Orfelinda Villela Cerritos
Guía para reconstrucción del mirador No.1 parque regional municipal “La CERRA” y reforestación, San Miguel Petapa, Guatemala. C.A
ASESORA: M.A. ANDREA ELVIRA GRANADO DE DEL VALLE
FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Este informe es efectuado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-, previo a optar al grado de licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Guatemala, noviembre del 2012
INDICE GENERAL
CAPITULO I
DIAGNOSTICO A. Sector General
1. Área geográfica 1.1 Localización
1.2 Limites y extensión geográfica 1.3 Extensión Territorial
1.4 Clima, suelo y principales accidentes 1.5 Recursos Naturales:
1.5.1 Accidentes Geográficos 1.5.2 Accidentes Hidrográficos 1.5.3 Aspectos Topográficos 1.5.4 Flora y Fauna
1.5.5 Carretera y Parajes 1.5.6 Organización
1.5.6.1 organización territorial. 2. Área Histórica - Marco Cultural
2.1 Etimología
Sucesos históricos importantes Reseña Histórico
2.2 Idioma
2.3 Costumbres y tradiciones
2.4 Personalidades presentes y pasada 2.5 Lugares de orgullo local
3. Área política 3.1 Gobierno local
3.2 Organización Administrativa 3.2.1 Organizaciones políticas
4. Área social
4.1 Ocupación de los habitantes población económicamente activa (PEA) 4.1.1 Sector Primario: Agrícola
4.1.2 Sector Secundario: Industrial 4.1.3 Sector Terciario: Servicios
4.2 Producción y distribución de productos 4.3 Agencias Educacionales
4.4 Agencias sociales de Salud 4.5 Tipos de viviendas
4.6 Centros recreativos y deportivos 4.7 Transporte
4.8 Comunicaciones 4.9 Grupos religiosos 4.10 Clubs y asociaciones 4.11 Composición étnica.
B. Sector Institucional
5. Datos Generales de la Institución 5.1 Nombre de la Institución
5.2 Tipo de Institución 5.3 Ubicación Geográfica 5.4 Visión
5.5 Misión 5.6 Políticas
5.7 Objetivos 5.8 Metas
5.9 Estructura organización de San Miguel Petapa
5.9.1 Organigrama de la Municipalidad del Municipio de San Miguel Petapa.
5.10.1 Organigrama Parque Regional Municipal “La Cerra” 5.11 Recursos:
5.11.1 Recursos Humanos 5.11.2 Recursos Materiales 5.11.3 Recursos Fisicos 5.11.4 Recursos Financieros
5.12 Técnicas utilizadas para el efectuar el diagnóstico
5.13 Lista de carencias 5.14 Cuadro de Análisis del problema 5.15 Análisis de factibilidad y Viabilidad: Lista de Cotejo
5.16 Opciones de solución
5.17 El Problema solucionado, propuesta y solución 5.17.1 Problema solucionado
5.17.2 Solución propuesta al problema
CAPITULO II
PERFIL DEL PROYECTO 2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del Proyecto 2.1.2 Problema
2.1.3 Localización 2.1.4 Unidad Ejecutora
2.1.5 Tipo de Proyecto
2.2 Descripción del Proyecto 2.3 Justificación
2.4 Objetivos del Proyecto 2.4.1 Generales
2.4.2 Específicos 2.5 Metas
2.6 Beneficiarios 2.6.1 Directos 2.6.2 Indirectos
2.7 Fuentes de Financiamiento y presupuesto 2.7.1 Presupuesto
2.8 Cronograma de Actividades 2.9 Recursos
2.9.1 Recursos Humanos 2.9.2 Recursos Materiales 2.10 Reconstrucción Mirador No. 1 2.10.1 Estado actual del Mirador
2.10.2 Revisión reconstrucción Mirador 2.10.3 Entrega de Proyecto. 2.11 Aspectos Legales
2.12 Reforestación
CAPITULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y Resultados 3.2 Productos, Logros
CAPITULO IV
PROCESOS DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del Diagnóstico 4.2 Evaluación del Perfil
4.3 Evaluación de Ejecución 4.4 Evaluación Final
V. Conclusiones: VI. Recomendaciones
VII. Referencias Bibliográficas VIII. Anexos
IX Apéndices
INTRODUCCIÓN
El proyecto que se presenta corresponde al trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado “EPS“ de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, Plan Dominical.
Se realizó en el municipio de San Miguel Petapa del departamento de Guatemala, en el Parque Regional Municipal “La Cerra”, el cual consiste en elaborar una Guía para Reconstrucción Mirador No.1, Parque Regional Municipal “LA CERRA” y Reforestación San Miguel Petapa, Guatemala, C.A en base a los capítulos fundamentales para la elaboración del Ejercicio Profesional Supervisada -EPS-
Primer capitulo: En esta parte se encuentra el diagnóstico, realizado en la Oficina Municipal de Ambiente y Recursos Naturales del municipio de San Miguel Petapa, mediante el uso de técnicas como: entrevistas, observaciones, análisis de viabilidad y factibilidad, análisis documental e investigaciones bibliográficas, tomando como marco de referencia la matriz de los siguientes sectores: comunidad, institución, finanzas, recursos humanos, currículo administrativo, relaciones filosófico-político y social.
Segundo Capitulo: Se encuentran los aspectos generales del perfil del proyecto. Se establecieron las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la institución, permitiendo de esta manera realizar un listado de problemas, causas que los originan y posibles soluciones, después del análisis de viabilidad y factibilidad, se determinó que el problema de mayor trascendencia es prevención, conservación y protección ambiental en el Parque Regional Municipal “La Cerra”, San Miguel Petapa, por lo que se planteo la realización de dicho proyecto, en virtud a que el medio ambiente forma parte del sistema donde se desarrolla el ser humano, la herencia mas preciada que una generación puede dejar a otra.
Posteriormente se realizo el perfil del proyecto que contiene básicamente los aspectos generales de la institución, la justificación del proyecto, objetivos, metas, recursos, presupuesto, programa de desembolso, cronograma de actividades y beneficiarios directos e indirectos del proyecto.
Tercer Capítulo: muestra la ejecución del proyecto, detallándose el cumplimiento de todas y cada una de las actividades programadas en el cronograma, relatando los resultados obtenidos en cada una.
Cumpliéndose así los objetivos y metas planificadas para enriquecer el tema en educación ecológico-ambiental.
En el cuarto capítulo se desarrolla la evaluación del proyecto en cada etapa, utilizándose diferentes técnicas como visitas, encuestas, listas de cotejo, para determinar el alcance de los objetivos y metas planificadas.
En este informe, se presentan las conclusiones a las que se llegó al finalizar el proyecto, dándose algunas recomendaciones a las partes implicadas. Asimismo se incluyen referencias consultadas durante el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado, E.P.S.
Y los anexos en donde se encuentran, las constancias firmadas y selladas por las autoridades correspondientes, para darle validez a la realización del Ejercicio Profesional Supervisado.
