DESAFÍOS DEL NUEVO MODELO O PROCESAL PENAL

(1)

MANEJO DE CASOS Y

RECOMENDACIONES

PRACTICAS PARA LA

CALIFICACION Y ARCHIVO DE

DENUNCIAS

DR. SANTIAGO IRIGOYEN DIAZ

Fiscal Superior Coordinador del Distrito

J di i l d A

i

J di i l d A

i

J di i l d A

i

p

Judicial de Arequipa

(2)

DESAFÍOS DEL NUEVO MODELO PROCESAL

S

OS

U

O

OC S

PENAL

Trabajo armonizado entre Fiscales Jueces PNP Abogados de Defensa Jueces PNP

El Fiscal asume rol protagónico en el desarrollo de las investigaciones

Dr. Santiago Irigoyen Díaz Fiscal Superior Coordinador

(3)

(4)

Plazo de 20 días

Plazo de 20 días + prórroga de 100 días

(5)

Principio de Oportunida d Acuerdos Reparatorios Proceso Inmediato Terminación Anticipada

(6)

GESTION DE DENUNCIAS – SELECCIÓN DE CASOS

Los fiscales coordinadores y en su casos los provinciales y adjuntos al provincial tenemos la misión de “filtrar” diariamente los casos que

GESTION DE DENUNCIAS

SELECCIÓN DE CASOS

provincial, tenemos la misión de filtrar diariamente los casos que ingresan al sistema corporativo a efectos de optimizar nuestros recursos humanos en función de nuestra organización, ello implica diferenciar cuando no tenemos caso, separar los casos que se consideran “débiles o sin futuro”, continuar con los casos “fuertes o con futuro” e identificar los casos donde sea posible aplicar salidas alternativas.

Con

una

eficiente

selección

de

casos

en

Base

a

parámetros

preestablecidos,

se

mantiene

el

equilibrio

del

Bumerang de la carga de trabajo

_se

_mantiene

_el

_equilibrio

_del

despacho

fiscal.

(7)

GESTION DE LA CARGA DE TRABAJO

J

No sólo en el Perú, sino en todo Latinoamérica, existe

un problema de

gestión de la carga de trabajo de función fiscal

Esto no tiene que ver con

gestión de la carga de trabajo de función fiscal,

Esto no tiene que ver con

las posibilidades normativas que establezca o no un Código Procesal Penal,

sino con los bajos o altos índices de

utilización

de las herramientas que se

proveen, es decir las

SALIDAS ALTERNATIVAS – FACTOR HUMANO

(8)

GESTION DE LA CARGA DE TRABAJO

(9)

FISCALIAS DE DECISIÓN TEMPRANA

(10)

FISCALIAS DE DECISIÓN TEMPRANA

LOS FISCALES DE DECISIÓN TEMPRANA esta integradas por fiscales que deben reunir los siguientes perfiles:

1.- Habilidades comunicativas adquiridas a través de la capacitación en técnicas 1. Habilidades comunicativas adquiridas a través de la capacitación en técnicas de conciliación (manejo de técnicas de conciliación, escucha activa, neutraliza mensajes negativos, etc.).

2.- Habilidades sociales adquiridas a través del desarrollo personal (ser empático, fi fi bl fl ibl j t b f t t bl generar confianza, ser confiable, flexible, justo, buena fe, trato amable, desenvolverse bien en el trabajo en equipo, respetar valores e ideas distintos a los suyos).

3.- Características personales como estabilidad emocional, rapidez para actuarp , p p positivamente en momentos de crisis, capacidad de reconocer limitaciones, ser paciente, controlar su carácter, no ser violento.

4.- Características cognitivas: inteligente, capacidad de análisis y síntesis, poseer razonamiento lógico y abstracto creatividad capaz de crear conceptos propios razonamiento lógico y abstracto, creatividad, capaz de crear conceptos propios, tener criterio, capacidad de resolver problemas, capaz de integrar

(11)

FISCALIAS DE DECISIÓN TEMPRANA

CRITERIOS DE SELECCIÓN

Y APLICACIÓN

LO ESTABLECIDO EN LA LEY NATURALEZA DEL DELITO

PROPENDER A LA PREDISPOSICION DE LAS PARTES

SUSTENTO DE FUENTES DE PRUEBA SUSTENTO DE FUENTES DE PRUEBA ETAPA EN QUE SE ENCUENTRA LA

DENUNCIA - INVESTIGACION.

