisión lnteramericana de Derechos Humanos (CIDH), las personas migrantes continúan enfrentando durante su estancia, tránsito
y retorno
al país diferentes tipos de violencia, así como violaciones a sus derechos humanos.En su último Informe de País sobre México, la CIDH menciona:
"En general, las respuestas dadas se han énfocado en el endurecimiento de las políticas migratorias; la aplicación de la 3
Entre ellas
la~ que se mencionan en la Proposición de Punto de Acuerdo del Senador Morones
:Colectivo Migraciones para las Américas (COMPA), Colectivo de Defensores/as de Migrantes y
Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe . sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las· diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes,
y
al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de la ASFy
por las organizaciones de la sociedad civil organizada.detención generalizada y automática, especialmente para las personas en situación migratoria irregular; el uso de procedimientos acelerados de deportación; la disminución del acceso a protección internacional; la mayor securitización de la frontera sur y de las rutas migratorias.
Las cifras de eventos de detención migratoria y de deportaciones evidencian que el PIFS ha generado que los migrantes busquen rutas alternas - de mayor peligrosidad y vulnerabilidad - pero sin ser eficaz para .la contención de los flujos migratorios ni en la protección de los derechos humanos de las personas migrantes. La CIDH expresa su profunda preocupación por el hecho que las· acciones que han sido implementadas por el Estado mexicano a partir del Programa Frontera Sur no corresponden con las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos ni con los desafíos de protección que plantea esta prolongada crisis que afecta a cientos de miles de personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas, provenientes mayoritariamente de los países del Triángulo Norte."4
POR LO ANTES EXPUESTO Y FUNDADO, ESTA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, SOMETE A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO DEL SENADO DE LA · REPÚBLICA, EL SIGUIENTE PROYECTO DE DICTAMEN DE LA PROPOSICIÓN CON 4
Situación de los Derechos Humanos en México. CIOH OENSer.LrV/11. Doc. 44/15 31 diciembre
(ASF) en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014. así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes, y al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que se mencionan en la evaluación de !a ASF y por las organizaciones de la sociedad civil órganizada.
PUNTO DE ACUERDO:
PRIMERO: El Senado de la República solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la
Federación, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos
respectivos a los que se aluden en la evaluación de la misma Auditoría, el ~estino de estos montos y su justificaciól'1.
SEGUNDO: Se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue, en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF aiiNM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes.
TERCERO: Se exhorta al Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración, para que a la brevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes, denunciadas por la ASF y por diversas organizaciones de la sociedad civil organizada.
Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su evaluación y fiscalización de ·la Cuenta Pública 2014. así
como sobre las diferentes fuentes de ingresos
y
montos respectivosa los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos
y
sujustificación; por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para que intervenga e investigue en el marco de sus atribuciones, en relación a los señalamientos de la ASF al INM en materia de violación de derechos humanos de los migrantes,
y
al Gobierno de la República, a través de la Secretaría deGobernación
y
del Instituto Nacional de Migración, para que a labrevedad realicen todas las acciones encaminadas a que cesen las violaciones atribuidas a la autoridad en contra de los migrantes que
se mencionan en la evaluación de la ASF
y
por las organizaciones dela ·sociedad civil organizada.
Dado en el Senado de la República a los veintidós días, del mes de septiembre del año dos mil dieciséis.
COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS
Sen. Layda sansore:\n Román Presidenta