Al concluir el informe, en su parte final, se escribe el apéndice el que encierra el plan de mantenimiento y sostenibilidad respectiva, que se entregará al señor Alcalde Municipal, comprometiéndose a cumplir con la parte que le corresponde. Y evidencia material, por medio de fotografías, sobre la intervención de la EPESISTA en el Proyecto.
CAPITULO I
DIAGNOSTICO
A. Sector General 1. Área geográfica
1.6 Localización
1ª Calle 1-56, zona 1 San Miguel Petapa 1.7 Limites y extensión geográfica:
San Miguel Petapa: Es un municipio en el departamento de Guatemala, localizado al sur de la Ciudad Capital de Guatemala. Al oriente municipio de villa canales; al sur municipio de Amatitlán y al poniente Municipio de Villa Nueva.
Población: Aproximada de 124,898 habitantes de acuerdo al censo del año 2008.
1.3 Extensión territorial de 2,014 Kms2, los que se encuentran dentro de la cuenca
.
Latitud: Con una latitud norte de 14 grados 29 centígrados Longitud: tiene 9º grados 37 centígrados de longitud oeste
Elevación: Tiene una elevación de 1,200 metros sobre el nivel del mar 6:19
1.8 Clima, suelo y principales accidentes Templado
Temperatura: Posee un promedio de temperatura de 20 grados centígrados, humedad del 50%
Precipitación Pluvial: posee una precipitación pluvial media de 1, mm/ año
1.9 Recursos Naturales:
1.9.1 Accidentes Orográficos
Consiste en la descripción de las montañas.
San Miguel Petapa, carece de volcanes, posee un valle, llamado “La Majada”, el cual fue cedido por el Gral. Justo –Rufino Barrios, a los menores de edad de ese municipio, como parte de su patrimonio en el año 1911. (6:1) En Petapa se encuentran varios cerros, que se constituyen en parte del patrimonio natural del lugar.
Con su belleza natural, ornamental el municipio y le proveen de flora y fauna necesaria, para conservar el ecosistema.
Entre los cerros que se encuentran en la jurisdicción del municipio están: Pajal
El encinal
El Cerro de Cadiz El agalnadero Monterrico Cerro Gordo
La Cerra, (nombre dado por la semejanza que tiene con la silueta de una mujer acostada)
La Penínzula “El Sauzal”
1.9.2 Accidentes Hidrográficos
El municipio está bañado de norte a sur, por los Rios Pinula, Villa Lobos, y Platanitos o Sucio, todos de menos caudal, que se unen al río Villa Lobos, para desembocar en el Lago de Amatitlán.
El Rio Villa Lobos, sirve de límite con el municipio de Villa Canales.
En San Miguel Petapa, también se encuentran algunos riachuelos, quebradas, y algunos manantiales, entre ellos:
Ojo de Agua: del Cual se obtiene aguan potable, para ser distribuida entre la población local y compartida con la ciudad capital.
Es importante conocer como los ríos se han convertido en contaminantes del Lago de Amatitlán, por los siguientes factores:
Contaminación industrial
Uso irracional de fertilizantes y pesticidas Deforestación
Erosión del suelo
1.9.3 Aspectos Topográficos
La topografía es el conjunto de particularidades que tiene un terreno en su relieve.
Las características topográficas de sus suelos, presentan aspectos montañosos, altiplanicies y quebradas.
Puede decirse que su territorio es generalmente plano, pues sólo un 25% corresponde a montes y cerros cultivables.
Su altura sobre el nivel del mar oscila entre 1,250 y 1,500 Mts.
El suelo de San Miguel Petapa, es fértil, lo que le permite ser un suelo cultivable, es además aluvial, pues está formado por materiales transportados por el agua y el viento, depositados en lagos y ríos.
El uso actual del suelo, aproximadamente el 54% de las tierras que constituyen la cuenca del Lago de Amatitlán, tienen vocación forestal para cultivos perennes, pastoreo, reservas naturales y parques. Sin embargo, el suelo no se usa apropiadamente. Las extensas áreas urbanizadas, el empleo del suelo para uso agrícola y la falta de prácticas de conservación de suelos, inciden negativamente en la situación ambiental de San Miguel Petapa (6:20)
Para resolver este problema se tiene contemplada la organización del plan de ordenamiento territorial, para toda el área metropolitana que incluye los municipios de la cuenca.
Dicho plan consiste en ordenar el crecimiento urbano, industrial, áreas forestales, deportivas recreativas, turísticas, culturales, naturales y de recargas de acuíferos
Accidentada (Barrancos y montañas) 1.9.4 Flora y Fauna:
Flora: Es el conjunto de plantas de una Región.
El municipio de San Miguel Petapa, cuenta con una gran variedad de
plantas. Entre ellas: Jacarandas, Izote, Pino, Cedro Eucalipto, Buganvilia, Verbena y algas verdes
Fauna: Es el conjunto de animales propios de una región,
La fauna de San Miguel Petapa es variada y reducida, debido a que existen pocas montañas,
Entre ellos, podemos encontrar: Mamíferos, aves, reptiles e insectos. Aves:
Lechuza, Coronados, Gorriones, Colibrí, Gallareta.
Reptiles: Iguana, Lagartija, Mazacuata, Cascabel, Cantil, y Coral Mamíferos:, Conejos, Tacuacín, ardilla, comadreja, rata de monte. Insectos: Abejas, Mariposas 6:25
Plantas medicinales,
Plantas madereras finas y leñosas, Plantas ornamentales,
Plantas forrajeras, Plantas textiles,
Plantas alimenticias, Plantas industriales. La fauna nativa:
Mamíferos,
Reptiles,
Aves,
Anfibios,
Insectos
1.9.5 Carreteras y Parajes
Las Carreteras de acceso de los municipios de Guatemala, Villa Canales y Villa Nueva.
La Calle Real,
4 miradores en el Parque Regional la Cerra. Los parajes son:
Las Palmas (Zona 2), Puente Piloto (zona 5), Tal tic (zona 10), Zamora (zona 10) Playa de oro (zona 11)
1.9.6 Organización
1.9.6.1 organización territorial. Aldea,
Caseríos, Colonias, Condominios, Residenciales, Parajes,
Fincas, Lotificación, Granjas y Cerros.
2. Área Histórica - Marco Cultural 2.6 Etimología
culturalmente desciende de los Cackchiqueles de la rama de los petapas, pueblo agrícola y Lacustre, su nombre quiere decir “CAMA DE AGUA” San Miguel Petapa: Es un municipio en el departamento de Guatemala, localizado al sur de la Ciudad Capital de Guatemala. Tiene una población aproximada de 124,898 habitantes de acuerdo al censo del año 2008. Sucesos históricos importantes
En San Miguel Petapa es donde el Santo Hermano Pedro de Betancourt es recibe la revelación de la virgen de Dolores para quedarse en Guatemala en donde le indican que se traslade a Antigua de Guatemala.
2.1.2Reseña Histórica
HISTORIA DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL PETAPA
San Miguel Petapa es uno de los pueblos más antiguos del país, data del periodo conocido como aborigen o indígena. Su población
numerosa e interesante formó su propia rama conocida como los Petapas, que además del castellano hablan Cackchiquel, Pocoman y Pocomchi, según fuera su ancestro.