(12)

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Esta facultad le permite abstenerse del ejercicio de la acción penal, evitando el proceso penal y la imposición de la pena, al existir un acuerdo entre imputado y victima que busca la reparación del daño causado

reparación del daño causado.

Cuando en una investigación existen suficientes elementos de responsabilidad y el hecho materia de imputación cumpla con los supuestos de ley el fiscal promoverá la aplicación del los supuestos de ley, el fiscal promoverá la aplicación del principio de oportunidad, antes de formularse la acusación.

(13)

¿ EN QUE SUPUESTOS SE APLICA EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD? ¿ EN QUE SUPUESTOS SE APLICA EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD?

AUTOR VICTIMA (Art. 2.a)

Cuando el autor resulta perjudicado por el delito

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Escasa significancia (Art.2.b)

La pena mínima no supere los dos años de privación de la libertad.

MINIMA CULPABILIDAD Art.2.c)

(14)

EL FISCAL PUEDE IMPONER EL PAGO EL FISCAL PUEDE IMPONER EL PAGO

• Además del acuerdo reparatorio y en atención a la gravedad del

hecho o de la responsabilidad, el fiscal podrá imponer

p

,

p

adicionalmente el pago de un importe a una institución social o

del Estado y la aplicación de reglas e conducta.

• La propuesta del principio de oportunidad debe

ser propuesta

por el fiscal antes de la acusación fiscal

con aprobación del

EN LA INVESTIGACION PREPARATORIA

por el fiscal antes de la acusación fiscal

, con aprobación del

Imputado y citación del agraviado para posteriormente dictar

el auto de sobreseimiento.

(15)

ACUERDOS REPARATORIOS

S li d f bli i i i d

Se aplican de forma obligatoria, como un requisito de procedibilidad de la acción penal, en los delitos de:

1. Lesiones 2. Hurto simplep

3. Hurto de uso 4. Hurto simple de ganado 5. Apropiación ilícita 6. Sustracción de bien propio 7. Apropiación irregular 8. Apropiación de prenda

E t f Lib i t i d bid

9. Estafa 10. Libramiento indebido, y 11. En delitos culposos

Siempre que no exista pluralidad de victimas o concurso de otrop q p delito.

En estos delitos, no se puede formalizar la investigación

preparatoria, si antes no se cito a diligencia de acuerdo reparatorio.

(16)

Se puede p aplicar de oficio o a pedido del imputado o de la victimap p p , , Propondrán un acuerdo reparatorio. Si ambos convienen el mismo. El fiscal se abstendrá de ejercitar la acción penal.

Si el imputado no concurre a la segunda citación o se ignora su Si el imputado no concurre a la segunda citación o se ignora su Domicilio o paradero, el Fiscal promoverá la acción penal

(17)

LA

DILIGENCIA

DE

ACUERDO

PARA

APLICAR

EL

PRINCIPIO

DE

OPORTUNIDAD

Y

LOS

ACUERDOS

REPARATORIOS

Requisitos: L l iti ió d l t

Fiscal aplica (Art.2)

De oficio a pedido del imputado •La legitimación de las partes.

•El consentimiento de las partes sea mutuo y libre. •Las partes tengan conocimiento de sus derechos.

De oficio, a pedido del imputado o agraviado, cita a las partes.

Inconcurrencia del imputado (Art.2.6)

Se promueve acción penal Diligencia de acuerdos ( Art.2.3)

•En inasistencia del agraviado puede determinar el monto de la reparación.

Disposición de abstención (Art.2.4) Fiscal dicta cuando se ha

satisfecho el acuerdo p

•El plazo para el pago de la reparación no puede exceder de 9 meses.

•De no producirse el pago de la reparación, el fiscal promueve la acción penal.

•De concretarse el acuerdo ningún otro fiscal

Existe acuerdo publico o privado (Art.2.3)

No hay necesidad de diligencia de acuerdo.

•De concretarse el acuerdo, ningún otro fiscal puede promover acción por este hecho.

•Fija el plazo para el pago de la reparación cuando no hay acuerdo.

(18)

TERMINACIÓN ANTICIPADA

Mecanismo alternativo al proceso penal ordinario que tiene

lugar cuando el imputado y el persecutor publico convienen

concluir por anticipado el conflicto, vía de un acuerdo

consensuado sobre los cargos, la sanción y el monto

pecuniario.

DESTACAMOS

Simplificación del procedimiento

Descarga procesal (evita congestión)

DESTACAMOS

Derecho penal premial

Negociación : Consenso

(19)

¿Cuando

opera

?

Después de haber formalizado investigación preparatoria y antes de formularse acusación fiscal.