San Miguel Petapa, fue conocido como el sitio donde pernoctaban los turistas que visitaban la Capital de Reino, era un centro de comercio y hospitalidad; los Centroamericanos dormían y efectuaban sus compras en este lugar, anteriormente se fabricaban esteras o petates de tule, cuya materia prima era sacada de una planta fibrosa acuática que se encuentra en el Lago de Amatitlán. Se cree que por la manufactura de los petates, a la población se le denomino “LOS PETAPAS”, ya que a ese producto se le daban varios usos domésticos y eran decorativos; la fama de estos trascendió en el extranjero y en una exposición francesa celebrada en París le otorgaron una alta distinción honorifica por su presentación artística. Según se dice en una obra escrita en mil ochocientos por el Bachiller Sacerdote Domingo Juarros, Petapa, Villa canales y Villa Nueva era un solo pueblo asentado en donde hoy existe Villa Canales, los tres formaban un pueblo grande próspero y con mucho comercio. Poco después se dispuso dividir el territorio en siete departamentos y según Decreto Legislativo del catorce de noviembre de mil ochocientos veinticinco, San Miguel Petapa quedo integrado al Departamento de Guatemala. San Miguel Petapa, en su inicio era predominante agrícola, siendo los cultivos que predominan: El café, tomate, banano, lechuga, maíz, frijol y caña de azúcar, aunque en la actualidad por el desplazamiento urbano, se transformó en una zona industrial.
San Miguel Petapa, fue conocido como el sitio donde pernoctaban los turistas que visitaban la Capital de Reino, era un centro de comercio y hospitalidad; los Centroamericanos dormían y efectuaban sus compras en este lugar, anteriormente se fabricaban esteras o petates de tule, cuya materia prima era sacada de una planta fibrosa acuática que se encuentra en el Lago de Amatitlán. Se cree que por la manufactura de los petates, a la población se le denomino “LOS PETAPAS”, ya que a ese producto se le daban varios usos domésticos y eran decorativos; la fama de estos trascendió en el extranjero y en una exposición francesa celebrada en París le otorgaron una alta distinción honorifica por su presentación artística. Según se dice en una obra escrita en mil ochocientos por el Bachiller Sacerdote Domingo Juarros, Petapa, Villa canales y Villa Nueva era un solo pueblo asentado en donde hoy existe Villa Canales, los tres formaban un pueblo grande próspero y con mucho comercio. Poco después se dispuso dividir el territorio en siete departamentos y según Decreto Legislativo del catorce de noviembre de mil ochocientos veinticinco, San Miguel Petapa quedo integrado al Departamento de Guatemala. San Miguel Petapa, en su inicio era predominante agrícola, siendo los cultivos que predominan: El café, tomate, banano, lechuga, maíz, frijol y caña de azúcar, aunque en la actualidad por el desplazamiento urbano, se transformó en una zona industrial.
La Iglesia de la Concepción, primer sitio de fundación de San Miguel Petapa estaba originalmente compuesto por una población indígena de descendencia pokomam, situación reflejada en su nombre, que significa lugar de esteras o petates, según Edmundo Gracias2 , aunque Tomas Gage, lo señala como una palabra compuesta de pet, que significa estera, y thap, que quiere decir agua, surgiendo el nombre de estera de agua o cama de agua. Por otro lado Francisco Rubio, lo señala como una palabra de origen nahualt, que significa “lugar de esteras y petates” , coincidiendo con el primero.
Pese a su movimiento en el siglo XVIII a su actual ubicación, las reliquias religiosas de la iglesia católica romana fueron trasladadas de su ubicación original, donde la población católica esta orgullosa de haber extendido la visita de la imagen "Señor Sepultado", el cual tiene 5 siglos de existencia. San Miguel Petapa tiene dos días festivos, uno que se celebra en Febrero en conmemoración de "Nuestra señora virgen del Rosario". El otro día festivo esta dedicado a "San Miguel de Arcángel". Una tradición entre los ladinos (Mestizos) del municipio, es la Danza de las flores. La cual consiste en una danza en donde todos los participantes dan vueltas alrededor, mientras la música y los versos son recitados al mismo tiempo. Esta tradición inicio en la antigua capital española, Santiago de Guatemala (Antigua Guatemala en los tiempos presentes) donde se extendió a las poblaciones cercanas. Años después fue tomada por la nueva capital, Nueva Guatemala de la Asunción. Hoy en día esta danza folklórica se realiza en otros municipios del departamento de Guatemala, como San Raymundo, Mixco, San Juan Sacatepéquez y Villa Nueva.
2.7 Idioma: Se habla en castellano al igual que el Kaqchiquel, Pocoman y Pocomchi
2.8 Costumbres y tradiciones
El baile de los fieros el baile de don chinto (Eduardo Paz), Ferias patronales de la Virgen de Dolores segunda semana de Febrero y San Miguel Arcángel el 29 de septiembre.
Una tradición entre los ladinos (Mestizos) del municipio, es la Danza de las flores. La cual consiste en una danza en donde todos los participantes dan vueltas alrededor, mientras la música y los versos son recitados al mismo tiempo.
2.9 Personalidades presentes y pasadas
Iliana Orellana de Arresis (Fundadora de la Casa de la Cultura, Escuela de Marimba y biblioteca),
2.5 Lugares de orgullo local La casa de la Cultura Parque Regional la Cerra El Trapiche
3. Área política 3.1 Gobierno local
Esta constituido por un concejo municipal 3.2 Organización Administrativa
Concejo municipal, COCODES, Partidos Políticos, comités cívicos. 3.2.1 Organizaciones políticas
Partidos Políticos: CREO, PAN, PATRIOTA, UNE, FRG, LIDER, GANA, UCN, VIVA, ADN.
3.2.2 Organizaciones civiles apolíticas.
ONGs, Cooperativas, grupos religiosos, alcohólicos anónimos
4. Área social
4.1 Ocupación de los habitantes población económicamente activa (PEA)
4.1.1 Sector Primario: Industrial
Empresarios, comerciantes, carpinteros, herreros, talabarteros, panaderos,
4.1.2 Sector Secundario: Agrícola,
Agricultores, Avicultores, Agrónomos Forestales 4.1.3 Sector Terciario: Servicios
Policías, bomberos, maestros, enfermeras, médicos, pilotos,
4.2 Producción y distribución de productos Café, banano, maíz,
4.3 Agencias Educacionales
Escuelas Preprimaria, Escuela Primaria, Institutos Básicos y Diversificados, Colegios y Extensión universitaria de la Rural. 4.4 Agencias sociales de Salud
Centros de Salud, Clínicas, Sanatorios. 4.5 Tipos de viviendas
Viviendas de block y terraza, ladrillo, prefabricadas, de madera, 4.6 Centros recreativos y deportivos
Parque Regional Municipal “La Cerra, el Estadio Municipal Julio A. Cobar.
4.7 Transporte
Extraurbanos, mototaxi, bicitaxi, bicicletas. 4.8 Comunicaciones
Teléfonos, radio, correo, internet, 4.9 Grupos religiosos
Cristianos, evangélicos, mormones, adventistas,
4.10 Clubs y asociaciones
Club deportivo Petapa, asilo de ancianos San Esteban, Casa de la Cultura.
4.11 Composición étnica.
B. Sector Institucional
5. Datos Generales de la Institución 5.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de San Miguel Petapa 5.2 Tipo de Institución
Autónoma
5.3 Ubicación Geográfica
1ª Calle 1-56, zona 1 San Miguel Petapa 5.4 Visión
Ser una Institución descentralizada dentro del Municipio, con
credibilidad, confianza y seguridad, enfocada a mejorar la calidad de vida del vecino, a través de la transparencia en el manejo de los
recursos económicos aplicados en la gestión y ejecución de programas y proyectos de beneficio social.
5.5 Misión
Prestar servicio de calidad a través de trabajo en equipo eficaz y eficiente para nuestros vecinos, con la buena administración de los recursos económicos, fomentando en desarrollo y logrando el progreso de San Miguel Petapa
5.6 Políticas
La municipalidad de San Miguel Petapa no maneja política propias por ser una institución autónoma.
5.7 Objetivos
General
Administrar adecuadamente los Servicios Públicos que presta a la población en general, debiendo establecer las políticas que permitan mantenerlos y mejorarlas para el bienestar de los habitantes, en donde la responsabilidad debe ser un eje para el buen manejo de los recursos económicos y financieros municipales.
Específicos
Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del municipio, tanto del área urbana, como de la rural.
Procurar el fortalecimiento económico del municipio, a efecto de poder realizar las obras y prestar los servicios que sean necesarios. Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento
ambiental básico de las comunidades menos protegidas. 5.8 Metas
Mejorar la Administración en un 100 % de para brindar mejores servicios a los habitantes del municipio de San Miguel Petapa.
Mejorar el servicio de agua potable en un cien por ciento, brindando un servicio continuo y eficiente.
5.9 Estructura organización de San Miguel Petapa.
5.9.1 Organigrama de la Municipalidad del Municipio de San Miguel Petapa CONCEJO MUNICIPAL ALCALDIA MUNICIPAL ASESORIA CONTABLE JURIDICA INFORMATICA SINDICOS SECRETARIA MUNICIPAL
ACCESO A LA INFORMACION
D.M.P DAFIM
SECRETARIA OMM
GERENCIA
COORD. DE IUSI COORD. DE CATASTRO COORD. DE PLANIFICACION COORD. DE CONST. PRIV. PERSONAL DE CAMPO OFICIALES DE CATASTRO SUP. DE CONSTRUCCION DIBUJANTES PLANIFICADORES ADULTO MAYOR PILOTO SECRETARIA ASESORIA EVENTOS ESPECIALES SALUD CEMUCAF CONTABILIDAD PRESUPUESTO TESORERIA
BODEGA DESPACHO ARCHIVO ADMIN. MERCADOS BANCOS INVENTARIOS FONDO ROTATIVO COMPRAS ALMACEN INFORMATICA POLICIA MUNICIPAL SECRETARIA AMBIENTAL CULTURA Y DEPORTES SECRETARIA JUVENTUD PMT BOMBEROS RELACIONES PUBLICAS SERVICIOS PUBLICOS SECRETARIA ASISTENTE OFICIAL DE ARCHIVO OFICIAL DE PLANILLAS SECRETARIA SUBDIRECTOR BOMBEROS OFICIALES SECRETARIA DELEGADO OFICIAL SEGUNDO OFICIAL PRIMERO AGENTES SUPERVISORES SECRETARIO JEFE ADMINISTRATIVO JEFE DE OPERACIONES AREAS VERDES LA CERRA EDIFICIOS MUNICIPALES MERCADOS ARBITRIOS AUDITODE PERSONAL AGENTE PEATONAL EDUCACION VIAL ALBAÑILES FONTANERIA JUZGADO MUNICIPAL RECURSOS HUMANOS DESARROLLO COMUNITARIO JEFATURA DE PERSONAL CONRED
ASISTENTE ASISTENTE PERSONAL DE CAMPO
GUARDIANES DE PARQUES PROMOTOR
INFRAESTRUCTU RA VIAL
RED VIAL SEÑALIZACION
Se nos proporcionó en el régimen anterior (Referencia Epesista)
5.10 Estructura organización del Parque Regional Municipal La Cerra
5.10.1 ORGANIGRAMA Parque Regional Municipal “La Cerra”
5.11 Recursos:
5.11.1 Recursos Humanos
Consejo MunicipalAlcalde Municipal Personal Administrativo
Departamento de Planificación
Personal del Departamento de ambiente Administrador Parque
Personal operativo Personal de servicio Personal de campo Epesista
5.11.2 Recursos Materiales
Equipo de cómputoEquipo de oficina Libros de texto Equipo de diseño
Equipo de fotografía y video Transporte
5.11.3 Recursos Físicos
InfraestructuraHerramientas
5.11.4 Recursos Financieros
Ingresos y egresos municipales5.12 Técnicas utilizadas para el efectuar el diagnóstico
El diagnóstico institucional se obtuvo con base en la guía de sectores que nos permitió ver la situación en los aspectos de administración, finanzas, comunidad, currículum, recursos humanos, de relaciones, filosófico, político y legal.
Se utilizó las técnicas de observación, entrevista y una lista de cotejo.
Las técnicas que se utilizaron para la realización del diagnóstico institucional fueron: El análisis documental, la observación, la entrevista, FODA.
1.- Análisis documental: Para recolectar información, utilizó la información proporcionada por la Municipalidad a través de revistas informativas, e informes de proyectos ecológicos realizados durante diferentes administraciones.
2.- Entrevistas: Se efectuaron dentro del personal involucrado en el área ecológico-ambiental, proporcionando datos, para determinar recursos humanos, finanzas, y administrativos.
Se entrevistó directamente al Ingeniero Forestal, y al personal a su cargo; al Sr. Alcalde en funciones. Ya que por encontrarse en campaña proselitista, el titular de esa institución, se mantiene fuera del recinto municipal.
3.-Observaciones: Directa e indirecta; Apersonamiento, en el área a encuadrar el proyecto. Se utilizó el video y la cámara fotográfica, para dejar constancia de las visitas oculares al lugar en referencia.
4.- Matriz FODA: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas localizadas al ejecutar las observaciones directas, y poder así realizar el
análisis institucional, tomando las decisiones inherentes al proyecto a ejecutar.
5.13 Lista de carencias
Falta de guía para la remodelación del parque regional municipal la cerra dirigido a los trabajadores del departamento de medio ambiente del área de campo de la municipalidad de San Miguel Petapa.
Contaminación de las industrias cercanas al parque.
Especies de flora y fauna en peligro de extinción.
Deforestación.
Drenajes expuestos al ambiente.
Contaminación de las industrias cercanas al parque.