• Se aplica a todo tipo de delitos

• En procesos con pluralidad de hechos punibles y/o imputados, sep ocesos co p u a dad de ec os pu b es y/o pu ados, se requiere el acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se atribuye a cada imputado. Art. 469.

El juez podrá aprobar acuerdos parciales (esto es de alguno de • El juez podrá aprobar acuerdos parciales (esto es, de alguno de los imputados), si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos en relación con otros imputados. Art. 469

(20)

¿Cuando no procede acuerdos parciales?

• Si el acuerdo perjudica el éxito de la investigación

¿Que

efectos tiene?

• Evita los efectos negativos de la publicidad de juzgamiento (estigmatización del imputado)

• La expectativa social queda satisfecha en doble aspecto: todo delito

i d id i ñ l b d l

es sancionado y se evidencia una señal para abandonar el escepticismo

• Reducción de índices de impunidad

• Celeridad, menor gasto a asumir por el Estado, g p

(21)

Principales

Características

• Puede ser solicitada a petición del Fiscal o del imputado, o de ambos en conjunto.

• Para su materialización se requiere de la no oposición del fiscal o el • Para su materialización se requiere de la no oposición del fiscal o el

imputado.

• Puede intentarse por una sola vez

• El Fiscal y el imputado pueden sostener reuniones preparatorias informales

• La participación de la parte civil y el tercero civilmente responsable

• Su tramitación es incidental, no impide la continuación del proceso originario

originario

• No se permite la actuación de prueba en la audiencia • La audiencia es de carácter privada

(22)

ESQUEMA PROCEDIMENTAL DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

Solicitud de celebración _{Juez de investigación preparatoria}

ESQUEMA PROCEDIMENTAL DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

De la audiencia de Terminación anticipada

Fi l I t d

Juez de investigación preparatoria Corre traslado a los sujetos

procesales

Fiscal o Imputado

Formalizada la investigación Preparatoria hasta antes que El fiscal acuse

Absolución del traslado Formulando sus Pretensiones (5 días).

Art. 468.3

(23)

Audiencia de terminación Anticipada Resolución Judicial Sentencia Homologando El acuerdo entre el Fiscal y el imputado Sentencia De absolución

Auto que desaprueba el Acuerdo llegado entre El fiscal y el imputado

y p

(24)

PROCESO INMEDIATO

(25)

FINALIDAD

(26)

Quien puede requerir

el proceso inmediato?

Q

p

q

p

• El

articulo

446 del

CPP

señala

que

• El

articulo

446 del

CPP,

señala

que

corresponde

al

Fiscal

solicitar

la

vía

del

Proceso

Inmediato.

d

l

l d l

l

• Se trata de una Decisión unilateral del Fiscal, que

debe ser adoptada luego

de una evaluación

preliminar de los elementos de fuente de prueba,

p

,

que existe en el proceso.

• No es necesidad consultar con

las

partes

que

intervienen ni discutirlas ellas

intervienen ni discutirlas ellas.

(27)

En

que

casos

procede?

Cuando el Imputado ha sido sorprendidop p y detenido en flagrante delito

Cuando el Imputado ha confesado la

comisión del delito

Cuando los elementos de convicción

acumulados durante las diligencias

preliminares, y previo interrogatorio del imputado sean evidentes

(28)

Oportunidad de presentación

del Proceso Inmediato

*

Se presenta ante el juez de investigación preparatoria

culminadas las diligencia

preliminares o antes de 30

días de formalizar la investigación preparatoria “traslado

dí

l

j t

l ”

por 03 días a los sujetos procesales”.

* El imputado lo puede solicitar antes de la acusación

* Basta que se configure cualquiera de estos supuestos para

Basta que se configure cualquiera de estos supuestos para

que el fiscal solicite

al juez de la investigación

preparatoria el inicio del proceso inmediato.

(29)

DECISIÓN DEL JUEZ DE LA

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA

ACTUACIÓN DEL FISCAL DESPUÉS DE LA DECISIÓN 1. Fiscal formula acusación Decide en el plazo de 03 días.

• Dispone el inicio del proceso. • Rechaza el proceso

2. Fiscal formaliza investigación preparatoria 3. Fiscal dispone la continuación de la

investigación

JUEZ DE LA

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA * Remite al juez penal para

JUEZ COMPETENTE Dicta acumulativamente: a) Auto de enjuiciamiento Remite al juez penal para

continuar el proceso

a) Auto de enjuiciamiento b) Citación al juicio