Carreteras en mal estado por falta de asfalto y mantenimiento.
Derrumbes y nacimientos de agua que caen en la carretera principal.
Ausencia de agentes de la Policía de turismo
5.14 Cuadro de Análisis del problema
PROBLEMAS IDENTIFICADOS CAUSA DEL PROBLEMA POSIBLES SOLUCIONES
Inseguridad
1. En el Parque Regional Municipal La Cerra, San Miguel Petapa el mirador numero uno se encuentra en completo deterioro y completo abandono.
1. Elaborar guía para reconstruir y dar mantenimiento al mirador numero uno en el Parque Regional Municipal “La Cerra”, San Miguel Petapa.
Peligro de destrucción y pérdida de zona ecológica.
2. Falta información pedagógica sobre proyecto municipal La Serra.
1. Crear campaña de información masiva.
2. Elaboración de material pedagógico.
Inconformidad de los empleados.
3. Falta estabilidad laboral. 1. Contratos bien definidos. 2. Presupuestar a los empleados.
4. Faltan ambientes adecuados para todo el personal.
1. Ampliación de instalaciones.
2. Construcción en otros terrenos
5. Falta una área definida para el departamento de ambiente
1. Alquiler de oficina en las cercanías
2. Ampliación de las instalaciones
Inconsistencia institucional
6. Falta sala de espera para los visitantes.
1. Ampliación de las instalaciones
2. Separación de áreas de atención
7. Faltan servicios sanitarios para el público.
1. Ampliación de las instalaciones
2. Habilitar los sanitarios del salón
8. Falta área de información al público.
1. Ampliación de las instalaciones
2. Colocar carteleras informativas
Administración deficiente
9. Falta identificación de cada departamento.
1. Elaborar rótulos 2. Colocar edecanes en la entrada
10. Falta mantenimiento al Edificio Municipal
1. Contratar personal de mantenimiento
2. Contratar una compañía de limpieza
Tabla
5.15 Análisis de Factibilidad y Viabilidad: Lista de cotejo
Cuadro de Priorización y Elección del Problema T iem p o d isp o n ib le Apoyo fin an cier o Contar c on lo n ec esario Política in stit u cion al Ur ge n cia d e sol u ción Fac il id ad d e sol u ción Plename n te d eli m itado E str at egia conveni en te B en efic ios
To
ta
l d
e
n
ueve (
9
)
asp
ect
os
PROBLEMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9
TOTAL
1
Peligro de destrucción y pérdida de zona ecológica.
si si si si no si no no si
6
2
Inconformidad de los
empleados. si no si si si no si si si
7
3
inconsistencia
institucional si no si si si no si si si
7
4
Encaminamientos en el Parque Regional Municipal “La Cerra”, sin pasamanos
si si si si si si si si si
9
5
Inseguridad en ascenso y descenso a los distintos
miradores del Parque Regional Municipal La Cerra.
si si si si si si si si si
9
Tabla Ref. Epesista.
Análisis de factibilidad y Viabilidad
Viabilidad y Factibilidad
opción 1
Opción 2
si no si No
Financiero
1 ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X
2 ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X
3 ¿El proyecto se ejecutara con recursos propios? X X
4 ¿Existe la posibilidad de crédito del proyecto? X X
administrativo legal
5 ¿Se encuentra dentro de las políticas de la Universidad de
San Carlos? X X
6 ¿Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto? X X
7 ¿Se enmarca dentro de las políticas de la institución? X X
Técnico
8 ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto? X X
9 ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto? X X
10 ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto? X X
11 ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto X X
12 ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el
proyecto? X X
13 ¿Se han definido claramente las metas? X X
Mercado
14 ¿El proyecto satisface las necesidades de la población? X X
15 ¿Se cuenta con el personal adecuado para la ejecución del
proyecto? X X
Político
16 ¿La institución será responsable del proyecto? X X
17 ¿El proyecto es de vital importancia para la institución? X X
Cultural
18 ¿El proyecto responde a las expectativas culturales de la
región? X X
Social
19 ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población? X X
TOTAL 8 11 17 2
Tabla Ref. Epesista
5.16 Opciones de solución
1.- Al finalizar el análisis de los problemas encontrados en cada sector de la institución, se detectó que el más urgente de solucionar corresponde a la opción No.5.
2.- Reconstrucción del Mirador No. 1 en el Parque Regional Municipal “La Cerra”, por encontrarse inaccesible y en completo deterioro.
5.17 Problema solucionado, propuesta y solución
5.17.1 Problema solucionado
Reconstruir el mirador número uno, con materiales renovable existente en el Parque e ir renovables para su durabilidad y así poder brindar seguridad a los visitantes.
5.17.2 Solución propuesta al problema
Según la lista de carencias, se determinó efectuar la reconstrucción del Mirador número uno, en el Parque Regional Municipal “La Cerra”, por haberse detectado en un 85% la necesidad de los mismos, , se cuenta con la viabilidad y factibilidad de contar con el apoyo
incondicional y total de la Municipalidad de San Miguel Petapa, Facultad de Humanidades por medio de la Epesista.
PRESENTACIÓN.
Señor Alcalde Municipal, Sres. del Concejo Municipal, Personal técnico-Administrativo, Y de Campo:
En esta oportunidad me complace como Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades, entregar a ustedes, una:
Guía para Reconstrucción Mirador No.1 Parque regional Municipal “La Cerra”, y Reforestación
INTRODUCCIÓN
Patrimonio natural: Comprende los sitios naturales que revisten aspectos culturales como los paisajes culturales, las formaciones físicas, biológicas o geológicas, etc.
Las áreas protegidas son áreas determinadas por un Estado sujeto a un marco legal e institucional definido para garantizar la conservación de sus particularidades y riquezas medioambientales y culturales.
Se dividen en 5 grupos: áreas de protección de flora y fauna, parques
nacionales, áreas de protección de recursos naturales, reserva de la biosfera y
áreas de recreación urbana.
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza,UICN (1994)
define a las áreas protegidas como: «Una superficie de tierra o mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de la Biodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados; manejada a través de medios legales, o de otros medios efectivos».
De acuerdo con esta definición, e independientemente de su carácter antropocentrista, las áreas protegidas son territorios de manejo especial destinados a la administración, manejo y protección del ambiente y los recursos naturales renovables —tanto florísticos como faunísticos— que albergan.
Las áreas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto, articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar, es decir la conservación de la biodiversidad así como el mantenimiento de los procesos ecológicos necesarios para su preservación y el desarrollo del Homo sapiens.
Por lo tanto se puede ofrecer a la población como Patrimonio Cultural, todos los bienes materiales e inmateriales que tienen un significado importante como parte de nuestra identidad.
También el Patrimonio natural, lo conforman todos los elementos de la naturaleza que forman parte del lugar donde se crece. Por ejemplo, los animales, plantas, paisajes, útiles sagrados, o vitales para la vida (como el agua, la leña). Se reciben de nuestros ancestros para su protección y manejo; nosotros los entregamos a las futuras generaciones, por lo que debemos y tenemos que participar como miembros de la comunidad sin excluir a nadie, utilizando la capacidad de cada comunidad de administrar sus propios recursos y trabajarlos entre todos, con un objetivo común.
Debemos aprovechar los recursos renovables de hoy, para beneficio de los que estamos presentes, pero SIN AFECTAR la posibilidad de que los niños de hoy y mañana, puedan aprovecharlos también.
Por lo que el Turismo comunitario, es el que la misma comunidad impulsa para beneficiarse siendo muy importante porque se hace con la idea de no destruir la cultura y/o la naturaleza debiendo cumplir con la autogestión, (capacidad de la comunidad de administrar sus propios recursos). La sostenibilidad, aprovechando
CAPITULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales 2.1.1 Nombre del proyecto
Guía remodelación del Mirador No. 1 con vista a la Ciudad Capital, y alrededores dentro del Parque Regional Municipal “La Cerra,” dirigido a trabajadores del departamento de ambiente y del área de campo de la Municipalidad de San Miguel Petapa.
2.1.2 Problema
En el Mirador No. 1, las instalaciones se encontraban en deterioro y completo abandono, ya que la construcción era antigua y la infraestructura estaba completamente dañada, ya que la madera se encuentra podrida y con polilla, las laminas estaban oxidadas y con agujeros, los tablones que servían como base estaban frágiles y propensos a colapsar, no se le había dado su respectivo mantenimiento. De esa forma apoyare a la Municipalidad de San Miguel Petapa, en la reconstrucción de dicho Mirador, para garantizar la seguridad necesaria y poder gozar de la belleza y tranquilidad de ese bello lugar.
2.1.3 Localización
A 3.50 metros de la Municipalidad de San Miguel Petapa. En el Parque Regional Municipal “La Cerra”
2.1.4 Unidad Ejecutora
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades
Municipalidad de San Miguel Petapa Epesista Orfelinda Villela Cerritos.
2.1.5 Tipo de Proyecto
Educativo, Recreativo y de Esparcimiento.
2.2 Descripción del Proyecto
Este proyecto tiene como función constituirse en instrumento que mejore la seguridad de los visitantes del Parque Regional Municipal “La Cerra”, ya que se inspecciono el Mirador No. 1, y se encontraba en muy mal estado, por tal razón, se reconstruirá ya que tiene una vista espectacular a la Ciudad de Guatemala, poder observar a esa altura la belleza de los recursos naturales y del medio ambiente, de igual manera atraer a mas visitantes a dicho lugar.
2.3 Justificación
Reconociendo que El Parque Regional Municipal “La Cerra”, no es un lugar conocido por los ciudadanos de Guatemala, se desconoce el bello lugar ecológico que es para disfrutar en familia.
2.4 Objetivos del Proyecto 2.4.1 Objetivo General
Ofrecer a la Comunidad Turística Nacional e Internacional, seguridad y confort, al momento de visitar las instalaciones del Parque Regional “”La Cerra”, con una infraestructura adecuada al servicio de los visitantes, contar con información veraz, sencilla y practica, que inspire a que los visitantes aprecien y valoren la importancia de la protección de la flora y fauna.
2.4.2 Objetivos específicos
Reconstruir el Mirador No. 1, del Parque Regional “La Cerra”, para ofrecer a los visitantes, un agradable lugar en donde se pueda contemplar la belleza natural de ese pintoresco lugar.
2.5 Metas
Entregar la guía diseñada para la remodelación del Mirador No. 1. Realizar la reconstrucción de dicho Mirador.
Embellecer el Mirador y sus alrededores. Reforestar.
2.6 Beneficiados: 2.6.1 Directos
Municipio de San Miguel Petapa. Visitantes.
2.6.2. Indirectos
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
RUBRO DESCRIPCIÓN
Cantidad Concepto PRECIO
UNITARIO
PRECIO TOTAL Papel 5 resmas papel bond 80
Grs. 40.oo 200.oo
Útiles de
oficina varios
Lápices, lapiceros, papel bond, correcto, sacapuntas, resaltador, cuaderno,
75.oo 75.oo
Tinta 3 cartuchos Tinta negra 125.oo 375.oo
Tinta 3 cartuchos Tinta a color 225.oo 675.oo
Levantado de
texto Hojas
Proyecto, con fotografías a ful color
900.oo
Fotocopias 1,000
Del levantado de texto del proyecto, incluyendo la guía.
1,000 X 30. 300.oo
DVDs 5
Para dejar copias a donde
corresponda
50.oo 250.oo
Empastado 6
Empastado de proyecto (Incluyendo la guía).
75.oo 450.oo
2.8 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES SOBRE LA RECONSTRUCCIÓN DEL MIRADOR No.1
EN EL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL “LA CERRA”, SAN MIGUEL PETAPA. Guatemala, C. A.
Tabla Ref. Epesista
No. MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
SEMANA 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ACTIVIDAD
1 Reunión con la asesora de EPS P
pararealización del proyecto E
2 Autorización del Alcalde para P
la ejecución del proyecto E
3 Reunión con asesora para P
Copilación de información E
4 Reunión con director y personal P
de departamento de ambiente E
5 Solicitud al encargado del parque P
Para uso de materiales E
6 Autorización para utilizar los P
materialessolicitados E
7 Selección de madera de árboles P
Derribados por tener daños E
8 Reconstruccion de la infraestructura dañada
P E
9 Planificación para la plantación P
de árboles E
10 Chapeo y ahoyado de área P
autorizadaparaplantación E
11 Plantación de 600 árboles P
E
12 Reuniones para planificación de P
la entrega física de los proyectos E
13 Entrega física de los proyectos a P
lasautoridadescorrespondientes E
14 Elaboración de instrumentos P
para evaluación de fases de EPS E
15 Aplicación de instrumentos P
E
16 Redacción de informe final del P
Ejercicio Profesional Supervisado E
17 Revisión de informe final. P
E
18 Presentación del informe final a P
2.9 Recursos
2.9.1 Recursos Humanos:
Consejo Municipal Alcalde Municipal
Arquitecto Departamental de Planificación Municipal Ingeniero Ambiental Sr. Elmer Rojas
Administrador del Parque Sr. Fernando Gordillo Trabajadores Municipales
Asesora Licda. Andrea Granados del Valle Epesista Orfelinda Villela Cerritos
2.9.2 Materiales:
24 Pies de Madera
2 Piezas de 2 x 6 x 8 pies de largo de Madera
7 Tabloncillos de 1 ½ x 12 x 4 pies de largo de Madera
1 Viga de 2 x 6 x 10 pies de largo de Madera 24 Laminas de 14 pies de largo
4 Capotes
30 Reglas de 2 x 4 x 12 pies de largo de Madera 2 Vigas de 2 x 6 x 10 pies de largo de Madera 1 Viga de 2 x 6 x 10 pies de largo de Madera 6 Tablas de 1 x 12 x 7 pies de largo
3 Pasamanos de 2 x 6 x 6 pies de largo de Madera 1 Paral de 2 x 4 x 14 pies de largo de Madera 2 Cubetas de pintura color Caoba
2 Galones de pintura color Teja 1 Galon de Tiner
8 Libras de Clavo de 4 pulgadas 8 Libras de Clavo de 3 pulgadas 8 Libras de Clavo de Lamina 600 Arbolitos
2.10 Reconstrucción del Mirador No. 1.
2.10.1 Estado en que se encontró el Mirador No.1, en el Parque Regional Municipal “La Cerra”
Entrada al Mirador 24 metros.
De los 24 metros, la primera fase de piso, reconstrucción completa de la primera base: 2 piezas de madera 2 * 6 por 8 pies de largo. 7 Tabloncillos de 1 ½ * 12, por
4 pies de largo.
Hay que quitar 4 tablones de 8x8xl2.
Complementación de la otra mitad que hace falta poner.. Cambiar una viga que mide: 2 x 6 x 10 pies de largo.
2do. Nivel
Cambiar el techo completo. Se ocuparan 24 laminas de 12 pies, 30 reglas de 2 x 4 x 12 pies de largo.
2 vigas de 2 x 6 x 10 pies de largo. 1 viga de 2 x 6 x 14 pies de largo.
Cambiar una sección de 2 metros x 2. Poner 3 pasamanos de 2 x 6 x 6 pies de largo. Cambiar una paral de 2 x 4 x 14 pies de largo.
Cortando parales, tendales, tablas, y tablones, para la reconstrucción del Mirador No.1, Parque La Cerra, San. Miguel Petapa, Guatemala, C. A.
2.10.2 Revisando la Reconstrucción del Mirador No.1
En el primer piso reconstruir bases dañadas en el cemento.
Muro de 1 metro de altura x 8 metros de largo, fabricado con piedra y cemento. 2 reglas de 2 x 4 x 13 pies de largo.
(Nota) Hay que Jardinizar la orilla, y el contorno del Mirador, Para ofrecer una mejor vista al contorno del mirador, y ofrezca esparcimiento a los visitantes
2.10.3 Entrega de Proyecto
Autoridades Educativas Universitarias, inspeccionando la Reconstrucción Mirador No. 1, al momento de entrega de proyecto.
Autoridades Educativas Universitarias y Epesita, contemplando el paisaje desde el Mirador No. 1.
2.11 Aspectos legales
DECRETO NÚMERO 4-89
El Congreso de la República de Guatemala, CONSIDERANDO:
Que la conservación, restauración y manejo de la fauna y flora silvestre de los guatemaltecos es fundamental para el logro de un desarrollo social y económico sostenido del país;
CONSIDENANDO:
Que los recursos de flora y fauna han devenido en franco deterioro, al extremo de que varias especies han desaparecido y otras corren grave riesgo de extinción;
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo 64, declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación y que mediante una ley especifica se garantizará la creación y protección de parques nacionales, reservas, los refugios naturales y la fauna y la flora que en ellos exista;
CONSIDERANDO:
Que para la adecuada conservación y mejoramiento del medio ambiente es indispensable la creación y organización de los sistemas y mecanismos que protejan la vida silvestre de la flora y fauna del país;
CONSIDERANDO:
Que la virtual ausencia de un plan nacional para la adecuada coordinación y manejo de las diversas categorías de áreas protegidas en el país, ha hecho nugatoria la acción individualizada de los distintos entes que las administran,
POR TANTO,
En uso de las facultades que le confieren los artículos 157 y 171, inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA: La siguiente
LEY DE AREAS PROTEGIDAS TITULO I
PRINCIPIOS, OBJETIVOS GENERALES Y AMBITO DE APUCACION DE ESTA LEY
CAPITULO I
ARTICULO 1. *Interés Nacional. La diversidad biológica, es parte integral del patrimonio natural de los guatemaltecos y por lo tanto, se declara de interés nacional su conservación por medio de áreas protegidas debidamente declaradas y administradas.
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
ARTICULO 2. *Creación del Sistema Guatemalteco de Aéreas Protegidas. Se crea el Sistema Guatemalteco de Aéreas Protegidas (SIGAP) integrado por todas las áreas protegidas y entidades que la administran cuya organización y características establece esta ley, a fin de lograr los objetivos de la misma en pro de la conservación, rehabilitación, mejoramiento y protección de los recursos naturales del país, y la diversidad biológica.
* Reformado por el Artículo 2 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
ARTICULO 3. Educación Ambiental. Se considera factor fundamental para el logro de los objetivos de esta ley, la participación activa de todos los habitantes del país en esta empresa nacional, para lo cual es indispensable el desarrollo de programas educativos, formales e informales, que tiendan al reconocimiento, conservación y uso apropiado del patrimonio natural de Guatemala.
ARTICULO 4. Coordinación. Para lograr los objetivos de esta ley se mantendrá la más estrecha vinculación y coordinación con las disposiciones de las entidades establecidas por otras leyes que persiguen objetivos similares en beneficio de la conservación y protección de los recursos naturales y culturales del país.
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS DE ESTA LEY
ARTICULO 5. *Objetivos Generales. Los objetivos de la Ley de Áreas Protegidas son:
a) Asegurar el funcionamiento optimo de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos.
b) Lograr la conservación de la diversidad biológica del país.
c) Alcanzar la capacidad de una utilización sostenida de las especies y ecosistemas en todo el territorio nacional.
d) Defender y preservar el patrimonio natural de la Nación.
e) Establecer las áreas protegidas necesarias en el territorio nacional con carácter de utilidad pública e interés social.
CAPITULO III
AMBITO DE APLICACION DE LA LEY
ARTICULO 6. * Aplicación. La presente ley es de aplicación general en todo el territorio de la República y para efectos de la mejor atención de las necesidades locales y regionales en las materias de su competencia los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y las Municipalidades coadyuvarán en la identificación, estudio, proposición y desarrollo de áreas protegidas, dentro del ámbito de su respectiva región.
* Texto Original
* Reformado por el Artículo 4 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
TITULO II
DE LA CONSERVACION DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y DE SU HABITAT
CAPITULO I
DE LA CONFORMACION DE LAS AREAS PROTEGIDAS
ARTICULO 7. Áreas protegidas. Son áreas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservación, el manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significación por su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras de los suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible.
ARTICULO 8. Categorías de manejo. Las áreas protegidas para su óptima administración y manejo se clasifican en: parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera, reservas de uso múltiple, reservas forestales, reservas biológicas, manantiales, reservas de recursos, monumentos naturales, monumentos culturales, rutas y vías escénicas, parques marinos, parques regionales, parques históricos, refugios de vida silvestre, áreas naturales recreativas, reservas naturales privadas y otras que se establezcan en el futuro con fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, creado dentro de esta misma ley, independientemente de la entidad, persona individual o jurídica que las administre.
ARTICULO 9. * Fundos propiedad de la Nación. Las reservas territoriales y fincas inscritas propiedad de la Nación, que reúnan características adecuadas para ello, deberán dedicarse preferiblemente a objetivos de conservación bajo manejo. La Oficina de Control de Reservas de la Nación. “OCREN” dará prioridad
a la administración conservacionista de los litorales lacustres y marinos y riberas de ríos.
* Reformado por el Artículo 5 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
ARTICULO 10. Áreas de propiedad privada. Cuando una área de propiedad privada haya sido declarada protegida, o sea susceptible de ser declarada como tal, el propietario mantendrá plenamente sus derechos sobre la misma y la manejará de acuerdo a las normas y reglamentaciones aplicables al Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas.
ARTICULO 11. * Estudios de Áreas Protegidas. La declaratoria oficial de un área protegida, de cualquier naturaleza que sea, debe fundamentarse en un estudio técnico aprobado por CONAP, que analice perfectamente las características y condiciones físicas, sociales, económicas, culturales y ambientales en general que prevalecen en la zona propuesta, así como los efectos de su creación para la vida integral de su población. Dicho estudio seguirá los lineamientos establecidos en el reglamento de esta ley y podrá ser realizado por profesionales con formación en el área ambiental o ciencias afines, activos en los respectivos colegios profesionales.
* Reformado por el Artículo 6 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
ARTICULO 12. * Procedimiento general para la declaratoria. En base a las propuestas que se reciban en el Consejo Nacional de Áreas Protegidas que crea esta misma ley, o en las que surjan de su propia iniciativa, el Consejo dispondrá de la realización del estudio señalado en el artículo anterior, en base a una evaluación preliminar sobre la justificación de la propuesta de mérito. Si las conclusiones del estudio técnico hacen recomendable la creación legal del área protegida se propondrá la iniciativa de ley al Organismo Legislativo para su creación y legislación correspondiente. Una vez emitido el decreto respectivo, la Secretaría Ejecutiva del CONAP dispondrá lo conveniente para su aplicación inmediata y su adecuada programación, administración, financiamiento y control. * Reformado por el Artículo 7 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
ARTICULO 13. Fuentes de agua. Como programa prioritario del “SIGAP”, se crea el Subsistema de Conservación de los Bosques Pluviales, de tal manera de asegurar un suministro de agua constante y de aceptable calidad para la comunidad guatemalteca. Dentro de él podrá haber reservas naturales privadas. ARTICULO 14. Administración de reservas naturales privadas. Las personas individuales o jurídicas podrán administrar áreas protegidas de su propiedad directamente o por mandato, cuando cumplan los requisitos establecidos en esta ley, sus reglamentos y demás disposiciones del Consejo Nacional de áreas Protegidas.
ARTICULO 15. Recuperación de las actuales áreas protegidas. Se declara de urgencia y necesidad nacional la recuperación de las áreas protegidas existentes ya declaradas legalmente.
ARTICULO 16. Zona de amortiguamiento. Se establece zona de amortiguamiento alrededor de todas las áreas protegidas existentes o de las que se creen en el futuro, consistente en la superficie territorial que proteja el funcionamiento adecuado del área protegida.
ARTICULO 17. Áreas protegidas fronterizas. En las áreas protegidas fronterizas se promoverá la celebración de convenios con el país o países vecinos a efecto de lograr medidas protectoras concordantes entre estos países.
CAPITULO II
DEL MANEJO DE LAS AREAS PROTEGIDAS
ARTICULO 18. * Planes Maestros y Operativos. El manejo de cada una de las áreas protegidas del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas -SIGAP- estará definido por su respectivo plan maestro, el cual será comparta mentalizado en detallado, a planes operativos anuales, los cuales serán elaborados por el ente ejecutor del área, o la persona individual o jurídica que la administra. Todos los planes maestros y operativos deben ser registrados, aprobados y supervisados por la Secretaría Ejecutiva del CONAP para verificar que se cumple con los propósitos de conservación de esta ley. El CONAP tomará las acciones legales pertinentes en caso contrario.
* Reformado por el Artículo 8 del Decreto Número 110-96 del Congreso de la República
ARTICULO 19. Concesiones. El CONAP podrá dar en arrendamiento u otorgar concesiones de aprovechamiento en las áreas protegidas bajo su administración, siempre y cuando el plan maestro respectivo lo establezca y lo permita claramente; debiendo suscribirse los correspondientes contratos de concesión. ARTICULO 20. * Actividades dentro de las Áreas Protegidas. Las empresas públicas o privadas que tengan actualmente, o que en el futuro desarrollen instalaciones o actividades comerciales, industriales, turísticas, pesqueras, forestales, agropecuarias, experimentales o de transporte dentro del perímetro de las áreas protegidas, celebrarán de mutuo acuerdo con el CONAP, un contrato en el que se establecerán las condiciones y normas de operación, determinadas por un estudio de impacto ambiental, presentado por el interesado al Consejo Nacional de Áreas Protegidas, el cual con su opinión lo
remitirá a la Comisión Nacional del Medio Ambiente para su evaluación, siempre y cuando su actividad sea compatible con
los usos previstos en el plan maestro de la unidad de conservación de que se trate.
ARTICULO 21. Impacto ambiental de rutas. Cuando por cualquier razón las áreas protegidas tengan o deba construírseles caminos, ya sea para el transporte interno del área protegida o para transporte de uso general, éstos deben ser construidos solamente si se logra un estudio de impacto ambiental favorable, presentado por el ente o empresa interesada en la construcción y aprobado por la Comisión Nacional del Medio Ambiente y por el CONAP. Cuando la construcción sea realizada por el concesionario, éste será el responsable de su construcción, modificaciones y mantenimiento, al menos por el tiempo que dure la concesión, salvo si en el contrato se especifica lo contrario. En el caso de las áreas públicas, las rutas serán construidas y mantenidas por el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas.
ARTICULO 22. * Asentamientos. Las personas individuales o jurídicas que se encuentran asentadas dentro de las áreas protegidas o en las que en el futuro obtengan su declaratoria legal, deberán adecuar su permanencia en las mismas, a las condiciones y normas de operación, usos y zonificación de la unidad de que se trate, procurando su plena incorporación al manejo programado de la misma. CAPITULO III
CONSERVACION DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE
ARTICULO 23. Flora y fauna amenazadas. Se considera de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en peligro de extinción, de las amenazas y la protección de las endémicas.
ARTICULO 24. Listados de especies amenazadas. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) elaborará anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestre de Guatemala, amenazadas de extinción, así como de las endémicas y de aquellas especies que no teniendo el estatus indicado antes, requieran autorización para su aprovechamiento y comercialización. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarán en el Diario Oficial.
ARTICULO 25. Convenio internacional. Los listados de especies de flora y fauna de los apéndices I y II del Convenio Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre, Decreto 63-79 del Congreso de la República, según sean aprobados por las partes contratantes se consideran oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa guatemalteca del convenio. Las modificaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios se publicarán en el Diario Oficial.
ARTICULO 26. Exportación de especies amenazadas. Se prohíbe la libre exportación y comercialización de las especies silvestres de flora y fauna amenazadas de extinción extraídas de la naturaleza. Sólo se podrán exportar, llenando los requisitos de ley, aquellos ejemplares que hayan sido reproducidos por personas individuales o jurídicas autorizadas en condiciones controladas y a
